FC 100/7 (3) يوليو / تمـّوز 2002 |
الدورة المائة
روما، 9 – 13/9/2002
الحسابات المراجعة - مجمع السلع والخدمات في المنظمة لعام 2001
مرفق طيا، لعلم أعضاء لجنة المالية، الكشوفات المالية لمجمع السلع والخدمات لموظفي المنظمة لعام 2001.
صندوق مجمع السلع والخدمات لموظفي المنظمة
رأى المراجع الخارجي
الكشوفات المالية للفترة
من 1 يناير/كانون الثاني إلى 31 ديسمبر/كانون الأول 2001
لقد فحصنا الكشوفات المالية الواردة على الصفحات من 1 إلى 10 التى تشمل كشف الإيرادات والمصروفات، والميزانية، وكشف التدفق النقدى، والملاحظات على كشوفات صندوق مجمع السلع والخدمات لموظفى منظمة الأغذية والزراعة عن الفترة المنتهية فى 31/12/2001 ووضعت هذه الكشوفات المالية تحت مسؤولية إدارة مجمع السلع والخدمات نيابة عن المدير العام للمنظمة، وتتمثل مسؤولياتنا فى إبداء الرأى فى هذه الكشوفات المالية استنادا إلى أعمال المراجعة.
وقد أجريت المراجعة وفقا للمعايير الموحدة للمراجعة التى أقرها مجلس المراجعين الخارجيين للأمم المتحدة والوكالات المتخصصة، والوكالة الدولية للطاقة الذرية. وتقضى هذه المعايير بأن تخطط أعمال المراجعة وتجرى للحصول على تأكيد معقول بأن الكشوفات المالية خالية من أى أخطاء مادية. وتشمل أعمال المراجعة إجراء فحص، على أساس اختبارى، للقرائن المؤيدة للمبالغ والبيانات الواردة فى الكشوفات المالية. كما تشمل أعمال المراجعة تقييم المبادئ المحاسبية المستخدمة مع تقدير طريقة العرض العامة للكشوفات المالية.
ونتيجة لهذا الفحص، نرى أن الكشوفات المالية، تعكس بأمانة، المركز المالي لصندوق مجمع السلع والخدمات فى 31/12/2001 ونتائج عملياته فى الفترة المنتهية فى ذلك التاريخ، وأنها قد أعدت وفقا للسياسات المحاسبية المعمول بها. ونرى أن المعاملات تتفق مع اللائحة المالية والسلطة التشريعية.
(التوقيع)
Michèle Coudurier
المديرة
عن الرئيس الأول لديوان المحاسبات
فى الجمهورية الفرنسية
10 يوليو/تموز 2002
منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة
حسابات صندوق مجمع السلع والخدمات لموظفى المنظمة
للسنة المنتهية فى 31/12/2001
مقدمة من: اعتمدها:
(توقيع) (توقيع)
C.I. Denny D. Alheritiere
مدير مجمع السلع والخدمات، مدير، قسم الشؤون الإدارية
قسم الشؤون الإدارية
10 يوليو/تموز 2002
صندوق مجمع السلع والخدمات
أولا - كشف الإيرادات والمصروفات
للسنة المنتهية فى 31/12/2001
(جميع الأرقام بآلاف الليرات الإيطالية)
|
2001 |
2000 |
المبيعات |
747 674 22 |
162 449 21 |
ناقصا: تكاليف السلع المباعة (الملاحظتان 1ج و12) |
539 667 18 |
537 213 17
|
إجمالى فائض المتاجرة |
208 007 4 |
423 513 3
|
ناقصا: مصروفات التشغيل |
|
|
تكاليف العاملين (الملاحظتان 2أ و2ب) |
725 119 3 |
993 923 2 |
خدمات الحراسة (الملاحظة 2ج) |
000 48 |
000 46 |
تسديد تكاليف الدعم المقدمة من المنظمة (الملاحظة 3) |
750 132 |
750 132 |
مصروفات التشغيل العامة |
598 213 |
238 191 |
الاهتلاك |
436 129 |
465 162 |
احتياطى مدفوعات نهاية الخدمة (الملاحظة 4) |
(375 22) |
199 12
|
|
134 621 3 |
645 468 3
|
فائض/(عجز) التشغيل |
073 386 |
880 171
|
زائدا: إيرادات أخرى (الملاحظة 5) |
105 177 |
734 72 |
|
|
|
ناقصا: المساهمات فى صندوق الخدمات الاجتماعية للموظفين (الملاحظة 6)
|
747 226 |
492 214 |
صافى الفائض/(العجز) |
431 336 |
122 30 |
|
|
|
تحويلات (إلى)/من الاحتياطيات
|
|
|
(إلى)/من صندوق رأس المال العامل (الملاحظة 7) |
(326 159) |
(886 93) |
(إلى)/من الفائض المحتجز (الملاحظة 8) |
(105 177) |
764 63 |
الملاحظات: من 1 إلى 13 تشكل جزءا أساسيا من هذه الحسابات.
