الخطة المتوسطة الأجل 2006

1. يسعى هذا البرنامج الرئيسي إلى معالجة التحديات الناشئة أمام الزراعة إلى جانب الاهتمامات الجارية والناشئة لدى البلدان الأعضاء. ويتجه التأكيد بوجه خاص إلى دعم الصلات بين الأنشطة المعيارية والأنشطة الميدانية، وإلى تقديم مساعدة في مجال السياسات، وتقديم المشورة الفنية وبناء القدرات على المستوى القطري، وخصوصاً في مجالات مثل الموارد الوراثية النباتية والحيوانية، والتقانة الحيوية، والأمن الحيوي، وصحة الحيوان.

2. والزراعة هي المساهم الرئيسي في الأمن الغذائي والتنمية المستدامة، ومن الضروري أن يكون القطاع الزراعي كفؤاً ومتجاوباً حتى يمكن بلوغ أهداف التنمية في الألفية الثالثة من حيث تخفيف وطأة الفقر ومكافحة الجوع وتحقيق التنمية المستدامة. وهذه الأهداف، إلى جانب أهداف مؤتمر القمة العالمي للأغذية، لن يمكن بلوغها إلا بالاعتماد على إنتاج مزيد من الأغذية وتجهيزها وتسليمها. والتحدي هو إشباع الطلب المتزايد والمتنوع على الأغذية وغيرها من المنتجات وفي الوقت نفسه المحافظة على الموارد الطبيعية، وضمان جودة الأغذية وسلامتها، وتحسين سُبل العيش الريفي، وكثيراً ما يجري ذلك في بيئات ضعيفة.

3. والأولويات الرئيسية هي: الاستمرار في دعم عمليات وضع المواصفات ووضع سياسات سليمة وإطارات تنظيمية سليمة، والمساعدة على تطبيقها على المستوى القطري؛ ترويج تقانات جديدة لتكثيف وتنويع الإنتاج الزراعي بطريقة مستدامة؛ تشجيع تحسين التكامل بين تنمية وإدارة الموارد الطبيعية مثل الأراضي والمياه؛ مساعدة البلدان على تقييم وتقليل آثار التدهور البيئي المتصل بالزراعة وحالات فشل الأسواق، وخصوصاً بالنسبة للأسر الضعيفة التي تُعاني من انعدام الأمن الغذائي؛ بناء القدرات والبنية الأساسية على المستويين الوطني والدولي من أجل سرعة التعامل مع حالات الطوارئ في القطاعين المحصولي والحيواني؛ فهم الأخطار التي تتعرض لها السلامة الحيوية في عمليات تبادل المدخلات والمنتجات الزراعية، بما في ذلك الكائنات المحورة وراثياً،وزيادة الوعي بهذه الأخطار، بما يضمن توفير أغذية مأمونة وجيدة ويُسهل توسع التجارة الدولية.

4. وأثناء فترة الخطة المتوسطة الأجل سيستمر توجيه الاهتمام، من بين جملة أمور، إلى التقانات والأساليب الجديدة التي تتوافق مع الاهتمامات الاجتماعية والبيئية والصحية، وبوجه خاص أساليب زيادة إنتاجية الأراضي والمياه والعمل، وتطبيقات التقانة الحيوية، والاستخدام المستدام للموارد الوراثية مما يمكن أن يوفر أساساً لزيادة الإنتاج لمواجهة الطلب المتوقع على المنتجات الغذائية والزراعية بعد فترة الخطة المتوسطة الأجل. وستتقوى العلاقة بين زيادات الإنتاج والممارسات الزراعية المستدامة، واهتمامات المستهلكين، بفضل إذاعة تجارب السياسات وأمثلة واقعية من الممارسات الزراعية الجيدة التي تُحقق الأغراض الاجتماعية والبيئية وتُساهم في الأمن الغذائي في سياق اقتصاد غذائي يتغير بسرعة وفي سياق العولمة.

ناقصا الإيرادات الخارجيةالنمو الحقيقى

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
210A1	2002-2005	التكثيف المستدام لنظم الإنتاج المتكاملة	590	0	0	0	0
210A2	2002-2005	الترويج للزراعة المحافظة على الموارد	880	0	0	0	0
210A3	2006-2011	تعزيز قدرات نُظم الإنتاج المستدام والممارسات الزراعية الجيدة	0	1.470	1.470	1.470	4.410
210P1	مستمر	أمانة هيئة الموارد الوراثية للأغذية والزراعة	2.051	2.051	2.051	2.051	6.153
210S1	مستمر	لجنة الزراعة	562	562	562	562	1.686
210S2	مستمر	الخدمات الفنية لأغراض إقامة الشراكات وتعزيز المعلومات	548	548	548	548	1.644
210S5	مستمر	الدعم المركزي لمجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات	592	592	592	592	1.776
مجموع برنامج العمل			5.223	5.223	5.223	5.223	15.669
0	0	0	0	0
صافى الاعتمادات			5.223	5.223	5.223	5.223	15.669
778	1.906	3.384	6.068
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				6.001	7.129	8.607	21.737
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				14,9%	36,5%	64,8%	38,7%

5. تُعالج الكيانات المشتركة بين المصالح في هذا البرنامج قضايا ناشئة ومشتركة بين عدة قطاعات. ومن التغيرات عن الخطة المتوسطة الأجل السابقة تقوية وإعادة صياغة كيانين برنامجيين مرتبطيــن ارتباطــاً وثيقــاً هما 2-1-0-A-1 التكثيف المستدام لنُظم الإنتاج المتكاملة، الذي يهدف إلى دعم تنفيذ مجالات الأولوية المتعدد التخصصات والكيان 2-1-0-A-2 الترويج للزراعة الموجهة نحو صيانة الموارد. وقد كان التقدم حتى الآن، إلى جانب إعادة تقييم مجال الأولوية المذكور، قد ركّز على عدد من القضايا مثل دعم العمل التعاوني وإقامة التآزر بين البرامج الفنية التي تُعالج الزراعة الموجهة لصيانة الموارد والممارسات الزراعية الجيدة. وسيعمــل الكيــان البرامجـي الجديد 2-1-0-A-3 تعزيز قدرات نُظم الإنتاج المستدام والممارسات الزراعية الجيدة، على دعم العمل المتعدد التخصصات وتنسيق العمل في المجالات المواضيعية من الممارسات الزراعية الجيدة، والزراعة الموجهة لصيانة الموارد ونُظم الإنتاج المستدام المتكاملة، مع التركيز على تقديم المشورة في السياسات والمشورة الفنية إلى جانب بناء قدرات البلدان الأعضاء. وفيما يتعلق بالكيان الجاري 2-1-0-P-1 يلاحظ أن المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة دخلت حيز النفاذ في يونيو/حزيران 2004. وعقب اجتماع مجلس الإدارة عام 2005 يتوقع حدوث بعض التغير ابتداءً من برنامج العمل والميزانية لفترة 2006-2007 وما بعدها بسبب دعم هذه المعاهدة بخدمات الأمانة.

الكيان

210A3

210P1

210S1

210S2

210S5

المفتاح:

أقل من 000 750 دولار

من 000 750 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

ستوجه الموارد الإضافية في الكيان 2-1-0-P-1 إلى: (1) تقوية تنفيذ المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة؛(2) تعجيل العمل في عناصر الدعم، كما جاءت في الجزء الخامس من المعاهدة الدولية (خطة العمل العالمية لصيانة الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة واستخدامها المستدام؛ مجموعات الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة الموجودة خارج الموقع؛ الشبكات الدولية للمواد الوراثية النباتية؛ النظام العالمي للإعلام عن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة). وبموجب الكيان 2-1-0-A-3 ستوجه الموارد لتعزيز الدعم للبلدان من أجل اعتماد الممارسات الزراعية الجيدة والتجاوب بفاعلية مع مبادرات القطاع الخاص في شأن هذه الممارسات. وستوضع منصة معلومات أشمل مع التعرّف على الممارسات الزراعية الجيدة لنُظم إنتاج إضافية وأقاليم فرعية إضافية.

210A3: تعزيز قدرات نُظم الإنتاج المستدام والممارسات الزراعية الجيدة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

6. يعمل هذا الكيان في سياق تزايد الاحتياجات إلى منتجات زراعية مأمونة وجيدة، ودعم سُبل العيش الريفي، وفي الوقت نفسه المحافظة على قاعدة الموارد الطبيعية. وهو يسعى إلى تحسين قدرات مجموعة واسعة من أصحاب الشأن، والتنسيق بينها، دعماً للزراعة المستدامة من النواحي الاقتصادية والبيئية والاجتماعية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

7. الهدف من اختبار السياسات والتقانات في الزراعة المستدامة ليس هو تعظيم إنتاج سلعة واحدة بمفردها بل ترويج الحلول الكلية الشاملة، والاعتراف بالأبعاد الاجتماعية والاقتصادية عند اعتماد التقانة، وفهم مساهمة الزراعة في نُظم سُبل العيش الأشمل والأوسع. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا بمناهج متعددة التخصصات ومنسقة فيما بينها.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

8. مصالح المنظمة وأقسامها، ومجموعة متنوعة من أصحاب الشأن على المستويين العالمي والوطني: واضعو السياسات في الوزارات المختصة والمستشارون في شؤون السياسات، المؤسسات الدولية، الجامعات ومعاهد البحث، فنيو الإرشاد الزراعي، رابطات المزارعين وغيرها من منظمات المجتمع المدني؛ القطاع الخاص.

الهدف (الأهداف)

9. تنسيق العمل في مختلف الأقاليم، تبادل المعلومات والدروس، دعم بناء القدرات وتغيير السياسات من أجل إثبات فوائد نُظم الإنتاج المتكاملة وتعزيزها.

المخرجات الرئيسية

المساعدة في نواحي السياسات والنواحي الفنية عن مفاهيم وأساليب الممارسات الزراعية الجيدة
الزراعة الموجهة لصيانة الموارد في نُظم الإنتاج الرئيسية
بناء القدرات، وتقديم المساعدة في السياسات والمساعدة الفنية بشأن نُظم الإنتاج المتكاملة المستدامة

المؤشرات

وجود دلائل على الاستفادة من الدروس والتنسيق بين الشركاء
مواءمة المؤسسات والسياسات والبرامج من أجل اعتماد ممارسات مستدامة وأساليب متكاملة
تعزيز قدرات المؤسسات الشريكة على ترويج الممارسات المستدامة ونُظم الإنتاج المتكامل

210P1: أمانة هيئة الموارد الوراثية للأغذية والزراعة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

10. التنوع البيولوجي الزراعي مورد حيوي للأمن الغذائي والزراعة المستدامة. وهو معرض للأخطار جراء التغييرات البيئة والاقتصادية بصورة متزايدة. وتحتاج الحكومات أكثر فأكثر إلى وضع أطر للسياسات وأطر تنظيمية متفق عليها لصيانته واستخدامه المستدام والاقتسام العادل والمتكافئ للمنافع الناشئة منه.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

11. هيئة الموارد الوارثية للأغذية والزراعة هي المنتدى الحكومي الدولي الرئيسي لدراسة ومناقشة صكوك السياسات، والاتفاقات، والأطر التنظيمية، وبرامج العمل المعنية بأنشطة محددة تلبي احتياجات البلدان الأعضاء إلى المحافظة على الموارد الوراثية للأغذية والزراعة واستخدامها المستدام وتقاسمها العادل، وهو ما يقوم عليه الأمن الغذائي والزراعة المستدامة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

12. البيئة الزراعية والحكومات من خلال أطر سليمة للسياسات وأطر تنظيمية؛ المزارعون ومنتجو الإنتاج الحيواني في جميع البلدان من خلال صيانة الموارد الوراثية الزراعية والحصول عليها واستخدامها؛ والمربون والعلماء العاملين على تحسين السلالات الحيوانية والمحاصيل سيستفيدون جميعهم بصورة مباشرة. وسيستفيد عامة الجمهور والأجيال القادمة من زيادة توافر مجموعة واسعة متنوعة من المنتجات الزراعية. وسيستفيد الجمهور العام والأجيال المقبلة من التوافر المستمر لطائفة كبيرة من المنتجات الزراعية.

الهدف (الأهداف)

13. التفاوض على أُطر للسياسات وأطر تنظيمية قطرية ودولية، واتفاقات حكومية دولية، ومدونات للسلوك بشأن المحافظة على الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة واستخدامها المستدام، وتنفيذ تلك الأطر والاتفاقات والمدونات وإدارتها. وتقديم التوجيه المناسب لأعمال منظمة الأغذية والزراعة بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، وإدراج الاعتبارات الأخلاقية ذات الصلة في أعمال منظمة الأغذية والزراعة.

المخرجات الرئيسية

الدورات المنتظمة لهيئة الموارد الوراثية للأغذية والزراعة.
الدعم الفني للمعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة
وضع سياسة وأطر تنظيمية متفق عليها دولياً للموارد الوراثية الحيوانية والنباتية (ولقطاعات أخرى) ).
الأخلاقيات الخاصة بالأغذية والزراعة .

المؤشرات

التوجيه الفعال من قبل الأعضاء في المنظمة لعملية برنامج العمل والميزانية، فيما يتعلق بالموارد الوراثية للأغذية والزراعة.
التفاوض بشأن صكوك قطاعية وعامة بشأن الموارد الوراثية للأغذية والزراعة وإقرارها ودخولها حيز النفاذ.
الدعم من قبل الحكومات والمجتمع المدني للأعمال التي تقوم بها المنظمة في مجال الموارد الوراثية للأغذية والزراعة.
قرائن على وضع المبادئ الأخلاقية في المسار الرئيسي لعمل المنظمة.

210S1: لجنة الزراعة

14. لما كان هذا الكيان يمثل إلى حد كبير خدمات بناء على الطلب تقدم للأعضاء وتتميز بطبيعتها بصعوبة التخطيط لها مسبقا، لم تتم صياغة مبررات وأهداف.

المخرجات الرئيسية

تخطيط وتنفيذ دورات لجنة الزراعة التي تعقد كل سنتين

المؤشرات

توصيات للعمل من قبل أمانة المنظمة.
توصيات موجهة للحكومات الأعضاء.

210S2: الخدمات الفنية لأغراض إقامة الشراكات وتعزيز المعلومات

15. لما كان هذا الكيان يمثل إلى حد كبير خدمات بناء على الطلب تقدم للأعضاء وتتميز بطبيعتها بصعوبة التخطيط لها مسبقا، لم تتم صياغة مبررات وأهداف.

المخرجات الرئيسية

المساهمات في الزراعة المستدامة والتنمية الريفية - جدول أعمال القرن 21 الفصل 14، مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية.
المساهمات في الدراسات المنظورية العالمية
الخدمات على مستوى المصالح بشأن جودة المطبوعات والاتصالات والتقارير والاتصال الإقليمي.

المؤشرات

ساهمت الخدمات بالشراكات والمبادرات.
بيان استخدام المنتجات الإعلامية.

210S5: الدعم المركزي لمجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات

16. لما كان هذا الكيان يمثل إلى حد كبير خدمات بناء على الطلب تقدم للأعضاء وتتميز بطبيعتها بصعوبة التخطيط لها مسبقا، لم تتم صياغة مبررات وأهداف.

المخرجات الرئيسية

الدعم المركزي لمجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات

المؤشرات

إلى أي مدى يعكس العمل الإنمائي الذي تقوم به المنظمة نهجا منسقا ومتعدد التخصصات بقدر أكبر.

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
211A1	2002-2007	كفاءة استخدام المياه للأغراض الزراعية وصيانتها	2.763	2.763	0	0	2.763
211A2	2002-2007	إنتاجية الأراضي والتربة	2.471	2.471	0	0	2.471
211A3	2002-2007	السياسات والتخطيط والادارة المتكاملة للأراضى والمياه وتغذية النبات	1.400	1.400	0	0	1.400
211A5	2004-2009	تحسين جودة الأراضي والمياه	793	793	793	0	1.586
211P7	مستمر	نظم المعلومات وقواعد البيانات والإحصاءات المتعلقة بالأراضي والمياه	1.697	1.697	1.697	1.697	5.091
211P8	مستمر	إدارة المعارف والشراكات	1.263	1.263	1.263	1.263	3.789
211S1	مستمر	تقديم الدعم المباشر للدول الأعضاء وللبرامج الميدانية	5.310	5.310	5.310	5.310	15.930
211S2	مستمر	البرنامج الدولي للتقانة والبحوث في مجال الري والصرف	569	569	569	569	1.707
احتياطى البرنامج			0		6.634	7.427
مجموع برنامج العمل			16.266	16.266	16.266	16.266	48.798
ناقصا الإيرادات الخارجية			662	662	662	662	1.986
صافى الاعتمادات			15.604	15.604	15.604	15.604	46.812
النمو الحقيقى				706	1.412	2.118	4.236
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				16.310	17.016	17.722	51.048
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				4,5%	9,0%	13,6%	9,0%

17. يُعزز هذا البرنامج صيانة موارد الأراضي والمياه والمدخلات من مغذيات النباتات، مع تحسين استخدامها. وستظل مجالات التأكيد الرئيسية هي: تحسين إنتاجية الأراضي والمياه بصورة مستدامة؛ صيانة الأراضي والمياه؛ إحياء موارد الأراضي والمياه المتدهورة؛ تكامل تنمية الأراضي وتنمية المياه؛ إذاعة الممارسات والسياسات المناسبة للإدارة المستدامة لموارد الأراضي والمياه. كما أن البرنامج يستجيب لطلبات البلدان من أجل إدماج الأنشطة البيئية مع الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية المتصلة بها.

18. والبرنامج 2-1-1 يمر بالضرورة في مرحلة انتقالية لأن كثيراً من الكيانات البرنامجية المندمجة فيه محدودة زمنياً ومن المتوقع أن تنتهي في السنوات القليلة المقبلة. وليس هناك أي تغيّر هيكلي جديد في هــذه الخطــة المتوسطة الأجل، باستثناء تنسيق بعض المدخلات الرئيسية. وسيُستكمل العمل في الكيانين 2-1-1-A-1 و2-1-1-A-3 عام 2007 وفي الكيان 2-1-1-A-5 عام 2009. وأما الكيان البرامجي 2-1-1-A-2 الذي كان من المتوقع أن ينتهي في عام 2005 فسيمتد حتى نهاية عام 2007. ومن المتوقع أن تكون هناك توصيات بتغيير أو بإعادة صياغة نتيجة لعملية إعادة التقييم الذاتي المخططة أو التي ستجري فيما بعد، وستُدخل هذه التعديلات في الخطة المتوسطة الأجل المقبلة. ويتجه التفكير مبدئياً إلى إمكان إدخال ثلاثة كيانات برامجية جديدة ابتداءً من عام 2008 (2-1-1-A-6 الممارسات والسياسات من أجل الإدارة المستدامة لمياه الزراعة، 2-1-1-A-7 الممارسات والسياسات من أجل الإدارة المستدامة للأراضي، و2-1-1-A-8 الإدارة المتكاملة للأراضي والمياه) وكيان رابع ابتداءً من عام 2010 (2-1-1-A-9 إدارة جودة الأراضي والمياه والبيئة).

