موجز

1 -     طلبت اللجنة فى دورتها الثانية فى عام 1974 أن يتضمن جدول أعمال الهيئة الإقليمية للغابات "مسائل يسترعى إليها اهتمام لجنة الغابات" كبند دائم فيها، وأن تعرض الأقسام ذات الصلة فى التقارير على الدورة التالية للجنة. وتوجز هذه المذكرة ما يهم اللجنة من النقاط الأساسية التى حددتها الهيئات الإقليمية للغابات وغيرها من الأجهزة الدستورية للمنظمة فيما يتعلق بالغابات منذ الدورة الخامسة عشرة للجنة. كما تبين الدور الذى يمكن أن تقوم به الهيئات الإقليمية للغابات فى تنفيذ اقتراحات عمل الفريق الحكومى الدولى المعنى بالغابات والمنتدى الحكومى الدولى للغابات.

2 -     الأجهزة الدستورية الفنية للغابات فى المنظمة هى:

·                الهيئات الإقليمية للغابات فى أفريقيا، وآسيا والمحيط الهادى، وأمريكا الشمالية، والشرق الأدنى، وأمريكا اللاتينية والبحر الكاريبى، وأوروبا

·                اللجنة الاستشارية للمنتجات الورقية والخشبية

·                اللجنة المعنية بالمسائل الحرجية في منطقة البحر الأبيض المتوسط، سيلفا ميدترانيا

·                مجموعة الخبراء المعنية بالموارد الوراثية

·                اللجنة الدولية لشجر الحور

مسائل مُحالة من الهيئات الإقليمية للغابات إلى اللجنة

3 -     يبين القسم التالى النقاط الرئيسية المطروحة على لجنة الغابات.

هيئة غابات الشرق الأدنى

(الدورة الخامسة عشرة، الخرطوم، جمهورية السودان، 28-31/1/2002)

أوصت اللجنة مصلحة الغابات فى المنظمة بالآتى:

·       تيسير عملية دعم الإمكانات القطرية فى مجال تقدير الموارد؛

·       دعم قدرتها الفنية على مستوى المكتب الإقليمى للشرق الأدنى؛

·       التعاون مع الشركاء فى تلبية احتياجات البلدان ذات الغطاء الحرجى المنخفض، بما فى ذلك دعم أمانة البلدان ذات الغطاء الحرجى المنخفض للعمل كشبكة فعالة؛

·       مواصلة تيسير إعداد دراسات التوقعات العالمية، بما فى ذلك بلدان الشرق الأدنى غير المشمولة بدراسة التوقعات الحرجية فى أفريقيا، وبناء إمكانات التخطيط الاستراتيجى على المستوى القطرى.

هيئة الغابات والحياة البرية فى أفريقيا

(الدورة الثالثة عشرة، ليبرفيل، غابون، 25-29/3/2002)

أوصت الهيئة المنظمة بما يلى:

·            إعطاء الأولوية للأمن الغذائى وتخفيف وطأة الفقر فى البرامج القطرية للغابات؛

·            مساعدة البلدان والمؤسسات الأكاديمية فى تنقيح جداول أعمالها بحيث تتواءم بشكل أفضل مع احتياجات قطاع الغابات؛

·            وضع آلية مناسبة لضمان مشاركة المنظمات الإقليمية ودون الإقليمية فى إعداد دراسة التوقعات الحرجية فى أفريقيا؛

·            مساعدة البلدان على المشاركة فى منتدى الأمم المتحدة للغابات بتوفير المعلومات المناسبة لها، بما فى ذلك تجميع اقتراحات العمل المقدمة من الفريق الحكومى الدولى المعنى بالغابات والمنتدى الحكومى الدولى للغابات.

