C 2001/INF/20
第三十一届会议 |
2001年11月2－13日，罗马 |
“妇女参与发展行动计划（1996－2001年）”
|
1. “妇女参与发展行动计划”（ 1996－2001 ）实施情况的第六次进展报告（ C/99/INF/21）已于 1999年11 月提交给第三十届大会。大会建议应在第三十一届大会上提交行动计划实施情况的第七次进展报告，以阐述在 2000－2001 双年度所取得的进展情况。
2. 1995 年11 月第二十八届大会批准的粮农组织“妇女参与发展行动计划”（ 1996－2001 年）（C 95/14/SUP/1 ），是促进农村妇女的进步和权力，在粮农组织的政策、计划和制度水平上实现性别主流化的特殊措施。该计划旨在（ i）促进生产资源获得和支配上的性别平等；（ ii）加强妇女在各个层次的决策和政策制定过程的参与；（ iii）促进农村妇女工作量的减少和提高有偿就业机会的行动。该计划是建立在诸多国际倡议的基础之上，例如“内罗毕妇女进步前瞻性战略（ 1985年）和北京第四届世界妇女大会的“行动论坛”。该计划还作为粮农组织实施 “联合国系统范围妇女进步中期计划（ SWMTP）”的行动投入和措施，此中期计划是为北京大会的后续行动而制定的。
3. 为了在减少农村贫困、实现粮食安全的过程中促进平等地增长，通过为农村妇女和男人公平地提供足够的生产资源和基本支持服务，本计划的实施主要集中四个具有内在相关的介入领域。这些领域讨论如下：
制定和利用各种方法、手段及培训活动，为帮助粮农组织和成员国的发展专家将性别观点纳入农业和农村发展进程
4. 为了提高粮农组织和成员国从事发展的工作者将性别观点纳入农业和农村发展计划的能力，粮农组织在制定各种方法和开展培训方面继续取得了进展。在这一背景之下，研究、推广及培训司（ SDR）为农业计划的编制和实施制定了面向用户的性别敏感分析框架。研究、推广及培训司已开发了称之为“农村信息共享评估（ PRCA）”的性别敏感方法，其旨在赋予农村妇女和男人权力，以便帮助他们理解、排序和确定其发展目标。“农村信息共享评估”方法正在纳米比亚、赞比亚和津巴布韦的农村发展项目中予以应用。政策援助司（ TCA）以经济发展领域出现的问题为主题已举办了若干培训班，这些领域均将性别的观点纳入其中。对政策措施的各种经济和非经济反应的影响因素中，考虑到性别涉及范围的重要性，专门准备了开展家庭内性别分析的培训材料。政策援助司和妇女及人口司共同合作，重新修订了“宏观水平的社会经济及性别分析手册”。在区域办事处政策工作人员的合作下，预计该手册将在 2001年年底可用于实地测试。
5. 农村发展司（SDA ）就注重性别主流的参与途径与方法组织了一个非正式工作小组，其目的是提高粮农组织内部对性别敏感参与方法的认识并共享有关知识。在农业支持系统司（ AGS）和农村发展司共同协调之下，对利益相关者参与性进行分析和评估的部门间工作小组正在制定实地项目的利益相关者评估方法，以区分利益相关者对性别利益的不同观点。农村发展司和妇女及人口司一直在联合实施赞比亚的综合项目，以便为政府实地官员和农民协会领导提供社区工作能力的培训，其中最主要的重点就是性别问题。投资中心司（ TCI）参与了喀麦隆的国家农业技术支持项目，旨在将国家农业研究和推广体系转变为由下至上的、由用户和农民驱动的体系。其动机就是要提高该国家推广工作人员中的妇女比例。林业政策及规划司（ FON）根据社区林业部门的工作情况，正在准备一个调解冲突的培训材料，其中包括了性别的观点。