الكيان

211A1

211A2

211A3

211A5

211P7

211P8

211S1

211S2

المفتاح:

أقل من 000 750 دولار

من 000 750 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

اتفاقاً مع الأولويات التي أعربت عنها الأجهزة الرئاسية بشأن كفاءة استخدام المياه وصيانتها، ومع الاهتمام الخاص بالأقاليم التي تواجه ندرة خطيرة في المياه ستتوسع الأنشطة التالية بموجب الكيان 2-1-1-A-1: (i) دعم الشبكات التي تُعالج تقانات ضبط المياه على مستوى المزرعة والإدارة المتكاملة للموارد؛ (ii) إعداد خطوط توجيهية عن تحديث شبكات الري وإدارتها وضبط مواعيدها؛ (iii) الدعم للسياسات والمؤسسات من أجل إدارة المياه، بما في ذلك موارد المياه العابرة للحدود.

وبموجب الكيان 2-1-1-A-3 سيمكن بزيادة حقيقية في الموارد زيادة مواجهة الطلبات في مجالين: (i) إدارة الأراضي والمياه في سياق مستجمعات المياه مع التركيز على خدمات النظام الإيكولوحي؛ (ii) تكامل التخطيط والإدارة لموارد الأراضي والمياه والمغذيات.

211A1: كفاءة استخدام المياه للأغراض الزراعية وصيانتها

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

19. أكدت الاجتماعات الدولية، مثل المنتدى العالمي للمياه الثاني والثالث ولجنة التنمية المستدامة، التنافس الحاد على مصادر المياه الندرة فيما بين القطاعات الاقتصادية وضرورة إيجاد تقنيات لإدارة المياه تتسم بالجدوى الاقتصادية. ولما كانت المياه للإنتاج الغذائي هي الاستخدام الرئيسي للمياه، اقترح "تحرير إنتاجية المياه الزراعية" باعتباره واحدا من الخيارات المجدية لتلبية الاحتياجات المتزايدة الناشئة عن النمو السكاني. ويمكن تحقيق ذلك إذا ما كانت إدارة الري والمياه في الزراعة مجدية اقتصاديا بقدر أكبر وترتكز إلى المستخدمين وموجهة للخدمات. ولابد أيضا من البحث بشكل محدد عن تقنيات محسنة للزراعة البعلية (المحاصيل، تجميع مياه الأمطار وغيرها). ويستلزم ذلك تحسينات نشطة متزامنة في إدارة وتقانة المياه، فضلا عن بناء القدرات. ويلزم العمل على جميع المستويات، بدءا من المزارعين ومن خلال أجهزة الري إلى مؤسسات الأحواض وموارد المياه القطرية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

20. التقانات التي تتيح تقنيات إدارة للمياه أكثر كفاءة في المياه الزراعية سيتم تعميمها على نطاق واسع. وسيتم تعميم تقنيات محسنة لإدارة نظم الري. استراتيجيات قطرية لتحديث الري (التقنيات تنمية الطاقات). وضع خطط استثمار قطرية في مجال إدارة المياه في الزراعة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

21. سيستفيد المزارعون من زيادة الاستثمار والتقانات المحسنة في الري وفي المناطق البعلية. وسيستفيد مدراء الري في القطاعين العام والخاص من تحديث تقنيات الإدارة. وسيتحقق اتخاذ القرارات بصورة تشاركية أكبر من خلال إنشاء الروابط داخل مشروعات الري. وستنخفض تكاليف الري في الميزانيات الوطنية. وسيستفيد عامة الجمهور من زيادة الإنتاج الغذائي و/أو إتاحة قدر أكبر من المياه للاستخدامات غير الزراعية.

الهدف (الأهداف)

22. توافر تقانة لاستعمال المياه وصيانتها على نحو يتسم بالكفاءة؛ وإدارة المياه إدارة تشاركية ومنصفة وفعالة؛ وتحسُّن سياسة الري، وإصلاحات مؤسسية تتصل بذلك.

المخرجات الرئيسية

طرائق التحكم في المياه وإدارتها في المزرعة في نظم الزراعة المروية والبعلية
إدارة مياه المحاصيل وتقانة الري التكميلية.
تقانة الري وتنمية موارد المياه، بما في ذلك تجميع المياه والمياه الجوفية القريبة.
تحسين نظم الري وأساليب التحديث.
إعادة التنظيم المؤسسي للري
الترويج لسياسات ملائمة للرى ولإدارة أحواض الأنهار.

المؤشرات

قرائن على زيادة كفاءة وإنتاجية استعمال المياه نتيجة لاعتماد تقانة للري تتسم بجدوى تكلفتها، وللأساليب المحسنة للإدارة.

211A2: إنتاجية الأراضي والتربة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

23. تواجه موارد الأراضي والموارد المائية ضغوطاً وقيوداً متزايدة من حيث كل من الكيف والكم في معظم أنحاء العالم. وتواجه أفريقيا جنوب الصحراء، على وجه الخصوص، تدنياً خطيراً في إنتاجية الأراضي. وتحتاج الحكومات إلى العمل مع أصحاب الشأن المتعددين لضمان الاستعمال المستدام والمنصف للأراضي والاستغلال الكفء للموارد من خلال التطوير التشاركي لاستراتيجيات الإدارة المستدامة ولخيارات استعمال الأراضي، وتكييف تلك الاستراتيجيات والخيارات محلياً.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

24. ينبغي أن تساعد أساليب تسميد الأراضي وإدارة التربة والرطوبة المختبرة، إذا أخذ بها المزارعون، على تعزيز إنتاجية الأراضي أو الحيلولة دون تدنيها، والحد من الجريان المفرط، والتعرية، ومخاطر الجفاف الدورية، وأن تؤدي إلى غلات أعلى وأكثر استقراراً.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

25. ينبغي أن يستفيد صغار المزارعين من تعزيز خصوبة التربة. وستستفيد البيئة ويستفيد الجمهور بوجه عام من التحسُّن فى إدارة موارد الأراضى، بما فى ذلك التخفيف من تدهور الأراضى.

الهدف (الأهداف)

26. القيام، في إطار اتفاقيات ما بعد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية ومجموعة عناصر إدارة الأراضي في جدول أعمال القرن 21 المنبثق عن ذلك المؤتمر، باختبار ونشر خيارات ,وسياسات محسّنة للأراضي وخصوبة التربة والإدارة المتكاملة للمغذيات، ودعم إحياء وتقييم الأراضي المتدهورة ومشاكل التربة في المناطق الإيكولوجية ـ الزراعية المختلفة.

المخرجات الرئيسية

ممارسات الإدارة المتكاملة للتربة والمغذيات النباتية.
إدارة التربة المتدهورة التي تعاني من مشكلات، وصيانتها وإعادة تأهيلها .
تحليلات لموارد الأراضي وأدوات للتخطيط لتلك الموارد.

المؤشرات

القرائن على تبني الممارسات المحسنة لإدارة إنتاجية التربة، وإحياء التربة وتقنيات الإدارة المتكاملة لتغذية النبات، من قبل المزارعين، وخاصة في مشروعات البرنامج الخاص للأمن الغذائي وبرنامج التعاون الفني والبرامج المرتبط بمبادرة خصوبة التربة.
تعليقات من المزارعين والمدربين المشتركين في البرنامج الخاص للأمن الغذائي بشأن صلاحية الأساليب المقترحة لإدارة التربة.
أمثلة لسياسات واستراتيجيات استعمال الأراضي وإصلاح الأراضي والتسميد التي اعتُمدت ونُفذت نتيجة لهذا الكيان.

211A3: السياسات والتخطيط والادارة المتكاملة للأراضى والمياه وتغذية النبات

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

27. في حالة عدم وجود سياسات متسقة وعمليات تخطيط من جانب أصحاب الشأن المتعددين وتدابير حافزة ملائمة، تلجأ المجتمعات في بعض الأحيان، نتيجة للفقر وعدم كفاية آليات الدعم، إلى اتباع أساليب غير مستدامة تحتّ من البيئة أو تؤثر سلباً على مستعملي الموارد المائية وموارد الأراضي. وعلاوة على ذلك لا تستطيع المجتمعات الريفية أن تتأقلم مع الأحداث الطبيعية من قبيل الجفاف والفيضانات في حالة عدم وجود استراتيجيات وتدابير للتأهب للكوارث وللتخفيف من آثارها.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

28. ينبغي أن تؤدي عمليات صنع القرار المستنيرة ومتعددة التخصصات من جانب أصحاب الشأن المتعددين إلى ممارسات واستراتيجيات وسياسات أكثر استدامة لإدارة موارد الأراضي والمياه وللتخفيف من أثر الكوارث.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

29. من المتوقع أن تستفيد مجتمعات الزراعة والرعي بل وحتى المجتمعات الحضرية من تضافر وتكامل واستدامة إدارة موارد الأراضي والمياه التي تعتمد عليها في سُبُل معيشتها، لاسيما في المناطق المعرّضة لتدهور الموارد والجفاف والفيضانات والكوارث الطبيعية الأخرى.

الهدف (الأهداف)

30. الترويج لاتباع مناهج متكاملة ومتعددة التخصصات من جانب أصحاب الشأن المتعددين فيما يتعلق بتنمية موارد الأراضي والمياه وإدارتها على نحو مستدام.

المخرجات الرئيسية

تقانة ومنهجيات لتنمية الأراضي الرطبة وصيانتها.
خطوط توجيهية لإدارة الأراضي والمياه في مستجمعات المياه الريفية، بما في ذلك التأهب للكوارث والتخفيف من آثار الجفاف والفيضانات.
إعادة النظر في سياسات استعمال الأراضي والمياه والأسمدة بحيث تُدمج فيها العناصر البيئية.
ستركز إدارة رطوبة التربة وصيانتها في الأراضي البعلية، على تخفيف حدة الجفاف.

المؤشرات

أمثلة للتطبيق الموقعي الفعّال لمنهجيات وتقانة الإدراة المتكاملة للأراضي والمياه، تتناول مسألتي الوصول إلى الموارد وتقاسم الفوائد.
أمثلة لبرامج تنمية و/أو حماية الأراضي الرطبة استناداً إلى بناء القدرات من جانب منظمة الأغذية والزراعة، أو كمبادرة نتيجة لأنشطة إذكاء الوعي التي تضطلع بها منظمة الأغذية والزراعة.
تغيرات في السياسة أو البيئة المؤسسية تنجم عن عمليات إعادة النظر في سياسة الأراضي والمياه وتقديم المشورة بشأن تلك السياسة بدعم من منظمة الأغذية والزراعة.
قرائن على تحسُّن حالة استعداد البلدان لتقدير إمكانية التعرض للتأثر بالمعوقات والكوارث المتعلقة بالأراضي والمياه، وللتخفيف من آثار تلك المعوقات والكوارث.

211A5: تحسين جودة الأراضي والمياه

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

31. إن المشاكل المتعلقة بسوء نوعية المياه في أنحاء كثيرة من العالم تزداد تفاقماً بفعل سوء ممارسات الصرف، والملوحة والتأثيرات البيئية المرتبطة بذلك، وبفعل التعرض للكوارث الطبيعية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

32. يساعد تحسُّن نظم الصرف ونظم الري، وتحسُّن نوعية المياه العادمة المعالجة المستعملة في الري في المناطق المحيطة بالحضر، ووجود استراتيجيات وأدوات رصد أنسب لاستعمال الأراضي، هي أمور تساعد على السيطرة على مشاكل التغدق والملوحة، وتؤدي إلى حدوث نقصان في التلوث، وتخفف من آثار الكوارث الطبيعية المتصلة بذلك.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

33. سيكون المزارعون في المناطق المروية الريفية والمحيطة بالحضر أقدر على مواصلة أو زيادة إنتاجهم والتخفيف من آثار الكوارث نتيجة لإدخال تحسينات مستدامة في نوعية مياه الري وإدارتها.

الهدف (الأهداف)

34. إيجاد نظم وأساليب محسنة للإنتاج للتخفيف من الآثار البيئية الناجمة عن سوء نوعية المياه والكوارث الطبيعية؛ وتحسُّن نظم الصرف ونظم الري، وتعزُّز نوعية المياه العادمة المعالجة المستعملة في الري في المناطق المحيطة بالحضر.

المخرجات الرئيسية

تقانة إدارة نوعية المياه والتخفيف من الآثار البيئية السلبية.
منهجيات السيطرة على التغدق والملوحة.
التخفيف من آثار الكوارث من خلال تدابير السيطرة على التغدق والملوحة وإحياء الأراضي.

المؤشرات

أمثلة لتحسُّن نوعية مياه الري، وتعزُّز نظم الري، وإحياء الأراضي نتيجة للدعم الفني المقدم من هذا الكيان.

211P7: نظم المعلومات وقواعد البيانات والإحصاءات المتعلقة بالأراضي والمياه

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

35. ثمة حاجة إلى إدماج المعلومات المتعلقة بالأراضي والمياه وإقامة صلات بينها ونظم المعلومات القطاعية بغية تشكيل قاعدة معلومات شاملة ذات طابع متعدد النطاقات ومتعدد الأغراض، مع تيسير التحليل دعماً لعملية صنع القرار. وينبغي أن يقترن بهذا الجهد رصد حالة استغلال الموارد من الأراضي والمياه العذبة على نطاق العالم، على النحو الذي شددت عليه الدورة السادسة للجنة المعنية بالتنمية المستدامة والدورة الخامسة عشرة للجنة الزراعة.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

36. سيؤدي وجود سياسات واستراتيجيات وبرامج أكثر استنارة وأكثر ملاءمة إلى تحسُّن هياكل الحوافز وإلى إدارة موارد الأراضي والمياه إدارة أكثر استدامة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

37. ينبغي أن يستفيد المزارعون وأصحاب القطعان وصيادو الأسماك، وكذلك المستعملون الآخرون لموارد الأراضي والمياه، من وجود معلومات محسنة وإطار محسَّن للسياسات والتخطيط لضمان مستويات إنتاج أكثر أماناً ولخفض المخاطر على البيئة.

الهدف (الأهداف)

38. إدارة موارد الأراضي والمياه إدارة أفضل من خلال نظم المعلومات للرصد، وزيادة الوعي بين صنّاع القرار بشأن الحالة العالمية لهذه الموارد.

المخرجات الرئيسية

وضع نظم معلومات عن الأراضي والمياه.
قواعد البيانات والإحصاءات الخاصة بالأراضي.
النظام الإحصائي لموارد المياه الريفية والمساهمات في تقرير تنمية المياه في العالم.
حالة موارد الأراضي والمياه في العالم.

المؤشرات

أمثلة للتدابير المتخذة (السياسات، والبرامج) لتحسين إدارة أو حماية موارد الأراضي والمياه، التي يرجع الفضل فيها جزئياً إلى الوعي الذي يوجده هذا الكيان.

211P8: إدارة المعارف والشراكات

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

39. نقص المعلومات بشأن قضايا الأراضي والمياه وعدم كفاية الوعي بتلك القضايا على الصعيد القطري من أجل التخطيط ووضع السياسات، لاسيما من حيث صلتهما بالاتفاقيات الدولية الرئيسية التي تساندها الأمم المتحدة (مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية، واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر في البلدان التي تعاني من الجفاف الشديد و/أو التصحر، وبخاصة في أفريقيا، واتفاقية الأمم المتحدة للتنوع الحيوي، والهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ). وتحظى أفريقيا على الأولوية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

40. يجمع هذا الكيان المعلومات لإعداد ورقات المناقشة والدراسات المنظورية عالمياً وإقليمياً وقطرياً (ومن ذلك مثلاً الزراعة في الفترة 2015/2030)، وللمنتديات الدولية من قبيل اللجنة المعنية بالتنمية المستدامة والمجلس التنسيقي للرؤساء التنفيذيين لمنظومة الأمم المتحدة، والشراكة المائية العالمية، ومن أجل احتياجات أخرى من قبيل المقالات الإعلامية أو ورقات البحوث. وهذه المنشورات والمناقشات الدولية تُولِّد، بدورها، وعياً أكبر بقضايا الأراضي والمياه، مما يؤدي إلى تحسُّن عملية صنع القرار.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

41. سيستفيد الجمهور بوجه عام من تحسُّن سياسات وبرامج واستراتيجيات الإدارة المستدامة لموارد الأراضي والمياه.

الهدف (الأهداف)

42. جعل عملية صنع القرار أكثر استنارة على كل من الصعيد الدولي والقطري والمحلي؛ وتعزيز الوعي بالقضايا والتدابير المتصلة بإدارة الأراضي والمياه والمحافظة عليهما.

المخرجات الرئيسية

مركز المعارف لإدارة الأراضي والمياه .
مساهمات في الدراسات ومدخلات في المنتديات الرئيسية.

المؤشرات

إحصائيات تبث على الإنترنت، مبيعات المطبوعات، وطلب قسم تنمية الأراضي والمياه المساهمة في المنتديات والمشروعات الدولية التي تبدي اهتماما فعالا واستخدام المعارف والبيانات المنتجة.

211S1: تقديم الدعم المباشر للدول الأعضاء وللبرامج الميدانية

43. لما كان هذا الكيان يمثل إلى حد كبير خدمات بناء على الطلب تقدم للأعضاء وتتميز بطبيعتها بصعوبة التخطيط لها مسبقا، لم تتم صياغة مبررات وأهداف.

المخرجات الرئيسية

المساعدة في مجال السياسات والمساعدة الفنية للبلدان الأعضاء.
الدعم الفني لمشروعات الطوارئ وعمليات الإغاثة
المساعدة في صياغة المشروعات والدعم الفني.
المساعدة في مجال تنفيذ المشروعات الميدانية

المؤشرات

الدعم الفني الفعال والمشورة والخطوط التوجيهية.

211S2: البرنامج الدولي للتقانة والبحوث في مجال الري والصرف

44. لما كان هذا الكيان يمثل إلى حد كبير خدمات بناء على الطلب تقدم للأعضاء وتتميز بطبيعتها بصعوبة التخطيط لها مسبقا، لم تتم صياغة مبررات وأهداف.