صندوق مجمع السلع والخدمات
ثانيا - الميزانية فى 31/12/2001
(جميع الأرقام بآلاف الليرات الإيطالية)
|
2001 |
2000 |
الأصول الجارية |
|
|
النقدية في المصارف وفي الصندوق (الملاحظة 9) |
281 631 1 |
988 556 1 |
المخزونات (الملاحظة 10) |
664 283 3 |
830 791 2 |
مدينون متنوعون
|
809 80 |
447 43 |
الأصول الثابتة (الملاحظة 11)
|
330 124 |
409 233 |
المجموع |
084 120 5 |
674 625 4 |
ناقصا |
|
|
الالتزامات الجارية |
|
|
الدائنون |
857 318 1 |
758 142 1 |
مدفوعات مستحقة لصندوق الخدمات الاجتماعية للموظفين (الملاحظة 6) |
747 70 |
492 66 |
|
604 389 1 |
250 209 1 |
الالتزامات طويلة الأجل |
|
|
احتياطى مدفوعات نهاية الخدمة (الملاحظة 4 ) |
873 357 |
284 380 |
|
|
|
المجموع |
477 747 1 |
498 589 1
|
صافى الأصول |
607 372 3 |
176 036 3 |
وتتمثل فى:
|
|
|
صندوق رأس المال العامل (الملاحظة 7) |
717 947 2 |
391 788 2 |
الفائض المحتجز (الملاحظة 8) |
890 424 |
785 247 |
|
607 372 3 |
176 036 3 |
الملاحظات: من 1 إلى 13 تشكل جزءا أساسيا من هذه الحسابات.
صندوق مجمع السلع والخدمات
ثالثا - كشف التدفق النقدى للسنة المنتهية فى 31/12/2001
(جميع الأرقام بآلاف الليرات الإيطالية)
|
2001 |
2000 |
صافى التدفقات النقدية الداخلة/(الخارجة) الناجمة عن أعمال التشغيل (الملاحظة 13أ)
|
(556 14) |
179 134 |
عائد على خدمات المالية |
|
|
فوائد متحصلة |
407 108 |
665 96 |
ايرادات استثنائية (الملاحظة 5) |
800 |
|
أعمال الاستثمار |
|
|
مدفوعات لشراء أصول ثابتة ملموسة |
(358 20) |
(069 32) |
|
|
|
الزيادة/(النقص) فى النقدية (الملاحظة 13 ب) |
293 74 |
775 198 |
الملاحظات: من 1 إلى 13 تشكل جزءا أساسيا من هذه الحسابات.
صندوق مجمع السلع والخدمات
حسابات السنة المنتهية فى 31/12/2001
ملاحظات على الحسابات
1 - موجز السياسات المحاسبية الرئيسية
(أ) الأسلوب المحاسبى
أعدت الحسابات على أساس الاستحقاق وفقا لأسلوب التكلفة الفعلية.