6. 实地执行司与妇女及人口司合作正在制定性别和紧急情况介入的指南，以确保性别分析在制定和实施紧急情况介入行动中成为一个主动成分。在这种情况下，那些总是最易受害的以及在重建社会过程中发挥重要作用的人们将不至于再被忽视，并能成为适宜的农业援助对象。在制定适宜的性别敏感指导方针中，实地项目还注重发挥这些人的作用，例如，粮农组织 /瑞典国际发展机构 /东南非农场水平应用研究方法计划积极地支持一些国家，如津巴布韦和坦桑尼亚，将性别问题纳入“种植计划方法”中，并使其制度化。
7. 在工作计划和预算中（PWB ），社会经济及性别分析（ SEAGA）计划是妇女及人口司最主要的一项工作（ www.fao.org/sd/SEAGA ）。该框架促进对性别问题的总体认识和敏感性，加强发展专家将性别观点纳入到发展政策和计划中的能力。社会经济及性别分析为开展社会经济学和性别分析以及培训提供了实用的方法和手段，这些方法和手段可用于实地、中间的和宏观的各个层次。在项目的计划和实施、统计、营养、植物遗传资源、生物多样性、动物健康系统、微观经济、农田动力、农业生产技术以及紧急状况介入的各个领域，妇女及人口司和有关技术部门正在联合制定针对特定问题和特定部门的指导方针。
8. 社会经济及性别分析是粮农组织最重要的培训计划之一。在四年来的培训活动中，该培训计划在非洲、亚洲、拉丁美洲和欧洲 40多个国家中举办了 60多期区域和国家的培训研讨班以及提高敏感性的讨论会，为 1400多位发展专家提供了培训。有 100多个机构（国际组织、研究机构、大学和非政府组织）积极参与了本计划的这些活动。这些培训经费部分来自正常的计划，部分来自芬兰、挪威和荷兰政府提供的预算外资金。
9. 目前，社会经济及性别分析的应用范围日益扩大，以便满足对性别分析信息日益增长的兴趣和需要。为了向用户提供信息交流和共享的平台从而促进交互式的讨论，正在进一步完善社会经济及性别分析的网站。为了建立发展专家在性别问题上的联系网络，正在构建经过社会经济及性别分析培训的人员数据库并将置于网站上。象所有社会经济及性别分析的文件和材料一样，网站上的材料均具有英文、法文和西班牙文版本，中文、阿拉伯文和葡萄牙文正在翻译之中。
10. 在独具特色的社会经济及性别分析培训过程中，粮农组织正在和拉丁美洲的公共机构国际网络（ REDCAPA）开展合作，该网络拥有来自 11个国家50 多个学术组织、研究机构、国际组织、非政府组织和政府机构的代表。该计划还分别与南非比勒陀利亚大学以及世界粮食计划署合作，在南非和中美洲地区开展了若干培训活动。在国际农业发展基金会的资助下，粮农组织还为喀麦隆农业部国家推广机构的培训班提供了培训。
11. 在土地及水利开发司、国际灌排委员会（ICID ）和妇女及人口司的通力合作下，于 2000年6 月在意大利地中海农学研究所举办了“参与培训方法”的国际培训研讨班，该参与培训方法是为了在地中海地区可持续灌溉作物生产过程中赋予妇女权力。该研讨会是“土地和水资源管理：灌溉农业”两年制理学硕士计划的一部分，这一硕士计划是意大利研究所专为地中海南部国家和阿尔巴尼亚的专家提供的。分别来自阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、中国、埃及、约旦、黎巴嫩、摩洛哥、巴勒斯坦、叙利亚、突尼斯和土耳其的 23位专家参加了这一培训班。
12. 此外，妇女及人口司和农业支持系统司于2001 年5 月在伊朗联合举办一个社会经济及性别分析研讨班，培训主题为“在小额贷款项目中乡村妇女的参与办法”。该研讨会还吸引了其它 5个国家的与会者，其目的是检验新近起草的社会经济及性别分析的部门指南，该指南是针对性别敏感的小额资金的分析指南，其目的是在宏观政策环境、提供小额资金服务的中介机构以及男女用户中，提高对小额资金的社会经济及性别问题的认识。
在农业和农村发展的所有性别问题上，增加定量及定性信息资料的可获得性、精确性以及应用性