المخرجات الرئيسية

دعم تنمية القدرات للإدارة المستدامة للمياه الزراعية.
الدعم الفني للجنة إدارة البرنامج الدولى للتكنولوجيا والبحوث فى مجال الرى والصرفوالمجموعة الاستشارية.
تطوير نظام المعلومات المتكامل للبرنامج الدولى للتكنولوجيا والبحوث فى مجال الرى والصرف

المؤشرات

الصياغة والتوجيه ونشر المعلومات

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
212A1	2002-2005	زراعة محاصيل وأصناف بديلة لإتاحة فرص جديدة	1.247	0	0	0	0
212A3	2002-2005	استراتيجيات وتقانات نظم الإنتاج المستدامة للمحاصيل والأراضي العشبية	3.265	0	0	0	0
212A4	2002-2005	إمبريس: عنصر الآفات النباتية في نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود	1.877	0	0	0	0
212A5	2002-2007	"تعميم الإدارة المتكاملة للآفات" من خلال تعزيز العمليات الإيكولوجية الأساسية	2.217	2.383	0	0	2.383
212A8	2002-2005	تيسير اتخاذ القرارات بشأن الإنتاج النباتي ووقاية النباتات	399	0	0	0	0
212A9(1)	2004-2011	صون الموارد الوراثية النباتية واستخدامها المستدام، بما في ذلك اعتمادا على التقانة الحيوية والسلامة الحيوية وتنمية قطاع البذور	2.346	3.373	3.373	3.373	10.119
212B1	2006-2011	الإنتاج والتنوع الحيوي في نُظم المحاصيل والأراضي العشبية	0	2.577	2.577	2.577	7.731
212B2	2006-2011	الإنتاج البستاني وتحسين سبُل العيش	0	1.245	1.245	1.245	3.735
212B4	2006-2011	تسهيل اتخاذ قرارات الإنتاج النباتي: السياسات والتقانة	0	284	284	284	852
212P1	مستمر	أمانة الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات	4.170	4.170	4.170	4.170	12.510
212P2	مستمر	إدارة مبيدات الآفات	3.162	3.162	3.162	3.162	9.486
212P3	مستمر	إدارة الآفات المهاجرة	1.849	1.849	1.849	1.849	5.547
212P4	مستمر	الدعم الفني للمعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة	2.793	2.793	2.793	2.793	8.379
212P5	مستمر	تقديم الدعم لصياغة الاستراتيجية وترويج العمل النوعي لتنمية زراعة الأرز في البلدان الأعضاء في هيئة الأرز الدولية	645	478	478	478	1.434
212P6	مستمر	إمبريس: عنصر الآفات النباتية في نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود	0	1.877	1.877	1.877	5.631
212S1	مستمر	تقديم المشورة للبلدان ودعم البرامج الميدانية	2.152	2.152	2.152	2.152	6.456
احتياطى البرنامج			0	0	2.383	2.383	4.766
مجموع برنامج العمل			26.122	26.343	26.343	26.343	79.029
ناقصا الإيرادات الخارجية			726	715	715	715	2.145
صافى الاعتمادات			25.396	25.628	25.628	25.628	76.884
النمو الحقيقى				1.327	2.654	3.981	7.962
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				26.955	28.282	29.609	84.846
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				5,2%	10,4%	15,5%	10,4%
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته

45. يتناول البرنامج 2-1-2 التعزيز المستدام لإنتاج المحاصيل، تلافي الخسائر الراجعة إلى الآفات والعمل على تخفيضها؛ صون الموارد الوراثية النباتية واستخدامها، إنتاج البذور. وهناك ثلاثة أعمال رئيسية متكاملة ستساعد البلدان على: استنباط نُظم إنتاج محصولي مستدامة؛ تعزيز ممارسات وقاية النباتات المتكاملة؛ صون الموارد الوراثية النباتية واستخدامها المستدام، بما في ذلك تنمية إنتاج البذور. ويسعى البرنامج أيضاً إلى تحقيق التوازن المناسب بين العمل الميداني والعمل المعياري بما في ذلك تقديم الدعم الفني، وبناء قدرات المؤسسات، ووضع المواصفات وتقديم مساعدة في السياسات.

46. وإذا كانت المخرجات ربما تُعدل بحسب الأوضاع الناشئة فليس هناك تغيرات هيكليـة في الكيانات البرامجية 2-1-2-A-4 (الذي أصبح الآن 2-1-2-P-6) و2-1-2-A-9 و2-1-2-P-2 و2-1-2-P-3 و2-1-2-P-4 مما يدل على أولوياتها العالية لدى أعضاء المنظمة. وبسبب طبيعة العمل المستمر في الكيان 2-1-2-A-4 نظام إمبريس - عنصر آفات النباتات فإنه تحول إلى كيان برامجي مستمر (2-1-2-P-6) وستتركز الأعمال أساساً في الإقليم الغربي. وأما المشروع الفني الجاري للإدارة المتكاملة للآفات (2-1-2-A-5) فالمتوقع أن يحل محله في المستقبل كيان جديد: تطبيق المكافحة المتكاملة للآفات على التحديات في النظام العالمي، حتى يمكن المُضي في مزيد من تطبيق المكافحة المتكاملة للآفات على المستوى الوطني.

47. واتفاقاً مع توصيات التقييم الأخير لأنشطة المنظمة في مجــال إنتــاج المحاصيــل فــإن الكيانـات الحالية 2-1-2-A-1 و2-1-2-A-3 و2-1-2-A-8 ستنتهي تدريجياً بنهاية عام 2005 وستحل محلها ثلاثة كيانات جديدة تعكس منهجاً متعدد التخصصات أكثر من ذي قبل، مع التركيز على وضع السياسات والاستراتيجيات. وتتركز هذه الكيانات الجديدة بوجه خاص على الإنتاج البستاني (2-1-2-B-2) وعلى الإنتاج والتنوع الحيوي في نُظم إنتاج المحاصيل والأراضي العشبية (2-1-2-B-1) ونُظم دعم قرارات إنتاج المحاصيل (2-1-2-B-4).

48. وينبغي التأكيد على أن هناك قيوداً على التمويل في عدد من المجالات مثل الإدارة المتكاملة للآفات وأمانة الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات. وسيكون هناك اعتماد كبير على الموارد من خارج الميزانية أو على التآزر معها لكل من نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود (أمبريس) (2-1-2-P-6) والمكافحة المتكاملة للآفات (2-1-2-A-5)، والإنتاج البستاني (2-1-2-B-2)؛ وتطبيق خطة العمل العالمية والمعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة (2-1-2-A-9 و2-1-2-P-4)؛ والاتفاقية الدولية لوقاية النباتات (2-1-2-P-1)، وخصوصاً من أجل اشتراك البلدان النامية في وضع المواصفات؛ وكذلك لأمانة اتفاقية روتردام، وبرنامج التخلص من مخزونات المبيدات في أفريقيا (2-1-2-P-2)؛ وهيئة مكافحة الجراد الصحراوي (2-1-2-P-3).

الكيان

212A5

212A9

212B1

212B2

212B4

212P1

212P2

212P3

212P4

212P5

212P6

212S1

المفتاح:

أقل من 000 750 دولار

من 000 750 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

في مجال الأولوية صيانة الموارد الوراثية النباتية واستخدامها المستدام(2-1-2-A-9) ستستطيع المنظمة بفضل زيادة الموارد تقوية المساعدة للبلدان في التقييم وبناء قدرة وطنية على تربية النباتات واستعمال التقانة الحيوية، وتقوية الدعم لتطبيق بروتوكول السلامة الحيوية. وسيكون من الممكن دعم استنباط مؤشرات معيارية دولية في مجال التنوع الحيوي الزراعي ووضع أنظمة للحصول على البذور، وذلك استجابة لزيادة الطلبات من جانب البلدان.

وهناك مجال آخر لـه أولوية عالية هو الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات الذي سيستفيد خصوصاً من العمل بصورة وثيقة مع اتفاقية التنوع الحيوي في مجال الأصناف الأجنبية الغازية. وستستخدم موارد النمو الحقيقي بموجب الكيان 2-1-2-P-1 للاستمرار في وضع مواصفات نوعية وتقديم دعم فني للبلدان النامية، وإعداد وثائق تفسير المواصفات.

وبالاشتراك مع الكيان 2-1-0-P-1 أمانة هيئة الموارد الوراثية للأغذيــة والزراعـة، سيتقــوى الكيــان 2-1-2-P-4 للاستجابة لطلبات البلدان على المساعدة الفنية لتنفيذ المعاهدة الدولية للموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، وتقديم دعم فني للصندوق الاستئماني العالمي للتنوع المحصولي (وهو عنصر في استراتيجية التمويل بحسب المعاهدة المذكورة).

212A5: "تعميم الإدارة المتكاملة للآفات" من خلال تعزيز العمليات الإيكولوجية الأساسية

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

49. تواجه البلدان ضغوطاً متعارضة للحد من المخاطر للمستهلكين الناجمة عن مخلفات مبيدات الآفات في الأغذية وكذلك المخاطر الدولية المتعلقة بالصحة النباتية. فإدارة الآفات كيماوياً تؤدي إلى انخفاض التنوع الحيوي الزراعي وحدوث خلل في الوظائف والخدمات الإيكولوجية، مما يفضي في نهاية الأمر إلى حدوث فورات للآفات وعدم استقرار الإنتاج. والمخاطر الصحية المرتبطة بالتعرض الشديد لمبيدات الآفات تتفاقم بفعل سوء التغذية والأمراض المعدية، وتسهم بذلك في انعدام الأمن الغذائي للأسرة المعيشية وفقرها.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

50. باتباع الإدارة المتكاملة للآفات باعتبارها الاستراتيجية المفضلة لإدارة الآفات، ينبغي تمكين المجتمعات بواسطة دعم كاف من المانحين لإنشاء مدارس المزارعين الحقلية وإدامة تلك المدارس التي تعلِّم المزارعين الإدارة المتكاملة للآفات. فالمعارف التي تكتسب في تلك المدارس ستتيح تقييد استعمال مبيدات الآفات السمية والقضاء عليها، والاستعاضة عنها بأساليب الإنتاج الموصى بها التي تعزز خدمات النظم الإيكولوجية من قبيل تنظيم الآفات بواسطة القوارض الطبيعية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

51. ينبغي أن تستفيد المجتمعات الريفية من تحقق دخل أكثر استقراراً نتيجة لقلة عدد فورات الآفات، وزيادة سلامة الأغذية، وانخفاض المخاطر الناجمة عن التعرض لمبيدات الآفات. وينبغي أن يقل تعرض المستهلكين (ومعظمهم من الحضريين) لمخاطر صحية نتيجة لمخلفات مبيدات الآفات في الأغذية والمنتجات الزراعية الأخرى. كما ستتحسن المحافظة على البيئة، مع انخفاض حدوث خلل في مهام النظم الإيكولوجية المجسدة في التنوع الحيوي.

الهدف (الأهداف)

52. تصبح الإدارة المتكاملة للآفات، قبل عام 2012، الاستراتيجية المفضلة لإدارة الآفات لأغلبية البلدان الأعضاء، مع كون المدارس الحقلية للمزارعين هي النموذج الرائد للتطوير التشاركي المجتمعي للتقانة.

المخرجات الرئيسية

سياسات للإدارة المتكاملة للآفات.
تقديم الدعم للبرامج القطرية للإدارة المتكاملة للآفات.
إدخال مبادئ القوى المحركة لتجمعات الآفات وتحاليلها الوبائية وتطورها في إطار التنوع الحيوي الزراعي.

المؤشرات

الحجم المالي للبرامج القطرية للإدارة المتكاملة للآفات وعدد المزارعين المستفيدين منها.
أمثلة لاستراتيجيات قطرية وُوفق عليها للحد من مبيدات الآفات، وإصلاحات في السياسات القطرية دعماً للإدارة المتكاملة للآفات، أو تُذكر فيها تلك الإدارة صراحة.
تحسينات في نوعية العناصر التي يمكن تقديمها من خلال الإدارة المتكاملة للآفات على الصعيد المجتمعي.

212A9: صون الموارد الوراثية النباتية واستخدامها المستدام، بما في ذلك اعتمادا على التقانة الحيوية والسلامة الحيوية وتنمية قطاع البذور

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

53. يحتاج المزارعون والمربون الحصول على الموارد الوراثية النباتية، بما في ذلك المحاصيل البديلة والأصناف الجديدة، والمعلومات والتقانات ذات الصلة من خلال توفير البذور، لتحقيق زيادات مستدامة في الإنتاج و/ أو استمرارية الربحية. ويرتكز ذلك إلى خطة العمل العالمية لصيانة الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة واستخدامها المستدام والمعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

54. إن استحداث مواد غرس متأقلمة محلياً وفائقة الجودة، وزيادة تيسير إمكانية الوصول إليها، وكذلك تحسين إدارة التنوع الحيوي الزراعي على مستوى المزرعة، سيمكِّن المزارعين من تحقيق زيادات مستدامة في الإنتاج، مما يُسهم في الأمن الغذائي.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

55. ستستفيد المجتمعات الزراعية (بما في ذلك المزارعون الذين يفتقرون إلى الموارد في المناطق الحدية) وسيستفيد الجمهور بوجه عام من زيادة الأمن الغذائي.

الهدف (الأهداف)

56. نشر واستعمال الموارد الوراثية النباتية على نطاق واسع وكذلك المحافظة عليها وعلى التنوع الحيوي المتصل بها، من خلال تعزيز قطاع البذور وقدرات تربية النباتات على المستوى القطري، والتنفيذ الفعال لخطة العمل العالمية للمحافظة على الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة واستعمالها المستدام.

المخرجات الرئيسية

بناء القدرات لتعزيز استعمال الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، بما في ذلك من خلال استراتيجيات تربية النباتات والتقانة الحيوية.
تعزيز ممارسات إدارة المحاصيل والتنوع الحيوي المرتبط بالمحاصيل من خلال تطبيق منهج النظم الإيكولوجية.
تقديم الدعم إلى الإدارة على مستوى المزرعة، وتبادل وتحسين الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، ونظم قطرية للبذور تكفل التكامل بين النظام الخاص والنظام العام والنظام غير الرسمي.
تحسين الأطر التنظيمية للإفراج عن بذور وأصناف المواد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة بما في ذلك حماية الأصناف النباتية في القطاعين العام والخاص معا.
إيلاء الاهتمام الواجب للبذور والموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة في سياق التأهب للكوارث، والإغاثة، والتأهيل.
تحسُّن إمكانية الوصول إلى الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة وتقانة البذور المتصلة بها، بما في ذلك التقانة الحيوية، وتحسُّن نقلها.
تقييم القدرات القطرية لتربية النبات والتقانة الحيوية من أجل التخطيط الاستراتيجي لتعزيز استخدام الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة.
رصد استخدام الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، بما في ذلك الدعم لآلية التوجيه العالمية لتنفيذ خطة العمل العالمية.
تقييم التطبيقات المرتكزة للتقانة الحيوية، بالتأكيد على استخدام الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، لتلبية الاحتياجات الإنمائية.
الترويج لاستخدام المحاصيل والأصناف البديلة، مع التأكيد على الأنواع غير المستغلة بشكل كاف ومواردها الوراثية.
المشورة والدعم في مجال السياسات لتعزيز القدرات القطرية في مجال السلامة الحيوية النباتية.
الدعم لتنفيذ الاتفاقات البيئية المتعددة الأطراف على المستويين القطري والدولي.

المؤشرات

أمثلة لأنشطة منبثقة من تنفيذ خطة العمل العالمية.
أمثلة لبرامج قطرية ومؤسسات خاصة تنشر أصنافاً مستنبتة متأقلمة محلياً، ومن المحاصيل البديلة، ومواد غرس جيدة مردها جزئياً الى هذا الكيان.
وضع برامج قطرية للموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة وتعزيزها و/أو اشتمالها على أنشطة تتعلق بالبذور وتربية النباتات.

212B1: الإنتاج والتنوع الحيوي في نُظم المحاصيل والأراضي العشبية

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

57. زيادة إنتاجية المحاصيل يمكن أن تكون مضرة بالموارد الطبيعية إذ إنها تثير قلقاً واسع الانتشار عن استدامة التكثيف الزراعي (مثلاً من المنظورات الحيوية والإيكولوجية والاقتصادية والاجتماعية). وتتيح الأسواق الناشئة أمام المنتجات المحلية فرصاً للمزارعين والرعاة من البلدان النامية، وتُعتبر سوقاً يمكن أن يُساهم فيه العلم بالكثير من حيث مد الجسور بين التقانات الجديدة والقديمة. وكثيراً ما تكون التقانات متاحة في بلد ما أو في مركز بحوث دولي بعينه ولكنها لم تُنقل لتفيد الإنتاج على مستوى المزرعة أو لم تنقل إلى بلدان أخرى. ويحتاج القطاع الزراعي إلى تطبيق عمليات وإجراءات ومنهجيات دقيقة لضمان جودة إنتاج الأغذية والأعلاف ولتنويع نُظم الإنتاج.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

58. هذا المشروع الفني الذي يشمل خبرة متعددة التخصصات، يهدف إلى تنفيذ الاستراتيجيات والتقانات المتكاملة تنفيذاً فعالاً بحيث تكون قادرة على تقليل انعدام الأمن الغذائي وتحسين سُبل العيش في الريف، مع ضمان عدم تدهور الموارد الطبيعية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

59. سيستفيد صغار الحائزين والمنتجون الزراعيون في المناطق الحضرية وشبه الحضرية ومجتمعات الرعي من النصح بشأن الأساليب المستدامة والمربحة لإنتاج المحاصيل، وتطبيق هذه الأساليب. كما أن المستهلكين والجمهور بصفة عامة سيطمئنون في نهاية الأمر إلى تحسّن الجودة والسلامة في أغذية أُنتجت بطرق لا تضر بالبيئة. وستستفيد المؤسسات الحكومية والعلماء من إقامة شبكات لتحسين النُظم المحصولية وتنويعها على النطاق العالمي.

الهدف (الأهداف)

60. زيادة الحصول على أغذية كافية وجيدة أُنتجت بطريقة مستدامة بفضل تقانات وسياسات متكاملة.