(ب) الاهتلاك
يحسب الاهتلاك طبقا لطريقة القسط الثابت التى تقضى باستهلاك تكاليف الأصول الثابتة خلال الفترة التقديرية لاستخدامها وهى خمس سنوات. ويستند حساب اهتلاك الأصول الجديدة فى السنة الأولى إلى عدد الشهور الفعلية التى استخدم فيها هذا الأصل.
ملحوظة: نظرا لأن المنظمة تقدر العمر الافتراضى المقيد لجميع معدات الحاسوب بأربع سنوات، فقد جرى إهلاك جميع معدات الحاسوب فى المجمع باستخدام طريقة الخط المستقيم لأربع سنوات فى 2001.
(ج) تكاليف السلع المباعة والمخزونات
تظهر المخزونات بالتكاليف الدنيا وبصافى قيمة التصفية. وتشمل التكاليف تكلفة السلع، وعمليات الشطب، والنقل، والتخليص الجمركى، وأقساط التأمين. وتتحدد تكاليف المخزونات وفقا لمبدأ "الداخل أولا يخرج أولا".
(د) العملات الأجنبية
تم التعبير عن قيمة جميع الأصول والخصوم المحسوبة بعملات غير الليرة الإيطالية على أساس سعر الصرف المطبق فى الأمم المتحدة فى 31/12/2001. وسجلت جميع بنود الإيرادات والمصروفات بأسعار التحويل السائدة وقت العملية نفسها. وتظهر فى كشف الإيرادات والمصروفات أية فروق نهائية تنشأ عندما يتم الدفع.
2 - تكاليف الموظفين
(أ) تبين الحسابات تكاليف رواتب الموظفين على النحو الذى احتسبته المنظمة. وقد أدرجت الاعتمادات الخاصة بتعويضات نهاية الخدمة بصورة منفصلة على النحو الموضح فى الملاحظة 4.
وتشمل تكاليف رواتب الموظفين تلك الخاصة بموظفى المجمع والتى من بينها تكاليف موظفين اثنين من موظفى فئة الخدمات العامة يعملون فى مجال المزايا الخاصة باستيراد السيارات. وقد استوعبت تكاليفهما من خلال رفع أسعار قسائم البنزين، مما يضمن أن عملاء المجمع غير المؤهلين للحصول على بنزين لا يمولون خدمات مكتب استيراد السيارات.
ويقضى مدير المجمع ومساعد مدير المجمع، اتساقا مع التوصيف الكلي لوظائفهما، وقتا كثيرا فى الإشراف على عمليات تقديم الأغذية فى المنظمة.
وتجدر الملاحظة بأن تكاليف الموظفين قد زادت بنسبة 8.3 في المائة في 2001 على الرغم من عدم وجود أي زيادة في حجم القوى العاملة في المجمع. وتعزى هذه الزيادة بالدرجة الأولى إلى المستحقات فى خطة التغطية الطبية لما بعد الخدمة التي أبلغت لمجمع السلع والخدمات في أواخر 2001 وأوائل 2002. وتعزى بالدرجة الثانية إلى أن إدارة المجمع قررت إنشاء احتياطي لعامل اللغة لموظفي الخدمات العامة إلى حين صدور قرار المحكمة الإدارية بمنظمة العمل الدولية.
(ب) وفيما يلي تفاصيل تكاليف الموظفين:
|
2001 |
2000 |
|
بآلاف الليرات الإيطالية |
|
موظفو مجمع السلع والخدمات |
467 328 2 |
538 256 2 |
مستحقات لخطة التغطية الطبية لما بعد الخدمة لموظفي المنظمة |
861 103 |
.......... |
احتياطي عامل اللغة لموظفي الخدمات العامة |
947 108 |
.......... |
الموظفون المؤقتون |
496 288 |
113 338 |
الموظفون بعقود مؤقتة |
954 337 |
342 329 |
الرصيد في 31/12 |
725 167 3 |
993 923 2 |
(ج) تشمل مصروفات التشغيل تسديد مبلغ 000 000 48 ليرة للمنظمة مقابل خدمات الحراسة في 2001.
