أولاً - تقرير المؤتمر الإقليمي السادس والعشرين للشرق الأدنى (NERC/02/REP)

ملخّص عن أبرز التوصيات

وافق المؤتمر على تقرير اجتماع كبار المسؤولين الفنيين مرفقاً بالتوصيات التالية:

2-1 التحضير لمؤتمر القمة العالمي خمس سنوات بعد الانعقاد - البعد الإقليمي

2-1-1 توصيات موجهة إلى الدول الأعضاء

دعا الاجتماع الدول الأعضاء إلى:

1- ضمان مشاركة الوفود القطرية مشاركة فعالة على أعلى المستويات السياسية الممكنة في مؤتمر القمة العالمي للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد المزمع عقده في روما (10-13 يونيو/حزيران 2002) من أجل ضمان احترام الالتزامات المرجوّة لتعزيز جهود مكافحة انعدام الأمن الغذائي في العالم؛

2- المساهمة الطوعيّة في صندوق الأمن الغذائي وسلامة الأغذية الذي تم إنشاؤه والتعجيل في الوعود إضافة إلى مبلغ 100 مليون دولار أمريكي تم جمعها حتى الآن توصلاً إلى المبلغ المرجو للصندوق أي 500 مليون دولار أمريكي.

3- توفير الدعم اللازم لإطلاق نظام المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة ونظام المعلومات والإنذار المبكر عن الأمن الغذائي على المستوى القطري وحثّ جميع الأطراف المهتمّة على تقديم الموارد اللازمة للتمكّن من إجراء عمليات التقييم الأوليّة وإعداد الخطط المناسبة لتعزيز نظام المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة ونظام المعلومات والإنذار المبكر عن الأمن الغذائي على المستوى القطري بفضل الدعم المنسّق من الجهات المانحة؛

4- تفعيل تبادل الخبرات والمعلومات بشأن البرنامج الخاص للأمن الغذائي بين البلدان الأعضاء.

2-1-2 توصيات موجهة إلى المنظمة

طلب الاجتماع من المنظمة:

1- إعداد منهجيّة محددة وعمليّة واضحة لقيام "التحالف الدولي ضد الجوع والفقر" انطلاقاً من النداء الذي أطلقه رئيس جمهورية ألمانيا الاتحادية لمناسبة اليوم العالمي للأغذية عام 2001 في روما وعرض المنهجية المقترحة على البلدان الأعضاء لبحثه والموافقة عليه.

2- مساعدة البلدان الأعضاء على الطلب من الجهات المانحة والمنظمات الدولية دعم جهودها القطرية لتنفيذ خطة عمل مؤتمر القمة العالمي للأغذية؛

3- التجاوب مع طلب الحكومات المشاركة في البرنامج الخاص للأمن الغذائي وتعزيز التعاون الفني بين بلدان الإقليم من خلال مبادرة التعاون بين بلدان الجنوب.

2-2 سياسات تحرير التجارة والتجارة ما بين بلدان الإقليم وفرص التنمية الزراعية المستدامة

2-2-1 توصيات موجهة إلى الدول الأعضاء

دعا الاجتماع الدول الأعضاء إلى:

1- التحضير لما قبل المفاوضات ذات الصلة بمنظمة التجارة العالمية بصورة دقيقة للتوصل إلى أهداف محددة وواضحة لفرق التفاوض. وإنّ بلدان الشرق الأدنى مدعوّة إلى إجراء استشارة واتخاذ موقف تفاوضي جماعي قبل المفاوضات وخلالها كي تُسمع صوتها في الاتفاقات والالتزامات الزراعية؛

2- تقييم تنافسية مختلف المنتجات الزراعية كمنطلق لصياغة الاستراتيجيات المناسبة لتعزيز الصادرات الزراعية، بما في ذلك محاولات استيعاب العوامل الخارجية والتأثيرات البيئية؛

3- اعتماد تدابير لمراقبة الأنواع غير الأصلية من اجل حماية بيئتها والأنواع الأصلية؛

4- تنويع نظام التصدير لديها والسعي إلى إعادة هيكلة بعض المشاريع الزراعية للحصول على شركات أعمال ذات إدارة تجارية؛

5- تطوير جوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة والقواعد والأنظمة المتصلة بالصحة والصحة النباتية لتلبية متطلبات منظمة التجارة العالمية استناداً إلى المعلومات العلمية وبالتالي تفادي اللجوء إلى التحكيم؛

6- تحسين فعالية استخدام الموارد، لاسيما مياه الري، على اعتبارها إحدى العوامل المعيقة لزيادة الإنتاجية؛

7- تقييم تأثيرات التغيرات التي حصلت مؤخراً في المحيط الاقتصادي والسياسي العالمي، بما في ذلك اتفاقات منظمة التجارة العالمية، على رفاهية صغار المزارعين في المساحات البعلية والمرويّة مع التركيز بنوع خاص على توفر المدخلات الزراعية التي يتم شراؤها؛