13. 粮农组织支持旨在改善人口资源的数据和信息的状况、提高农村人口的控制和机会而采取的活动，从而为指导性别敏感的政策和计划的制定奠定了基础。在这一领域的介入中，改善按性别分解数据的收集、汇总、传播和应用状况是粮农组织技术部门一直提倡的。妇女及人口司发行了题为“农业人口普查和性别考虑”的出版物，强调了其必要性并为农业人口普查对性别问题的注重提供了框架。作为巴拿马政府 2000年农业人口调查筹备工作的一部分，向巴拿马政府提供了帮助，以便将性别和社会观点综合到即将开始的国家农业人口普查。非洲地区办事处（ RAF）协助国家数据收集机构，为收集按性别分解的农业统计数据制定了适宜的方法和技术。
14. 统计司（ESS ）始终重视农业人口普查中按性别进行分解的数据，其目的是提供包括在农业活动中性别结构的基本情况。统计司还在帮助一些国家收集、汇总、传播按性别分解的数据方面取得了进展。粮农组织于 1999年年底在罗马召开了“农村妇女和信息”的高级别磋商会议，其旨在促进政策和决策制定者努力改善妇女和男人有关信息的产生和传播，突出反映不同性别的特殊问题，从而采取适宜的行动以加强农业和农村的发展并实现粮食安全。农业支持系统司为亚洲和非洲一些国家的国家农业数据系统审查提供帮助，以便提高农业数据的可获得性和应用性，并确定优先领域和开发行动计划。这些数据包括适当的性别分解数据，其可用于发展计划、推广咨询服务以及参与农业计划制定。
15. 妇女及人口司拟对中国第一次国家人口普查开展一项题为：“分析按性别分解的人口普查资料，提高农村妇女作用的可见性”的研究，该研究突出了农业所有制和生产的社会经济因素，揭示农村人口的男女平等及人口老化的趋势。作为人口普查的后续行动，妇女及人口司、农村发展司、统计司、中国国家统计局和农业部相互合作，利用中国第一次人口普查的数据共同研究土地所有权、性别和人口问题。预计该研究的结果之一就是产生一个针对上述主题的、按年龄和性别分解的统计数据库。作为合作伙伴计划的组成部分，粮农组织还与保加利亚的社会学研究所合作，支持保加利亚农业的妇女试点研究。在研究过程中，无论是定量和还是定性的数据都予以收集。在 2001年6 月即将召开的“东欧性别和参与的研究方法”专家磋商中，这一研究的结果将成为磋商的核心。该磋商在很大程度上是依据保加利亚在试点研究中所获得的教训和结果，旨在为这一研究的后续行动制定方法指南和行动计划。
16. 粮农组织发表了一些有关性别主题的文件和研究报告，以便增加农业整个性别问题信息的可获得性。其中为“农村妇女和信息”的高级别磋商会议准备的三篇是：“填补数据鸿沟――农村发展的性别敏感统计”（由妇女及人口司和统计司准备的）；“改革的呼声――农村妇女和信息”（由研究、推广及培训司准备的）以及“参与和信息：具性别反应的农业政策之关键”（由妇女及人口司准备的）。磋商的讨论结果产生了题为：“性别和粮食安全，信息的作用：行动战略”。农村发展司准备了题为“土地所有权中的性别问题”文件并提到了基于知识的社会和经济所面临的诸多挑战。亚太区域办事处（ RAP）发起了许多行动，其目的是通过远程教育，促进农村妇女获得教育。妇女及人口司也就性别和土地权利开展了一些活动。在这些背景之下，农村发展司、联合国社会发展研究所和经济发展研究中心之间的合作进一步发展，并在巴西、乌兹别克斯坦、南非、布基纳法索和塞内加尔开展了实地研究。
17. 在商品及贸易司内的全球信息及早期预警系统，在其特别报告中定期地包括了易受害群体的粮食援助需求部分，例如孕妇和哺乳期妇女。最近的报告调查了柬埔寨妇女无法获得足够粮食供应背后的一些原因。信息司（ GII）和妇女及人口司发表了许多文章和特别报告，突出了粮农组织在性别主流上的工作，包括记者采访、事实文件、论文以及有关粮农组织项目上的一些信息。为了增加对妇女在作物生产上作用的认识，植物生产及保护司（ AGP）委托开展了一些研究，即杀虫剂的应用对印尼妇女喷洒者健康的影响，以及塞内加尔蔬菜生产中和阿富汗马铃薯生产中妇女作用的回顾。银行的服务特别是贷款，总是偏向于男人的情况已经被意识到了，最近由农业支持系统司发表的“改善农民资金管理技能”尤其着重于纠正目前性别不平衡的具体措施。性别和粮食安全网站一直用作性别和粮食安全问题的共同网站（ www.fao.org/gender ）。