3 - تسديد تكاليف الدعم المقدمة إلى المنظمة
قرر مؤتمر المنظمة، فى دورته الخامسة والعشرين المنعقدة فى الفترة 11-30/11/1989، أن تسترد المنظمة من المجمع تكاليف جميع الخدمات المقدمة له، وأن يتحمل المجمع التكاليف الفعلية لهذه الخدمات على أساس تقديرى من الآن فصاعدا. وكان استرداد المنظمة لتكاليف الدعم على النحو التالى:
|
2001 |
2000 |
|
بآلاف الليرات الإيطالية |
|
الكهرباء |
580 20 |
580 20 |
التنظيف |
220 24 |
220 24 |
المياه |
400 4 |
400 4 |
التدفئة |
070 3 |
070 3 |
جمع القمامة |
430 4 |
430 4 |
المراجعة الخارجية |
350 25 |
350 25 |
المراجعة الداخلية |
700 50 |
700 50 |
|
|
|
المجموع |
750 132 |
750 132 |
4 - احتياطى مدفوعات نهاية الخدمة
كانت اللجنة المعنية بالرقابة المالية قد قررت فى دورتها الثامنة عشرة فى الفترة 17-22/5/1954 إنشاء احتياطـى لمدفوعـات نهايـة الخدمـة. ثـم عـادت لجنـة الماليـة فـى دورتهـا الواحـدة والستين فــى الفترة 14-25/9/1987 لتقرر أن يمثل حساب احتياطى مدفوعات نهاية الخدمة 75 فى المائة من التكاليف المقدرة لمنحة العودة إلى الوطن والأجازات السنوية غير المستخدمة. وفى دورة لجنة المالية الرابعة والسبعين فى الفترة 14-22/9/1992، قررت، حيث أن مجمع السلع والخدمات وحدة ممولة ذاتيا ويتطلب الأمر أن يعمل دون أى تكاليف تتحملها المنظمة، أن تحصّل المنظمة، بالكامل، ما يغطى الالتزامات المعروفة وفقا لمبادئ المحاسبة المعترف بها بصفة عامة والتى تطبق على المؤسسات التجارية.
وكانت حركة احتياطى مدفوعات نهاية الخدمة أثناء العام كما يلى:
|
2001 |
2000 |
|
بآلاف الليرات الإيطالية |
|
الرصيد فى أول يناير/كانون الثانى |
248 380 |
049 368 |
خصم سنوى |
(375 22) |
199 12 |
|
|
|
الرصيد فى 31 ديسمبر/كانون الأول |
873 357 |
248 380 |
5 - الإيرادات
الإيرادات الأخرى
|
2001 |
2000 |
|
|
بآلاف الليرات الإيطالية |
||
الفوائد المصرفية |
612 100 |
167 78 |
|
* ايرادات استثنائية |
800 |
......... |
|
الأرباح (الخسائر) الناشئة عن أسعار الصرف |
693 75 |
(433 5) |
|
|
|
|
|
المجموع |
105 177 |
734 72 |
|
* القيمة المحتسبة للمعدات القديمة التي استعيض عنها بمعدات جديدة.
6 - صندوق الخدمات الاجتماعية للموظفين
وفقا لقرار المؤتمر رقم 18/93، يحّول اعتبارا من السنة المنتهية فى 31/12/1992، ما يعادل 1 فى المائة من إجمالى مبيعات مجمع السلع والخدمات إلى صندوق الخدمات الاجتماعية للموظفين.
