البرنامج الرئيسي |
عالمي |
بين الأقاليم |
أفريقيا |
آسيا والمحيط الهادي |
الشرق الأدنى |
أوروبا |
أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي |
المجموع | ||
2.1 |
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي |
46,795 |
14,303 |
74,693 |
62,406 |
170,711 |
28,185 |
18,564 |
415,657 | |
2.2 |
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة |
59,094 |
9,177 |
14,603 |
11,394 |
17,132 |
4,933 |
7,535 |
123,868 | |
2.3 |
مصايد الأسماك |
26,325 |
27,542 |
7,932 |
13,513 |
4,922 |
3,427 |
6,560 |
90,221 | |
2.4 |
الغابات |
12,151 |
9,610 |
7,016 |
9,523 |
5,350 |
3,824 |
6,421 |
53,895 | |
2.5 |
المساهمات في التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة |
26,005 |
5,971 |
22,689 |
17,966 |
11,722 |
2,734 |
40,129 |
127,216 | |
3.1 |
المساعدة في مجال السياسات |
6,153 |
4,312 |
8,082 |
10,910 |
7,695 |
3,378 |
7,255 |
47,785 | |
المجموع |
176,524 |
70,916 |
135,014 |
125,712 |
217,531 |
46,481 |
86,464 |
858,642 |
مقدمة
732 - برنامج العمل معروض بطريقة "موحدة" في وثيقة برنامج العمل والميزانية. والكيانات المكونة لهيكل البرنامج المعتمد مصممة لمعالجة المشكلات والقضايا التي تواجهها البلدان الأعضاء، مع بقائها في الوقت نفسه متصلة بالأهداف الاستراتيجية الواردة في الإطار الاستراتيجي. وغالبا ما تنفذ البرامج الموضوعية بالاشتراك مع المصالح في المقر الرئيسي والأفرقة النظيرة الموجودة في المكاتب الإقليمية وشبه الإقليمية. وعلى هذا، فإن الكثير من الأنشطة يتطلب مشاركة موظفي المقر الرئيسي والمكاتب الخارجية.
733 - وقد يتضمن السرد إشارات إلى احتياجات أو نواتج ذات طابع إقليمى، ولهذا فإنه يقلل كثيرا مما سينجز في كل إقليم. وعلى غرار ما اتبع في برنامج العمل والميزانية للفترة 2002-2003، يقدم هذا القسم آراء شاملة لمختلف قطاعات الأنشطة الواردة في برنامج العمل والتي تهم أقاليم معينة. وهو يغطى أنشطة موضوعية تحت الباب الثاني،"البرامج الفنية والاقتصادية‘، والبرنامج الرئيسي 3-1، "المساعدات في مجال السياسات"، بغض النظر عن موقعها، أو بعبارة أخرى سواء كانت تلك المدخلات ناشئة في المقر أو في المكاتب اللامركزية.
734 - ولغرض الإيجاز وتفادى الازدواجية التي لا لزوم لها، تقدم هذه الاستعراضات الإقليمية بصورة انتقائية متعمدة. ولهذا، فإن الكثير من البرامج أو الأنشطة تكون ذات أهمية واضحة لجميع الأقاليم. ولهذا فقد تم تفادى الإشارات المتكررة، ما لم يكن هناك جانب معين من المفيد إبرازه في السياق الإقليمي.
735 - ويبدأ كل إقليم جزء من أجزاء السرد بجدول موجز يبين تقسيم الموارد المقدرة لكل إقليم بحسب البرامج الرئيسية، في إطار كل من موارد برنامج العمل والموارد من خارج الميزانية. ويجدر بالملاحظة أنه إذا كانت المخصصات المبينة تحت عواميد "المكاتب الميدانية" تعكس المبالغ المخصصة للمكاتب الإقليمية وشبه الإقليمية، فإن المبالغ الواردة تحت عامود "المقر الرئيسي" هى مبالغ مشتقة إحصائيا. ونظرا لأن معظم اعتمادات الميزانية المخصصة للمكاتب القطرية توحد في إطار البرنامج الرئيسي 3-4 "الممثلون القطريون للمنظمة"، فإنها لا تظهر في الجداول التالية.
البرنامج العادى |
أنشطة حسابات الأمانة |
المجموع | |||||
البرنامج |
المقر الرئيسى |
المكاتب الميدانية |
المجموع | ||||
2.1 |
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي |
9,589 |
6,809 |
16,398 |
58,295 |
74,693 | |
2.2 |
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة |
8,905 |
2,791 |
11,696 |
2,907 |
14,603 | |
2.3 |
مصايد الأسماك |
3,893 |
2,666 |
6,559 |
1,373 |
7,932 | |
2.4 |
الغابات |
4,124 |
2,273 |
6,397 |
619 |
7,016 | |
2.5 |
المساهمات في التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة |
8,487 |
2,432 |
10,919 |
11,770 |
22,689 | |
3.1 |
المساعدة في مجال السياسات |
1,834 |
6,248 |
8,082 |
0 |
8,082 | |
المجموع |
36,831 |
23,219 |
60,050 |
74,964 |
135,014 |
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي
736 - تتمثل الأولويات الرئيسية في هذا الإقليم في تعزيز المستويات الحالية للإنتاجية المنخفضة بصفة عامة وجعل النظم الإقليمية أقل تعرضا للخسائر الناشئة عن المناخ والآفات؛ وتحسين إدارة الموارد الطبيعية والمياه وخصوبة التربة؛ والتحول من المنتجات الزراعية الأولية إلى المنتجات الزراعية الثانوية عن طريقة القيمة المضافة والتحويل؛ ودعم بناء القدرات في مجال تطبيق المعايير الصحية ومعايير الصحة النباتية والالتزام بتلك المعايير.