المخرجات الرئيسية

إدخال تقانات محسنة في النُظم المحصولية الكثيفة عند صغار الحائزين؛
إدخال تقانات محسنة في النُظم الكثيفة لإنتاج المحاصيل والأراضي العشبية من أجل توفير سُبل العيش المستدامة
تكثيف إنتاج الأغذية والمحاصيل الصناعية بطرق مستدامة تشمل الممارسات الزراعية الجيدة
إقامة قاعدة من التقانات والمعارف المحسنة لإنتاج الأعلاف الخضراء بصورة مكثفة وحفظها
تنفيذ الاستراتيجية العالمية لتنمية إنتاج الكسافا
بناء القدرات على إدارة المحاصيل وتقديم المشورة بشأن الأصناف دعماً لتكامل الإنتاج وإدارة الآفات

المؤشرات

وجود دلائل على نقل المعارف الفنية إلى صغار المزارعين والرعاة تتعلق بالإنتاج والتنوع الحيوي في نُظم إنتاج المحاصيل والأراضي العشبية

212B2: الإنتاج البستاني وتحسين سبُل العيش

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

61. تتوافر للإنتاج البستاني، بفضل تنوعه وتكيفه مع احتياجات المنتجين والمستهلكين، إمكانية ليُصبح قطاعاً متزايد الأهمية في التنمية الزراعية في المستقبل. وبالإضافة إلى ذلك فإن زيادة الاستهلاك اليومي من الخضر والفواكه كجزء من الغذاء المتوازن أمر تدعو إليه منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية نظراً للفوائد الصحية المعروفة من زيادة المتحصل من المغذيات الدقيقة والوقاية من بعض الأمراض غير المُعدية. وهذا يشير إلى ضرورة إدخال تحسينات على كفاءة سلاسل توريد الخضر والفواكه، بأسلوب يكون متصلاً بالسوق، حتى يمكن ضمان توافر فواكه وخضر مأمونة طوال السنة وبأسعار معقولة. وهذا البُعد الصحي، بالإضافة إلى الإمكانية التي تتيحها المحاصيل البستانية عالية القيمة لتحسين دخل المزارعين، يثير تحديات أمام قطاعي الإنتاج والتجارة. وحتى يمكن مواجهة هذا التحدي لا بد من أسلوب شامل يقوم على تعاون عدة وكالات، وعلى تقاسم المهام وأيضاً على إقامة شراكات مع القطاع الخاص حيثما يكون ذلك مناسباً. وسيقدم الإرشاد في السياسات إلى البلدان، كما ستقام آليات لدعم اتخاذ القرارات الفنية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

62. يهدف هذا المشروع الفني إلى دعم التنمية المستدامة لقطاع الإنتاج البستاني. وهو سيرعى الشراكات المتعددة التخصصات والشراكات الداخلية/الخارجية، ويُساعد في تعبئة الموارد الخارجية ويُقدم مساعدات إلى مختلف البلدان تكون فعالة ومتفقة مع الاحتياجات في هذا القطاع.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

63. سيستطيع صغار الحائزين وزارعو الحدائق المنزلية والمنتجون في المناطق الحضرية وشبه الحضرية وتجار السلع البستانية الاستفادة من الطلب الناشئ عن زيادة وعي المستهلكين بدور الفواكه والخضر في الغذاء الصحي. كما أن المستهلكين والجمهور بصفة عامة سيطمئنون في نهاية الأمر إلى تحسّن الجودة والسلامة في منتجات أُنتجت بطرق لا تضر بالبيئة.

الهدف (الأهداف)

64. تعزيز استراتيجيات لزيادة دخل صغار المزارعين مع معالجة الاهتمامات الصحية والعوائق الفنية أمام السلاسل الغذائية في قطاعي الفواكه والخضر؛ تكييف التقانات وإذاعتها لرفع كفاءة الإنتاج البستاني وتوافر المنتجات.

المخرجات الرئيسية

مبادرة عالمية بين المنظمة ومنظمة الصحة العالمية في قطاعي الفواكه والخضر
سياسات واستراتيجيات لدعم التطوير الرشيد للبستنة في المناطق الحضرية وشبه الحضرية
النُصح الفني لرفع كفاءة سلاسل إنتاج الفواكه الدائمة
الدعم الفني لتعليم موضوعات الإنتاج البستاني
دعم فني وبناء قدرات لاتباع الممارسات الزراعية الجيدة في البستنة، بما في ذلك الإدارة العضوية
استراتيجيات وتقانات لزيادة توافر الخضر طوال السنة

المؤشرات

برامج وطنية وإقليمية مُحكمة قائمة على تعديلات السياسات وعلى أسلوب متعدد التخصصات يرتكز على السلسلة الغذائية من أجل تنمية قطاع الإنتاج البستاني.

212B4: تسهيل اتخاذ قرارات الإنتاج النباتي: السياسات والتقانة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

65. يحتاج المزارعون إلى معارف تشغيلية متجهة نحو تلبية الطلب أكثر مما يحتاجون إلى النصح العام. ومع ذلك فإن المعلومات الفنية عن إنتاج المحاصيل وتربية النباتات والتقانة الحيوية ليست موثقة توثيقاً مرجعياً كافياً وليست مفصلة لتلائم سياقات إيكولوجية بعينها على المستوى القطري.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

66. يعمل هذا الكيان على تقديم معلومات فنية شاملة وأكثر اتجاهاً نحو السوق من خلال قواعد البيانات ومواقع الويب الخاصة بدعم اتخاذ القرارات في قسم الإنتاج النباتي ووقاية النباتات من أجل تعزيز اعتماد التقانة وسلامتها. وسيوجه اهتمام خاص لأبعاد تنويع المحاصيل، والتقانات الجديدة والتوافق الإيكولوجي بما يضمن ألا يكون بلوغ أهداف قصيرة الأجل في زيادة الإنتاج المحصولي على حساب الاستدامة الطويلة الأجل.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

67. سيستطيع المزارعون وواضعو السياسات أن يستفيدوا مباشرة من تحسّن قاعدة المعارف عن الإنتاج النباتي والتخصصات المتصلة به.

الهدف (الأهداف)

68. تقديم مشورة بشأن السياسات ومشورة فنية موجهة لتلبية الطلب وتقدم في الوقت المطلوب.

المخرجات الرئيسية

تطوير وتعزيز قواعد بيانات عن المحاصيل الرئيسية ونُظم دعم القرار
مواقع على الويب باسم المنظمة خاصة بالمحاصيل، ونشرات أنباء إلكترونية ومطبوعات جديدة عن المحاصيل الكبرى والمحاصيل الصغرى

المؤشرات

الاهتمام الذي تبديه الحكومات والمؤسسات العامة والجهات المتبرعة والمنشآت الخاصة بالتوسع القطري أو الإقليمي في التقانة استجابة لطلبات المزارعين
مقدار ما أمكن جمعه وترتيبه وتسليمه بمختلف الوسائل من مواد إعلامية وتدريبية عن الأصناف والأصول المتأقلمة وما يتصل بها من تقانات

212P1: أمانة الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

69. الآثار السلبية للآفات النباتية على إنتاج المحاصيل والمحافظة عليها، والموارد النباتية القطرية، والتنوع الحيوي.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

70. توفر الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات إطاراً ومنتدى أساسيين للتعاون الدولي، والمواءمة، والتبادل الفني بين الأطراف المتعاقدة. وهي مبنية على أساس افتراض ضرورة القيام بعمل فعّال متعدد الأطراف للحيلولة دون انتشار وإدخال الآفات ولتشجيع اتخاذ تدابير لمكافحتها.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

71. المزارعون، فيما يتعلق بوقاية محاصيلهم؛ والجمهور العام من خلال حماية النظم الزراعية والبيئة، وكذلك تيسير التجارة.

الهدف (الأهداف)

72. الترويج لأطر تنظيمية ملائمة ولتدابير قطرية ودولية فعالة بشأن الصحة النباتية لمكافحة الآفات النباتية. تقليل انتشار الآفات النباتية والمكافحة الأفضل من خلال العمل المشترك. وهو ما يتعذر تحقيقه على البلدان فرادى أو أنه سيكون بتكلفة باهظة

المخرجات الرئيسية

المعايير الدولية للصحة النباتية
مناهج متوائمة فيما بين الاتفاقات والمنظمات الدولية والإقليمية المعنية.
تبادل المعلومات الإلزامية المتعلقة بالصحة النباتية.
دعم النظم القطرية المتعلقة بالصحة النباتية.
تسوية المنازعات
توفير إطار إداري كفوء
دعم الهيئات الإقليمية التابعة للمنظمة

المؤشرات

تدابير اتخذتها الخدمات القطرية لوقاية النباتات دعماً لتنفيذ الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات.
أمثلة للاستراتيجيات والسياسات والمشاريع القطرية التي صيغت و/أو نُفذت في ضوء الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات.

212P2: إدارة مبيدات الآفات

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

73. يظل استخدام المبيدات ضروريا لاستمرارية مستويات الإنتاج وزيادته في الكثير من النظم الزراعية. إلا أن مبيدات الآفات ـ لاسيما المبيدات المهجورة ـ تشكل مخاطر شديدة على صحة الإنسان وعلى البيئة.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

74. يوجه عمل هذا الكيان الصيغة المنقحة من مدونة السلوك الدولية بشأن توزيع واستخدام المبيدات. ويساهم هذا الكيان في وضع المعايير بشأن إدارة المبيدات ومخلفات المبيدات وجودة منتجات المبيدات. يدعم هذا الكيان الأمانة المؤقتة لاتفاقية روتردام بشأن تطبيق إجراء الموافقة المسبقة عن علم فيما يخص بعض الكيماويات ومبيدات الآفات الخطرة في التجارة الدولية. وتيسر المعايير تجارة مبيدات الآفات والمنتجات الزراعية، مع حمايتها في الوقت ذاته صحة الإنسان والبيئة. كما أن تحسين تبادل المعلومات، واستعمال بدائل أقل خطراً (مبيدات الآفات الحيوية) والتخلص من مبيدات الآفات المهجورة، هي مجالات اهتمام أخرى ينبغي أن تساهم في الحد من المخاطر المرتبطة بمبيدات الآفات.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

75. المزارعون ومستخدمو مبيدات الآفات الآخرون، وكذلك المستهلكون من خلال الحد من المخاطر الصحية والبيئية المرتبطة بمبيدات الآفات.

الهدف (الأهداف)

76. الممارسات السليمة لإدارة المبيدات بالامتثال للمواصفات الدولية، وبالتركيز على تقليل المخاطر.

المخرجات الرئيسية

الترويج لمدونة السلوك الدولية بشأن توزيع واستخدام المبيدات وتحديثها.
توصيات الدستور الغذائي بشأن الحدود القصوى لمستويات مخلفات المبيدات، ومعايير لمخلفات المبيدات.
أمانة اتفاقية روتردام بشأن تطبيق إجراء الموافقة المسبقة عن علم فيما يخص بعض الكيماويات ومبيدات الآفات الخطرة في التجارة الدولية.
الوقاية من مخزونات مبيدات الآفات المهجورة، وتيسير عملية التخلص منها.
تقانات الاستعاضة عن مبيدات الآفات التي تشكل خطورة شديدة على البيئة.
الدعم الفني لنظم الرقابة القطرية والإدارة السليمة للمبيدات.

المؤشرات

أمثلة للتقدم المحرز في النطاق التنظيمي الدولي للإدارة السليمة لمبيدات الآفات، الذي يرجع جزئياً إلى هذا الكيان.
حدوث انخفاض في تجارة مبيدات الآفات الخطرة واستعمالها وتخزينها.

212P3: إدارة الآفات المهاجرة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

77. قد تسبب الآفات النباتية العابرة للحدود، ولاسيما الجراد الصحراوي، وأنواع الجراد الأخرى أيضاً والطيور الآكلة للحبوب ويرقات العث ضرراً كبيراً للمحاصيل وقد تمثل تهديداً مستمراً لسبل معيشة السكان الريفيين وللأمن الغذائي بمجمله للبلدان المتأثرة. ولا بد أن تكون برامج الوقاية والمكافحة برامج فعالة، وأن تحترم في نفس الوقت صحة الإنسان والبيئة.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

78. إن الآفات المهاجرة، بحكم طبيعتها، تؤثر عملياً على أكثر من بلد واحد، وممارسات الإدارة التي تتبع في بلد تترتب عليها آثار في بلدان أخرى. ولذلك تحتاج إدارة الآفات المهاجرة إلى دعم بواسطة مناهج أقطارية فعالية وتعاون فعال فيما بين البلدان.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

79. سيستفيد المزارعون ومجتمعات الرعي في المناطق المتأثرة من تحسن وقاية المحاصيل والمراعي. كما ستعود فائدة على الجمهور بصفة عامة من تقليل المبيدات الكيميائية والاستعاضة عنها بالمبيدات الحيوية.

الهدف (الأهداف)

80. التعاون والتنسيق على الصعيدين الإقليمي والأقاليمي لإدارة الآفات المهاجرة، لاسيما الجراد الصحراوي، وكذلك أنواع الجراد الأخرى والطيور الآكلة للحبوب ويرقات العث.

المخرجات الرئيسية

نشرات شهرية عن وضع الجراد الصحراوي، بما في ذلك التوقعات والإنذارات الخاصة والخلاصات عن فورات الأنواع الأخرى من الجراد.
تنسيق إدارة الجراد الصحراوي والتعاون فيما بين البلدان المتضررة.
تقديم خدمات الدعم الفني للحكومات بشأن مكافحة الآفات المهاجرة.

المؤشرات

نماذج للأعمال المنسقة التي نفذت استجابة لإدارات خاصة بشأن الأوضاع الحرجة للجراد الصحراوي/ تبادل المعلومات.
أمثلة لقرارات متخذة على مستوى السياسات لمكافحة الآفات العابرة للحدود المتفق عليها بين دول نفس المنطقة.

212P4: الدعم الفني للمعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

81. إن المحافظة على الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، وتيسير إمكانية الوصول إلى هذه الموارد، وتبادل المنافع المستمدة من استعمالها، هي أمور ضرورية للأمن الغذائي وللتنمية المستدامة. وقد كفلت الدول الأعضاء المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة في ضوء ذلك.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

82. سيؤدي تنفيذ المعاهدة الدولية للموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة على نطاق واسع إلى المحافظة على الموارد الوراثية النباتية وتعزيز استعمالها. وستوفر إمكانية وصول المزارعين إلى مادة غرس فائقة الجودة ومتأقلمة محلياً أساساً لتحقيق زيادات مستدامة في الإنتاج وستساهم في الأمن الغذائي والتنوع الغذائي.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

83. الدول الأطراف في المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة وغيرها من البلدان، من خلال تقديم الدعم الفني الفعال إلى المعاهدة ذاتها وإلى عناصرها الداعمة. وستستفيد المجتمعات الزراعية ويستفيد الجمهور بوجه عام من زيادة الأمن الغذائي والتنوع الغذائي.

الهدف (الأهداف)

84. مساعدة الدول الأطراف في تنفيذ المعاهدة وعناصرها الداعمة (خطة العمل العالمية، والمجموعات الدولية الموجودة خارج الموقع الطبيعي، وشبكات الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، والنظام العالمي للمعلومات)، مما يُسهم في المحافظة على الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة واستعمالها بصورة مستدامة، وييسر إمكانية الوصول إلى هذه الموارد، وتبادل المنافع المستمدة من استعمالها.

المخرجات الرئيسية

تنقيح خطة العمل العالمية المتجددة للمحافظة على الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة واستعمالها المستدام استناداً إلى تقرير مستكمل دورياً ومتفق عليه بشأن حالة الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة في العالم.
آلية لتيسير تنفيذ جميع أصحاب الشأن لخطة العمل العالمية.
تقديم الدعم إلى الشبكات الدولية للمجموعات الموجودة خارج الموقع الطبيعي.
مساهمات في نظام عالمي معزز للمعلومات الخاصة بالموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، بما في ذلك تحسين البذور والمحاصيل.
تقديم الدعم لشبكات أمن البذور.
الدعم الفني لهيئة الموارد الوراثية للأغذية والزراعة وجماعة العمل الفنية الحكومية الدولية المعنية بالموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة التابعة للهيئة، وكذلك للجهاز الرياسي للمعاهدة.

المؤشرات

موجز لحالة تنفيذ خطة العمل العالمية، وأمثلة للتدابير المتخذة لتنفيذها.
عدد طلبات المعلومات من النظام العالمي للمعلومات.
اعتماد خطة العمل العالمية المنقحة.

212P5: تقديم الدعم لصياغة الاستراتيجية وترويج العمل النوعي لتنمية زراعة الأرز في البلدان الأعضاء في هيئة الأرز الدولية

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

85. يشكل الأرز غذاءً أساسياً لأكثر من 3 مليارات نسمة في العالم ويوفر 50-60% من احتياجاته اليومية من الطاقة في غذائها. وقد كانت زيادة غلة الأرز هي العامل الأساسي الذي أسهم في سرعة نمو إنتاج الأرز في العالم أثناء السبعينيات والثمانينيات من القرن العشرين. ولكن متوسط النمو انخفض انخفاضاً كبيراً منذ عام 1990، من حوالي 2 في المائة سنوياً في الثمانينيات إلى حوالي 1 في المائة سنوياً في التسعينيات. ويلزم أيضاً تعديل الإنتاج المكثف للأرز من أجل عكس مسار التدهور البيئي المتنامي، من قبيل التلوث بالكيماويات الزراعية، وتزايد الإصابة بالآفات، وفقدان التنوع الحيوي، في الوقت الذي زادت فيه شحة موارد المياه والأراضي لإنتاج الأرز.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

86. ينبغي أن يساعد تنسيق الجهود القطرية والإقليمية والعالمية مساعدة كبيرة على الإنتاج المستدام للأرز لتحقيق الأمن الغذائي والتخفيف من وطأة الفقر، وسيظل ذلك التنسيق محور التركيز الرئيسي لهيئة الأرز الدولية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

87. ينبغي أن يستفيد مزارعو الأرز من استمرار صقل السياسات القطرية والتقانة المتاحة لتكثيف إنتاج الأرز. وسيستفيد مستهلكو الأرز من استمرار توافر غذائهم الأساسي واستقرار أسعاره.

الهدف (الأهداف)

88. تعديل البرامج القطرية لتطوير الأرز، والتنفيذ الواسع النطاق لتوصيات الهيئة الرامية إلى زيادة إنتاج الأرز على أساس مستدام وآمن للبيئة.

المخرجات الرئيسية

مواءمة التدابير المتخذة بشأن تطوير الأرز في البلدان من خلال دورات هيئة الأرز الدولية، واجتماعاتها ولجنتها التوجيهية، ومن خلال الشبكات التعاونية الأقاليمية.
تقديم المساعدة لتنفيذ توصيات هيئة الأرز الدولية في البلدان ورصد الآثار المترتبة على ذلك.
تجميع وتحليل ونشر معلومات عن تقانة ابتكارية للأرز، وعوامل الإنتاج، والمعوقات والفرص المتاحة في مختلف المناطق الإيكولوجية الزراعية.