وكان المبلغ المفروض تسديده إلى صندوق الخدمات الاجتماعية فى 31/12/2001 وحركته للعام المنتهى فى ذلك التاريخ على النحو التالى:
|
2001 |
2000 |
|
بآلاف الليرات الإيطالية |
|
الرصيد فى أول يناير/كانون الثانى |
492 66 |
270 65 |
زائدا: المساهمة فى صندوق الخدمات الاجتماعية للموظفين |
747 226 |
492 214 |
|
239 293 |
762 279 |
|
|
|
ناقصا: المبالغ التى سددت أثناء العام |
492 222 |
270 213 |
الرصيد فى 31 ديسمبر/كانون الأول |
747 70 |
492 66 |
7 - صندوق رأس المال العامل
تقرر أثناء انعقاد الدورة السادسة لمؤتمر المنظمة فى الفترة 19/11 - 6/12/1951 أن يقوم مجمع السلع والخدمات بإنشاء صندوق لشراء المخزونات، على أن يسدد حساب هذا الصندوق من عائدات بيع تلك المخزونات.
وقرر المجلس فى دورته الثانية والتسعين التى عقدت فى الفترة 3-5/11/1987، الاحتفاظ بمستوى صندوق رأس المال العامل فى حدود 12 فى المائة من الرقم السنوى لمبيعاته. ثم تقرر أثناء الدورة الثانية والسبعين للجنة المالية 16-26/9/1991، زيادة مستوى رأس المال العامل من 12 إلى 13 فى المائة من الرقم السنوي للمبيعات،
وكانت حركة رأس المال العامل أثناء العام على النحو التالى:
|
2001 |
2000 |
|
|
بآلاف الليرات الإيطالية |
||
الرصيد فى أول يناير/كانون الثانى |
391 788 2 |
505 694 2 |
|
التحويل إلى/(من) صندوق رأس المال العامل |
326 159 |
886 93 |
|
|
|
|
|
الرصيد فى 31 ديسمبر/كانون الأول |
717 947 2 |
391 788 2 |
|
8 - الفائض المحتجز
كانت حركة الفائض المحتجز أثناء العام كما يلى:
|
2001 |
2000 |
|
بآلاف الليرات الإيطالية |
|
الرصيد فى أول يناير/كانون الثانى |
785 247 |
549 311 |
التحويل إلى/(من) الفائض المحتجز |
105 177 |
(764 63) |
الرصيد فى 31 ديسمبر/كانون الأول |
890 424 |
785 247 |
9 - النقدية فى المصارف والصندوق
النقدية فى المصارف والصندوق هى كالتالى:
|
2001 |
2000 |
النوع: |
بآلاف الليرات الإيطالية |
|
|
|
|
النقد فى المصارف والحسابات الجارية |
295 263 1 |
813 374 1 |
النقد فى الصندوق |
986 367 |
175 182 |
|
|
|
المجموع |
281 631 1 |
988 556 1 |
10 - المخزونات
تضم المخزونات ما يلى:
|
2001 |
2000 |
النوع: |
بآلاف الليرات الإيطالية |
|
سلع |
595 804 2 |
357 490 2 |
قسائم البنزين/الزيت |
069 479 |
473 301
|
المجموع |
664 283 3 |
830 791 2 |
11 - الأصول الثابتة
جميع الأرقام بآلاف الليرات الإيطالية |
|||||
التكاليف: |
تحسين مبانى المجمع |
الأثاث |
المعدات |
المركبات |
المجموع |
فى 1/1/2001 |
730 112 |
168 317 |
372 893 |
163 212 |
433 535 1 |
الإضافات |
|
|
358 20 |
|
358 20 |
التصريفات |
-------- |
------- |