737 - وتشمل الأنشطة المُخططة ما يلي:
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة
738 - يحتاج الإقليم إلى مساعدات كبيرة لاستخدام النُهج القائمة على الأغذية في تحسين الأمن الغذائي للأسر والحد من سوء التغذية في المناطق الحضرية والريفية، بما في ذلك التخفيف من وطأة انعدام الأمن الغذائي في الأسر المتضررة بفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة. وسيراعى في العمل في مجال تقييم الأغذية والتغذية وسياسات وبرامج التغذية على الصعيد القطري الالتزام بأهداف المبادرة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا. وسيراعى أيضا دعم الجهود القطرية الرامية إلى إنشاء قواعد بيانات لتركيب الأغذية (AFRO FOODS) وتحسين كفاءة النظم الوطنية كسلامة الأغذية، بما في ذلك تحقيق التساوق مع المعايير الغذائية الوطنية وهيئة الدستور الغذائي.
739 - وسوف يستفاد بصورة كاملة في تعزيز نظم المعلومات الإحصائية القطرية وتحسين إمكانية تطبيقها ونوعيتها وموثوقيتها وما يتصل بذلك من بناء القدرات من المبادرة المشتركة بين المنظمة والبنك الدولي ووزارة الزراعة الأمريكية في مجال الإحصاءات الزراعية في أفريقيا والشراكة القائمة بين الوكالات من أجل تعزيز الإحصاءات الزراعية والريفية في أفريقيا.
740 - وستدعم المنظمة أيضا النظم الرامية إلى توفير معلومات دقيقة وجيدة التوقيت عن توافر حالات انعدام الأمن والضعف الغذائي وعن طبيعتهما وأسبابهما، مثل نظم المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية وإعداد الخرائط ذات الصلة.
741 - وسيركز الدعم المقدم للحكومات في مجال السلع والتجارة على بناء القدرات المتعلقة بالتفاوض في إطار منظمة التجارة العالمية ووضع السياسات التجارية.
مصايد الأسماك
742 - سيجرى العمل على الترويج لمدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد باعتبارها إطارا لتحسين كفاءة استخدام الموارد ونظم زيادة إنتاج مصايد الأسماك وعمليات زراعة الأحياء المائية، بما في ذلك بناء القدرات على المستوى الوطني. وسيظهر تقييم التأثير البيئي لمصايد الأسماك وعمليات تربية الأحياء المائية، مع تشجيع الصيد الرشيد، في عملية تعميم مدونة قواعد السلوك بشأن الصيد الرشيد. وستولى أهمية أيضا لتقديم المساعدة في تحسين خدمات البيانات الإحصائية من أجل الحصول على معلومات حديثة لمراقبة الأرصدة.
743 - وسوف تحتاج بلدان الإقليم أيضا إلى مساعدات كبيرة في وضع الخطط المتعلقة بتطوير مصايد الأسماك وزراعة الأحياء المائية والتقليل من خسائر ما بعد الصيد بإدخال أساليب محسنة وتحسين سُبل كسب العيش في مجتمعات الصيادين الحرفيين، وبصفة خاصة تحت رعاية برنامج سُبل العيش المستدامة في قطاع مصايد الأسماك، الذي يعمل في 25 بلدا في غرب أفريقيا.
744 - وسيتواصل تقديم الدعم للجنة مصايد أسماك شرق ووسط الأطلسي ولجنة المصايد الداخلية الأفريقية وللهيئات الفرعية والأفرقة العاملة التابعة لهما، بالتعاون مع الهيئات والترتيبات الإقليمية الأخرى غير التابعة للمنظمة.
الغابات
745 - ستشمل الأولويات الإقليمية ما يلى: صون وتقييم الموارد الوراثية للغابات في أفريقيا الوسطى، وتنفيذ المعايير والمؤشرات المتعلقة بالإدارة المستدامة للغابات في المنطقة الجافة في أفريقيا وتقديم الدعم من أجل بناء القدرات الوطنية في غرب ووسط أفريقيا في مجال تقييم الموارد الحرجية.
746 - وستولى عناية خاصة لتجهيز وتسويق الفواكه والجوزيات المستنبطة محليا، وللفرصة الناشئة لإنتاج عيش الغراب في الغابات وتطوير صناعة الخيزران والراتان. وينبغى أن يؤدى تحسين التعاون بين قطاعي الغابات والطاقة إلى تيسير تخطيط الطاقة المستمدة من الخشب.