المؤشرات

عدد موظفي البرامج القطرية الذين يتلقون تدريباً على التقانة والخطوط التوجيهية الجديدة.
عدد البرامج القطرية التي تنفذ بهمة التوصيات الصادرة عن الهيئة.
أمثلة للتدابير التصحيحية المتخذة على الصعيد القطري نتيجة لتوصيات الهيئة.
الطلب على الرسالة الإخبارية لهيئة الأرز الدولية.

212P6: إمبريس: عنصر الآفات النباتية في نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

89. لا تزال الآفات النباتية العابرة للحدود، وخصوصاً الجراد الصحراوي، تهديداً مستمراً لسُبل عيش السكان الريفيين وللأمن الغذائي بصفة عامة في البلدان المصابة بهذه الآفات. ولا بد أن تكون برامج الوقاية والمكافحة برامج فعالة، وأن تحترم في نفس الوقت صحة الإنسان والبيئة.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

90. سيعمل هذا الكيان على تقليل خطر طوارئ الآفات النباتية العابرة للحدود إلى أدنى حد، بالتركيز في البداية على الجراد الصحراوي، وذلك من خلال دعم نُظم الإنذار المبكر ونُظم المواجهة المبكرة والقدرات البحثية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

91. ستستفيد مجتمعات المزارعين والرعاة من وقاية المحاصيل والمراعي. كما ستعود فائدة على الجمهور بصفة عامة من تقليل المبيدات الكيميائية والاستعاضة عنها بالمبيدات الحيوية.

الهدف (الأهداف)

92. سيعمل هذا الكيان على تقليل خطر طوارئ الآفات النباتية العابرة للحدود إلى أدنى حد، بالتركيز في البداية على الجراد الصحراوي، وذلك من خلال دعم نُظم الإنذار المبكر ونُظم المواجهة المبكرة والقدرات البحثية.

المخرجات الرئيسية

تنسيق أنشطة نظام إمبريس، مع التركيز على أفريقيا الغربية وشمال غرب أفريقيا
تحسين عمليات تقصـّي أسراب الجراد ونظم الإنذار المبكر
دعم القدرة على التبكير بمكافحة الجراد
تحسين تخطيط الاستعداد لطوارئ الجراد الصحراوي وتنفيذ خطط مكافحته
تقديم دعم فني للإنذار المبكر وللمكافحة المبكرة بالنسبة للآفات النباتية العابرة للحدود غير الجراد

المؤشرات

الاستخدام الفعلي لشبكات الاتصالات الإلكترونية الحديثة وتحسين إجراءات تقديم التقارير من جانب الإدارات الوطنية لوقاية النباتات
الاستخدام الفعلي للتطبيقات والبدائل المحسنة غير المبيدات الكيميائية،وخصوصاً المبيدات الحيوية الصديقة للبيئة
نتائج استعراضات قدرة مكافحة الجراد الصحراوي في بلدان مختارة بهدف تعزيز عمليات تخطيط الاستعداد للطوارئ
عدد الموظفين الوطنيين الذين دربوا على مسح الجراد الصحراوي ومكافحته

212S1: تقديم المشورة للبلدان ودعم البرامج الميدانية

93. لما كان هذا الكيان يمثل إلى حد كبير خدمات بناء على الطلب تقدم للأعضاء وتتميز بطبيعتها بصعوبة التخطيط لها مسبقا، لم تتم صياغة مبررات وأهداف.

المخرجات الرئيسية

الدعم الفني والمشورة للبرامج الميدانية، بما في ذلك حالات الطوارئ، فيما يتعلق بالإنتاج المحصولي.
الدعم الفني والمشورة للبرامج الميدانية، بما في ذلك حالات الطوارئ، فيما يتعلق بوقاية المحصولي.
الدعم الفني والمشورة للبرامج الميدانية، بما في ذلك حالات الطوارئ، فيما يتعلق بنظم البذور.

المؤشرات

الطلبات، البعثات، إنجاز المشروعات.

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
213A3	2002-2005	مساهمة الثروة الحيوانية في التخفيف من وطأة الفقر	2.078	0	0	0	0
213A5	2002-2005	وضع الاستراتيجية العالمية لإدارة الموارد الوراثية لحيوانات المزرعة	1.968	0	0	0	0
213A6	2002-2005	إدارة الصحة البيطرية العامة وسلامة الأغذية والأعلاف	1.415	0	0	0	0
213A7	2002-2005	عنصر الثروة الحيوانية في نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود	2.953	0	0	0	0
213A8	2002-2005	تقانات ونظم الاستخدام الكفؤ للموارد الطبيعية في الإنتاج الحيواني	2.283	0	0	0	0
213A9	2002-2005	الإدارة البيئية للأمراض التي تنقلها الحشرات	1.009	0	0	0	0
213B1	2002-2005	تحليل قطاع الثروة الحيوانية ووضع الاستراتيجية ذات الصلة	1.140	0	0	0	0
213B2	2006-2011	تحليل قطاع الثروة الحيوانية ووضع الاستراتيجية ذات الصلة	0	1.140	1.140	1.140	3.420
213B4	2006-2011	الصحة البيطرية العامة وسلامة الأغذية	0	1.665	1.665	1.665	4.995
213B5	2006-2011	تنمية الثروة الحيوانية وتخفيف وطأة الفقر	0	3.502	4.155	4.155	11.812
213B6	2006-2011	الثروة الحيوانية - التفاعلات البيئية	0	3.577	2.917	2.917	9.411
213P1(1)	مستمر	المعلومات العالمية عن الثروة الحيوانية	1.948	1.948	1.948	1.948	5.844
213P2	مستمر	إمبريس: نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض النباتية والحيوانية العابرة للحدود المكافحة التدريجية لأمراض الحيوان العابرة للحدود	0	2.953	2.960	2.960	8.873
213S1	مستمر	تقديم المشورة للبلدان الأعضاء ودعم البرامج الميدانية	2.928	2.928	2.928	2.928	8.784
مجموع برنامج العمل			17.722	17.713	17.713	17.713	53.139
ناقصا الإيرادات الخارجية			510	501	501	501	1.503
صافى الاعتمادات			17.212	17.212	17.212	17.212	51.636
النمو الحقيقى				754	1.508	2.262	4.524
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				17.966	18.720	19.474	56.160
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				4,4%	8,8%	13,1%	8,8%
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته

94. يهدف البرنامج إلى توضيح وتيسير دور القطاع الفرعي الحيواني في تخفيف وطأة الفقر وتحسين الأمن الغذائي وسلامة الأغذية. وهو يُعالج التجارة المأمونة بالحيوانات والمشتقات الحيوانية إلى جانب حماية الاستدامة البيئية والتنوع الحيوي. ويستمر البرنامج في أخذ مكانه في سياق المشاعات العامة الدولية في مواجهة التوسع السريع والمتغير في القطاع الفرعي الحيواني على المستوى العالمي، وما يترتب على ذلك من تحديات لمفاهيم العدالة وللصحة العامة (البيطرية) واستدامة قاعدة الموارد الطبيعية.

95. وقد أُجريت عملية تثبيت وإعادة تركيز الكيانات المكونة لهذا البرنامج من أجل تحسين تركيزه على المجالات ذات الأولوية والأهمية الأعلى، بمراعاة التجارب المستفادة حتى الآن من التعامل مع قطاع حيواني آخذ في النمو بصورة ديناميكية. واصبح هيكل البرنامج الآن يضم ستة مشروعات فنية أو كيانات نشاطات برامجية مستمرة مقابل ثمانية في السابق، هذا مع تخفيض المخرجات الرئيسية أيضاً. ويبقى الكيان 2-1-3-S-1 بدون تغيير.

96. فقد استُبقي الكيان 2-1-3-P-1 المعلومات العالمية عن الثروة الحيوانية مع إدخال تعديلات بسيطة فقط. وسيظل الكيان 2-1-3-B-1 كياناً يحمل نفس الاسم تقريبا ولكن مع بعد إعادة الصياغة ليصبح الكيان 2-1-3-B-2 . وبسبب الطبيعة المستمرة في العمل سيتحول نظام إمبريس إلى كيان مستمر (2-1-3-P-2، الذي كان سابقا هو 2-1-3-A-7). وقد تطور الكيان 2-1-3-B-3 الصحة العامة البيطرية وسلامة الأغذيــة مــن الكيــان السابق 2-1-3-A-6 ليعالج المدخلات في عمليات وضع المواصفات (في الدستور الغذائي وفي سياق تدابير الصحة والصحة النباتية). وهناك كيانان جديدان يضمان الأجزاء الرئيسيـة من الكيانات السابقة 2-1-3-A-3 و2-1-3-A-5 و2-1-3-A-8 و2-1-3-A-9 (التي ستنتهي كلها في نهاية عام 2005):

• الكيان 2-1-3-B-6 التفاعلات بين الثروة الحيوانية والبيئة، الذي يُعالج التفاعلات المتبادلة بين القطاع الحيواني والبيئة (ديناميكية الأمراض وإيكولوجيتها، والتنوع الحيوي والصحة البيئية) الذي يضم: مبادرة الثروة الحيوانية والبيئة والتنمية التي كانت في السابق من المخرجات الرئيسية من الكيان 2-1-3-A-8؛ أنشطة عن الإدارة البيئية للأمراض المنقولة بواسطة الحشرات (التي كانت سابقاً في الكيان 2-1-3-A-9)؛ والكيان 2-1-3-A-5 استراتيجية عالمية لإدارة الموارد الوراثية للحيوانات الزراعيةمع ما فيه من عناصر طويلة الأجل (نظامية) دعماً لعملية هيئة الموارد الوراثية للأغذية والزراعة؛
الكيان 2-1-3-B-5 تنمية الثروة الحيوانية وتخفيف وطأة الفقر، الذي توسّع على المجال السابق 2-1-3-A-3 بإدراج بعض العناصر (الإنتاج/التجهيز) من الكيان 2-1-3-A-8 وعناصر التربية من الكيان 2-1-3-A-5. وسيُعالج هذا الكيان الجديد إنتاج الثروة الحيوانية، وتقانات وخدمات ما بعد الحصاد لتعظيم إمكانيات الثروة الحيوانية في المساهمة في التنمية الريفية وتخفيف وطأة الفقر.

الكيان

213B2

213B4

213B5

213B6

213P1

213P2

213S1

المفتاح:

أقل من 000 750 دولار

من 000 750 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

بموجب الكيان البرامجي 2-1-3-B-6 ستستخدم زيادة المخصصات لتحليل الأخطار البيئية المتصلة بتكثيف الإنتاج الحيواني وتركّزه جغرافيا، ولترويج تدابير لإدارة الأخطار والإبلاغ عنها. كما ستترجم هذه الزيادة إلى نظام فعال للإنذار المبكر عن أمراض الحيوان العابرة للحدود، ولتيسير توافق الآراء بين مجموعات البلدان على تدابير الوقاية والمكافحة (2-1-3-B-4). وأخيراً بموجب نفس هذا الكيان 2-1-3-B-2 ستوجه موارد متزايدة لتطوير أدوات دعم القرار عند صياغة سياسة الثروة الحيوانية ولإنشاء محافل مناسبة للمناقشة في سياسات حماية المشاعات العامة الدولية التي تتعرض للأخطار.

213B2: تحليل قطاع الثروة الحيوانية ووضع الاستراتيجية ذات الصلة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

97. يتزايد إنتاج الثروة الحيوانية بطريقة ديناميكية تجاوز ما يحدث في أي نشاط زراعي آخر. ويرتبط هذا الاتجاه بتغيّر هيكلي سريع من حيث زيادة التوجه إلى الأسواق، والتغيرات الجغرافية، والتكثيف والتصنيع. وتثير هذه التغيرات سلسلة من التهديدات: إمكان خسارة الثروة الحيوانية لأن المتطلبات المتغيرة في السلسلة الغذائية تميل إلى استبعاد المجموعات الضعيفة، وخصوصاً صغار المنتجين؛ التدهور البيئي الناشئ عن انتشار الإنتاج الحيواني بالطرق الصناعية والقيود على التنقل في البيئات الجافة وغيرها من البيئات الهامشية؛ أخطار انتشار أمراض الإنسان والحيوان بسبب تغير الإيكولوجيات وممارسات الإدارة. وينبغي معالجة هذه التهديدات بصورة وافية في السياسات الوطنية وفي الاتفاقات الدولية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

98. ينبغي أن يكون واضعو القرارات على علم تام بقضايا السياسات الناشئة عن التغيرات في قطاع الثروة الحيوانية. ويجب أن يكونوا مسلحين بأدوات لتحليل القضايا المطروحة والتعرف على الخيارات المناسبة. ويجب أن تكون هذه العملية راسخة في حوار سياسات تستطيع المنظمة أن ترعاه من خلال عمليات رسمية (الأجهزة المشتركة بين الحكومات) وعمليات غير رسمية (العمل العام).

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

99. ستستفيد المجموعات الفقيرة والضعيفة من زيادة التوازن في بيئة السياسات. كما أن الجمهور بصفة عامة سيستفيد من زيادة التأكيد على قضايا الصحة العامة والاستدامة البيئية.

الهدف (الأهداف)

100. تعزيز فهم قضايا السياسات المتعلقة بالتغير الهيكلي في قطاع الثروة الحيوانية، إلى جانب تعزيز القدرة على التحليل ووضع الصناعات بعد التفاوض عليها من أجل تطبيقها في بيئة سياسات تؤدي إلى النتائج المطلوبة.

المخرجات الرئيسية

تقييمات عالمية وإقليمية لقطاع الثروة الحيوانية
أدوات دعم اتخاذ القرار من أجل صياغة السياسات
حوار في سياسات الثروة الحيوانية

المؤشرات

عدد البلدان التي استطاع تحليل قطاع الثروة الحيوانية فيها أن يوّلد حواراً عاماً عن سياسات الثروة الحيوانية
وجود دلائل على تأثر سياسات الثروة الحيوانية بتحليل القطاع

213B4: الصحة البيطرية العامة وسلامة الأغذية

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

101. أدت التغيرات في نُظم الزراعة، وخاصة تكثيف الإنتاج الحيواني، وفي التجارة العالمية بالمشتقات الحيوانية، إلى زيادة الأخطار التي تتعرض لها صحة الإنسان والتي تنقلها الحيوانات والمشتقات الحيوانية. وأصبحت استدامة الإنتاج الحيواني، والصحة العامة البيطرية، والأمن الغذائي، وسلامة الأغذية، والتنمية الريفية، والتجارة، معرضة كلها للخطر من الأمراض الحيوانية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

102. من المحتمل أن يؤدي تحسين القدرات البيطرية وقدرات الصحة الحيوانية على المستوى القطري إلى إحداث آثار إيجابية في الصحة العامة البشرية وفي ثقة المستهلكين وتوسيع التجارة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

103. المستهلكون هم المنتفعون النهائيون من برامج مكافحة الأمراض الحيوانية ومن تحسّن سلامة الأغذية. كما سيستفيد المنتجون الكبار والصغار من تحسّن الصحة في القطاع الحيواني وزيادة إنتاجيته وربحيته، ومن زيادة سلامة المنتجات وتقليل الحواجز أمام التجارة المحلية والدولية. ويُركز هذا الكيان على كل من المنتجين والمستهلكين في البلدان النامية.

الهدف (الأهداف)

104. إنشاء هياكل للصحة العامة البيطرية أو تقويتها من أجل مكافحة أمراض الحيوان.

المخرجات الرئيسية

تكامل مكافحة الأمراض الحيوانية الرئيسية
تقديم مدخلات لهيئة الدستور الغذائي واتفاق تدابير الصحة والصحة النباتية في منظمة التجارة العالمية، وتنفيذ هذه المدخلات
تطبيق الممارسات الجيدة لتقليل الأخطار التي تتعرض لها صحة الإنسان والتي تنقلها الأغذية

المؤشرات

وضع برامج إقليمية ووطنية للمكافحة وإنشاء وحدات عامة للصحة البيطرية أو زيادة قدراتها
تقليل ظهور الأمراض الحيوانية على المستوى القطري

213B5: تنمية الثروة الحيوانية وتخفيف وطأة الفقر

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

105. يواجه منتجو الثروة الحيوانية في البلدان النامية عوائق عديدة: عدم كفاية النفاذ إلى الأسواق والسلع والخدمات، ضعف المؤسسات، النقص الكبير في المهارات والمعارف والتقانات المناسبة. وغالباً ما تتعقد هذه العوائق بسبب زيادة التعرض للكوارث الطبيعية، وللنزاعات ولأخطار مرض الإيدز. ولا يزال الإنتاج والإنتاجية أقل من الإمكانيات، كما أن الخسائر والفقد يمكن أن يكونا مرتفعين. ومع ذلك تتوافر السلالات المتأقلمة وموارد الأعلاف المحلية وتدخلات الصحة الحيوانية، إلى جانب التقانات المحسنة والمتكيفة التي تشمل حفظ المنتجات وتجهيز المنتجات ذات القيمة المضافة. وهذه العناصر، إلى جانب سياسات ومؤسسات الدعم، لديها إمكانية تحسين الإنتاجية بدرجة كبيرة، وتوليد الدخل وتقديم مساهمة كبيرة في تخفيف وطأة الفقر.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

106. ستدرج مواد بناء القدرات وأدوات دعم اتخاذ القرارات التي ينتجها هذا الكيان ضمن استراتيجيات وطنية لتخفيف وطأة الفقر وتستخدمها الوكالات الإنمائية (الوطنية والثنائية الأطراف والمتعددة الأطراف والمنظمات غير الحكومية) لصياغة وتنفيذ برامج تستهدف المجتمعات الفقيرة التي تعتمد على الثروة الحيوانية في البلدان النامية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

107. ستستفيد الأُسر الريفية وشبه الحضرية التي تُربي الحيوانات في البلدان النامية من تحسين إنتاجية حيواناتها مما يؤدي إلى زيادة الدخل وتراكم الأصول وتقليل نواحي الضعف لدى الأسرة. كما سيستفيد المستهلكون من زيادة الحصول على أغذية جيدة من أصل حيواني. وستؤدي زيادة تجهيز المشتقات إلى توليد فرص العمل.

الهدف (الأهداف)

108. تحسين تربية الحيوان وصحة الحيوان، تجهيز المشتقات الحيوانية وزيادة فرص النفاذ إلى الأسواق المدرجة في برامجه موجهة إلى صغار الحائزين الذين يعتمدون على الثروة الحيوانية؛ وستنعكس تربية الحيوان على نطاق صغير في الاستراتيجيات الوطنية لتخفيف وطأة الفقر.