120 17 |
------ |
120 17 |
فى 31/12/2001 |
730 112 |
168 317 |
610 896 |
163 212 |
671 538 1 |
|
|
|
|
|
|
الاهتلاك: |
|
|
|
|
|
فى 1/1/2001 |
568 96 |
826 310 |
617 716 |
013 178 |
024 302 1 |
تحمل على العام |
162 16 |
942 1 |
672 97 |
660 13 |
436 129 |
التصريفات |
|
|
0120 17) |
|
(120 17) |
فى 31/12/2001 |
730 112 |
768 312 |
169 797 |
673 191 |
340 414 1 |
صافى القيمة الدفترية: |
|
|
|
|
|
فى 31/12/2001 |
|
400 4 |
441 99 |
490 20 |
331 124 |
فى 31/12/2000 |
162 16 |
634 6 |
755 176 |
150 34 |
409 233 |
12 - عمليات الشطب
فيما يلى بيان بعمليات الشطب فى 31/12/2001:
|
2001 |
2000 |
|
بآلاف الليرات الإيطالية |
|
عمليات الشطب فيما يتعلق بالسلع
|
337 15 |
296 13 |
المجموع |
337 15 |
296 13 |
|
|
|
أدرجت عمليات الشطب اعتبارا من 31/12/1999 في تكاليف السلع المباعة بناء على توصية المراجع.
13 - بيان التدفق النقدى
(أ) تسوية فائض التشغيل مع صافى النقدية الداخلة/(الخارجة) من عمليات التشغيل
|
2001 |
2000 |
|
بآلاف الليرات الإيطالية |
|
صافى فائض التشغيل |
074 386 |
880 171 |
المساهمات فى صندوق الخدمات الاجتماعية للموظفين |
(747 226) |
(492 214) |
أعباء الاهتلاك |
436 129 |
465 162 |
أرباح/(خسائر) فروق أسعار الصرف |
693 75 |
(433 5) |
(الزيادة)/النقص فى المخزونات |
(834 491) |
755 252 |
(الزيادة)/النقص فى المدينين |
(157 45) |
976 10 |
(الزيادة)/النقص فى الخصوم الجارية |
354 180 |
(171 256) |
الزيادة فى احتياطى مدفوعات نهاية الخدمة |
(375 22) |
199 12 |
المجموع |
179 134 |
541 327 |
(ب) تحليل التغييرات التى طرأت على الوضع النقدى
|
2001 |
2000 |
|
بآلاف الليرات الإيطالية |
|
النقدية فى 1/1/2000 |
988 556 1 |
213 358 1 |
صافى التدفق الداخلى |
293 74 |
775 198 |
النقدية فى المصارف وفى الصندوق فى 31/12/2001 |
281 631 1 |
988 556 1 |
صندوق مجمع السلع والخدمات لموظفى المنظمة
تقرير المراجع الخارجى
الكشوفات المالية للفترة
من يناير/كانون الثاني إلى 31 ديسمبر/كانون الأول 2001
معلومات أساسية
1 - أنشئ صندوق مجمع السلع والخدمات لموظفى المنظمة فى عام 1951 بغية تسهيل عملية استيراد الموظفين الدوليين لبعض السلع المعفاة من الرسوم الجمركية، بموجب المادة 12، القسم 27(ى)(2)، والملحق دال من اتفاقية المقر المعقودة بين المنظمة والحكومة الإيطالية. وفي 1/12/1971، أتيحت الفرصة لدخول جميع موظفي المنظمة إلى مجمع السلع والخدمات، وذلك في أعقاب تبادل رسائل مع الحكومة المضيفة والتي بموجبها تم الاتفاق على أن تحسب الكميات المستوردة من الأغذية بما يتناسب مع العدد الكلي لموظفي المنظمة.