747 - وسعيا إلى تحقيق الأمن الغذائي، ستعمل المنظمة على تأمين الاستخدام المستدام للأغذية الحرجة كمصدر للبروتين ولإدرار الدخل، ولاسيما في سياق الأزمة الراهنة للحوم في مناطق الآجام. وسيتضمن ذلك العمل مع الحكومات والمنظمات غير الحكومية الشريكة من أجل تحسين الإحصاءات المتعلقة بالأغذية الحرجية، ووضع معايير للسلامة، وتشجيع الاستئناس والإدارة المستدامة لأرصدة الموارد الطبيعية الآخذة في التناقص.
748 - وللاستفادة من السنة الدولية للجبال والسنة الدولية للمياه العذبة، ستقدم المساعدة إلى المبادرات البيئية للبرنامج الشامل للتنمية الزراعية في أفريقيا والشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا، لحماية وظائف مستجمعات المياه الموجودة قرب المنابع عن طريق المحافظة على الغطاء الحرجى وما يتصل بذلك من ممارسات صون التربة.
749 - استكمالا للدراسة التي أنجزت مؤخرا عن مستقبل الأحراج في أفريقيا، ستستهدف العديد من الأنشطة تحسين القدرة على التخطيط الاستراتيجي للأحراج على المستويين شبه الإقليمى والقطرى. وسوف يتواصل تقديم الدعم لوضع وتحديث وتنفيذ البرامج الحرجية القطرية، التي تتلقى دعما جزئيا من المرفق الوطني للبرنامج الحرجى.
750 - وسيجرى تعزيز اللجنة الأفريقية للغابات والحياة البرية، وبخاصة عن طريق لجنتها التنفيذية، وتوسيع نطاق التعاون الإقليمى بشأن الأولويات المتعلقة بالغابات والحياة البرية، وتنفيذ عملية منتدى الأمم المتحدة المعنى بالغابات، ومتابعة مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، وبناء شراكات استراتيجية مع المنظمات الإقليمية وشبه الإقليمية. وستولى عناية خاصة لدور الأحراج في إطار مبادرات الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا.
التنمية المستدامة
751 - تشمل الأنشطة المقررة الرئيسية ما يلى:
المساعدات في مجال السياسات
752 - في إطار الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا، ستتركز المساعدة المقدمة للأعضاء في مجال السياسات على استعراض وتحديث الأطر الاستراتيجية والسياساتية على المستوى القطري وشبه الإقليمى. وسيقدم الدعم إلى البلدان الراغبة في إعداد برامج وطنية في مجالي الزراعة والأمن الغذائي في إطار الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا، بما في ذلك تقديم الدعم اللازم لوضع وتنفيذ سياسات واستراتيجيات وبرامج للتنمية الزراعية والريفية المستدامة والأمن الغذائي (بما في ذلك الاستراتيجيات الوطنية للحد من الفقر والمساعدة في إعداد التقييمات القطرية الموحدة ووثائق إطار الأمم المتحدة للمساعدات الإنمائية).
753 - وعلى المستوى شبه الإقليمى، ستقدم المنظمة المساعدة إلى المنظمات الاقتصادية الإقليمية المعنية في تنفيذ البرامج الإقليمية للأمن الغذائي في أقاليم تلك المنظمات. وتعنى هذه البرامج عادة بالتجارة الزراعية، والمواءمة بين السياسات، وقضايا سلامة الأغذية، وتقديم الدعم الإقليمى للمبادرات الوطنية للأمن الغذائي والتنمية الزراعية. وستولى العناية الواجبة للإصلاحات المؤسسية، والآثار المترتبة على قضايا التجارة الدولية، وبناء القدرات في مجالي وضع السياسات وإعداد الخطط والاستراتيجيات المتعلقة بعمليات إعادة التأهيل والتنمية في أعقاب حالات الطوارئ.
754 - وعلى المستوى الإقليمى ستولى عناية فائقة لبرنامج التنمية الزراعية الشاملة لأفريقيا التابع للشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا التي يضطلع بها الاتحاد الأفريقي، وبخاصة لجنتي التوجيه والتنفيذ في الشراكة. وسيقدم الدعم بالتعاون الوثيق مع شركاء التنمية الآخرين مثل مصرف التنمية الأفريقي، والبنك الدولي، واللجنة الاقتصادية لأفريقيا التابعة للأمم المتحدة، والهيئات المعنية الأخرى في الأمم المتحدة وممثلي القطاع الخاص ومنظمات المزارعين.