18. 渔业工业司（FII ）一直支持拉丁美洲为在渔业部门工作的妇女建立网络（ Infopesca），还支持该网络建立网站和印刷宣传材料。在 2000年10 月，渔业工业司为这一网络召开的有关国家焦点问题第一次会议提供帮助。 2001年，渔业工业司在拉丁美洲（主要是阿根廷、乌拉圭和巴西）开展了一项渔业工业的分析研究，其中充分考虑了性别问题。此外，该司还编制了渔业妇女注释书目。拉丁美洲及加勒比区域办事处在拉丁美洲及加勒比经济委员会的合作下，支持对中美州农村妇女的教育和就业方面所开展的研究，以确定农业和农村发展政策中拟要包括的优先领域。拉丁美洲及加勒比区域办事处还建立了面向用户的网站（ www.rlc.fao.org/mujer ），该网站强调了该地区农业和农村发展的性别范围，还包括了一系列培训信息、相关站点以及农村妇女机构目录。近东区域办事处在埃及开展了一项“贝都因妇女和沙漠”的研究，该研究拟收集并分析在自然资源的利用、保护以及与沙漠作斗争的过程中性别作用的有关信息。在埃及开展的第二个研究，着重于“新土地计划”中的性别政策，并拟为这一计划提供妇女获得土地、信贷、教育和健康服务方面的信息。近东区域办事处在也门开展的另一项性别主流的研究业已完成。
19. 妇女及人口司正在实施由比利时和鲍哚伊王子基金会资助的“ Dimitra”项目，该项目旨在获得更多的与农村妇女、粮食安全和可持续发展有关的信息，并通过传统的信息交流以及新的信息技术，提高妇女为发展所作贡献的可见性。整个项目的目标是提高参与发展的工作者对性别问题之认识，拓展信息交流及其范围。“ Dimitra”数据库（ http://www.fao.org/sd/dimitra ）为英文和法文，包含了位于欧洲、非洲和近东与农村妇女参与发展有关的各个机构的简介。该项目每年出版两期通讯（英文、法文版），并在世界范围发行。第二版的“欧洲团体的 Dimitra指南”（该团体指参与发展中国家农村妇女工作或为其服务的非政府组织、信息中心和研究机构）已于 2000年出版。为非洲和近东区域团体编制的指南将于 2001年出版。
20. 妇女及人口司还是粮农组织题为“地方本土知识系统（ LinKS）”创新项目的技术领导部门，该项目在挪威的支持下，由非洲南部四个国家（莫桑比克、斯威士兰、坦桑尼亚和津巴布韦）各领域的团体一道实施的项目，其旨在探索性别、生物多样性、地方知识系统之间的联系。在过去的两年中，该项目已主动开展了一些研究和培训活动，其目的是加强对当地男人和妇女知识的认识和评估能力，并将这一认识应用到发展计划、研究和政策工作中。该项目还构建了其网站（ http://www.fao.org/sd/links/gebio.htm ），以便共享项目信息和该项目所支持的许多伙伴组织工作的有关信息。在安第斯山脉地区的三个国家中，也开展了妇女和地方知识系统类似的项目。妇女及人口司为性别和生物多样性关系的一些研究提供了支持。在玻利维亚开展了一项指导性的实地研究项目，即“妇女和安第斯山脉地区生产知识”，还在危地马拉开展了“玉米遗传资源的保护”的研究。亚太区域办事处开展了“印度、斯里兰卡和马尔代夫群岛生物多样性管理的性别问题”的案例研究。亚太区域办事处还就生物多样性管理中性别问题，举办了多学科的技术磋商会。磋商报告为国家和国际所采取的行动提供了若干建议。