هيئة غابات آسيا والمحيط الهادى

(الدورة التاسعة عشرة، اولانباتار، منغوليا، 26-30/8/2002)

الهيئة:

·           أبرزت عبء إعداد التقارير عن العمليات والأدوات الدولية العديدة، واقترحت أن تعمل المنظمة مع شركائها فى تبسيط الطلبات وتنسيقها؛

·           أبرزت الحاجة إلى زيادة إشراك الفنيين المعنيين بالغابات فى عمليات التفاوض والأدوات التنفيذية الدولية المتعلقة بالغابات؛

·           أوصت بأن تتولى المنظمة بناء القدرات القطرية لتحسين فهم الأدوات الدولية والإقليمية المتعلقة بالغابات وتعزيز قدرتها على المشاركة فيها؛

·           اقترحت أن تدعم المنظمة دور الهيئات الإقليمية للغابات فى تنسيق المدخلات الإقليمية فى المنتديات الدولية والجهود المتعلقة بتنفيذ الإجراءات المتفق بشأنها؛

·           شجعت الهيئات الإقليمية للغابات ولجنة الغابات على التصدى لقضايا مثل القطع غير القانونى للأشجار الخشبية وكثرة عدد المنتديات التى تتعامل بشكل متجزئ فى مسائل الغابات؛

·           أبرزت الحاجة إلى تعميق الوعى بالتهديدات الخطيرة التى تشكلها تعديات الأصناف الدخيلة على الغابات، وبمنافع توثيق اواصر التعاون الدولى فى التصدى للمشكلات ذات الصلة.

هيئة غابات أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبى

(الدورة الثانية والعشرون، بيونيس آيريس، الأرجنتين، 7-11/10/2002)

أوصت الهيئة بما يلى:

• أن توجه المنظمة المزيد من الاهتمام إلى تحديد وتقييم الخدمات البيئية الحرجية، وتوفير آليات أكثر فعالية للمجتمعات الريفية للوصول إلى الموارد الحرجية، وإمكانية اجتذاب الغابات للاستثمارات؛
• أن تعزز المنظمة الجهود الرامية إلى مساعدة البلدان فى حشد الأموال والتعاون الفنى فى الإقليم من أجل تنفيذ البرامج القطرية للغابات؛
• أن تطلب لجنة الغابات من مصلحة الغابات زيادة الصلات بين قطاعات الزراعة ومصايد الأسماك والمياه والقطاعات الأخرى؛
• أن تدعم لجنة الغابات جهود البلدان فى مجال الربط والتنسيق بين جداول الأعمال القطرية والإقليمية لتنفيذ الاتفاقات الدولية وغيرها من المبادرات المتعلقة بالغابات؛
• أن تناشد لجنة الغابات الأمم المتحدة والشراكة التعاونية بشأن الغابات تقديم المساعدة لبلدان الإقليم على أن تعبر بالقدر الكافى فى حساباتها الوطنية عن إسهام قطاع الغابات فى الناتج القومى والمحلى الإجمالى؛
• أن تطلب لجنة الغابات من مصلحة الغابات أن تحيط بلدان الإقليم علما بشهادات الغابات المستقبلية وبالمعلومات الخاصة بالمنتجات الخشبية المعتمدة.

هيئة غابات أمريكا الشمالية

(الدورة الحادية والعشرون، كونا، هاواى، الولايات المتحدة، 22-26/10/2002)

أوصت الهيئة المنظمة بما يلى:

• الاستمرار فى تدعيم برنامجها المتعلق بالغابات والمياه مع التركيز على قيمة المياه كخدمة بيئية توفرها الغابات؛
• الاستمرار فى العمل على تحقيق التناسق بين التعاريف المتعلقة بالغابات بالاشتراك مع الأطراف المعنية؛
• تدعيم قدرتها على تقدير الموارد النباتية الحرجية، وتحليل تكاليف وفوائد زراعة الغابات، ومساعدة البلدان فى تعظيم إسهام المزارع الحرجية فى تحقيق الإدارة المستدامة للغابات والفصل الكربونى؛
• إقامة الصلات مع برنامج الأمم المتحدة للبيئة من أجل التصدى للمجالات الجديدة، مثل السياحة الإيكولوجية والترويحية؛
• الاستمرار فى تطوير نهج ابتكارية فى إدارة دورات لجنة الغابات؛
• زيادة الدعم المقدم لمكافحة حرائق الغابات وقضايا السياسات الحرجية ذات الصلة؛
• الاستمرار فى القيام بدورها القيادى فى الشراكة التعاونية بشأن القضايا والعمل على تحسين التعاون الدولى فى مجال الغابات دعما لمنتدى الأمم المتحدة للغابات؛
• الاستمرار فى دعم التنمية المستدامة للمناطق الجبلية متابعة للسنة الدولية للجبال؛
• الاستمرار فى ربط الجوانب العلمية والمتعلقة بالسياسات فى عملها بما تمارسه من أعمال مع البلدان، لاسيما من خلال برامج المشاركة فى استضافة العلماء والباحثين الزائرين.