البرنامج العادى |
أنشطة حسابات الأمانة |
المجموع | |||||
البرنامج |
المقر الرئيسى |
المكاتب الميدانية |
المجموع | ||||
2.1 |
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي |
7,364 |
6,097 |
13,461 |
48,945 |
62,406 | |
2.2 |
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة |
7,317 |
1,968 |
9,285 |
2,109 |
11,394 | |
2.3 |
مصايد الأسماك |
3,525 |
1,627 |
5,152 |
8,361 |
13,513 | |
2.4 |
الغابات |
3,327 |
1,813 |
5,140 |
4,383 |
9,523 | |
2.5 |
المساهمات في التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة |
4,490 |
1,427 |
5,917 |
12,049 |
17,966 | |
3.1 |
المساعدة في مجال السياسات |
1,196 |
3,198 |
4,394 |
6,516 |
10,910 | |
المجموع |
27,219 |
16,130 |
43,349 |
82,363 |
125,712 |
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي
755 - يحتاج الإقليم إلى تشجيع المزيد من النهج المتكاملة، التي تضم عناصر التنظيم، والوقاية، والمعلومات، ودعم القرار المتعلقة بالتنمية الزراعية. وتحقيقا لهذه الغاية، ترد أدناه نبذة عن أبرز الأنشطة المخططة ذات الأهمية المباشرة:
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة
756 - تتمثل أبرز الأنشطة المخططة فيما يلى:
مصايد الأسماك
757 - وفى ظل ظروف تؤدى فيها مصايد الأسماك دورا مهما في الاقتصادات والأمن الغذائي في معظم البلدان في الإقليم، سيتعين على المنظمة أن تتصدى للضعف المستمر في نظم مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية وتشجيع التعاون فيما بين البلدان من خلال:
الغابات
758 - سيتوقف استمرار التقدم نحو تحقيق الإدارة المستدامة للغابات على تحسين سبل كسب العيش في المجتمعات الريفية، وزيادة مشاركة مختلف أصحاب الشأن في جميع جوانب إدارة الغابات، وفعالية سبل المحافظة على الموارد الحرجية، وإيجاد ترتيبات مؤسسية عادلة وسياسات سليمة، وتعزيز القدرات الوطنية وتشجيع الجهود الرامية إلى تحقيق تعاون فني متكامل مع الأعضاء.
759 - وفى هذا الصدد، سيجرى العمل على كفالة متابعة توصيات هيئة غابات آسيا والمحيط الهادي، بما في ذلك:
التنمية المستدامة
760 - تتمثل الأنشطة التي يجدر إبرازها فيما يلى:
المساعدات في مجال السياسات
761 - سيفيد العمل المتعلق بتقديم المساعدة في مجال السياسات في هذا الإقليم البلدان الراغبة في استعراض وتحديث استراتيجياتها وأطرها السياساتية، مع مراعاة الالتزامات والتوصيات الصادرة عن مؤتمر القمة العالمي للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد. وتتمثل الجوانب الرئيسية في الإصلاحات المؤسسية، والآثار المترتبة على قضايا التجارة الدولية، وبناء القدرات في مجال وضع السياسات وإعداد الخطط والاستراتيجيات لعمليتى الإصلاح والتنمية في أعقاب حالات الطوارئ. وسوف تركز المنظمة كلما أمكن، على الزراعة والتنمية الريفية في سياق الاستراتيجيات القطرية للحد من الفقر، فضلا عن تقديم المساعدة في إعداد وثائق التقييمات القطرية الموحدة وإطار الأمم المتحدة للمساعدات الإنمائية.
762 - وعلى المستوى دون الإقليمى، سوف يستمر تقديم المساعدة للمنظمات الاقتصادية الإقليمية، من قبيل رابطة أقطار جنوب شرق آسيا، ورابطة التعاون الإقليمى في جنوب آسيا، ومنتدى المحيط الهادي في متابعة فرادى البرامج الإقليمية للأمن الغذائي.
البرنامج العادى |
أنشطة حسابات الأمانة |
المجموع | |||||
البرنامج |
المقر الرئيسى |
المكاتب الميدانية |
المجموع | ||||
2-1 |
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي |
1,708 |
1,445 |
3,153 |
25,032 |
28,185 | |
2-2 |
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة |
3,220 |
1,250 |
4,470 |
463 |
4,933 | |
2-3 |
مصايد الأسماك |
1,403 |
0 |
1,403 |
2,024 |
3,427 | |
2-4 |
الغابات |
2,505 |
839 |
3,344 |
480 |
3,824 | |
2-5 |
المساهمات في التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة |
1,357 |
1,321 |
2,678 |
56 |
2,734 | |
3-1 |
المساعدة في مجال السياسات |
761 |
1,897 |
2,658 |
720 |
3,378 | |
المجموع |
10,954 |
6,752 |
17,706 |
28,775 |
46,481 |
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي
763 - في ضوء أولويات الإقليم الرئيسية المتعلقة بكفالة سبل كسب العيش المستدامة وإدارة الموارد الطبيعية ونجاح التحول إلى الاقتصادات السوقية، وبخاصة في بلدان منطقتى البلقان والقوقاز، سيولى اهتمام لما يلى:
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة
764 - سيتركز العمل في مجال التحليل بصفة أساسية على إقليمين فرعيين، البلقان وبلدان رابطة الدول المستقلة؛ نظرا لأنهما أكثر احتياجا للمساعدة مقارنة بالبلدان الأخرى المنضمة للاتحاد الأوروبى. وسيتناول هذا العمل وضع السياسات والاستراتيجيات للتنمية الريفية من أجل زيادة دخول المزارع في التعاونيات وإعادة التأهيل في البلدان المتضررة من الحروب والكوارث الطبيعية.