المخرجات الرئيسية

اتباع الممارسات الجيدة في إنتاج الثروة الحيوانية بصورة عادلة
بناء قدرات توليد الدخل وفرص العمل من خلال تجهيز المشتقات الحيوانية
استراتيجيات لتحسين الحصول على خدمات القطاع الحيواني
استراتيجيات لمعالجة تأثير الطوارئ والنزاعات ومرض الإيدز على الثروة الحيوانية

المؤشرات

اتباع ممارسات محسنة في الإنتاج الحيواني، وخصوصاً من جانب المزارعين المشتركين في البرنامج الخاص للأمن الغذائي
برامج وتدخلات سياسات تستند إلى مخرجات هذا الكيان

213B6: الثروة الحيوانية - التفاعلات البيئية

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

109. يختص هذا الكيان بقضايا إدارة الموارد الطبيعية المتصلة بالثروة الحيوانية مثل التدهور البيئي والتلوث، والتهديدات أمام التنوع الوراثي الحيواني وظهور الأمراض وانتشارها بسبب عوامل بيئية. ولا بد من توضيح الجوانب المهمة في التفاعلات بين الثروة الحيوانية والبيئة حتى تنعكس في المناهج التقنية والسياسات والمؤسسات.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

110. ستكون أدوات دعم اتخاذ القرار ومواد بناء القدرات التي ينتجها هذا الكيان موضع استخدام من جانب الوكالات الإنمائية (الوطنية والثنائية الأطراف والمتعددة الأطراف والمنظمات غير الحكومية) في صياغة وتنفيذ واستراتيجيات وبرامج تهدف إلى تنمية الثروة الحيوانية بطريقة سليمة بيئياً (التي يُشار إليها فيما سبق وفيما يلي على أنها مبادرة الثروة الحيوانية والبيئة والتنمية).

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

111. تمتد سلسلة المنتفعين المقصودين لتشمل جميع سلسلة الأغذية الحيوانية ابتداءً من مربي الحيوانات إلى المستهلكين. وستنشأ منافع للبيئة من خيارات الإدارة التي تستخدم الموارد الطبيعية بأدنى درجة من التدهور وبأعلى درجة من المحافظة على التنوع الحيوي. وسيقل ظهور الأمراض ويقل الخطر على الصحة البشرية مما يكون نافعاً للسكان بصفة عامة. وتشمل المنافع المتوقعة رفع مستوى صحة الحيوانات وزيادة إنتاجيتها، ورفع سلامة المشتقات، وزيادة ربحية القطاع الفرعي الحيواني وزيادة استدامته.

الهدف (الأهداف)

112. ستُنفذ سياسات لرعاية تنمية الثروة الحيوانية مع حماية البيئة والصحة العامة والموارد الوراثية؛ إدارات الثروة الحيوانية الوطنية والإدارات البيطرية الوطنية والمشروعات الميدانية على مستوى القاعدة كلها تروج الممارسات الزراعية الجيدة والإدارة المتكاملة للآفات والأمراض في نُظم الإنتاج الحيواني على جميع مستويات كثافة الإنتاج.

المخرجات الرئيسية

مبادرة الثروة الحيوانية والبيئة والتنمية
الإدارة البيئية للأمراض، بما في ذلك الإدارة المتكاملة للآفات في حالة الأمراض المتوطنة
إدارة أمراض المفصليات على مستوى المناطق
استراتيجية لإدارة الموارد الوراثية الحيوانية المحلية

المؤشرات

اعتماد تقانات وممارسات واستراتيجيات الدعم مثل الممارسات الزراعية الجيدة أو المكافحة المتكاملة للآفات
اعتماد تدخلات واستراتيجيات وبرامج في السياسات تقوم على منهج هذا الكيان
تحقيق تقدم نحو تطبيق إدارة ذبابة تسي تسي والدودة الحلزونية وقرادة بونت في مناطق بعينها
تطبيق أعمال على سبيل الأولوية من جانب البلدان من أجل المواد الوراثية الحيوانية، وأمثلة على الإنجازات الفعلية

213P1: المعلومات العالمية عن الثروة الحيوانية

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

113. إن الإنتاج الحيواني، مدفوعاً بزيادات السكان والدخل، ينمو على نحو أكثر دينامية من أي قطاع زراعي آخر ويشكل حالياً ما يربو على 40% من القيمة الإجمالية للإنتاج الزراعي. ستكون لهذا الاتجاه انعكاسات اجتماعية وعامة وعلى صحة الحيوان وعلى البيئة. وتلزم معلومات موضوعية وشاملة تكون جاهزة في الوقت المناسب لكي تسترشد بها الحكومات القطرية والمجتمع الدولي من أجل الاستجابة بنجاح للتحديات التي يمثلها نمو قطاع الثروة الحيوانية وتكثيفه.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

114. ينبغي أن يكون صنّاع القرار الأفضل دراية في قطاع الثروة الحيوانية قادرين على وضع برامج وسياسات إنمائية أكثر فعالية، بما في ذلك تعزيز مشاركة منتجي الماشية على نطاق صغير في أسواق المنتجات الحيوانية الآخذة فى التوسع.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

115. إن منتجي الماشية على نطاق صغير هم المنتفعون المستهدفون الرئيسيون، من خلال زيادة مشاركتهم في الأسواق الآخذة في التوسع، مع استفادة الجمهور بوجه عام من أثر اتباع أساليب الإنتاج الحيواني الأصح والأكثر استدامة وعدلاً.

الهدف (الأهداف)

116. تحسُّن عملية صنع القرار على كل من الصعيد المحلي والقطري والإقليمي والدولي فيما يتعلق بسياسات وتقانة الثروة الحيوانية التي تعزز سبل المعيشة وفرص الدخل لمنتجي الماشية على نطاق صغير مع تشجيعها في الوقت ذاته الاستخدام المستدام للموارد الطبيعية.

المخرجات الرئيسية

نشر معلومات الثروة الحيوانية.
المعلومات الأساسية لقطاع الثروة الحيوانية.

المؤشرات

عدد البلدان التي تعتمد سياسات وتقانة ومدونات ممارسة بشأن الثروة الحيوانية تتسم بالإنصاف والاستدامة.

213P2: إمبريس: نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض النباتية والحيوانية العابرة للحدود المكافحة التدريجية لأمراض الحيوان العابرة للحدود

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

117. يكون ظهور أمراض حيوان عابرة للحدود، متوطنة أو وبائية، ذا أثر سلبي عميق على إنتاج الثروة الحيوانية وعلى سائر الوظائف التي يؤديها القطاع الحيواني (مثل طاقة الجر) وعلى صون الحياة البرية والتنوع الوراثي، وعلى الأمن الغذائي، كما أنه يعوق الوصول إلى الأسواق المنظمة. ولا بد في الوقاية من هذه الأمراض ومكافحتها، بما في ذلك حالات الطوارئ، من الاعتماد على أدوات كفؤة وأساليب واستراتيجيات وسياسات مناسبة وخدمات بيطرية عامة قوية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

118. وُضع تصميم نظام الإنذار المبكر والتدخل في حالات الطوارئ الذي يدعمه هذا الكيان وعلاقته بالإطار العالمي للمكافحة التدريجية لأمراض الحيوان العابرة للحدود، لمساعدة البلدان على تحسين الوقاية من الأمراض ومكافحتها على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية. ويكون لبعض الأمراض انعكاسات على الصحة العامة، ولذلك فإن مكافحتها سترفع من ثقة المستهلكين وتحمي صحتهم. ومن شأن توافر معلومات حديثة عن الأمراض وإدارتها تمكين البلدان من المشاركة في اتفاقات التجارة الرسمية. وباستئصال مرض الطاعون البقري - الذي سينتهي أثناء فترة الخطة المتوسطة الأجل - سيزول تهديد رئيسي يواجه الإنتاج الحيواني وصون الحياة البرية في العالم بأكمله.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

119. تتفاوت مجموعة المنتفعين من تحسين الوقاية من أمراض الحيوان العابرة للحدود ومن مكافحتها من فقراء الريف ومجتمعات الرعاة والأسر في المناطق شبه الحضرية التي تربي حيوانات في البلدان ذات العجز الغذائي والدخل المنخفض، إلى العمليات التجارية ذات المحتوى الصناعي العالي في العالم بأكمله. وستظهر منافع الوقاية، بفضل زيادة السلامة الحيوية وتحسين الإنتاج الحيواني والممارسات الصحية، في تحسين ارتقاب العمر وصحة الحيوانات وفي ارتفاع الإنتاجية وتحسين الوصول إلى الأسواق ورفع الدخل الزراعي، وتراكم الأصول، وتقليل حالات التعرض لأخطار، كما سيظهر ذلك في تقليل أخطار الصحة العامة في حالة الأمراض الحيوانية.

الهدف (الأهداف)

120. استئصال مرض حيواني رئيسي وهو الطاعون البقري؛ استراتيجيات فعالة على المستويين الوطني والإقليمي للوقاية والمكافحة، وقدرات على إدارة أمراض الحيوان العابرة للحدود ومكافحتها؛ تعزيز فهم ديناميكية الأمراض؛ تعزيز الاستعداد لحالات الطوارئ والحالات غير العادية في البلدان وتحسين كفاءة الإدارات البيطرية العامة.

المخرجات الرئيسية

البرنامج العالمي لاستئصال مرض الطاعون البقري
التنبؤ بالأمراض الحيوانية والإنذار عنها
استراتيجيات متكاملة لمكافحة الأمراض

المؤشرات

استئصال الطاعون البقري بالفعل
دلائل على كفاءة معلومات الأمراض - إقامة نُظم الإنذار المبكر
وجود خطط وطنية لمواجهة الطوارئ والحالات العابرة
تنفيذ دراسات اقتصادية ودراسات المنافع، وتحديث الاستعراضات التشريعية اللازمة لسياسات التمكين

213S1: تقديم المشورة للبلدان الأعضاء ودعم البرامج الميدانية

121. لما كان هذا الكيان يمثل إلى حد كبير خدمات بناء على الطلب تقدم للأعضاء وتتميز بطبيعتها بصعوبة التخطيط لها مسبقا، لم تتم صياغة مبررات وأهداف.

المخرجات الرئيسية

تقديم المشورة المباشرة للبلدان الأعضاء ودعم البرامج الميدانية المتعلقة بصحة الحيوان والخدمات البيطرية
تقديم الدعم الفني للبرنامج الخاص للأمن الغذائي فيما يتعلق بجميع الجوانب ذات الصلة بتنمية خدمات الصحة الحيوانية والخدمات البيطرية
تقديم المشورة المباشرة للبلدان الأعضاء ودعم البرامج الميدانية فيما يتعلق بالإنتاج الحيواني وتنمية الثروة الحيوانية
تقديم الدعم الفني لمشروعات عمليات الطوارئ والإغاثة فيما يتعلق بالإنتاج الحيواني وتنمية الثروة الحيوانية

المؤشرات

البرنامج الميداني للمنظمة (الثروة الحيوانية)
البرنامج الميداني للمنظمة (الثروة الحيوانية)

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
214A1(1)	2002-2007	تحسين دخول صغار المزارعين وسُبل المعيشة عن طريق تحسين الاستراتيجيات والمهارات للزراعة الموجهة نحو السوق.	2.618	1.810	0	0	1.810
214A2	2002-2005	تلبية الاحتياجات الغذائية في المناطق الحضرية	1.340	0	0	0	0
214A3	2002-2005	توفير إمدادات المدخلات والمكننة ودعم الاستثمار وخدمات التسويق على المستوى التجاري المستدام	1.935	0	0	0	0
214A4(1)	2002-2007	بناء القدرة بالنسبة لمشروعات ما بعد الإنتاج الصغيرة والمتوسطة.	2.045	1.645	0	0	1.645
214A9	2004-2009	تعزيز جودة الأغذية وسلامتها عن طريق تحسين المناولة والتصنيع والتسويق على امتداد السلسلة الغذائية.	1.281	1.131	1.703	0	2.834
214B1	2006-2011	النصح في السياسات والمؤسسات من أجل تقديم خدمات زراعية مستدامة.	0	1.935	2.505	3.357	7.797
214B3	2006-2011	تعزيز الروابط بين المزارعين والأسواق	0	1.458	2.028	2.884	6.370
214B4	2006-2009	دعم في مجال السياسات والمؤسسات لتنمية القدرة التنافسية للصناعات الزراعية	0	1.150	1.722	0	2.872
214P2	مستمر	الخدمات الزراعية - نظم البيانات والمعلومات	1.167	1.117	1.684	2.538	5.339
214S1	مستمر	دعم البرامج الميدانية والخدمات الاستشارية للبلدان	4.421	4.321	4.925	5.788	15.034
مجموع برنامج العمل			14.807	14.567	14.567	14.567	43.701
ناقصا الإيرادات الخارجية			283	275	275	275	825
صافى الاعتمادات			14.524	14.292	14.292	14.292	42.876
النمو الحقيقى				400	800	1.200	2.400
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				14.692	15.092	15.492	45.276
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				2,8%	5,6%	8,4%	5,6%
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته

122. يُعالج البرنامج 2-1-4، من بين جملة أمور، تجارية المزارع الصغيرة، احتياجات الأمن الغذائي في المناطق الحضرية، توفير خدمات تجارية تشمل التجهيز بعد الحصاد والتسويق، دعم الأعمال الزراعية صغيرة النطاق ومتوسطة النطاق. وهو يُدعم الأعمال الوطنية لإيجاد منشآت زراعية رابحة وكفؤة، كما يدعم خدمات الدعم الزراعي التجارية المستدامة، وكذلك الصناعات الزراعية والقطاع الزراعي القادرين على المنافسة وعلى الاستجابة للمستهلكين. ويسعى البرنامج إلى تحقيق التوازن المناسب بين المشورة في شؤون السياسات وفي شؤون المؤسسات، وبين بناء القدرات والدعم الفني، وبين إذاعة النواتج والخدمات المعيارية وتطبيقها.

123. ويحتاج الأمر إلى تغييرات في هيكل البرنامج بسبب الاتجاهات الناشئة وتغير الأولويات في البيئة الخارجية، وخصوصاً: (1) استدامة وفاعلية التدخلات الموجهة نحو قيود متصورة تؤثر في الخدمات الزراعية والمنشآت الزراعية؛ (2) تسارع خطى التغير في القطاع الزراعي في كثير من البلدان، والتغير يختلط في كثير من الحالات بضغوط تنافسية من عولمة التجارة؛ (3) الاشتراك الأنشط من جانب القطاع العام في تصحيح فشل الأسواق في تقديم خدمات الدعم. ومن الضروري إلى جانب ذلك زيادة التناسق داخل البرنامج (وهو ما أوصت به التقييمات السابقة) وتنسيق الكيانات مع تغير الهيكل التنظيمي في قسم نُظم الدعم الزراعي. وسيكون التركيز من الآن فصاعداً على: (1) تحسين مناهج بناء القدرات وموادها دعماً للانتقال إلى الزراعة التجارية؛ (2) تقديم دعم في السياسات ودعم فني لتحسين جودة المنتجات وسلامتها، إلى جانب زيادة التنافسية والكفاءة باستخدام التنظيم السوقي والصناعي العصريين ومفاهيم سلسلة التوريد؛ (3) الاهتمام من جديد وبصورة صريحة بالنصح في شؤون السياسات وتقوية المؤسسات من أجل تقديم خدمات الدعم الزراعي التجارية بشكل مستدام.

124. وهناك خمسة كيانات (2-1-4-A-1 و2-1-4-A-4 و2-1-4-A-9 و2-1-4-P-2 و2-1-4-S-1) تظل أساساً بدون تغيير، باستثناء الإنهاء التدريجي لبعض المخرجات من أجل التواؤم مع تخفيض الميزانيات وتثبيت بعض الأنشطة المبعثرة في الوقت الحاضر بين عدة كيانات. ومن أجل إبراز تحسين الدعم للسياسات والمؤسسات في مجالات التسويق والتمويل الريفي والميكنة وتحقيق الوضوح في التركيز على المنتفعين يحلّ محل الكيان 2-1-4-A-3 الذي ينتهي عام 2005 كيانان جديدان 2-1-4-B-1 النصح في السياسات والمؤسسات من أجل تقديم خدمات زراعية مستدامة، والكيان 2-1-4-B-3 تعزيز الروابط بين المزارعين والأسواق. وهذا الكيان الأخير سيستوعب العمل الخاص بنظم توزيع الأغذية والروابط بين الريف والحضر الذي كان يقع فيما سبق تحت الكيان 2-1-4-A-2 مواجهة الاحتياجات الغذائية الحضرية. وسينشأ كيان جديد 2-1-4-B-4 دعم السياسات والمؤسسات من أجل رعاية الصناعات الزراعية المتنافسة ليُعالج ما يشهده هذا القطاع في العالم بأكمله من تغيرات سريعة في تنظيم الصناعات الزراعية والأسواق الزراعية وزيادة الاهتمام بتقوية الصناعات الزراعية متوسطة النطاق وما يتصل بها من منشآت الزراعة التجارية.

الكيان

214A1

214A4

214A9

214B1

214B3

214B4

214P2

214S1

المفتاح:

أقل من 000 750 دولار

من 000 750 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

بموجب الكيانين 2-1-4-B-1 و2-1-4-B-4 سيقدم دعم متزايد للبلدان في مجالات: التسويق، خدمات التمويل والميكنة، تعزيز النفاذ إلى الأسواق الإقليمية والدولية، تطوير صناعات زراعية وزراعة تجارية قادرة على المنافسة. وستتوافر خطوط توجيهية في السياسات ومواد لبناء القدرات بعدة لغات، كما سيتعزز نطاق النصح والدعم الفني المقدم للبلدان بفضل الاهتمام بالأولويات النوعية في كل إقليم فرعي.

214A1: تحسين دخول صغار المزارعين وسُبل المعيشة عن طريق تحسين الاستراتيجيات والمهارات للزراعة الموجهة نحو السوق.

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

125. يمثل التسويق التجاري لإنتاج المزارع الصغيرة قضية هامة في جميع أنحاء العالم النامي وفي البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة التحول. ويواجه صغار المزارعين فرصاً ومخاطر غير مسبوقة نتيجة لتحرير السوق، وخصخصة الخدمات الزراعية، وعولمة التجارة.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

126. من الضروري تعزيز قدرة القطاع العام ومنظمات المجتمع المدني على تهيئة الظروف المواتية، وتوفير معلومات أفضل عن الفرص الجديدة لتنمية المزارعين وتعزيز مهارات المزارعين الإدارية والمتعلقة بتنظيم المشاريع. وهذا سيمكِّن المزارعين من اتخاذ قرارات سليمة فيما يتعلق بإدارة المشاريع وتخصيص الموارد. ونتيجة لذلك سيستجيب المزارعون استجابة أسرع وأكثر فعالية لفرص السوق الجديدة وسيقللون إلى أدنى حد من المخاطر المرتبطة بالتسويق التجاري والعولمة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

127. تحسين سُبُل المعيشة، لاسيما من خلال ارتفاع دخل صغار المزارعين وقدرتهم على المنافسة، ومن بينهم الفئات المعرضة للتأثر والمزارعون الذين يعيشون في نظم إيكولوجية هشة "معرَّضة للخطر".