21. 在“世界粮食首脑会议――五年之后”大会的筹备框架中，新闻司对技术背景资料进行了审查，确保有关信息工作中的性别平衡问题，还与世界粮食安全委员会秘书处进行了磋商。作为可持续发展部整个网站（“可持续发展部空间”）重新改建的组成部分，妇女及人口司的主页已经重新构建，采用友好的用户界面进行更新，以加强和粮农组织有关领域的相乎链接。
支持针对性别问题的农业和农村发展政策的制定和实施
22. 粮农组织支持成员国制定响应农村妇女和男人的需要和兴趣的农村和农业政策，以便从制度、行政、社会经济以及具体操作上减少或消除不利于农村妇女获得生产资源和服务的阻碍。通过亚太区域办事处和欧洲区域办事处，在家庭内部变化情况和家庭粮食安全等方面开展了研究，以便完善农业和农村发展政策的制定。研究、推广及培训司在布基纳法索、佛得角和中非共和国促使性别问题综合到国家信息政策中。非洲区域办事处在加纳、多哥和几内亚－科纳克里农业部制定“性别和农业发展战略”的过程中提供了支持，其目的是促进对农业服务性别偏见情况的分析，制定克服这种障碍的政策框架，从而实现可持续的农业和农村发展。妇女及人口司为调查性别、艾滋病病毒 /艾滋病以及粮食安全之间的内在相关作出了新的努力。在该司的日常工作中，还致力于与农村地区男性人口外流和农村人口逐渐老化有关的性别问题研究。食品及营养司在农村人口的食品质量、粮食安全和营养状况调查中，确保收集按性别分解的数据，以便将分析结果纳入到政策咨询之中。
23. 妇女及人口司根据题为“性别和参与农业计划编制：受益最大的方法”研讨会的结果，完成了针对性别反应和参与农业发展计划编制的一整套材料。该研讨会的目的是评价来自以下几方面的经验：具性别敏感性参与的农村评估，确保在男人控制决策的文化背景下的妇女呼声、与农村人们一道工作的培训推广机构、为基于需求的计划进程所建立的机制。该整套材料包括了重要问题的论文和计划框架、培训材料、国家案例研究、研讨会报告和一录象带。亚太区域办事处就“参与研究方法和性别敏感数据库”和“性别敏感的地方计划编制”议题，组织了两个多学科、跨部门的技术研讨会，其目的是为地方计划制定框架，这种地方计划是指针对性别关注而编制的。
24. 粮农组织已经实施了许多技术合作项目以帮助政府制定“使妇女加入农业和农村发展的国家行动计划”。在这一框架下，妇女及人口司和欧洲区域办事处对保加利亚提供了帮助。拉美和加勒比区域办事处在当地非政府组织的协作下，对亚马逊河地区国家的研究予以支持，其旨在将性别问题纳入政府政策之中，尤其是“亚马逊河合作条约”。作为这一行动的结果，将性别观点综合至农业和农村发展政策的指南已经出版。拉美和加勒比区域办事处还支持了若干项目，旨在加强国家机构的能力以便将性别主流纳入农业和农村发展政策、计划和项目中，并减少农村妇女获得生产资源和参与决策过程的阻碍。还有，性别主流的进程已经应用于区域办事处实地项目的实施之中，包括中美州粮食安全特别计划的项目，收获后项目（例如，在玻利维亚和厄瓜多尔的项目），林业项目（例如，哥伦比亚的林业部门社区参与项目）。妇女及人口司一直为成员国提供技术援助，以便将性别考虑纳入农业政策和计划，综合到农业部门平等机会行动计划的制定中。
25. 作为司与司之间行动计划的部分内容，妇女及人口司和研究、推广及培训司以及家畜生产及卫生司一道实施“综合支持可持续发展和粮食安全计划”（ IP），该计划是在粮农组织其它一些部门以及纳米比亚、乌干达、赞比亚和津巴布韦的有关机构共同协作之下开展的。这一由挪威、芬兰支持的计划促进多学科、综合的发展途径，拟解决下列关键问题：性别和按性别分解的统计、研究、推广、动物遗传资源、家庭资源管理、环境信息系统和发展信息。在所有的计划活动实现性别主流化，社会经济及性别分析和按性别分解数据方面的培训正在上述的非洲国家中实施（ www.fao.org/sd/IP ）。
