C 2001/16           

I. 背景情况

1. 国际植物遗传资源约定于1983 年11月由大会通过。¹随后于1989 年和1991年以大会决议通过了一些约定的商定解释并作为附件附在约定之后。²该约定已有113 个国家加入，是关于植物遗传资源的第一份综合国际文书。它由粮农组织的粮食和农业遗传资源委员会³作为粮农组织全球粮食和农业植物遗传资源系统的基础予以监督。

2. 1992年6月，在肯尼亚内卢毕通过了 生物多样性公约 的商定文本。在通过该公约文本时，各国通过了内卢毕最后文件的第3 号决议，该决议认识到不是按照公约获得的非原生境收集品的获取以及农民的权利是该公约尚未处理的悬而未决事项，应在粮农组织的全球粮食和农业植物遗传资源系统内寻求解决办法。

3. 1992年6月， 联合国环境与发展会议 呼吁加强粮农组织的全球系统，按照生物多样性公约对其进行调整，并呼吁落实农民的权利。

4. 1993年11月， 大会于是要求“ 总干事为政府之间的谈判提供一个论坛：

II. 谈 判

5. 1994年11月委员会第一届特别会议开始谈判，直到2001 年6月30 日在三届例会和五届特别会议上继续进行了谈判，得到了为促进谈判⁵而设立的主席接触小组⁶六次闭会期间会议的支持。

6. 定期向生物多样性公约缔约方大会 报告了谈判进展情况，从谈判开始起该大会在其所有会议上反复确认了其对处理农业生物多样性特殊需要的一份约定的支持。

7. 理事会和大会监督了谈判的过程并强调将结束接触谈判作为高度重点。尤其是1999 年6月理事会 呼吁“ 修订的《约定》……至迟应提交2000 年11 月理事会第一一九届会议 ”。1999年11 月，大会“ 确认关于修订《国际约定》的谈判将在下述基础上进行：《约定》将采取具有法律约束力的文书的形式，与粮农组织以及《生物多样性公约》密切联系 ”，并“ 要求按计划最后审定修订的《国际约定》文本，以提交2000 年11 月理事会第一一九届会议 ”。

8. 由于谈判仍在进行，2000年11 月，理事会“ 重申其对在粮农组织主持下审定修订《国际约定》的承诺 ”，并“ 要求[ 委员会主席] 与总干事磋商并在具备资金的情况下，根据需要召开接触小组的更多会议，然后召开委员会的谈判会议，最终审定和商定《国际约定》的文本，提交2001 年11 月大会第三十一届会议 ”。后来，2001年6 月，理事会“ 忆及理事会第一一九届会议要求将文本提交2001 年11 月粮农组织大会第三十一届会议 ”。

9. 最后，2001年6 月，委员会“ 通过了《国际植物遗传资源约定》的文本 ”，并“ 要求总干事通过章程及法律事务委员会第七十二届会议（2001 年10 月8 －9 日）和理事会第一二一届会议（2001 年10 月30 日－11 月1 日）将其转交大会第三十一届会议（2001 年11 月2 －13 日）审议和批准 ”。同时，“ 在通过《国际约定》文本时，委员会还向大会第三十一届会议提交了一份关于其实施临时安排的决议草案，供与《国际约定》一起审议通过 ”。

III. 为大会第三十一届会议审议修订的《国际约定》作准备

10. 按照本组织总规则第XXI.1(a)条款的规定，2001 年8月1 日发出了一份国家通函，要求在2001 年9月21 日 以前提出意见。该通函伴有《约定》的文本以及 总干事关于粮食和农业遗传资源委员会第六届特别会议通过的《国际植物遗传资源约定》的技术、行政和财务影响的报告 。

11. 《约定》文本和关于其实施临时安排的大会决议草案连同收到的回复国家通函的意见于2001 年10月8 －10日由 章程及法律事务委员会 （章法委）第七十二届会议进行了审议。

12. 章法委的报告已作为CL 121/5号文件提交2001 年10月－11 月的理事会 第一二一届会议。国家通函和第10 段中提到的总干事的报告连同所收到的意见已作为CL 121/5 Sup文件提交理事会。

IV. 大会应采取的行动

13. 大会将根据 理事会第一二一届会议报告 （文件CL 121/REP ），审议《约定》和决议草案，理事会第一二一届会议报告将向 大会提供理事会期间讨论的结果。

1. 第8/83号决议。

2. 第4/89、5/8和93/91号决议。

3. 1995年以前为粮农组织植物遗传资源委员会。

4. 第7/93号决议。

5. 1999年4月由委员会第十八届例会设立。

6. 接触小组包括40个国家和欧洲共同体。