الهدف (الأهداف)

128. تحسين الدعم الذي يقدمه القطاع العام ومنظمات المجتمع المدني إلى صغار المزارعين، بما في ذلك إدخال تعديلات في الاستراتيجيات المتعلقة بسبل رزقهم، وتحسين إدارة الأنشطة التجارية للمزارع وتوريد الدخل في سياق التسويق التجاري الزراعي والعولمة.

المخرجات الرئيسية

تقدير وترويج فرص زيادة دخل المزارع.
أساليب ومواد التدريب لتحسين المهارات الإدارية.
الدعم الفني والتوجيه بشأن التقاء وكفاء استخدام وإدارة المعدات الملائمة على مستوى المزرعة، والتخزين والتصنيع.

المؤشرات

أمثلة لتحسُّن برامج وخدمات الدعم لصغار المزارعين، ومن ذلك مثلاً زيادة التوجه نحو الطلب، والتركيز على الموارد والأصول الهامة، وما إلى ذلك.
أمثلة لنجاح مبادرات تنويع وتنمية مشاريع صغار المزارعين، على النحو الذي يدعمها به هذا الكيان.
حالات استخدام العناصر الفاعلة الحقلية وصغار المزارعين إدارة محسّنة للمزارع، وأدوات تسويقية ومالية محسّنة لصنع القرار فيما يتعلق بالمزارع والمشاريع.

214A4: بناء القدرة بالنسبة لمشروعات ما بعد الإنتاج الصغيرة والمتوسطة.

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

129. إن المشاريع الصغيرة والمتوسطة في القطاع الزراعي تولد حصة كبيرة من الدخل والعمالة في البلدان النامية المنخفضة والمتوسطة الدخل. بيد أن المعارف والمهارات اللازمة لإدارة المشاريع ولاختيار تقانة التجهيز الملائمة واستخدامها محدودة. ونتيجة لذلك فإن أداء تلك المشاريع غالباً ما يكون بعيداً عما هو أمثل.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

130. تستطيع الحكومات ومنظمات المجتمع المدني (المجالس التجارية، ورابطات الأعمال التجارية، والمنظمات غير الحكومية الداعمة للمشاريع الصغيرة) أن تساعد المشاريع الصغيرة والمتوسطة من خلال سياسات تمكينية وأطر مؤسسية، ومعلومات، وتدريب، ومشورة فنية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

131. سيستفيد القطاع الزراعي بوجه عام من تحسن قدرة مشاريع ما بعد الإنتاج على الصمود أمام المنافسة وعلى توريد فرص للعمل، وكذلك من تحسن التفاعل بين المنتجين وتلك المشاريع.

الهدف (الأهداف)

132. أن تزيد قدرة وكفاءة المشاريع ومنظمي المشاريع على نطاق صغير ومتوسط في البلدان الأعضاء فيما يتعلق بتقديم منتجات غذائية وزراعية للمستهلكين من خلال مشاريع أعمال تجارية زراعية مستدامة ومربحة.

المخرجات الرئيسية

بناء القدرات والمساعدة الفنية في مجال الممارسات الإدارية والتسويقية.
الدعم الفني في مجال التصنيع والتعبئة والتخزين والنقل وتوزيع التقانات.
التوجيه الفني لزيادة كفاءة وربحية المشروعات التجارية الصغيرة والمتوسطة وقدراتها التنافسية.

المؤشرات

عدد ونسبة المشاريع الصغيرة والمتوسطة التي نجحت في زيادة حجم نشاطها و/أو ولّدت عمالة ودخلاً إضافيين بمساعدة من هذا الكيان.

214A9: تعزيز جودة الأغذية وسلامتها عن طريق تحسين المناولة والتصنيع والتسويق على امتداد السلسلة الغذائية.

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

133. يتزايد حدوث حالات رفض للمواد الغذائية على كل من الصعيد القطري والإقليمي والدولي بسبب رداءة نوعيتها و/أو بسبب التلوث، مما يؤدي إلى مخاطر صحية، وخسائر جسدية واقتصادية، وانخفاض ثقة المستهلكين، وانخفاض القدرة على المنافسة تجارياً. ونوعية الأغذية تحكمها ممارسات ما قبل الإنتاج وما بعده على السواء. فوجود قصور في مناولة الأغذية وتجهيزها وتسويقها وتخزينها ونقلها وتوزيعها وتسويقها قد يؤدي إلى ضرر جسدي و/أو تلوث كيميائي وبيئي وبيولوجي. وفي المدى الطويل قد تعوق أيضاً الأغذية غير المأمونة والمنخفضة النوعية إدخال تحسينات في مجال التغذية والصحة، والتخفيف من وطأة الفقر، والتنمية الاجتماعية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

134. تبعا لزيادة قدرات المؤسسات والمنظمات المرتبطة بمناولة الأغذية وتصنيعها وشبكات التسويق، على الترويج للتدابير العملية والفعالة وتبنيها في مجال التغلب على المشكلات المتعلقة بمناولة الأغذية وتصنيعها وتعبئتها وتخزينها ونقلها وتوزيعها وتسويقها، سيتسنى للقطاع الخاص في البلدان المعنية زيادة قدراته على عرض منتجات غذائية مأمونة وذات جودة عالية على المستهلكين.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

135. من الواضح أن المستهلكين يستفيدون من وجود أغذية مأمونة وفائقة الجودة ومن انخفاض حدوث الأمراض المرتبطة بالأغذية. سينتفع المنتجون والمصنعون والتجار من تزايد ثقة المستهلكين وزيادة حصتهم في السوق وربحيتهم.

الهدف (الأهداف)

136. اتخاذ تدابير ملموسة وممكنة اقتصادياً وسليمة بيئياً على المستوى الفني لتعزيز جودة الأغذية وسلامتها أثناء عمليات المناولة والتجهيز والتعبئة والتخزين والنقل والتسويق.

المخرجات الرئيسية

المساعدة في مجال السياسات لوضع استراتيجيات لضمان جودة الأغذية وسلامتها في السلسلة الغذائية.
تطوير ونشر التقانات والممارسات الحسنة في سلاسل المناولة والتصنيع والتسويق لتعزيز جودة الأغذية وسلامتها.

المؤشرات

قائمة للبلدان التي اتبعت فيها أساليب جديدة لتعزيز جودة الأغذية وسلامتها.
عدد البلدان التي استطاع فيها القائمون على مناولة الأغذية وتصنيعها وتعبئتها وتوزيعها والتجار وأصحاب الشأن الآخرين في السلسلة الغذائية، زيادة قدراتهم على إنتاج أغذية مأمونة وذات جودة عالية.
عدد المؤسسات التي نجحت في تحسين عملياتها وأصبحت قادرة على تقديم منتجات غذائية مأمونة وفائقة الجودة.
نماذج للمؤسسات التي نجحت في تطبيق التقانات والمنهجيات والممارسات لتعزيز جودة الأغذية وسلامتها.
ملخصات للقضايا الرئيسية ونهج الاستراتيجيات بشأن التدابير الفعالة لتعزيز جودة الأغذية وسلامتها على المستوى القطري.

214B1: النصح في السياسات والمؤسسات من أجل تقديم خدمات زراعية مستدامة.

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

137. أدى القصور في تنفيذ سياسات التكييف الهيكلي وتحرير الأسواق في كثير من البلدان إلى أن أصبح المزارعون يواجهون عدم تيقن متزايد من الأسواق وانخفاضاً في مستوى خدمات الدعم. واستمرت السياسات غير المتناسقة تثبط همة القطاع الخاص عن التجاوب مع الفرص المتاحة. وأدت بعض تدخلات السياسات في كثير من الحالات إلى تقويض تقديم خدمات الدعم الزراعي الفعالة (التسويق، التمويل والميكنة) من جانب القطاع الخاص. ومن المطلوب إجراء دراسات وتقديم نصح في السياسات التي تجعل نُظم التسويق بواسطة القطاع الخاص تعمل جيداً وبشأن الكفاءة في تقديم خدمات التمويل الريفي لتكون هذه الدراسات والنصائح أساساً لاتخاذ قرارات السياسات عن علم كامل. وإذا كانت زيادة عولمة التجارة يمكن أن توسع فرص الأسواق فإن قيود السياسات لا تزال تعوق بلدان كثيرة عن تحقيق النفاذ الفعلي المحسن إلى الأسواق، وهذه لا بد من دراستها ومعالجتها.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

138. يهدف هذا الكيان إلى تقوية قدرة واضعي السياسات والمخططين بحيث تظهر بيئات سياسات تمكين تكون مناسبة ومتناسقة. وبذلك يستطيع المزارعون الحصول على خدمات معززة في مجالات التسويق والتمويل الريفي والميكنة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

139. سيحصل المزارعون على خدمات مرتفعة الفاعلية؛ أما واضعو السياسات وموظفو الحكومات والوكالات المتبرعة فسيكون أمامهم تقدير أفضل لقيود السياسات والمؤسسات التي تؤثر في تقديم خدمات فعالة في مجالات التسويق والتمويل الريفي والميكنة وعن كيفية إزالة العوائق التي تحد من قدرة المصدرين على النفاذ إلى الأسواق الخارجية.

الهدف (الأهداف)

140. إدخال مناخ سياسات يسمح بتمكين القطاع الخاص من أن يقدم للمزارعين خدمات محسنة في مجالات التسويق والتمويل الريفي والميكنة، ويُعزز فرص نفاذ المصدرين إلى الأسواق الإقليمية والدولية.

المخرجات الرئيسية

سياسات واستراتيجيات لدعم خدمات الميكنة الزراعية وما يتصل بها من خدمات
بناء القدرات والمساعدة الفنية في تحسين التمويل الريفي
الإرشاد إلى سياسات التسويق وبيئات التمكين للتسويق بواسطة القطاع الخاص

المؤشرات

عدد حالات استعراض السياسات وإعداد أوراق السياسات
إنتاج خطوط توجيهية في السياسات
حلقات عملية عُقدت لمعالجة قضايا السياسات

214B3: تعزيز الروابط بين المزارعين والأسواق

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

141. يؤدي تحرير التجارة وزيادة تركّز شبكات تجهيز الأغذية وتوزيعها، إلى جانب ارتفاع مواصفات جودة الأغذية وسلامتها، إلى تأثير سلبي على نفاذ صغار المزارعين إلى كل من أسواق التصدير بل وحتى إلى الأسواق المحلية. ويحتاج الأمر إلى استراتيجيات وبرامج لدعم المنتجين حتى يلبوا احتياجات نظام الصناعات الزراعية الذي تتزايد تنافسيته وتركزه في جميع الأقاليم. وبالمثل تحتاج عمليات الشراء والربط في توريد المدخلات بين المزارعين ودوائر الأعمال الزراعية (أي شركات التجهيز والتصدير) وموردي المدخلات والمؤسسات المالية إلى تحسين إذا أُريد لصغار المزارعين أن يعززوا تنافسيتهم وألا يتحولوا إلى هامشيين. وإذا كانت عولمة التجارة قد حسّنت نفاذ البلدان النامية إلى أسواق البلدان المتقدمة فإن الصادرات الزراعية لا تزال تعوقها عوائق كبرى بسبب نواحي النقص في الروابط مع سلسلة التوريد وفي البنية الأساسية والخدمات في البلدان المصدرة. ولا بد من معالجة تأثيرات هذه القيود على تنمية الصادرات. وبسبب سرعة توسع المدن في البلدان النامية فلا بد من نقل الأغذية إلى مسافات أطول، ولا بد إذن من معالجة قضايا سلسلة التوريد المتعلقة بتقوية الروابط بين الريف والحضر وتحسين توريد الأغذية وتوزيعها إلى المدن وفي داخل المدن.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

142. يهدف هذا الكيان إلى تقوية قدرت وزارات الزراعة ومقدمي الخدمات المالية وخدمات الميكنة، ومنظمات المجتمع المدني، ودوائر الأعمال الزراعية على تقديم خدمات معززة إلى المزارعين. ومن شأن ذلك أن يُساعد على إقامة روابط فعالة مع الأسواق ويساعد على تلبية احتياجاتها.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

143. ستتوافر للمزارعين على نطاق صغير ومتوسط فرص محسنة للنفاذ إلى الأسواق وفرص معززة لتحقيق دخل بفضل تحسن معلوماتهم عن احتياجات الأسواق وبفضل تحسين الروابط مع مؤسسات التمويل الريفي وموردي المدخلات وخدمات الميكنة.

الهدف (الأهداف)

144. تعزيز فرص الحصول على دخل أمام المزارعين الصغار والمتوسطين بفضل تحسين الروابط مع مقدمي الخدمات ومنافذ التسويق.

المخرجات الرئيسية

دعم فني ومواد للمستفيدين لتحسين النفاذ إلى الأسواق وخدمات التسويق
دعم فني لتحسين الخدمات المالية
دعم فني ومواد للمستفيدين لتوريد الآلات وخدمات صيانتها وتأجيرها
دعم فني ومواد للمستفيدين لتحسين أنشطة دعم الأعمال عند منظمات المزارعين وغيرها من منظمات المجتمع المدني

المؤشرات

عدد حالات التقييم التشخيصي
عدد مواد التدريب والنشرات التدريبية التي أُنتجت
المشروعات الميدانية التي تستخدم الدراسات والمواد التي أنتجها هذا الكيان

214B4: دعم في مجال السياسات والمؤسسات لتنمية القدرة التنافسية للصناعات الزراعية

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

145. إذا أُريد تقليل انتشار الفقر وتحقيق عوائد اقتصادية من الإنتاج الزراعي ستكون لتنمية قطاع التصنيع الزراعي والزراعة التجارية وما يتصل بذلك من منشآت زراعية أهمية في كل البلدان النامية تقريباً. والاتجاهات الجديدة في النظم الزراعية الغذائية تتحدى المزارعين والمتاجرين في المنتجات والعاملين في التجهيز الزراعي الصناعي وغيرهم من أصحاب الشأن حتى يحسنوا كفاءة عملياتهم ويحسنوا تجاوبهم مع طلبات المستهلكين ومع الأُطر التنظيمية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

146. سيسعى هذا الكيان إلى استغلال إمكانيات المساهمة من جانب منشآت الصناعة الزراعية الصغيرة في تخفيف وطأة الفقر وخلق فرص العمل وزيادة دخل المزارعين والمتاجرين وفي تحسين الصحة العامة وحالة التغذية بين السكان. وتتطلب التنافسية في هذا القطاع أن تكون مخرجاته ليست فقط من مستوى الجودة المطلوبة بل أيضاً ذات أسعار تنافسية. ويعود النجاح في هذا القطاع إلى عدة عوامل مترابطة تشمل تكاليف المدخلات ومدى توافرها، التقانات المتبعة، مهارات الإدارة، القدرة على الابتكار، الروابط مع موردي المدخلات ومع أسواق الجملة والمفرق، جهاز المؤسسات. وبعض هذه العوامل يمكن التحكم فيه على مستوى كل منشأة، ولكنها جميعها تتأثر بالسياسات التي تؤثر في النظام الزراعي الغذائي وبالمؤسسات المرتبطة بهذه السياسات.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

147. يؤدي تحسن التنافسية إلى منافع مباشرة لكثير من أصحاب الشأن في القطاع الزراعي. أما أصحاب الشأن الضعاف، مثل صغار المزارعين ومشغلي قطاع التجهيز الزراعي على نطاق صغير، فالمتوقع أن يحصلوا على مكاسب كبيرة من حيث تعزيز الدخل واستقراره ومن حيث تحسين الفرص أمام النمو والتنمية.

الهدف (الأهداف)

148. تعزيز قدرة المؤسسات (الوكالات الحكومية، منظمات البحوث، الرابطات التجارية، المنظمات غير الحكومية، مجالس تنسيق السلاسل بين القطاع العام والخاص) على صياغة وتنفيذ وتقييم سياسات واستراتيجيات لدعم تنافسية قطاع التصنيع الزراعي.

المخرجات الرئيسية

دعم في مجال السياسات والمؤسسات من أجل تنمية الأعمال الزراعية وإدارة سلسلة التوريد والزراعة التجارية
دعم في مجال السياسات والمؤسسات لرعاية الابتكار في المنتجات وفي الصناعة الزراعية
دعم المبادرة العالمية بشأن إدارة ما بعد الحصاد

المؤشرات

مواد بناء القدرات التي أُنتجت
أنشطة بناء القدرات التي نُفذت

214P2: الخدمات الزراعية - نظم البيانات والمعلومات

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

149. يحتاج واضعو السياسات، والمديرون، ومقدمو الخدمات الزراعية في القطاعين العام والخاص، إلى معلومات وبيانات إحصائية عن التقانة والخدمات المتاحة للقطاع الزراعي. وينبغي أن تمكنهم تلك المعلومات والبيانات من صياغة سياسات ملائمة وضمان توافر خدمات دعم تتسم بالكفاءة وتنمية المشاريع.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

150. سيؤدي تحسُّن إدارة المعلومات وإمكانية الوصول إليها فيما يتعلق بالخدمات الزراعية إلى تحسين عملية صنع القرار وصياغة سياسات الخدمات الزراعية وبرامجها.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

151. المنتفعون النهائيون هم المزارعون من خلال تحسُّن المعلومات الفنية وبيئة السياسات، كما سيستفيد الجمهور العام من خلال الإنتاج المستدام وجودة المنتجات الزراعية.

الهدف (الأهداف)

152. تعزُّز القدرة في البلدان فيما يتعلق بجمع البيانات، وإمكانية الحصول على المعلومات، وصنع القرار في مجال الزراعة.

المخرجات الرئيسية

معلومات وبيانات عالمية عن الطاقة والميكنة على مستوى المزرعة.
نظم معلومات وقواعد بيانات بشأن ما بعد الحصاد.
نظم معلومات وقواعد بيانات للتمويل الريفي والتسويق الزراعي واقتصاديات المزارع.

المؤشرات

عدد البلدان التي تعتمد معايير وخططاً توجيهية أُعدت في إطار الكيان في تشريعاتها القطرية، و/أو تقتبس بيانات منظمة الأغذية والزراعة بشأن الخدمات الزراعية في وثائقها المتعلقة بالسياسات.

