(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)
البرنامج الرئيسى | برنامج عمل الفترة 2002-2003 |
التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005 | التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقي الصفرى | النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004- 2005 | حساب الأمانة | ||
1.1 |
الأجهزة الرياسية | 17,030 |
98 |
17,128 |
(285) | 16,843 | 0 | |
1.2 | السياسة والتوجيه والتخطيط | 22,623 | 769 | 23,392 | (895) | 22,497 | 211 | |
1.3 | التنسيق الخارجى والاتصال | 14,509 | 649 | 15,158 | (153) | 15,005 | 539 | |
1.9 | إدارة البرنامج | 731 | (731) | 0 | 0 | 0 | 0 | |
المجموع |
54,893 | 785 | 55,678 | (1,333) | 54,345 | 750 | ||
ارتفاع التكاليف |
5,000 | 4,965 | ||||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
60,678 |
59,310 |
280- يغطى هذا الباب الاعتمادات الخاصة بالأجهزة الرياسية فضلا عن عدد من المكاتب الموجودة أساسا فى المقر الرئيسى وإن كان لها أيضا وجود خارج روما (مكاتب الاتصال). والتغيير الرئيسي الظاهر ناشئ عن إلغاء بند البرنامج 1.9، إدارة البرنامج، الذي كان مدرجا حتى الآن كبند منفصل. وقد وُزّعت الموارد المخصصة لذلك على البرامج الرئيسية الأخرى في هذا الباب الذي توفر له الخدمات وحدة إدارية صغيرة، كانت ممولة من قبل ضمن البرنامج 1.9.والتغييرات الأخرى في الموارد مبينة فيما يلي.
البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقي الصفرى | النمو الحقيقي الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005 |
حساب الأمانة | ||
1.1.1 | المؤتمر والمجلس | 6,786 | (7) | 6,779 | (59) | 6,720 | 0 | |
1.1.2 | خدمات المؤتمر | 7,253 | (33) | 7,220 | (161) | 7,059 | 0 | |
1.1.3 | خدمات المراسم | 1,840 | (43) | 1,797 | (42) | 1,755 | 0 | |
1.1.9 | إدارة البرنامج | 1,151 | 181 | 1,332 | (23) | 1,309 | 0 | |
المجموع |
17,030 | 98 | 17,128 | (285) | 16,843 | 0 | ||
ارتفاع التكاليف |
558 | 547 | ||||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
17,686 |
17,390 |
281- سيجري نقل للموارد إلى البرنامج 1.1.9، وسيستخدم ذلك بالإضافة إلى مبلغ محدود من الاعتمادات الإضافية، للمساهمة في تكاليف وظيفة جديدة لمسؤول تقانة المعلومات بمصلحة الشؤون العامة والإعلام وستكون التخفيضات فى الموارد المخصصة لغير الموظفين فى قسم المؤتمر والمجلس وشؤون المراسم كافية وأكثر لتغطية التكاليف اللازمة لرفع درجة وظيفة مسؤول الاتصال بإدارة المراسم، وإنشاء وظيفة جديدة لسكرتيرة للرئيس المستقل للمجلس، برتبة خ ع -3.
تأثير مستويات موارد النمو الحقيقي الصفري
يعني تصور النمو الحقيقي الصفري تخفيضاً جوهرياً في الموارد المتاحة لقسم المؤتمر والمجلس وشؤون المراسم، بما في ذلك مساهمته في تكاليف وظيفة مسؤول تقانة المعلومات بمصلحة الشؤون العامة والإعلام. وسوف يكون لذلك تأثير سلبي على قدرة القسم على تعزيز أنشطة المراسم، وكذلك على زيادة الدعم الذي يعتزم القسم تقديمه للرئيس المستقل للمجلس. |
كيانات البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005 | التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقي الصفرى | النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005 | ||
1.1.1.1 | المؤتمر العام | 1,665 | 53 | 1,718 | (55) | 1,663 | |
1.1.1.2 | المجلس | 1,997 | (53) | 1,944 | (2) | 1,942 | |
1.1.1.3 | لجنة المالية | 666 | 0 | 666 | (1) | 665 | |
1.1.1.4 | لجنة البرنامج | 541 | 0 | 541 | (1) | 540 | |
1.1.1.5 | لجنة الشؤون الدستورية والقانونية | 112 | 0 | 112 | 0 | 112 | |
1.1.1.6 | لجان المجلس الأخرى | 225 | 0 | 225 | 0 | 225 | |
1.1.1.7 | المؤتمرات الإقليمية | 1,088 | (7) | 1,081 | 0 | 1,081 | |
1.1.1.8 | اجتماعات الممثلين الدائمين | 409 | 0 | 409 | 0 | 409 | |
1.1.1.9 | محاضرة ماكدوغال التذكارية والجوائز التذكارية | 83 | 0 | 83 | 0 | 83 | |
المجموع |
6,786 | (7) | 6,779 | (59) | 6,720 | ||
ارتفاع التكاليف |
173 | 172 | |||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
6,952 |
6,892 |
282- يغطي البرنامج 1.1.1 التكاليف المباشرة لدورات المؤتمر والمجلس، بالإضافة إلى اللجان المنبثقة عن المجلس والمؤتمرات الإقليمية للمنظمة. وتتصل المصروفات أساساً بتكاليف الوثائق والترجمة الفورية، والموظفين الذين تستعين بهم المنظمة لفترات قصيرة، بالإضافة إلى تكاليف سفر ممثلي الحكومات، كما هو منصوص عليه في اللائحة المالية. ويشمل البرنامج أيضاً الاعتمادات المتصلة بمحاضرة ماكدوغال التذكارية والجوائز التذكارية.
تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات) | |||||||
مصدر التمويل | الوحدة التنظيمية | الاقليم | |||||
الحساب | المجموع | الوحدة | برنامج العمل | حساب الأمانة | المجموع | الاقليم | المجموع |
برنامج العمل | قسم المؤتمر والمجلس وشؤون المراسم |
5,698 | 0 | 5,698 | نشاطات عالمية | 5,698 | |
البرنامج العادى |
6,779 | المكاتب الاقليمية | 1,081 | 0 | 1,081 | أفريقيا | 256 |
برنامج العمل |
6,779 |
آسيا والمحيط الهادى | 252 | ||||
نشاطات حسابات الأمانة | الشرق الأدنى | 157 | |||||
حسابات الأمانة | 0 | أوروبا | 248 | ||||
نشاطات حسابات الأمانة |
0 |
أمريكا اللاتينية | 168 | ||||
مجموع البرنامج 1.1.1 |
6,779 |
6,779 |
0 |
6,779 |
6,779 |
كيانات البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 |
التغييرات البرامجية في تصور النمو الحقيقي | برنامج العمل في إطار النمو الحقيقي 2004-2005 |
التغييرات البرامجية في تصور النمو الحقيقي الصفري | برنامج العمل في إطار النمو الحقيقي الصفري 2004-2005 | ||
1.1.2.1 | دعم الأجهزة الرياسية والعلاقات مع الحكومات | 3,801 | 46 | 3,847 | (128) | 3,719 | |
1.1.2.2 | خدمات الاجتماعات وإعداد الوثائق | 3,452 | (79) | 3,373 | (33) | 3,340 | |
المجموع |
7,253 | (33) | 7,220 | (161) | 7,059 | ||
ارتفاع التكاليف |
260 | 252 | |||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
7,480 |
7,311 |
283- يغطي البرنامج 1.1.2 تكاليف أمانة دورات المؤتمر والمجلس، بما في ذلك إعداد جداول الأعمال، والجدول الزمني لصدور الوثائق، وتزويد غرف الاجتماعات بالتسهيلات اللازمة. ويتم توفير هذه الخدمات للاجتماعات الأخرى التي تعقد بالمقر الرئيسي للمنظمة. ويمثل هذا البرنامج بؤرة العلاقات مع جميع المنظمات الحكومية الدولية خارج منظومة الأمم المتحدة، باستثناء مؤسسات التمويل والمصارف الإقليمية. ويتضمن ذلك تقديم المشورة في مجال السياسات والاتصال، والاحتفاظ بالمواد المرجعية والوثائق.
284- وسوف يواصل قسم المؤتمر والمجلس وشؤون المراسم، في إطار هذا البرنامج، توفير الإدارة الفعالة للاجتماعات وضمان كفاءة الاستفادة من خدمات الترجمة التحريرية والفورية والطباعة، بما في ذلك نظم المعلومات الحاسوبية المساندة. وقد أدى تحقيق مزيد من التوازن في استخدام اللغات إلى زيادة ملموسة في كمية الوثائق المترجمة؛ كما تم إدخال تقنيات جديدة وأعيد تنظيم أساليب العمل من أجل إدارة أعباء العمل وتحسين الخدمات التي يحصل عليها العملاء.
285- ومما يُذكر أن خدمات الترجمة الفورية وترجمة الوثائق وأنشطة الطباعة الداخلية يتم تمويلها بموجب حسابين مجمعين للتمويل الذاتي. ويتجاوز المستوى المتوقع للموارد التي يتم إدارتها من هذين الحسابين 10 ملايين دولار أمريكي.
تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات) | |||||||
مصدر التمويل | الوحدة التنظيمية | الاقليم | |||||
الحساب | المجموع | الوحدة | برنامج العمل | حساب الأمانة | المجموع | الإقليم | المجموع |
برنامج العمل | قسم نظم وتقانة المعلومات | 505 | 0 | 505 | نشاطات عالمية | 7,220 | |
البرنامج العادى | 7,220 | قسم المؤتمر والمجلس وشؤون المراسم | 6,715 | 0 | 6,715 | ||
برنامج العمل |
7,220 |
||||||
نشاطات حسابات الأمانة | |||||||
حسابات الأمانة | 0 | ||||||
نشاطات حسابات الأمانة |
0 | ||||||
مجموع البرنامج 1.1.2 |
7,220 |
7,220 |
0 |
7,220 |
7,220 |
كيانات البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى الصفرى | النمو الحقيقي الصفري لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005 | ||
1.1.3.0 | خدمات المراسم | 1,840 | (43) | 1,797 | (42) | 1,755 | |
المجموع |
1,840 | (43) | 1,797 | (42) | 1,755 | ||
ارتفاع التكاليف |
59 | 57 | |||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
1,856 |
1,812 |
286- يغطي هذا البرنامج أعمال الاتصال والمراسم في المقر، أي الاتصال بالممثلين الدائمين والبعثات المعتمدة لدى المنظمة، والاتصال بحكومة البلد المضيف فيما يتعلق بتنفيذ اتفاقية المقر، وإصدار وثائق السفر، وتأشيرات الدخول، والبطاقات الشخصية.
تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات) | |||||||
مصدر التمويل | الوحدة التنظيمية | الاقليم | |||||
الحساب | المجموع | الوحدة | برنامج العمل | حساب الأمانة | المجموع | الإقليم | المجموع |
برنامج العمل | قسم نظم وتقانة المعلومات | 152 | 0 | 152 | نشاطات عالمية | 1,797 | |
البرنامج العادى | 1,797 | قسم المؤتمر والمجلس وشؤون المراسم | 1,645 | 0 | 1,645 | ||
برنامج العمل |
1,797 |
||||||
نشاطات حسابات الأمانة | |||||||
حسابات الأمانة | 0 | ||||||
نشاطات حسابات الأمانة |
0 | ||||||
مجموع البرنامج 1.1.3 |
1,797 |
1,797 |
0 |
1,797 |
1,797 |
البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقي الصفرى | النمو الحقيقي الصفري لبرنامج العمل للفترة 2004- 2005 |
حساب الأمانة | ||
1.2.1 | مكتب المدير العام |
6,194 | 151 | 6,345 | (188) | 6,157 | 0 | |
1.2.2 | تخطيط البرامج ووضع الميزانية والتقييم |
7,107 | 192 | 7,299 | (419) | 6,880 | 211 | |
1.2.3 | المراجعة والتفتيش |
5,478 | 350 | 5,828 | (213) | 5,615 | 0 | |
1.2.4 | الخدمات القانونية |
2,391 | 87 | 2,478 | (68) | 2,410 | 0 | |
1.2.5 | التنسيق البرامجي والتشغيلى |
1,453 | (11) | 1,442 | (7) | 1,435 | 0 | |
المجموع |
22,623 | 769 | 23,392 | (895) | 22,497 | 211 | ||
ارتفاع التكاليف |
1,126 | 1,108 | ||||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
24,518 |
23,605 |
287- يغطى هذا البرنامج الرئيسى مخصصات ديوان المدير العام، ومكتب البرنامج والميزانية والتقييم، ومكتب المفتش العام. كما يغطى جزءا من مجموع تكاليف مكتب الشؤون القانونية - مقابل الخدمات القانونية التى يقدمها للمنظمة - وجزءا من تكاليف مكتب تنسيق النشاطات المعيارية والتنفيذية واللامركزية، مقابل مسؤوليات المكتب عن التنسيق بشكل عام. وأدرجت بقية تكاليف هذين المكتبين الأخيرين ضمن ميزانية البرنامج 3.1.3، المساعدة القانونية للدول الأعضاء، والبرنامج الرئيسي 3.4، المكاتب القطريةللمنظمة، والبرنامج 3.5.3، اتفاقيات التعاون مع الدول الأعضاء ودعم التعاون التقني والاقتصادي فيما بين البلدان النامية.
288- تضمنت المخصصات التي رصدت في الفترة المالية 2002-2003 للبرنامج 1.2.2، مكتب تخطيط البرنامج والميزانية والتقييم، اعتماداً مالياً لمرة واحدة لتطوير نظام شامل لإعداد الميزانية وخطط العمل (نظام تخطيط البرنامج، وإعداد التقارير عن التنفيذ والتقييم)، ولذلك يمكن إعادة برمجة هذه المخصصات لأغراض أخرى في الفترة المالية 2004-2005. وقد استخدِم ذلك بشكل جزئي لتسوية حالة ثلاث وظائف مؤقتة ضمن البرنامج 1.2.1، مكتب المدير العام، وكذلك لتعزيز الأعمال التي تتم ضمن البرنامج 1.2.3، المراجعة والتفتيش.
تأثير مستويات موارد النمو الحقيقي الصفري
سيكون التأثير محسوساً بشكل أساسي تحت البرنامج 1.2.2، من حيث انخفاض قدرته على تكليف مجموعات النظراء باستعراض نتائج التقييم الرئيسية وإجراء الدراسات الأساسية، وتحت البرنامج 1.2.3، من حيث انخفاض الدعم المقدم لعمليات المناقصات وانخفاض الاعتمادات المخصصة للسفر والخدمات الاستشارية، مما سيؤثر سلباً على خطة عمل مكتب المفتش العام، وخصوصاً في المكاتب الميدانية. |
كيانات البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى الصفرى | النمو الصفرى الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005 | ||
1.2.1.0 | مكتب المدير العام |
6,194 | (78) | 6,116 | (157) | 5,959 | |
121S9 | خدمات الدعم الإداري |
0 | 229 | 229 | (31) | 198 | |
المجموع |
6,194 | 151 | 6,345 | (188) | 6,157 | ||
ارتفاع التكاليف |
341 | 337 | |||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
6,686 |
6,494 |
289- يغطي هذا البرنامج المكتبين المباشرين للمدير العام ونائبه، بما في ذلك ديوان المدير العام والمستشار الخاص للمدير العام.
تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات) | |||||||
مصدر التمويل | الوحدة التنظيمية | الاقليم | |||||
الحساب | المجموع | الوحدة | برنامج العمل | حساب الأمانة | المجموع | الإقليم | المجموع |
برنامج العمل | قسم نظم وتقانة المعلومات | 314 | 0 | 314 | نشاطات عالمية | 6,345 | |
البرنامج العادى | 6,345 | مكتب المدير العام | 6,031 | 0 | 6,031 | ||
برنامج العمل |
6,345 |
||||||
نشاطات حسابات الأمانة | |||||||
حسابات الأمانة | 0 | ||||||
نشاطات حسابات الأمانة |
0 | ||||||
مجموع البرنامج 1.2.1 |
6,345 |
6,345 |
0 |
6,345 |
6,345 |
كيانات البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى الصفرى | النمو الحقيقي الصفري لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005 | ||
1.2.2.1 | تخطيط البرنامج وإعداد الميزانية |
4,635 | (4,635) | 0 | 0 | 0 | |
1.2.2.2 | التقييم |
2,472 | 337 | 2,809 | (299) | 2,510 | |
122A1 | مشروع نظام التخطيط البرامجى وإعداد تقارير التنفيذ ودعم التقييم |
0 | 765 | 765 | (4) | 761 | |
122P1 | التخطيط والبرمجة وإعداد الميزانية |
0 | 1,591 | 1,591 | (38) | 1,553 | |
122P2 | دعم تنفيذ البرامج والرصد |
0 | 1,270 | 1,270 | (37) | 1,233 | |
122S2 | الاتصال الخارجي |
0 | 346 | 346 | (2) | 344 | |
122S3 | صياغة السياسات |
0 | 241 | 241 | (1) | 240 | |
122S9 | خدمات الدعم الإداري |
0 | 277 | 277 | (38) | 239 | |
المجموع |
7,107 | 192 | 7,299 | (419) | 6,880 | ||
ارتفاع التكاليف |
384 | 375 | |||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
7,683 |
7,255 |
290- يغطي هذا البرنامج عمليات تنسيق صياغة البرامج، وهي العمليات التي تؤدي إلى وضع وثائق التخطيط العامة مثل الإطار الاستراتيجي والخطة متوسطة الأجل وبرنامج العمل والميزانية لفترة السنتين. ويشمل دورة البرمجة الكاملة بما في ذلك تحديد مخصصات ورصد وتقييم التنفيذ. وتساعد على تنفيذ هذه العمليات نظم المعلومات المناسبة على المستويين المركزي والميداني فى المنظمة (مثل نظام تخطيط البرامج واعداد التقارير عن التنفيذ والتقييم) كما يشمل تقديم المشورة بشأن وضع ميزانيات المشروعات الميدانية، وتطبيق السياسات المعتمدة لاسترداد تكاليف الدعم.
291- كذلك يرصد مكتب البرنامج والميزانية والتقييم التدفق المحتمل للموارد من جميع المصادر كما يرصد العوامل الخارجية التي قد يكون لها تأثير على برنامج العمل (مثل التضخم وأسعار الصرف وغير ذلك)، ويمثل نقطة الاتصال الرئيسية في الاتصالات التي تجري مع وحدة التفتيش المشتركة.
292- وسوف تمضي المنظمة في أعمال التقييم الشاملة طبقا للنظام الجديد الذي أقره المجلس. وسوف يتضمن ذلك زيادة الاهتمام بعمليات التقييم الاستراتيجي والتنفيذ الكامل لعمليات التقييم السنوية وعمليات التقييم الذاتي التي يقوم بها الموظفون المسؤولون أنفسهم. وسوف تحرص بعثات تقييم المشروعات والبرامج الميدانية على تحسين المنهج العام للمساعدات الفنية وكذلك زيادة فعالية المشروعات المختلفة.
293- وعلاوة على وثائق التخطيط الرئيسية السابقة، سيعد المكتب تقارير تقييم لعرضها على لجنة البرنامج، إلى جانب تقرير تقييم البرامج وتقرير تنفيذ البرامج باعتبارها من تقارير المساءلة الرئيسية وذلك بالتعاون مع جميع الوحدات المعنية.
294- وفي محاولة لتطبيق النموذج الجديد لوضع البرنامج على المجالات "غير الفنية"، تم تقسيم البرنامج الفرعي الذي كان يحمل فيما سبق رقم 1.2.2.1 إلى أنشطة رئيسية (مع استعمال نفس الرموز المستعملة في المجالات الفنية).
تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات) | |||||||
مصدر التمويل | الوحدة التنظيمية | الاقليم | |||||
الحساب | المجموع | الوحدة | برنامج العمل | حساب الأمانة | المجموع | الإقليم | المجموع |
برنامج العمل | قسم نظم وتقانة المعلومات | 327 | 0 | 327 | نشاطات عالمية | 7,510 | |
البرنامج العادى | 6,369 | مكتب المدير العام | 268 | 0 | 268 | ||
تكاليف دعم المشروعات، حسابات الأمانة/ برنامج الأمم المتحدة الإنمائي | 730 | مكتب البرنامج والميزانية والتقييم | 6,704 | 211 | 6,915 | ||
إعارات | 180 | ||||||
نثرية أخرى | 20 | ||||||
برنامج العمل |
7,299 | ||||||
نشاطات حسابات الأمانة | |||||||
حسابات الأمانة | 211 | ||||||
نشاطات حسابات الأمانة |
211 | ||||||
مجموع البرنامج 1.2.2 |
7,510 |
7,299 |
211 |
7,510 |
7,510 |
كيانات البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقي | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى الصفرى | النمو الحقيقي الصفري لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005 | |||
1.2.3.1 | المراجعة الداخلية | 4,623 |
223 | 4,846 | (190) | 4,656 | ||
1.2.3.2 | المراجعة الخارجية | 855 |
(43) | 812 | 0 | 812 | ||
123S9 | خدمات الدعم الإدارى | 0 |
170 | 170 | (23) | 147 | ||
المجموع |
5,478 |
350 | 5,828 | (213) | 5,615 | |||
ارتفاع التكاليف |
184 | 182 | ||||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
6,012 |
5,797 |
295- يتألف نظام المراجعة المطبق في المنظمة، كما هو منصوص عليه في النصوص الأساسية للمنظمة، من عملية المراجعة الخارجية التي يقوم بها المراجع العام (أو أي شخص يقوم بمهمة مماثلة) في دولة عضو الذي تعينه الأجهزة الرياسية ويقدم تقاريره مباشرة إليها، وعملية المراجعة الداخلية التي يقوم بها مكتب المفتش العام الملحق بديوان المدير العام. والمهمة الرئيسية التي يقوم بها مكتب المراجع الخارجي هي إبداء الرأي في الكشوفات المالية وفي الضوابط الداخلية التي تطبقها المنظمة، مع إتباع أفضل الممارسات وبموجب السياسات التي تقررها الإدارة العليا. ويوجد تعاون كامل بين المراجع الخارجي والمفتش العام لضمان حسن تخطيط وتنسيق وتكامل الإجراءات الخاصة ببرنامج العمل. ويتلقى المراجع الخارجي صورا من جميع تقارير المراجعة الداخلية التي يصدرها المفتش العام. وعلاوة على ذلك، تبلغ لجنة المالية بالتقرير السنوي الذي يرفقه المفتش العام إلى المدير العام وبأي تقارير أخرى ُيرى أن من الضروري عرضها على لجنة المالية.
296- وتقوم استراتيجية المراجعة وحدود مهام المفتش العام على مفهوم المراجعة الشاملة الذي يشمل المراجعة المالية ومدى التقيد باللوائح والقواعد، والأداء وجدوى التكاليف. وبناء عليه، ستظل عمليات المراجعة الداخلية تتناول الأنشطة والبرامج في المقر، مع التركيز على بعض الحواشي مثل سلامة ونزاهة العمليات المالية، والتقيد بالقواعد واللوائح المطبقة في المنظمة، وحماية أرصدة المنظمة بالشكل المناسب. وستظل عمليات مراجعة الأنشطة الميدانية تحرص على التأكد من أن العمليات الميدانية تتم بطريقة اقتصادية وتتسم بالكفاءة والفعالية، مع التركيز على أهم الأولويات في البرنامج. وفي هذا الخصوص، سيظل برنامج المراجعة المحلية (الذي يتم تنفيذه تحت إشراف قسم الشؤون المالية ويتم تمويله من مخصصات البرنامج 5.2.1) يمثل جزءا أساسيا من الإطار العام للرقابة. وسوف ُتجرى استعراضات ودراسات واستقصاءات خاصة لتقدير الجوانب المتصلة بالأداء وجدوى التكاليف، بما في ذلك حالات التزوير أو التدليس. وسيواصل المفتش العام الإشراف بشكل مستقل على عمل لجان العطاءات والمناقصات التي تتولى فتح مظاريف أكثر من 800 عطاء خلال السنتين.
297- وبالإضافة إلى ذلك، سيظل برنامج المراجعة الداخلية يتضمن مساعدة الإدارة في تحسين العمليات التي تقوم بها المنظمة، والتشجيع على تطبيق الضوابط بتكلفة معقولة، كما سيتابع بنشاط تنفيذ توصيات المراجعة. وسوف يقدم البرنامج خدمات استشارية للوحدات المختلفة لتمكينها من القيام بمسؤولياتها بطريقة ناجعة، كما سيواصل المشاركة في مختلف اللجان الداخلية وأفرقة العمل.
تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات) | |||||||
مصدر التمويل | الوحدة التنظيمية | الاقليم | |||||
الحساب | المجموع | الوحدة | برنامج العمل | حساب الأمانة | المجموع | الإقليم | المجموع |
برنامج العمل | مكتب المدير العام المساعد لمصلحة الشؤون المالية والادارية | 812 | 0 | 812 | نشاطات عالمية | 3,451 | |
البرنامج العادى | 5,132 | قسم نظم وتقانة المعلومات | 240 | 0 | 240 | أفريقيا | 581 |
تكاليف دعم المشروعات، حسابات الأمانة/ برنامج الأمم المتحدة الإنمائي | 591 | مكتب المفتش العام | 4,607 | 0 | 4,607 | آسيا والمحيط الهادي | 533 |
نثرية أخرى | 105 | مكتب المدير العام | 165 | 0 | 165 | الشرق الأدنى | 488 |
برنامج العمل |
5,828 |
المكاتب الاقليمية | 4 | 0 | 4 | أوروبا | 194 |
نشاطات حسابات الأمانة | أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي | 581 | |||||
حسابات الأمانة | 0 | ||||||
نشاطات حسابات الأمانة |
0 |
||||||
مجموع البرنامج 1.2.3 |
5,828 |
5,828 |
0 |
5,828 |
5,828 |
كيانات البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى الصفرى | النمو الحقيقي الصفري لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005 | ||
1.2.4.0 | الخدمات القانونية | 2,391 | (94) | 2,297 | (43) | 2,254 | |
124S9 | خدمات الدعم الإدارى | 0 | 181 | 181 | (25) | 156 | |
المجموع |
2,391 | 87 | 2,478 | (68) | 2,410 | ||
ارتفاع التكاليف |
139 | 136 | |||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
2,617 |
2,546 |
298- ينفذ البرنامج 1.2.4 المستشار القانونى، وإدارة الشؤون القانونية العامة، وتوجد علاقات قوية متبادلة بين هذا البرنامج والبرنامج 3.1.3، المساعدات القانونية للدول الأعضاء الذي تنفذه إدارة قوانين التنمية.
299- يغطى البرنامج 1.2.4 بوجه عام أعمال مكتب الشؤون القانونية المتعلقة بالمشورة الداخلية للمنظمة، بما فى ذلك تقديم المشورة بشأن المسائل القانونية للمدير العام وللمصالح الفنية والأجهزة الرياسية فى المنظمة، ويخدم أيضا لجنة الشؤون الدستورية والقانونية، ويقوم بإعداد الاتفاقيات القانونية الدولية على المستويات العالمية والإقليمية؛ وأداء مهام المدير العام بصفته جهة الإيداع لتلك الاتفاقيات؛ وتقديم المشورة بخصوص الجوانب القانونية للعلاقات مع الحكومة المضيفة وغيرها من الحكومات والمنظمات الدولية؛ وتمثيل المنظمة فى الإجراءات القضائية وتسوية المنازعات، ولاسيما أمام المحكمة الإدارية لمنظمة العمل الدولية. كما يقدم المكتب القانوني الخدمات لأمانة برنامج الأغذية العالمي والمجلس التنفيذي في إطار هذا البرنامج.
300- يحاول البرنامج الاستجابة للطلبات التي تأتي من "عملائه". ومن المتوقع أن تشمل المسائل ذات الأولوية التي سيكون من الواجب التعامل معها خلال الفترة المالية 2004-2005 ما يلي:
تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات) | |||||||
مصدر التمويل | الوحدة التنظيمية | الاقليم | |||||
الحساب | المجموع | الوحدة | برنامج العمل | حساب الأمانة | المجموع | الإقليم | المجموع |
برنامج العمل | قسم نظم وتقانة المعلومات | 128 | 0 | 128 | نشاطات عالمية | 2,478 | |
البرنامج العادي | 2,059 | مكتب الشؤون القانونية | 2,175 | 0 | 2,175 | ||
إعارات | 159 | مكتب المدير العام | 175 | 0 | 175 | ||
مصادر نثرية أخرى | 260 | ||||||
برنامج العمل |
2,478 | ||||||
أنشطة حسابات الأمانة | |||||||
حسابات الأمانة | 0 | ||||||
أنشطة حسابات الأمانة |
0 | ||||||
مجموع البرنامج 1.2.4 |
2,478 |
2,478 |
0 |
2,478 |
2,478 |
كيانات البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقىالصفرى | النمو الحقيقي الصفري لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005 | ||
1.2.5.0 | التنسيق البرامجي والتشغيلى | 1,453 | (11) | 1,442 | (7) | 1,435 | |
المجموع |
1,453 | (11) | 1,442 | (7) | 1,435 | ||
ارتفاع التكاليف |
78 | 78 | |||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
1,520 |
1,513 |
301- سيواصل مكتب تنسيق النشاطات المعيارية والتنفيذية وتطبيق اللامركزية، بموجب البرنامج 1.2.5، تقديم الدعم لسياسة اللامركزية، أي ضمان أن تؤدي العلاقات الوظيفية بين المقر الرئيسي والمكاتب الميدانية إلى زيادة عامة في جدوى التكاليف وتحقيق الاستجابة الواجبة للدول الأعضاء. وسوف يواصل مكتب تنسيق النشاطات المعيارية والتنفيذية وتطبيق اللامركزية رصد تنفيذ سياسة اللامركزية وترتيبات التنسيق المتصلة بها وسوف يقدم المكتب المعلومات والمشورة للوحدات الأخرى بالمنظمة، سواء بالمقر الرئيسي أو المكاتب الميدانية في المسائل التي تتطلب التنسيق.