هيئة الغابات الأوروبية

(الدورة الحادية والثلاثون، برشلونة، أسبانيا، 4-8/11/2002)

أوصت الهيئة بما يلى:

·            أن يسهم قطاع الغابات فى الموضوعات الرئيسية مثل تغير المناخ، وصيانة التنوع البيولوجى، والتصحر، والطاقة المتجددة، وسياسات القطاعات الأخرى؛

·            دعم التعاون الإقليمى وإعداد دراسة التوقعات وتحليل الأسواق، لأن المعلومات الشاملة تعتبر، على سبيل المثال، ضرورية لإثراء الحوار حول السياسات الحرجية؛

·            أن تأخذ البلدان فى اعتبارها قدرتها على توفير المعلومات اللازمة عند مطالبة الهيئات الدولية بتجميع مثل هذه المعلومات؛

·            أن تعزز المنظمة برامجها المتعلقة بإدارة مستجمعات المياه وأن تسهم فى الالتزام بقرارات السنة الدولية للمياه العذبة؛

·            أن تدعم المنظمة العمليات الإقليمية، مثل المؤتمر الوزارى لحماية الغابات فى أوروبا؛

·            أن يستمر العمل الذى تقوده المنظمة فى مجال التنسيق بين التعاريف وتوجيه عناية منتدى الأمم المتحدة للغابات إليها؛

·            أن تدعم المنظمة دورها فى الشراكة التعاونية بشأن الغابات وزيادة دعمها لمنتدى الأمم المتحدة للغابات، بما فى ذلك العمل على تخفيف العبء الواقع على البلدان فيما يتعلق بإعداد التقارير؛

·            توفير المعلومات عن عمليات مرفق البرنامج القطري للغابات وعن التقدم المُحرز فى استخدام البرامج القطرية للغابات فى تنفيذ اقتراحات العمل الصادرة عن الفريق الحكومى الدولى المعنى بالغابات والمنتدى الحكومى الدولى للغابات.

مسائل تستدعى اهتمام لجنة الغابات مُحالة من الأجهزة الدستورية الأخرى

اللجنة الاستشارية المعنية بالمنتجات الورقية والخشبية

4 -     عقدت اللجنة الاستشارية المعنية بالمنتجات الورقية والخشبية دورتها الثانية والأربعين فى روما، إيطاليا، فى 27 أبريل/نيسان 2001 وأوصت المنظمة بما يلى:

·                دعم جهود الصناعات الحرجية فى رصد سلسلة القيمة الكربونية؛

·                توضيح التعاريف الحرجية المتعلقة بتغير المناخ؛

·                المصادقة على مفهوم الاعتراف المتبادل؛

·                تقديم الدعم الفنى للمضى فى تطوير منهجيات وأدوات تقدير معادل التكافؤ؛

·                تقديم الدعم المالى والفنى إلى البلدان النامية وملاك الغابات لتطوير نظم إصدار الشهادات ومعايير الأداء؛

·                الاستمرار فى العمل بشأن الورق المسترجع، لاسيما فيما يتعلق بالتعاريف وتصنيف الجودة؛

5 -     عقدت اللجنة دورتها الثالثة والأربعين فى روما، إيطاليا فى الفترة 25-26 أبريل/نيسان 2002، ودعت المنظمة إلى ما يلى:

·                تدعيم دورها فى تيسير المناقشات الخاصة بالاعتراف المتبادل ودعم وضع الخطط القطرية لإصدار الشهادات الحرجية؛

·                المشاركة فى العمل المتعلق بالتعاريف والقياسات والتقارير الخاصة بقضايا مثل الفصل الكربونى والترسيبات وآليات التنمية النظيفة؛

·                إبراز دور الغابات فى استئصال الفقر وتحقيق التنمية المستدامة والعمل مع الصناعات الحرجية فى الإعلام عن المزايا البيئية للمنتجات الخشبية؛

·                دعم اعتماد الشهادات وأنشطة المجلس الدولى للغابات وجمعيات منتجى الورق.