2 - وعلى الرغم من أن مجمع السلع والخدمات جزء من المنظمة، إلا أن حساباته لا تندرج ضمن حسابات المنظمة للفترة المالية، وإنما يجري في واقع الأمر إعداد كشوفاته المالية سنويا على نحو مستقل، وتعرض بالليرة الإيطالية. وتقع مسؤولية هذه الكشوفات المالية على عاتق إدارة مجمع السلع والخدمات بالنيابة عن المدير العام للمنظمة. وتنحصر مسؤوليتي في إبداء وجهة نظري بشأن تلك الكشوفات المالية استنادا إلى أعمال المراجعة التي نجريها وفقا للمعايير الموحدة التي أقرها مجلس المراجعين الخارجيين للأمم المتحدة والوكالات المتخصصة والوكالة الدولية للطاقة الذرية.
المبيعات الإجمالية
3 - بلغ إجمالي المبيعات السنوية للمجمع، في عام 2001، مقدار 22.6 مليار ليرة، أو ما يمثل زيادة بمبلغ 1.2 مليار ليرة عن العام الماضي أو بنسبة 5.7 في المائة.
نفقات تشغيل المجمع
4 - بلغت نفقات تشغيل موظفي المجمع 3.1 مليار ليرة في عام 2001، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 8.3 في المائة مقارنة بعام 2000. ولا تعزى هذه الزيادة، حسب ما أوضحناه في الملاحظة 2أ بشأن الكشوفات المالية، إلى زيادة في عدد العاملين في مجمع السلع والخدمات فحسب، وإنما إلى المصروفات المتراكمة. وطبقا لما هو موضح بالملاحظة 2ب، يستحق مبلغ 861 103 ألف ليرة إيطالية لتغطية التكلفة الطبية لما بعد الخدمة، ومبلغ 947 108 ألف ليرة لعامل اللغة لموظفي الخدمات العامة. وبلغت هذه المصروفات 87 في المائة من إجمالى الزيادة في مصرفات التشغيل للعاملين.
عرض الميزانية
5 - ومثلما كان الحال في العام الماضي، يجري عرض الأصول في صيغة تناقص السيولة النقدية، وهو ما يتماشى مع معايير المحاسبة المتبعة في الأمم المتحدة. وبلغت الأصول 5.1 مليار ليرة إيطالية في 31/12/2001، أو ما يمثل انخفاضا بمبلغ 0.5 مليار ليرة إيطالية مقارنة بالعام السابق.
المخزونات
6 - بلغت قيمة المخزونات 3.28 مليار ليرة إيطالية في نهاية عام 2001، وهو ما يمثل نسبة 64 في المائة من مجموع الأصول. وكشف العد المادي للسلع في 31/12/2001 عن أن قيمة المخزونات الفعلية تقل بمبلغ 23.4 مليون ليرة عما ينبغي أن تصبح عليه وفقا لعمليات الجرد الدائمة. وظلت خسائر المخزونات في عام 2001 مقاربة لنظيرتها في عام 2000 (23.5 مليون ليرة إيطالية).
تمويل صندوق رأس المال العامل
7 - حققت العمليات، في عام 2001، فائضا صافيا قيمته 336.4 مليون ليرة. ولما كان يتوجب تمويل صندوق رأس المال العامل بمبلغ 159.3 مليون ليرة في 2001، لكي يصبح بمستوى نسبة 13 في المائة من معدل الدوران السنوي، وفقا لقرار الدورة الثانية والسبعين للجنة المالية، فقد بلغ التحويل من الفائض المحتجز 177.1 مليون ليرة. ونتيجة لذلك زاد احتياطي الفائض المحتجز من 248 مليون ليرة في 31/12/2000 إلى 425 مليون ليرة في 31/12/2001.