765 - وفى مجال التغذية وجودة الأغذية وسلامتها، سيقدم الدعم من أجل توحيد المواصفات والنظم ذات الصلة بالتعاون مع هيئة الدستور الغذائي، وفهم متطلبات منظمة التجارة العالمية والالتزام بها، بهدف تسهيل التجارة وقبول المنتجات في التجارة الدولية. وسيعنى العمل على بناء القدرات في بلدان البلقان ورابطة الدول المستقلة في مجال إحصاءات الأغذية والإحصاءات الزراعية بتحسين النظم القطرية لتلبية الاحتياجات من البيانات الجديدة نتيجة التحرر الاقتصادي. وسيقدم الدعم إلى البلدان نفسها لمساعدتها على تطويع التطبيقات والأدوات التي ينتجها المركز العالمي للمعلومات الزراعية لتتواءم مع الاحتياجات الخاصة لكل قطر.
مصايد الأسماك
766 - وبالإضافة إلى العديد من المشاريع الميدانية المهمة – مثل التعاون العلمى لدعم الصيد الرشيد في البحر الأدرياتيكى وشبكات التعاون لتيسير تنسيق الدعم المقدم لإدارة مصايد الأسماك في المناطق الغربية والوسطى من البحر المتوسط، وتقدير الموارد السمكية والنظم الإيكولوجية ورصدها في مضيق صقلية – سوف تهدف أنشطة البرنامج العادية إلى التنفيذ الفعال لمدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد وتحديث تربية الأحياء المائية ومصايد الأسماك (وخاصة أوروبا الشرقية) وإدخال تحسينات على إدارة مصايد الأسماك القائمة على النظم الإيكولوجية.
767 - وفيما يتعلق بالتعاون فيما بين البلدان، يتجه الاهتمام نحو إنفاذ اتفاق الهيئة العامة لمصايد أسماك البحر المتوسط. كما سيستمر العمل الذي تضطلع به الهيئة الاستشارية الأوروبية للمصايد الداخلية من أجل تعزيز تربية الأحياء المائية والمصايد الداخلية – من خلال ترتيبات تفاعلية ومرنة بين المؤسسات في الإقليم. ومن المتوقع أن تستمر أيضا المشاورات حسب الحاجة بين المنظمة والهيئة الأوروبية لسياسات مصايد الأسماك وإدارتها والمسائل الأخرى، وأن يستمر دعم أنشطة مصايد الأسماك في منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي وفى المجلس الدولي لاستكشاف البحار.
الغابات
768 - ستواصل المنظمة، بالاشتراك مع اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة تنسيق ورصد عمليات تقييم مجموعة كبيرة من الموارد الحرجية، فضلا عن تقييم حجم المنتجات الحرجية واستهلاكها والاتجار بها. وإضافة إلى ذلك، ستقدم المساعدة اللازمة لصون الغابات والنظم الإيكولوجية الهشة (فيما يتعلق، مثلا بالتنمية المستدامة للجبال، بما في ذلك العمل الذي سيسفر عنه الاحتفال بالسنة الدولية للجبال وإنفاذ اتفاقية مكافحة التصحر)؛ وبناء القدرات المؤسسية في مجال الإدارة المستدامة لمستجمعات المياه في الجبال وموارد المياه في المرتفعات؛ وتوفير التدريب على العمليات والنهج التشاركية، وتقديم المساعدة في تحديد وتطوير الأطر القانونية للإدارة الحكومية والإدارة الخاصة للغابات من أجل كفالة الاستغلال المستدام للموارد.
التنمية المستدامة
769 - ستواصل المنظمة دعم بناء القدرات في مجال البحوث والإرشاد والاتصالات وتبادل المعلومات وفقا للاحتياجات الخاصة للإقليم، بما في ذلك الاحتياجات الناشئة عن التحول إلى الاقتصادات السوقية. وستولى عناية خاصة للإنتاج المتخصص والقيمة المضافة للمنتجات الزراعية، وسلامة الأغذية وجودتها، والإدارة المستدامة للموارد الطبيعية.
770 – وبالإضافة إلى ذلك، ستواصل المنظمة جهودها الحثيثة من أجل الاعتراف بإسهام المرأة الريفية في التنمية والتمكين لها في المجالات العامة والسياسية، وتشجيع النهج التي تستجيب للقضايا الجنسانية في الزراعة والتنمية الريفية. وتعميم تلك النهج على المستعملين المحتملين، لتكفل بذلك تشجيع تعميم القضايا الجنسانية على جميع المستويات من خلال الأنشطة التقليدية والأنشطة الإنمائية الميدانية.
771 - وستشمل الأنشطة المخططة الأخرى ما يلى:
المساعدات في مجال السياسات
772 - ستتركز المساعدة في مجال السياسات في هذا الإقليم على بناء المؤسسات والقدرات في القطاع الريفى، لتيسير عملية التحول إلى اقتصاد السوق. وستستهدف المساعدة على وجه الخصوص تحسين خدمات دعم الإنتاج في وسط أوروبا الشرقية، وبلدان رابطة الدول المستقلة، وبخاصة في البلقان. وفى البلدان المتضررة من الكوارث الطبيعية والكوارث التي هى من صنع الإنسان، سيوجه الدعم نحو إنشاء الأطر القانونية والسياساتية والمؤسسية المناسبة لإحياء القطاع الزراعي وتنميته المستدامة.