加强农村妇女的技能与能力，以减少其劳动负担并增加其经济收入
26. 粮农组织已开展了一些行动，旨在促进采取措施，以增加有偿职业和创收活动的机会。通过妇女协会，家畜生产及卫生司以妇女为目标在其饲养家畜例如鸡、兔、山羊方面开展了若干活动。土地及水利开发司实施了许多开发项目，其中运用性别敏感的参与方法，小规模地帮助男女农民创造足够的收入以满足其生活需要。其结果是，男女农民开始在那些容易产生更多收入的领域进行多样化投资。森林资源司为参与高原保护和开发的区域间项目实施进行了协调，支持当地妇女在集水区综合管理中发挥积极的作用。通过旨在加强妇女经济独立性的活动，例如创收活动、储蓄和信贷计划，该项目使妇女的特别需求得到了解决。
27. 植物生产及保护司和妇女及人口司共同合作，在印度开展了一项妇女参与花卉生产的个案研究。制作了一录像带以展示花卉生产在妇女创收活动上的潜力。亚太区域办事处在巴基斯坦实施了一集水区管理项目，通过培训和信贷以支持俾路支部落妇女的经济活动。在缅甸，粮农组织在联合国开发计划署的支持下，为基于社区的妇女组织提供了帮助，以促进她们获得信贷、技术和培训从而提高农村生计和粮食安全。该项目还开展了性别分析的培训。乡村发展司在印度、墨西哥和莫桑比克的试点项目中，围绕着收入多样性的问题进行了探讨，其中充分考虑了性别差异问题。该项目现已扩大到其它地理区域，以便进行跨国家的分析，并在性别敏感的家庭调查和社区评估手段上对粮农组织的实地职员进行培训。
28. 减轻农村妇女工作量的关键战略是引进节省劳力的技术，在这一方面，植物生产及保护司正在准备新技术评估的意见书，这些新技术是用于提高从事温室作物生产妇女的效率。林产品司正在开展一项研究，以减少妇女在收获木材和非木材产品的工作量，增加参与收获活动的妇女健康和安全。在尼泊尔，已制定了有关性别主流的政策文件，以支持粮农组织在林业和饲料开发上的努力。
29. “综合支持可持续发展和粮食安全计划”正在乌干达和赞比亚开展一些行动，以帮助国家的合作伙伴以及男女农民更好地应用那些可获得的和适宜的农业技术。乌干达和赞比亚合作者强调了新的或现有技术应用率低下的问题。“综合支持可持续发展和粮食安全计划”正在支持小型研究，以探讨为何某些特定技术的应用率低或高的原因及其对男女农民的实用性，还有可取的向农户转移技术的改良途径。为技术评估和转让而开发的方法、材料和工具旨在加强粮农组织和该地区伙伴国家的工作。
监测、评估和报告
30. 正常计划活动的监测是根据项目的逐项监测原则进行的，而特殊的性别问题已被认同。至于实地计划行动，粮农组织的指导方针要求每一部门在所有的评价报告中均要基于“在项目实施和结果上实现性别平等”之上。各司或处定期地报告行动计划实施的进展情况，按要求还应附上外部报告结果，例如，联合国妇女状况委员会（ CSW）和经济及社会理事会的报告。粮农组织内部有关性别主流进展已在 1998－1999 双年度期间进行了总体回顾，并于 1999年9 月提交粮农组织计划委员会。
实施行动计划的内部机制
32. 在2000年，总干事宣布了“粮农组织计划及项目审查委员会”修订的职权范围（ http://internal.fao.org/ois/bulletin/projreview/pprc.htm ），明确地包括了“促进性别平等和公平”的原则，作为审查所有计划提议的六条基本原则之一，而不论资源资助情况。
33. 妇女及人口司主要通过现有的机构间机制，就行动计划的实施定期地向联合国其它机构提供信息，包括妇女及性别平等机构间委员会（ IACWGE）、妇女状况委员会、联合国经济及社会理事会以及为回顾 1995年北京行动论坛实施进展情况于 2000年6 月召开的联合国大会特别会议。