8- دراسة سبل تعزيز التجارة بين الأقاليم وجني مكاسب الميزة التفاضلية في الإقليم؛

9- تحسين التجهيزات المخبرية لسلامة الأغذية في مواجهة تهديدات المخاطر المستجدّة والتلوّث الكيمائي وبالميكروبات والمادية؛

10- إنشاء ودعم مراكز إعلامية/تربوية عامة للإرشاد تسعى إلى التشجيع على استعمال ممارسات غذائية تعزز سلامة الأغذية وتدابير المراقبة الحالية وتعالج المخاوف البيئية لدى الرأي العام؛

11- تعزيز القدرة التحليلية القطرية لتقدير تدبير الدعم التجميعي للزراعة استناداً إلى بيانات موثوقة وعلميّة؛

12- الحرص على أن يكون الممثل الدائم لكل بلد في المقر الرئيس لمنظمة التجارة العالمية على مستوى السفير، مدعوماً بفريق يملك المؤهلات الكافية في الشؤون ذات الصلة بالتجارة الدولية والسياسات الزراعية؛

13- تكييف معايير تدابير الصحة والصحة النباتية والحواجز الفنية أمام التجارة وتنسيق المواقف داخل منظمة التجارة العالمية؛

14- البحث في إمكانية إرساء آليات تثبيت إقليمية/شبه إقليمية وإنشاء وتعزيز آليات تجارية تعويضية إقليمية.

2-2-2 توصيات موجهة إلى المنظمة

طلب الاجتماع من المنظمة:

1- المضي في مساعدة البلدان على التحضير للمفاوضات التجارية متعددة الأطراف في مجالات الزراعة ومصايد الأسماك والغابات من بين أمور أخرى من خلال الدراسات والتحاليل وتعزيز القدرات القطرية في مجال تحليل السياسات الزراعية المتعلقة بالتجارة الدولية ومتطلبات منظمة التجارة العالمية، مع التركيز بنوع خاص على القضايا الخاصة بالجولة الحالية من المفاوضات؛

2- مساعدة البلدان الأعضاء في الإقليم على تحليل التغيرات الحاصلة مؤخراً في المحيط الاقتصادي والتجاري العالمي وتقييم انعكاسات العولمة على مختلف القطاعات الزراعية في الإقليم من خلال تنظيم حلقات عمل أو اجتماعات خبراء إقليمية/شبه إقليمية؛

3- المساعدة على تعزيز القدرات القطرية لتلبية متطلبات الدستور الغذائي واتفاقات منظمة التجارة العالمية بشأن تدابير الصحة والصحة النباتية وجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة، بما في ذلك نوعية الأغذية وسلامتها؛

4- المضي في تقديم المساعدة لإعداد استراتيجيات خاصة بالقطاع الزراعي انطلاقاً من الميزة التفاضلية والتخصيص الفعال للموارد، آخذين بالاعتبار الجوانب المتعلقة بالبيئة وبالجنسين من أجل جني مكاسب تحرير التجارة ومواجهة أثرها السلبي؛

5- دعم جهود تعزيز قدرات البلدان على تأمين الإمدادات الغذائية من خلال الحد من الخطر بالنسبة إلى صغار المزارعين في المساحات البعليّة وإعادة توجيه استخدام الأراضي في المساحات المرويّة؛

6- المشاركة في المبادرات الجماعية وتشجيعها على المستويين الإقليمي/شبه الإقليمية لمواجهة التهديدات البيئية (كالتصحّر والتلوّث والأمراض النباتية والحيوانية العابرة للحدود) وغيرها من المخاطر المشابهة التي تتخطى الحدود القطرية؛

7- المساعدة على تنظيم استشارة خبراء إقليمية عن بنــاء القدرات في مجـال بناء القدرات وتكنولوجيــا ما بعد الحصاد وتصنيع الأغذية والصناعات الزراعية وسلامة الأغذية ومعاييرها على ضوء متطلبات أسواق الصادرات، وذلك بالتعاون مع منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية وغيرها من الوكالات والمؤسسات الدولية والإقليمية؛

8- المضي في دعم الشبكة الإقليمية للسياسات الزراعية في الشرق الأدنى وشمال أفريقيا ورابطة مؤسسات تسويق المنتجات الزراعية والغذائية في الشرق الأدنى وشمال أفريقيا من خلال المشاركة مشاركة فاعلة في اجتماعاتهما وأنشطتهما وتبادل التجارب والمعلومات بشأن صياغة وتنفيذ الاستراتيجيات القطرية للتنمية الزراعية وتطوير نظم تسويق فعالة وترتيبات تجارية زراعية في الأقاليم؛

9- البحث في إمكانية إعادة استحداث منصب الإحصائي في المكتب الإقليمي لمساعدة البلدان الأعضاء على تعزيز قدراتها على جمع البيانات وإجراء التحليلات الإحصائية على ضوء الحاجات المستجدة للوصول إلى بيانات إحصائية دقيقة وفي الوقت المناسب توصلاً إلى التخطيط الملائم ولأغراض تنفيذية.