773 - وعلى المستوى دون الإقليمى، سوف تركز المنظمة جهودها على منظمة التعاون الاقتصادي في البحر الأسود، لمتابعة البرنامج الإقليمى للأمن الغذائي، وسوف تتناول بصفة خاصة قضية سلامة الأغذية ومبادرات القطاع الخاص للتنمية الزراعية والريفية، وذلك بالتعاون الوثيق مع المصرف الأوروبى للتعمير والتنمية.
البرنامج العادى |
أنشطة حسابات الأمانة |
المجموع | |||||
البرنامج |
المقر الرئيسى |
المكاتب الميدانية |
المجموع | ||||
2.1 |
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي |
4,292 |
4,194 |
8,486 |
10,078 |
18,564 | |
2.2 |
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة |
4,940 |
2,595 |
7,535 |
0 |
7,535 | |
2.3 |
مصايد الأسماك |
3,393 |
1,809 |
5,202 |
1,358 |
6,560 | |
2.4 |
الغابات |
3,646 |
2,159 |
5,805 |
616 |
6,421 | |
2.5 |
المساهمات في التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة |
2,375 |
1,908 |
4,283 |
35,846 |
40,129 | |
3.1 |
المساعدة في مجال السياسات |
1,285 |
4,232 |
5,517 |
1,738 |
7,255 | |
المجموع |
19,931 |
16,897 |
36,828 |
49,636 |
86,464 |
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي
774 - تتمثل الأنشطة الرئيسية ذات الأولوية للاقليم فيما يلى:
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة
775 - سيستهدف بناء القدرات تحسين النظم الوطنية للرقابة على الأغذية، بما في ذلك ضمانات الجودة لمختبرات تحليل الأغذية، وتعزيز الهياكل الوطنية المشاركة في العمل في هيئة الدستور الغذائي؛ والنهوض بمستوى المعلومات المتاحة للمستهلك وتثقيفه في هذا المجال، ومن بين المسائل المهمة بدرجة كبيرة للإقليم أيضا، الدعم التحليلى لمفاوضات التجارة في منظمة التجارة العالمية والمنتديات الإقليمية، مثل منطقة التجارة الحرة والاستثمار في الأمريكتين.
776 - وهناك ثلاث مبادرات تتعلق بأقاليم فرعية رئيسية بشأن نظم المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة سوف توفر برنامجا لنظم المعلومات المتعلقة بالأمن الغذائي على المستوى الوطني في الإقليمين الفرعيين لأمريكا الوسطى، الكاريبى والأنديز.
777- وفيما يتعلق بنطاق وصول المركز العالمي للمعلومات الزراعية، فإنه سيجرى التأكيد على المعلومات والمعارف المهمة ذات الطابع المحلى للقطاعين الزراعي والاقتصادى، على أساس مسارين متباينين ولكنهما مرتبطين أحدهما بالآخر: (1) على مستوى المجتمع المحلى – تقديم الدعم لنظم المعارف الريفية باستخدام سلسلة من النماذج الأساسية للإرشاد والبحوث والاتصالات القائمة على استخدام المجال الحاسوبى؛ (2) على المستوى المؤسسي – لتوفير خدمات إسداء المشورة والتدريب من أجل دعم النظم الحكومية - دعم القرارات.
مصايد الأسماك
778- فيما يتعلق بمصايد الأسماك ومزارع تربية الأحياء المائية الواسعة النطاق، ستتناول الأنشطة ذات الأولوية ما يلى:
779 - وفيما يتعلق بمصايد الأسماك ومزارع تربية الأحياء المائية الصغيرة النطاق، ستتركز المساعدة التي تقدمها المنظمة على ما يلى:
780 - وفى السياق الأعم، ستسعى المنظمة إلى:
الغابات
781 - سيتركز الاهتمام على تعزيز هيئة غابات أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبى ودعم البرامج والآليات القطرية المتعلقة بالغابات باعتبارها آليات لتشجيع الشراكات وصولا إلى إدارة مستدامة للغابات. وسوف تحتاج البلدان إلى المساعدة أيضا من أجل تنفيذ الإجراءات والتوصيات المنبثقة عن منتدى الأمم المتحدة المعنى بالغابات والاتفاقيات الدولية المتصلة بالغابات، بما في ذلك اتفاقيات تغير المناخ، والتنوع البيولوجى، ومكافحة التصحر.
782 - ومما له أهمية مباشرة للإقليم أيضا تحسين المؤسسات العاملة في مجال الغابات عن طريق تنقيح ودعم إنفاذ السياسات والتشريعات، والنهوض بنظم المعلومات المتعلقة بالغابات وطاقاتها الإنتاجية وتشجيع النهج التشاركية والموجهة نحو السوق في قطاع الغابات.