اللجنة المعنية بالمسائل الحرجية في منطقة البحر الأبيض المتوسط، سيلفيا ميدترانيا

6 -     عقدت اللجنة دورتها الثامنة عشرة فى روما، إيطاليا، فى الفترة 2-5 أبريل/نيسان 2002 وأوصت بما يلى:

·                أن تركز المنظمة على الغابات البحر الأبيض المتوسط فى الإصدارات القادمة  من تقارير تقدير الموارد الحرجية وإدراج مادة حول هذا الموضوع فى وثيقة حالة الغابات فى العالم لعام 2003؛

·                أن تولى المنظمة اهتماما خاصا لبلدان البحر المتوسط فى صياغة وتنفيذ البرامج القطرية للغابات من خلال مرفق البرنامج القطري للغابات؛

·                أن تحل مجموعات العمل محل شبكات البحوث وإنشائها لأغراض معينة ضمن أطر زمنية محددة؛

·                فحص قضايا الغابات فى الإقليم فى ضوء التطورات الجديدة وإبرازها فى أعمال منتدى الأمم المتحدة للغابات؛

·                إقامة تحالفات أكثر فعالية مع مؤسسات الإقليم؛

·                عدم النظر فى اتخاذ مبادرات جديدة إلا عندما يتاح الدعم الكافي لها؛

·                أن تساعد المنظمة فى إعداد أطلس لأشجار الأرز؛

·                أن تدعهم اللجنة المعنية بالمسائل الحرجية في منطقة البحر الأبيض المتوسط عملية طهران فيما يتعلق بالبلدان ذات الغطاء الحرجى المنخفض فى حدود ما تملكه من وسائل.

مجموعة الخبراء المعنية بالموارد الوراثية

7 -     عقدت مجموعة الخبراء المعنية بالموارد الوراثية دورتها الثانية عشرة فى روما، إيطاليا، فى الفترة 21-23 نوفمبر/تشرين الثانى 2001.

8 -     من بين القرارات التى اتخذتها المجموعة التوصية بما يلى:

·                المضى فى إيلاء اهتمام متوازن للأنشطة فى المناطق الجغرافية والإيكولوجية الإقليمية؛

·                استخدام الأطر، مثل البرامج القطرية للغابات، فى تنفيذ الأنشطة المتعلقة بالموارد الوراثية الحرجية وإدماج المبادئ الوراثية فى أعمال صيانة التنوع البيولوجى وإدارة الغابات الطبيعية؛

·                أن تحافظ المنظمة على المستوى الراهن من الموارد لبرامج الموارد الوراثية الحرجية التى تضطلع بها المنظمة؛

·                أن تواصل المنظمة تقديم المعلومات عن استخدام التكنولوجيا البيولوجية فى الأنشطة الحرجية وعن دورها فى برامج انتخاب السلالات وتربيتها وأن تواصل عملها كوسيط نزيه وتوفير المعلومات العلمية عن التكنولوجيا الجديدة؛

·                أن تواصل المنظمة تقديم الدعم لإعداد التقديرات عن الموارد الوراثية الحرجية الإقليمية الإيكولوجية وخطط العمل القائمة على أساس الأولويات القطرية؛

·                أن تواصل المنظمة دعم وضع المبادئ التوجيهية الفنية لإدارة التنوع الوراثى الحرجى؛

·                إيلاء اهتمام خاص للموارد الوراثية فى البلدان ذات الغطاء الحرجى المنخفض ولأصناف الأشجار المعرضة للانقراض الوراثى؛

·                زيادة الاهتمام بإدارة المعلومات والتعاريف وعمليات التقييم.

اللجنة الدولية لشجر الحور

9 -     عقدت اللجنة التنفيذية دورتها الحادية والأربعين فى روما، إيطاليا، فى الفترة 1-2 سبتمبر/أيلول 2002 وأوصت بما يلى:

·                بذل الجهود لتيسير تطبيق المبادئ العلمية على طائفة واسعة من أصحاب الشأن لتحسين الإدارة المستدامة للغابات والتنمية المستدامة؛

·                أن تعيد الأطراف  العاملة تركيز أنشطتها بغرض تحسين الاندماج والتكامل مع هيئات الحور القطرية والأجهزة الدستورية الأخرى المعنية بالغابات في المنظمة؛

·                إعداد برنامج عمل لمدة سنتين يبين أوجه الصلة والتعاون مع المنظمة والمؤسسات والوكالات الأخرى فى تلبية احتياجات البلدان النامية؛

·                إنشاء فريق عامل جديد يعنى باستخدام أشجار الحور والصفصاف فى عمليات الإحياء والصيانة والعلاج النباتى للتربة المتدهورة؛

·                أن تواصل الهيئة عملها، من خلال اللجنة الفرعية للمصطلحات والتسجيل باعتبارها الهيئة الدولية لتسجيل أغراس الحور، واتخاذ إجراءات مماثلة فيما يتعلق بأشجار الصفصاف.