34. 在职员聘用的性别平衡上，已取得了一些进展。很有意义的是，在 2000年年初任命了三个女性助理总干事，从而增加了总部女性司长及司长以上的人数，从 1994年12 月31 日的4.3% 以及1999 年12 月31日的 11%提高到 13.5%。总部的女性专业技术职员人数比例（ P1－P5 ）从1999 年年底的26.7% 也增加到2000 年年底的26.7% 。所有地点的整个女性专业技术人员也从 1999年年底的 23.6%也增加到 2000年年底的 24.9%。（注：在此所提供的数据均指固定期或长期聘用人员，还包括准专业官员、国家专业官员和实地项目官员）。
35. 人事司在2000 年任命了一位性别和地域多样性顾问，以支持粮农组织在职员聘用上所作出承诺的实施，从而实现性别平衡和更好的地理区域多样性。为支持这两个目标，性别顾问采取两种工作方式： 1）制定战略，以增加妇女的新聘或留用； 2）与管理人员一道工作，提高性别和地域多样性领域的技能。工作重点将置于认识和消除现存的、对妇女职业发展具不利影响的障碍。
36. 本报告是粮农组织“妇女参与发展行动计划（ 1996－2001 年）”进展情况的最后一次报告。总而言之，粮农组织在行动计划的实施上一直取得进展――无论是制度安排还是向成员国提供帮助，特别是粮农组织较大工作计划上性别主流的拱形目标。然而， 1999年全组织性别主流的进展回顾已表明：还有很多的工作有待于继续进行，以确保农村妇女、男人、男孩和女孩的需要、期望和权利均能通过粮农组织的工作得以满足。因此，到 2002年1 月，这一行动计划将由尚待粮农组织大会批准的“粮农组织性别和发展行动计划（ 2002－2007 ）”所取代。通过粮农组织技术部门的磋商进程，这一新的下一个行动计划是在 2000－2001 双年度期间制定的，并和本报告一同提交给粮农组织第三十一届大会。应当注意的是：在下一个行动计划的准备过程中，那些磋商主要集中于重新制定的定义、方法以及性别和发展（ GAD）进程的制度安排，并按照粮农组织的中期战略计划，力图使整个组织的性别主流能处于有效的支持机制和监测安排之中。
ADG 助理总干事
AGA 家畜生产及卫生司
AGL 土地及水利开发司
AGP 植物生产及保护司
AGS 农业支持系统司
COWID 妇女参与发展委员会
CRED 经济发展研究中心
CSW 妇女状况委员会
ECLAC 拉丁美洲及加勒比经济委员会
ECOSOC 经济及社会理事会
ESC 商品及贸易司
ESN 粮食及营养司
ESS 统计司
FII 渔业工业司
FON 林业政策及规划司
FOP 林业产品司
FOR 林业资源司
GAD 性别与发展
GIEWS 全球信息及预警系统
GII 信息司
HIV/AIDS 艾滋病病毒/ 艾滋病
IACWGE 妇女与性别平等机构间委员会
ICID 国际灌排委员会
IFAD 国际农业发展基金会
IP 综合支持可持续发展及粮食安全计划
LinKS 非洲南部性别生物多样性及地方粮食安全知识系统
NGO 非政府组织
PACOFOR 林业部门的社区参与
PPRC 计划及项目审查委员会
PRCA 农村信息共享评估
RAF 非洲区域办事处
RAP 亚洲及太平洋区域办事处
REDCAPA 拉丁美洲及加勒比农业经济和政治培训机构网络
REU 欧洲区域办事处
RLC 拉丁美洲及加勒比区域办事处
RNE 近东区域办事处
SDA 乡村发展司
SDR 研究、推广及培训司
SDW 妇女及人口司
SEAGA 社会经济及性别分析计划
SIDA/FARMESA 瑞典国际发展机构/ 东南非农场水平应用研究方法
SPFS 粮食安全特别计划
SWMTP 联合国系统范围中期计划
TCA 政策援助司
TCI 投资中心司
TCO 实地执行司
UNDP 联合国开发计划署
UNRISD 联合国社会发展研究所
WFP 世界粮食计划署
WFS 世界粮食首脑会议
WID 妇女参与发展