783 - وكتابعة للسنة الدولية للجبال والسنة الدولية للمياه العذبة، ستدعم المنظمة الجهود المتكاملة لإدارة موارد الغابات في الأقاليم الجبلية وصون التربة والتنوع البيولوجى. وسيتم تشجيع الإدارة المستدامة للتنوع البيولوجى للحيوانات والنباتات من خلال وحدات قطرية وإقليمية أكثر فعالية لصون هذه الكائنات، والتبادل النشط للمعلومات من خلال الشبكة الإقليمية للمتنزهات القطرية والمناطق المحمية.
التنمية المستدامة
784 - يحتاج الكثير من بلدان الإقليم إلى المساعدة لتحسين فرص الوصول إلى الأراضي من خلال الإصلاح الزراعى، والأسواق الفعالة للأراضى والإيجار؛ ولتحسين أمن الحيازات عن طريق تسجيل الأراضي وتحسين القدرة على تمويل تحقيق اللامركزية في الخدمات الريفية من خلال ضريبة الأراضي. وفى سياق تحقيق اللامركزية، لا تزال ملكية موارد الأراضي والمياه والغابات مسألة بالغة الأهمية لا تتطلب توضيحا للملكية وتأمين الممتلكات فى سياق تطبيق اللامركزية فحسب وإنما تتطلب ذلك أيضا بالنسبة للحقوق في الموارد. وسوف تتصدى المنظمة لجوانب معينة، مثل أسواق الأراضي، وعقود المزارعة، وحماية التنوع البيولوجى، والحقوق الاثنية في نظم المعارف الإيكولوجية.
785 - كما أن معدلات الهجرة المتزايدة، داخل الحدود القطرية وخارجها على السواء في الكثير من بلدان الإقليم، يتطلب مجموعة عريضة من الاستجابات الجديدة. وسوف تتوقف هذه الاستجابات على فهم التأثير الجنسان، ودور التحويلات المالية، ودرجة تعقيد الاستراتيجيات الاقتصادية للأسر الريفية، والآثار المترتبة على سياسات إدارة الموارد الطبيعية. وفى هذا السياق، ستقوم المنظمة بإعداد أدوات سياساتية والمصادقة عليها بالتعاون مع المؤسسات المحلية.
786 - مساعدة البلدان في مجال التشريعات والسياسات القطرية التي تستجيب لقضايا الجنسين:
المساعدة في مجال السياسات
787 - في هذا الإقليم، سيتبع العمل المتعلق بتحليل السياسات وتقديم المساعدة بشأنها مبادرات الأمن الغذائي والتنمية الريفية في أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبى، وذلك من خلال شراكة مباشرة مع السوق المشتركة الجنوبية، ومنتدى الكاريبى/أمانة المجموعة الكاريبية. والأبعاد المهمة هى: النهوض بالتجارة الزراعية والقدرة على المنافسة؛ ونظم المعلومات؛ والأطر السياساتية التي تتضمن حوافز كافية لتشجيع الاستثمار وإقامة تحالفات استراتيجية؛ والنهج المتكاملة للزراعة والصحة ونظم السلامة الغذائية؛ والتعليم في المناطق الريفية، وتنمية الموارد البشرية. وكما أوصى في الاجتماعات الإقليمية التي عقدت مؤخرا سيجرى التأكيد على التعاون مع مصرف التنمية في البلدان الأمريكية، والبنك الدولي، ومعهد التعاون في مجال الزراعة في البلدان الأمريكية وغيرهم من شركاء التنمية المعنيين.
البرنامج العادى |
أنشطة حسابات الأمانة |
المجموع | |||||
البرنامج |
المقر الرئيسى |
المكاتب الميدانية |
المجموع | ||||
2.1 |
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي |
4,404 |
5,317 |
9,721 |
160,990 |
170,711 | |
2.2 |
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة |
3,653 |
1,514 |
5,167 |
11,965 |
17,132 | |
2.3 |
مصايد الأسماك |
1,850 |
557 |
2,407 |
2,515 |
4,922 | |
2.4 |
الغابات |
3,139 |
920 |
4,059 |
1,291 |
5,350 | |
2.5 |
المساهمات في التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة |
1,748 |
1,689 |
3,437 |
8,285 |
11,722 | |
3.1 |
المساعدة في مجال السياسات |
1,240 |
3,869 |
5,109 |
2,586 |
7,695 | |
المجموع |
16,033 |
13,866 |
29,899 |
187,632 |
217,531 |
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي
788 - يتعين على بلدان الإقليم العمل على المحافظة على التربة والمياه والموارد الطبيعية الأخرى وإدارتها بصورة رشيدة وصولا إلى زيادة مستدامة في إنتاج الأغذية والإنتاجية، مع العمل، في الوقت نفسه، على كفالة التخفيف من تأثير الجفاف. كما تعمل تلك البلدان إقامة تعاون فني واقتصادى فيما بينها، بما في ذلك توسيع نطاق التجارة البينية في المنتجات الزراعية.
789 –والأنشطة المخططة في هذا السياق هى:
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة
790 - ستتركز المساعدة التي ستقدمها المنظمة على تحسين الحالة التغذوية، بما في ذلك تنفيذ خطط العمل القطرية بشأن التغذية، وتقييم الاحتياجات الغذائية للسكان ودراسات استهلاك الأغذية.