تطوير دور الهيئات الإقليمية للغابات فى تنفيذ اقتراحات العمل الصادرة عن الفريق الحكومى الدولى المعنى بالغابات والمنتدى الحكومى الدولى للغابات

10 -    تم فى الفترة من عام 1995 إلى عام 2000 التفاوض بشأن 300 اقتراح عمل يتعلق بالإدارة المستدامة للغابات فى العالم باعتبار ذلك محصلة رئيسية لأعمال الفريق الحكومى الدولى المعنى بالغابات والمنتدى الحكومى الدولى للغابات. ومع إنشاء منتدى الأمم المتحدة للغابات فى عام 2000 أصبح الاهتمام يوجه الآن إلى الوفاء بهذه الالتزامات.

11 -    بالنظر إلى المشاركة الإيجابية للمنظمة فى مداولات منتدى الأمم المتحدة للغابات، سواء على مستوى المنظمات الحكومية الدولية أو بصفتها رئيس الشراكة التعاونية بشأن الغابات، فإنها تستطيع أن تقدم مشورة لها قيمتها وأن تدعم البلدان والوكالات الأخرى التى تسعى إلى تحقيق أهداف الإدارة المستدامة للغابات التى يدخل العديد منها فى إطار اقتراحات العمل الصادرة عن الفريق الحكومى الدولى المعنى بالغابات والمنتدى الحكومى الدولى للغابات.

12 -    للسبب نفسه كان من المعترف به منذ أجل طويل أن الهيئات الإقليمية للغابات تقوم بدور مهم فى تشجيع وتيسير الإدارة المستدامة للغابات على المستويين القطرى والإقليمى. وهذه المشاركة الإيجابية تضع هذه الهيئات فى موقف يمكنها من حفز تبادل الخبرات وبناء الشبكات دعما للتعاون الإقليمى وتزويد البلدان بالمعلومات والمعارف والخبرات التى تسترشد بها فيما تبذله من جهود.

13 -    لدى النظر فى الدور المقبل للهيئات الإقليمية للغابات فى تنفيذ اقتراحات العمل الصادرة عن الفريق الحكومى الدولى المعنى بالغابات والمنتدى الحكومى الدولى للغابات، قد ترغب البلدان الأعضاء فى الاستفادة من دورات لجنة الغابات فى التعاون من أجل:

·           استكشاف السبل الابتكارية لإشراك طائفة واسعة من الوكالات والمؤسسات وأصحاب الشأن الآخرين من داخل قطاع الغابات وخارجه فى أنشطة التنفيذ؛

·           التحديد المشترك للاقتراحات التى تهم أكثر من بلد واحد؛

·           تحديد الاقتراحات التى تنفذ على أساس الأولوية، بالتشاور مع الجهات الفاعلة الرئيسية، مع التسليم بضرورة توفر المرونة فى التوفيق بين الظروف التى ينفرد بها كل بلد داخل الإقليم؛

·           تكرار الأساليب التى ثبت نجاح تنفيذها فى بلدان أخرى على أساس الخبرات المشتركة والدروس المستفادة؛

·           وضع خطوط عمل مشتركة تقوم، حسب الاقتضاء، على أساس المزايا المشتركة والنسبية للأطراف المعنية؛

·           إعداد التقارير عن التقدم المحرز فى التنفيذ للدورات المقبلة للهيئة؛

·           تعميق الوعى العام بوجود اقتراحات للعمل وبأهمية تنفيذ هذه الاقتراحات.

14 -    قد ترغب البلدان الأعضاء فى التوصية بأن تدعم المنظمة الأنشطة التى تُمارس بين الدورات والتى تهدف إلى تيسير تنفيذ اقتراحات العمل الصادرة عن الفريق الحكومى الدولى المعنى بالغابات والمنتدى الحكومى الدولى للغابات وتمهيد الطريق لإجراء المناقشات الفنية ذات الصلة.