214S1: دعم البرامج الميدانية والخدمات الاستشارية للبلدان

153. لما كان هذا الكيان يمثل إلى حد كبير خدمات بناء على الطلب تقدم للأعضاء وتتميز بطبيعتها بصعوبة التخطيط لها مسبقا، لم تتم صياغة مبررات وأهداف.

المخرجات الرئيسية

دعم البرامج الميدانية
الخدمات الاستشارية المباشرة للبلدان
الخدمات المساهمة في مجالات أولوية العمل المتعدد التخصصات والكيانات البرامجية في أقسام أخرى.

المؤشرات

عدد الطلبات للمشروعات/ البرامج والاستجابات.

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
215A1	2002-2007	التكثيف المستدام لنظم إنتاج المحاصيل من خلال التقانات وبناء القدرات	2.112	2.112	0	0	2.112
215A2	2002-2007	التكثيف المستدام لنظم إنتاج المحاصيل من خلال التقانات وبناء القدرات	1.722	1.722	0	0	1.722
215P1(2)	مستمر	تقوية الامتثال للمواصفات الدولية لسلامة الأغذية باستخدام الممارسات الزراعية الجيدة	1.773	1.773	1.773	1.773	5.319
احتياطى البرنامج			0	0	3.834	3.834	7.668
مجموع برنامج العمل			5.607	5.607	5.607	5.607	16.821
ناقصا الإيرادات الخارجية			0	0	0	0	0
صافى الاعتمادات			5.607	5.607	5.607	5.607	16.821
النمو الحقيقى				235	470	705	1.410
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				5.842	6.077	6.312	18.231
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				4,2%	8,4%	12,6%	8,4%
(2) التغيير فى عنوان هذا الكيان يعكس تغييرا موضوعيا فى صياغته

154. يشترك في تنفيذ البرنامج 2-1-5 الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ويسعى هذا البرنامج إلى تقوية قدرات البلدان على الاستفادة من الإمكانيات التي توفرها التقانات النووية والتقانة الحيوية لتحسين وتنويع نُظم إنتاج المحاصيل والإنتاج الحيواني ولتعزيز جودة الأغذية وسلامتها.

155. ومع الاستمرار في دعم تطوير واتباع تقانات تفيد قطاعي المحاصيل والثروة الحيوانية وتُحسّن جودة الأغذية وسلامتها فإن الانتباه سيوجه بصوره خاصة إلى: (1) عمل تقييم ووضع مؤشرات لتدهور الأراضي إلى جانب التعرف على استراتيجيات تخفيف هذا التدهور؛ (2) عمل تقييم ووضع ممارسات لتحسين إنتاجية مياه المحاصيل في الزراعة بالري على نطاق صغير؛ (3) تطبيقات التقانة الحيوية لتوصيف الموارد الوراثية النباتية، وبوجه خاص لمعالجة الإجهاد بسبب الجفاف والتملح ونقص المغذيات؛ (4) معايير المكافحة المتكاملة للآفات والاتفاقية الدولية لوقاية النباتات من أجل إدارة الآفات الحشرية الأجنبية؛ (5) تطبيقات التقانة الحيوية من أجل تنمية الثروة الحيوانية، مع التركيز على أمراض الحيوان العابرة للحدود والأمراض التي لها أهمية بيطرية للجمهور وتوصيف/تحسين الموارد الوراثية لحيوانات المزرعة؛ (6) حماية سلاسل الأغذية من مصادر الخطر التي يشملها الدستور الغذائي، وبوجه خاص التعرف على خيارات استخدام مبيدات وعقاقير بيطرية مأمونة وفعالة في إنتاج الفواكه والخضر واللحوم والألبان.

156. ومع استكمال الكيانين 2-1-5-A-1 و2-1-5-A-2 المقرر في عام 2007 سيبدأ كيانان جديدان عام 2008 كمتابعة لما سبق. كما أُدخلت بعض التغييرات أيضاً على الكيان البرنامجي 2-1-5-P-1. ومبررات هذه التعديلات تشمل ضرورة معالجة تقييم الموارد الطبيعية/وجوانب صون نُظم الإنتاج المحصولي معالجة أقوى إلى جانب أخطار الآفات الحشرية الأجنبية، والتقانة الحيوية بصفة عامة، وضرورة اتباع منهج أكثر تركيزاً على السلسلة الغذائية من أجل تحقيق سلامة الأغذية بفضل دعم الممارسات الزراعية الجيدة في إنتاج الفواكه والخضر واللحوم ومنتجات الألبان.

الكيان

215A1

215A2

215P1

المفتاح:

أقل من 000 750 دولار

من 000 750 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

من المطلوب اتخاذ أعمال على المستوى الوطني وتعاون على المستوى الإقليمي من أجل تحسين توصيف السلالات الأصلية، وتقييم تنوعها الوراثي وأدائها، وبالتالي التعرف على الجينات المسؤولة عن سمات معينة واستخدام التقانات الحيوية في أعمال الصيانة والتحسين الهادفة. ولهذا ستُخصص موارد النمو الحقيقــي لـما يلي: (1) تقوية التعاون الدولي من أجل الاستمرار في تنمية البادئات المستخدمة في التوصيف الجزيئي؛ (2) الإسراع بوضع بروتوكولات نمطية دولية لأخذ العينات وعمل التحليلات؛ (3) تقوية القدرات على إدخال معلومات الجزيئات ومعلومات عن السلالات المحلية بفضل إقامة شبكة دولية وما يتصل بذلك من حلقات عملية؛ (4) تقديم بيانات الأقمار الصناعية الدقيقة لعمل قاعدة بيانات ترتبط بنظام معلومات التنوع الحيواني المحلي.

215A1: التكثيف المستدام لنظم إنتاج المحاصيل من خلال التقانات وبناء القدرات

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

157. إن الجهود الرامية إلى تحقيق الغايات الإنمائية من خلال الزراعة والتجارة الدولية يقوِّضها شتى أشكال تدهور التربة واستخدام المادة الوراثية المحصولية السيئة التأقلم مع البيئات الصعبة والضرر المادي أو القيود التجارية الناجمة عن آفات الحشرات. ويتطلب تحديد أسباب هذه المشاكل، وفهم القوى المحركة لها، وإيجاد حلول لها، توافر إمكانية الحصول على أدوات تشخيصية ملائمة وتقنيات لإنتاج النباتات ووقايتها.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

158. توفر التقنيات النووية والتقانة الحيوية أدوات قيمة لإجراء بحوث بشأن كل من معوقات وفرص تكييف وتنويع النظم المحصولية، ولتشجيع التجارة الدولية

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

159. المنتجون، من خلال إمكانية وصولهم إلى ممارسات أكثر فعالية بالنسبة للتكلفة من أجل إدارة المحاصيل واستخدامهم مادة وراثية لمحاصيل غلتها أعلى؛ والمستهلكون من خلال توافر فاكهة وخضروات أفضل جودة وأكثر أماناً. وتشمل المنافع البيئية تقليل تعرية التربة واستنزاف المغذيات، وزيادة حجز الكربون وزيادة كفاءة استخدام المياه والمدخلات الخارجية.

الهدف (الأهداف)

160. تقانات محسنة لتقييم تدهور الأراضي وإنتاجية مياه المحاصيل، وتحسين مقاومة المحاصيل للجهد وإدارة الآفات الحشرية بأسلوب بيولوجي، والذي تستخدمه نظم البحوث الزراعية القطرية ومراكز الجماعة الاستشارية وسلطات وقاية النباتات، ونقلها لخدمات الإرشاد، والمنظمات غير الحكومية ومجموعات المزارعين/ المنتجين.

المخرجات الرئيسية

تحسُّن ممارسات إدارة التربة والمياه والمغذيات وقدرات التكثيف المستدام للنظم المحصولية وحماية البيئة.
تكنولوجيا حيوية وقدرات معززة لتوصيف المادة الوراثية للمحاصيل، واختيارها وتحسينها.
تحسين إجراءات وقدرات تقدير المخاطر وإدارة الآفات الحشرية الرئيسية المتصلة بالتجارة والتي تصيب المحاصيل، وعوامل المكافحة البيولوجية.

المؤشرات

عدد المختبرات القطرية والإقليمية التي تظهر الإلمام بقياسات N الكلي وn 15.
عدد سلالات التربية المتقدمة من المحاصيل المحلية التي تتسم بميزات زراعية وجودة يجري تحسينها بالطفرات.
عدد المناطق ذات الانتشار المنخفض للآفات والمناطق الخالية من الآفات الحشرية للمحاصيل.
عدد مرافق تربية الآفات الحشرية باستخدام البروتوكولات المحسنة وإجراءات كيوسي ومواد التفاعل وتصميم التركيب.
زيادة عدد المطبوعات التي يصدرها الكيان ومن خلاله.

215A2: التكثيف المستدام لنظم إنتاج المحاصيل من خلال التقانات وبناء القدرات

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

161. يتعين على الحكومات أن تتصدى للمخاطر المصاحبة "الثورة الحيوانية"، ولاسيما لتحديات زيادة الإنتاجية بدون إحداث تدهور في موارد الأعلاف والموارد الوراثية التي يعتمد عليها الإنتاج، وكفالة السيطرة تدريجياً على الأمراض التي تؤثر على التجارة وصحة الإنسان، أو استئصال تلك الأمراض.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

162. يمكن للتقانة الحيوية من قبيل المقايسات المناعية والواسمات الجزيئية، وكذلك تقنية الحشرة العقيمة، المساعدة بتحسين توصيف وإدارة موارد الأعلاف والموارد الوراثية الحيوانية ومكافحة الأمراض الحيوانية العابرة للحدود أو استئصالها.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

163. منتجو الماشية ومصدِّروها من خلال تحسُّن الإنتاجية والتحرر من الأمراض المدرجة على القائمة ألف للمكتب الدولي للأوبئة؛ والمستهلكون من خلال وجود منتجات أوسع توافراً وأكثر سلامة.

الهدف (الأهداف)

164. تحسين الانتاجية الحيوانية ومنتجات حيوانية مأمونة بقدر أكبر، من خلال التقانة والاستراتيجيات التى تكفل زيادة تحويل الأعلاف وكفاءة التكاثر، وتؤدى الى المكافحة المطردة للأمراض والحشرات الممرضة الرئيسية.

المخرجات الرئيسية

تكنولوجيا حيوية وقدرات معززة فيما يتعلق بتوصيف الموارد الوراثية لحيوانات المزرعة وتحسين إدارة الموارد الطبيعية داخل نظم الإنتاج.
تكنولوجيا حيوية وقدرات معززة لتقدير وإدارة المخاطر الناجمة عن الأمراض الحيوانية العابرة للحدود، والأمراض ذات الأهمية للصحة العامة البيطرية، والعقاقير البيطرية، من خلال معايير دولية لتحسين التشخيص والرقابة والمكافحة.
سياسات على مستوى المنطقة وإدماج تقنية الحشرة العقيمة في حملات التدخل لمكافحة ذبابة التسي تسي وذبابة الدودة الحلزونية.

المؤشرات

عدد المزارع التي أدخلت تغييرات في الإدارة استنادا إلى طرائق وخطوط توجيهية استحدثت من خلال هذا الكيان.
عدد البلدان الأعضاء التي حصلت على اعتراف من المكتب الدولي للأوبئة الحيوانية بأنها خالية من الطاعون البقري.
عدد المختبرات البيطرية التي لديها نظم عاملة لإدارة الجودة وتلبي شروط الاعتماد الدولية.
عدد برامج التدخلات الشاملة للمنطقة المقررة أو التي تم تنفيذها لمكافحة ذبابة التسي تسي والدودة الحلزونية، حيث تشكل تقنية الحشرة العقيمة مكونا هاما.
عدد مرافق إنتاج الحشرة التي تمتثل لتقنيات التربية المحسنة وبروتوكولات رقابة الجودة.

215P1: تقوية الامتثال للمواصفات الدولية لسلامة الأغذية باستخدام الممارسات الزراعية الجيدة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

165. ضمان السلامة والجودة في الأغذية والمنتجات الزراعية اهتمام أساسي لدى المستهلكين ومستخدمي هذه المنتجات في العالم بأكمله، وهو اهتمام أصبح من الصعب مواجهته في سياق سرعة توسع المدن والعولمة. وتدعو الحاجة إلى تنسيق اللوائح الوطنية لسلامة الأغذية وفقاً للمواصفات والخطوط التوجيهية التي تضعها هيئة الدستور الغذائي المشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية لأنها تُستخدم كمرجع في منظمة التجارة العالمية في القضايا المتعلقة بالتجارة. وعند تطبيق هذه المواصفات (التي تتعلق أساساً ببقايا المبيدات والعقاقير البيطرية وبالملوثات الميكروبيولوجية والإشعاعية) أصبحت السلطات الوطنية ترفع من أولوية إنشاء نُظم رقابة على الأغذية لا تعتمد فقط على "اختبار المنتجات النهائية" بل تضمن الجودة والسلامة طوال مراحل السلسلة الغذائية "من المزرعة إلى المائدة".

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

166. كان الهدف الأولي من الصياغة الأصلية لهذا الكيان هو تقوية قدرات مختبرات الرقابة على الأغذية والمبيدات لتحليل الملوثات والمخلفات التي تشملها معايير سلامة الأغذية في الدستور الغذائي بما يتفق مع إطارات التنظيم الوطنية، وذلك بالاعتماد أساساً على "اختبار المنتجات النهائية". ورغم الاستمرار في اتباع هذا المنهج استجابة لطلبات معينة من البلدان فإن التركيز في المستقبل سيتجه إلى تطوير منهجيات (مثل اختبارات الفرز البسيط) ومؤشرات وخطوط توجيهية يمكن من خلالها رعاية وضع استراتيجيات وطنية وأعمال محلية تحمي السلاسل الغذائية الخطر على السلامة عند مصدر الخطر، أي من خلال الممارسات الزراعية الجيدة. وفي التقرير الأخير عن الأغذية والتغذية والأمراض المزمنة الذي اشترك في وضعه منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية دفعة جديدة لضرورة تشجيع إنتاج الفواكه والخضر. كما أن الثورة التي تدور الآن في القطاع الحيواني، أساساً في المناطق الحضرية وشبه الحضرية، ستكون مصحوبة لا محالة بزيادة استخدام العقاقير البيطرية لمكافحة الأمراض وتحسين كفاءة تحويل الأعلاف، مما يزيد من الخطر على صحة الإنسان في حالة سوء استخدام العقاقير البيطرية. ولهذا فإن العمل سيؤكد في البداية على نُظم الإنتاج التي تقدم للمستهلكين الفواكه والخضر واللحوم ومنتجات الألبان. ولكن مع الأسلوب الجديد سيزيد الاهتمام بما يلي: (أ) وضع خطوط توجيهية متفق عليها دولياً لمستويات النويدات المشعة في الأغذية؛ (ب) مساعدة البلدان بإجراءات التأهب للطوارئ لتقليل الخطر على إنتاج الأغذية وأمن الأغذية ضد الحوادث النووية والإشعاعية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

167. المستهلكون، وذلك من خلال تحسين سلامة المنتجات وجودتها؛ والمنتجون والمتاجرون، من خلال تحسين فرص توليد الدخل وإمكانيات التجارة؛ والبيئة، من خلال تقليل تلوث التربة وموارد المياه بالمبيدات والأسمدة.

الهدف (الأهداف)

168. توسيع استخدام الممارسات الزراعية الجيدة بما يتفق مع معايير سلامة الأغذية والبيئة وزيادة التأهب داخل قطاعي الأغذية والزراعة لمواجهة الطوارئ النووية والإشعاعية.

المخرجات الرئيسية

تقليل مصادر الخطر على سلامة الأغذية داخل نُظم الإنتاج الزراعي
تطبيق المعايير الدولية عن مستويات الإشعاع والنويدات المشعة في السلع الغذائية والزراعية

المؤشرات

عدد البلدان التي تستخدم الإرشاد الدولي المنسق للتأهب للطوارئ والتعامل مع الطوارئ النووية أو الإشعاعية'.
عدد البلدان التي تستخدم أنظمة منسقة دوليا تتعلق بالتشعيع للأغراض الصحية وصحة النباتات على أساس معايير الدستور الغذائي.
عدد البلدان التي أدمجت الممارسات الزراعية الجيدة في برامجها الإرشادية وتستخدمها في إنتاج الفواكه والخضر.
عدد البلدان التي ترصد الامتثال لمعايير الدستور الغذائي في استخدام العقاقير البيطرية.
عدد البلدان التي تطبق أنظمة منسقة تتعلق بالممارسات المختبرية الجيدة وإجراءات تحليل الملوثات الغذائية والمخلفات
عدد البلدان التي لديها أنظمة وطنية منسقة بشأن مستويات النويدات المشعة في الأغذية

الباب الثانى: البرامج الفنية والاقتصادية

البرنامج الرئيسي 2-1: الإنتاج الزراعي ونُظم الدعم

البرنامج 2-1-0 الكيانات البرامجية المشتركة بين وحدات المصالح بشأن الانتاج الزراعى ونظم الدعم

اقتراح النمو الحقيقي

210A3: تعزيز قدرات نُظم الإنتاج المستدام والممارسات الزراعية الجيدة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

الهدف (الأهداف)

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

210P1: أمانة هيئة الموارد الوراثية للأغذية والزراعة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

الهدف (الأهداف)

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

210S1: لجنة الزراعة

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

210S2: الخدمات الفنية لأغراض إقامة الشراكات وتعزيز المعلومات

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

210S5: الدعم المركزي لمجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

البرنامج 2-1-1: الموارد الطبيعية

اقتراح النمو الحقيقي

211A1: كفاءة استخدام المياه للأغراض الزراعية وصيانتها

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

الهدف (الأهداف)

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

211A2: إنتاجية الأراضي والتربة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

الهدف (الأهداف)

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

211A3: السياسات والتخطيط والادارة المتكاملة للأراضى والمياه وتغذية النبات

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

الهدف (الأهداف)

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

211A5: تحسين جودة الأراضي والمياه

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

الهدف (الأهداف)

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

211P7: نظم المعلومات وقواعد البيانات والإحصاءات المتعلقة بالأراضي والمياه

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

الهدف (الأهداف)

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

211P8: إدارة المعارف والشراكات

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

الهدف (الأهداف)

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

211S1: تقديم الدعم المباشر للدول الأعضاء وللبرامج الميدانية

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

211S2: البرنامج الدولي للتقانة والبحوث في مجال الري والصرف

المخرجات الرئيسية

المؤشرات

البرنامج 2-1-2: المحاصيل

اقتراح النمو الحقيقي

212A5: "تعميم الإدارة المتكاملة للآفات" من خلال تعزيز العمليات الإيكولوجية الأساسية