791 - وستعطى أولوية متقدمة أيضا للرصد المنتظم للأمن الغذائي، ولتغطية الظروف على مستويات الأسرة والقطر والإقليم، بما في ذلك إنشاء نظم معلومات عن المستوى القطري عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة، وتحسين تلك النظم. وسيجرى العمل أيضا على نشر منهجيات التأهب لمواجهة حالات الطوارئ والكوارث ووضع برامج عمل قطرية.
792 - وسيكفل تعميم وإدارة المعلومات الإقليمية عن طريق الخدمات الاستشارية التي تقدم للبلدان أساس المبادرة العالمية التي يضطلع بها المركز العالمي للمعلومات الزراعية، فضلا عن بناء القدرات في مجال إنشاء وتطوير مواقع للنظام الدولي للإعلام عن العلوم والتقانة الزراعية - أجريس، وفيما يتصل بالشبكة الالكترونية للإرشاد والبحوث والاتصال. وسيركز دعم السياسة التجارية على بناء القدرات في مجال المفاوضات التي تجرى في إطار منظمة التجارة العالمية ووضع السياسات التجارية.
مصايد الأسماك
793 - ستوجه المساعدة التي تقدمها المنظمة لبلدان الإقليم لتطوير مواردها في مجال صيد الأسماك وتربية الأحياء المائية على أساس مستدام، بصفة خاصة على ما يلى:
الغابات
794 - نظرا للطابع الجاف الذي يسود معظم الاقليم والضآلة النسبية لمساحة الغابات، سيتواصل إعطاء الأولوية لتوسيع مساحة الغابات والأشجار وإدارتها بصورة مستدامة، وسيشمل ذلك ما يلى:
التنمية المستدامة
795 - ستواصل المنظمة تشجيع البحوث والتطبيقات المتعلقة بالمنتجات الغذائية السريعة التلف، وتطبيقات التقانة الحيوية للكائنات المحورة وراثيا والوعى بقضايا السلامة البيولوجية لتلك الكائنات.
796 - وسوف يشمل العمل في مجالي الإرشاد والتعليم مساعدة البلدان على استعراض وتقييم أداء نظمها الإرشادية ودراسة الخيارات المتاحة للإصلاح. وستولى عناية خاصة لتطوير وتسهيل صلات البحوث والإرشاد والتعليم والتفاعلات على مستوى القطري والإقليمى، بما في ذلك استعمال الشبكة الالكترونية للإرشاد والبحوث والاتصال على المستويين القطري والإقليمى.
797 - ومن أجل استقطاب الدعم للسياسات الجنسانية والسكانية، ستقوم المنظمة بتكييف برنامج تحليل النواحى الاقتصادية والاجتماعية والمسائل المتعلقة بالمساواة بين الجنسين لكى يتلاءم مع ظروف بلدان الشرق الأدنى. وستنظم دورات تدريبية لمصلحة بعض الجماعات المستهدفة، وستراعى النهج الجنسانية في وضع السياسات والبرامج الزراعية.
798 - يمثل بناء القدرات عنصرا من العناصر ذات الأهمية المباشرة أيضا لإقليم الشرق الأدنى، لدوره في تحسين سبل التكسب من رعى الماشية، وإدارة الموارد ذات الملكية المشاعة وأمن الحيازات بالنسبة لرعاة الماشية. وسيتم أيضا دعم منظمات المزارعين والمؤسسات العامة من أجل تسهيل ضم الحيازات الزراعية الصغيرة المجزأة والتأهب للكوارث.
المساعدة في مجال السياسات
799 - والى جانب النواتج التقليدية الأخرى التي يقدمها بطريقة لامركزية موظفو المساعدة في مجال السياسات في المنظمة، مثل تعزيز التنسيق القطري وتطوير البرامج الميدانية والمساعدة على صياغة وثائق التقييم القطري الموحدة ووثائق إطار الأمم المتحدة للمساعدات الإنمائية، سيركز العمل المتعلق بتقديم المساعدة في مجال السياسات في هذا الإقليم بصفة خاصة على قضايا التجارة الدولية والاستخدام المستدام للموارد الطبيعية، ولاسيما المياه. وسيقدم الدعم للبلدان أيضا في استعراض وتحديث الأطر الاستراتيجية والسياساتية لكل منها.
800 - وسوف تتلقى البرامج الإقليمية للأمن الغذائي التي أعدتها المنظمات الاقتصادية الإقليمية العاملة في الإقليم مزيدا من المساعدة، بالتعاون الوثيق مع مصرف التنمية الإسلامى وشركاء التنمية الآخرين. وسيستمر العمل في مجال التكامل الاقتصادى، وتشجيع التجارة الزراعية الأقاليمية والدعم الذي يقدم من داخل الإقليم من أجل تعزيز جهود التنمية الزراعية والأمن الغذائي على الصعيد القطري، وذلك اتساقا مع ما أولته البلدان من أهمية كبيرة لهذه المواضيع.