302- ويشمل العمل، من بين ما يشمل، إعداد الوثائق التي تتناول القضايا المتصلة باللامركزية لعرضها على الأجهزة الرياسية والإدارة العليا، وتقديم الدعم للمكاتب الإقليمية في تنظيم المؤتمرات الإقليمية. ومن بين الأنشطة الأخرى إصدار خطابات إلى المكاتب القطرية كل ستة أشهر لنقل وجهة نظر المقر الرئيسي وتوجيهاته إلى المكاتب القطرية وإدارة العمليات الصغيرة. وتنفذ الأعمال الخاصة ببرامج الشراكة في إطار البرنامج 3.5.3.
تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات) | |||||||
مصدر التمويل | الوحدة التنظيمية | الاقليم | |||||
الحساب | المجموع | الوحدة | برنامج العمل | حساب الأمانة | المجموع | الإقليم | المجموع |
برنامج العمل | قسم نظم وتقانة المعلومات | 73 | 0 | 73 | نشاطات عالمية | 1,442 | |
البرنامج العادي | 1,442 | مكتب تنسيق النشاطات المعيارية والتنفيذية واللامركزية | 1,369 | 0 | 1,369 | ||
برنامج العمل |
1,442 |
||||||
أنشطة حسابات الأمانة | |||||||
حسابات الأمانة | 0 | ||||||
أنشطة حسابات الأمانة |
0 | ||||||
مجموع البرنامج 1.2.5 |
1,442 |
1,442 |
0 |
1,442 |
1,442 |
البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 | التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى الصفرى | النمو الحقيقي الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005 |
حساب الأمانة | |||
1.3.1 | العلاقات الخارجية والتنسيق |
5,020 | 492 | 5,512 | (52) | 5,460 | 0 | ||
1.3.2 | مكاتب الاتصال |
9,489 | 157 | 9,646 | (101) | 9,545 | 539 | ||
المجموع |
14,509 | 649 | 15,158 | (153) | 15,005 | 539 | |||
ارتفاع التكاليف |
3,316 | 3,310 | |||||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
18,474 |
18,315 |
303- تتضمن الزيادة في البرنامج 1.3.1 وظيفة جديدة بوحدة المستشارين الخاصين للمدير العام، لتمكين هذه الوحدة من مواجهة أعباء العمل المتزايدة المترتبة على التعاون والتنسيق مع منظومة الأمم المتحدة، لتسوية الترتيبات المؤقتة المطبقة حتى الآن. كما أدخل تعديل فني بنقل وظائف من البرنامج 1.2.1 إلى البرنامج 1.3.1 لصلتها المباشرة بالبرنامج الأخير.
تأثير مستويات موارد النمو الحقيقي الصفري
سوف يترتب على النمو الحقيقي الصفري حدوث تخفيضات طفيفة فقط، وخصوصا في البنود الخاصة بغير الموظفين. |
كيانات البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2003 - 2004 |
التغييرات البرامجية فى تصور النمو الصفرى الحقيقى | النمو الحقيقي الصفري لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005 | ||
1.3.1.1 | منظمات منظومة الأمم المتحدة | 1,372 | 819 | 2,191 | (37) | 2,154 | |
1.3.1.3 | المساهمات في آليات التنسيق فيما بين الوكالات | 3,648 | (424) | 3,224 | (2) | 3,222 | |
131S9 | خدمات الدعم الإدارى | 0 | 97 | 97 | (13) | 84 | |
المجموع |
5,020 | 492 | 5,512 | (52) | 5,460 | ||
ارتفاع التكاليف |
2,327 | 2,328 | |||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
7,839 |
7,788 |
304- يغطى البرنامج الفرعى 1.3.1.1 أعمال الوحدة، تحت إشراف المستشارين الخاصين للمدير العام، لدعم تعاون المنظمة مع المنظمات الأخرى في منظومة الأمم المتحدة من خلال رصد التطورات وتبادل المعلومات وتيسير مشاركة المنظمة في لجنة التنسيق الإدارية والآلية التابعة لها.
305- ويغطى البرنامج الفرعى 1.3.1.3 مساهمة المنظمة فى الأجهزة المشتركة بين الوكالات والتى تمول بصورة مشتركة، وتشمل وحدة التفتيش المشتركة ولجنة الخدمة المدنية الدولية، والمحكمة الإدارية لمنظمة العمل الدولية، واللجنة رفيعة المستوى المعنية بالبرنامج والإدارة التابعة للجنة الرؤساء التنفيذيين لمنظومة الأمم المتحدة المعنية بالتنسيق.
306- ويشمل البرنامج الفرعي السابق مخصصات لتغطية نصيب المنظمة في التكاليف المتزايدة المترتبة على توفير الأمن لموظفي الأمم المتحدة الميدانيين.
تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات) | |||||||
مصدر التمويل | الوحدة التنظيمية | الاقليم | |||||
الحساب | المجموع | الوحدة | برنامج العمل | حساب الأمانة | المجموع | الإقليم | المجموع |
برنامج العمل | قسم نظم وتقانة المعلومات | 153 | 0 | 153 | نشاطات عالمية | 5,512 | |
البرنامج العادي | 5,512 | مكتب المدير العام | 94 | 0 | 94 | ||
برنامج العمل |
5,512 |
مكتب البرنامج والميزانية والتقييم | 3,216 | 0 | 3,216 | ||
أنشطة حسابات الأمانة | المستشارون الخاصون للمدير العام | 2,049 | 0 | 2,049 | |||
حسابات الأمانة | 0 | ||||||
أنشطة حسابات الأمانة |
0 | ||||||
مجموع البرنامج 1.3.1 |
5,512 |
5,512 |
0 |
5,512 |
5,512 |
كيانات البرنامج | برنامج عمل الفترة 2002-2003 | التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى | النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005 | التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقى الصفرى | النمو الحقيقي الصفري لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005 | ||
1.3.2.1 | الأمم المتحدة |
4,377 | 35 | 4,412 | (22) | 4,390 | |
1.3.2.2 | أمريكا الشمالية |
2,919 | 104 | 3,023 | (71) | 2,952 | |
1.3.2.3 | مكاتب اتصال أخرى |
2,193 | 18 | 2,211 | (8) | 2,203 | |
المجموع |
9,489 | 157 | 9,646 | (101) | 9,545 | ||
ارتفاع التكاليف |
989 | 982 | |||||
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف |
10,635 |
10,527 |
307- يغطى البرنامج مكتبى الاتصال مع الأمم المتحدة (في نيويورك وجنيف)، ومع أمريكا الشمالية (في واشنطن العاصمة) ومع بلجيكا والاتحاد الأوروبي (في بروكسل) ومع اليابان (في يوكوهاما).
الاتصال مع المقر الرئيسى للأمم المتحدة وجنيف
308- تتمثل المهمة الرئيسية فى المساعدة فى اتخاذ القرار فى المقر الرئيسى للمنظمة بشأن التطورات الجارية فى منظومة الأمم المتحدة ولا سيما من خلال التمثيل فى الاجتماعات فى نيويورك وفى جنيف، والاتصال مع ممثلى الدول الأعضاء فى الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة، والاتصال مع أمانات هذه المنظمات. ويسهم المكتبان في تعزيز التعاون والتنسيق والتبادل النشط للمعلومات.
309- وتتمثل النشاطات المحددة فيما يلي:
الاتصال مع أمريكا الشمالية
310- تتمثل المهام في مساعدة المقر الرئيسي للمنظمة في صياغة وتنفيذ السياسات وإقامة الاتصالات والتعاون بين المنظمة وحكومتي أمريكا الشمالية والجمهور فيها والمنظمات الدولية التي يوجد مقرها في واشنطن، وعلى وجه الخصوص:
مكتبا الاتصال في بلجيكا واليابان
311- يتابع مكتب الاتصال مع الاتحاد الأوروبى فى بروكسل والبلد المضيف (وهو بلجيكا)، أعمال المفوضية الأوروبية وغيرها من الأجهزة التابعة للمجموعة الأوروبية فى مجالات اختصاص المنظمة، بغرض تعزيز التعاون بين المنظمة والاتحاد الأوروبى. وييسر الاتصال والتعاون بين المنظمة وحكومة بلجيكا وغيرها من المنظمات التى يوجد مقرها في بروكسل. وتتمثل مهام المكتب على وجه التحديد فيما يلي:
312- ويهدف مكتب الاتصال مع اليابان إلى توثيق الصلات والتعاون بين المنظمة والحكومة اليابانية والمجتمع المدنى والجمهور، وكذلك مع المنظمات الدولية التى يوجد مقرها في اليابان. وتتمثل مهام المكتب على وجه التحديد فيما يلي:
تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات) | |||||||
مصدر التمويل | الوحدة التنظيمية | الاقليم | |||||
الحساب | المجموع | الوحدة | برنامج العمل | حساب الأمانة | المجموع | الإقليم | المجموع |
برنامج العمل | قسم نظم وتقانة المعلومات | 390 | 0 | 390 | نشاطات عالمية | 5,697 | |
البرنامج العادي | 9,209 | مكتب الاتصال مع الاتحاد الأوروبى وبلجيكا | 945 | 539 | 1,484 | آسيا والمحيط الهادي | 1,232 |
إعارات إلى حسابات الأمانة | 437 | مكتب الاتصال مع الأمم المتحدة، جنيف | 1,677 | 0 | 1,677 | أوروبا | 3,255 |
برنامج العمل |
9,646 |
مكتب الاتصال مع اليابان | 1,193 | 0 | 1,193 | ||
أنشطة حسابات الأمانة | مكتب الاتصال مع الأمم المتحدة، نيويورك | 2,569 | 0 | 2,569 | |||
حسابات الأمانة | 539 | مكتب الاتصال مع أمريكا الشمالية | 2,872 | 0 | 2,872 | ||
أنشطة حسابات الأمانة |
539 |
||||||
مجموع البرنامج 1.3.2 |
10,185 |
9,646 |
539 |
10,185 |
10,185 |