إدماج حسابات مجمع السلع والخدمات في الكشوفات المالية للمنظمة
8 - تدمج الكشوفات المالية للمنظمة، منذ الفترة المالية 1994-1995، جميع عمليات المنظمة بغض النظر عن مصدر تمويلها (الميزانية العادية أو مساهمات طوعية). ومع ذلك، فإن حسابات المنظمة ليست مدمجة بصورة كاملة لأن التقارير الخاصة بالأنشطة غير الرئيسية لمجمع السلع والخدمات (وصندوق التسليف والادخار) مازالت تقدم بصورة منفصلة. ولم يثير مكتبنا هذا المسألة في السابق حيث رأينا أن هناك أولويات أكثر وإلحاحا بالنسبة للمنظمة. وفي عام 2001، أثار مكتب المراجعة الداخلية هذا الموضوع ورأى أنه يكفي أن ترد عبارة في الكشوفات المالية للمنظمة توضح أن حسابات مجمع السلع والخدمات (وصندوق التسليف والادخار) لم تدمج بتلك الكشوفات وأنها ترد بصورة منفصلة. ومكتبنا يتفق مع هذه التوصية، والتي ينبغي أن تنفذ بالنسبة لحسابات المنظمة للفترة 2000-2001.
9 - بيد أنه بالنسبة للمستقبل، فإن مكتبنا يرى أنه ينبغي دمج حسابات مجمع السلع والخدمات (وصندوق التسليف والادخار) في كشوفات حسابات المنظمة لكي تكون كشوفات مالية مدمجة حقا. وقد قيل أن المبدأ المحاسبي الذي يرى تقديم المضمون على الشكل يبرر إصدار تقارير مالية منفصلة للأنشطة غير الرئيسية للعمل العام للمنظمة. ومع ذلك، فإن مكتبنا يرى أن مجمع السلع والخدمات هو جزء لا يتجزأ من منظمة الأغذية والزراعة. وبناء على ذلك، فإن المسؤولية النهائية في حالة فشل المجمع تقع على المنظمة. ويرى مكتبنا أن ذلك يبرر إدماج حسابات مجمع السلع والخدمات في كشوفات حسابات المنظمة.
10 - لم تتفق إدارة مجمع السلع والخدمات مع رأينا في هذا الشأن.
· على حين يشكل موظفو مجمع السلع والخدمات "جزءا لا يتجزأ من المنظمة" (إذ أنهم في الواقع موظفون لدى المنظمة)، فإن المجمع لا يعد جزءا من المنظمة. فجميع إيراداته تتحقق من الإنفاق الشخصى للموظفين والمجمع لا يشكل جزءا رسميا من المنظمة. وعلى الرغم من أن منظمة الأغذية والزراعة تستفيد من مجمع السلع والخدمات في بعض المجالات الرسمية (مثلا، المنظمة لا تدفع أية مبالغ لمسؤول الاتصال لخدمات تقديم الأغذية وكذلك لمكتب استيراد السيارات، فإن مجمع السع والخدمات يمول بالكامل بصورة مستقلة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن جميع الجوانب والإجراءات المالية لمجمع السلع والخدمات تنجز بصورة مستقلة عن المنظمة (الميزانية، شراء السلع، السداد للموردين، وغير ذلك).
· وفي حالة حدوث فشل، فسيغطي صندوق رأس المال العامل (تبلغ نسبته في الوقت الحالي 13 في المائة من رقم العمليات السنوية) جميع الالتزامات المالية. وستنحصر مسؤولية المنظمة في إعادة توزيع الموظفين بعقود مستديمة. وهكذا، فستنحصر مسؤولية المنظمة في التزاماتها فقط.
ومع ذلك، فإن مكتبنا يرى أن قرار دمج الحساب أو عدم دمجه يقع على عاتق الأجهزة الرياسية ولذلك، نوصى بطلب مشورة لجنة المالية في هذا الصدد.
كلمة تقدير
11 - أود أن أعرب عن تقديرنا لما أبداه المدير العام وموظفو المنظمة من تعاون وما قدموه من مساعدات أثناء عملية المراجعة.
(التوقيع)
Michèle Coudurier
المديرة
عن الرئيس الأول لديوان المحاسبات
فى الجمهورية الفرنسية
10/7/2002