FC 108/1-Add.1


财政委员会

第一O八届会议

2004年9月27日-10月1日,罗马

暂定注释议程

1. 通过暂定议程和时间表(文件FC108/1;FC108/1Add.1和FC108/INF/1)

供作决定

按照议事规则,暂定时间表规定在会议开始时应讨论需要委员会作出决定或向理事会提出建议的事项。

财务和预算报告

2. 财务要点与本年度会费及拖欠会费情况(文件FC108/2)

供讨论

财务要点报告旨在简要指出本组织的财务状况。关于报告的结构,有三类数据:按资金来源列出的收入和支出、个别资源来源的计划(预算)以及上两年度同一时期的结余。还列入了关于“本年度会费和拖欠会费收缴情况”的报告,该报告介绍截至2004年6月30日向正常计划缴纳会费的情况。

3. 财务司取消的职位及对内部管理的影响(文件FC108/3)

供讨论

2004年5月,财政委员会第一O七届会议在讨论与财务司有关的文件FC107/14-对2004-05年工作计划和预算的调整时,对“财务司取消五个一般服务人员职位可能影响本组织的内部管理表示关切,并要求在产生额外增效节支时首先考虑恢复这些职位”。本文件是应委员会的要求编写的,以提供关于这些职位状况的最新情况、取消职位的类型和所开展工作的情况以及取消这些职位对进行财务往来内部管理的影响。

4. 对所收到会费的分析及改进的建议(文件FC108/4)

供讨论

本文件是按照2004年5月委员会第一O七届会议的要求提交的,当时委员会讨论了近年来会费收缴率普遍下降的问题。会议要求秘书处准备一份文件,对从成员国收到的会费进行分析并提出改进收缴率的任何建议。

5. 鼓励及时缴纳会费的奖励方案-确定折扣率(文件FC108/5)

供讨论

委员会将收到奖励方案在2004年第一季度的影响以及对2004年分摊会费的贷方采用的拟议折扣率的详细情况。

6. 审定决算

i) 2002-2003年粮农组织(文件C2005/5A和C2005/5B)

供作决定

ii) 2003年粮农组织信用合作社(文件FC108/6(ii))

供作决定

iii) 2003年粮农组织职工商店(文件FC108/6(iii))

供作决定

委员会将收到2002-2003年本组织的审定帐目以及外聘审计员的报告。此外,还将提交2003年信用合作社和职工商店的审定帐目。

7. 关于支持费用支出和收取的报告(文件FC108/7)

供作决定

在2000年11月理事会批准支持费用偿还新政策以及财政委员会批准报告安排以后,本报告提供实施新政策及下放合作计划的最新情况。

监督事项

8. 私营部门参与对外聘审计员的竞争(文件FC108/8)

供讨论

2004年5月财政委员会第一O七届会议审议了与挑选和任命外聘审计员有关的一些事项,要求秘书处提供关于财务条例第12.1条款基本原理的背景情况以及一份联合国其它机构做法的比较研究,以便能够在第一O八届会议上更详细地讨论这些事项。

9. 紧急和恢复活动特别基金的使用情况(文件FC108/9)

供了解情况

财政委员会第一O二届会议同意设立一个新的特别基金,即紧急和恢复活动特别基金,目标供资额为200万美元,由捐助界和紧急及恢复司的直接活动费用回收帐户提供。这是应委员会的要求提交的第一份关于紧急和恢复特别基金使用情况的报告。

10. 粮农组织审计委员会(内部)向总干事提交的2003年年度报告(文件FC108/10)

供了解情况

这是审计委员会于2003年4月成立以来的第一次年度报告。该报告提供委员会活动的概况、出现的重要问题和监察长办公室以及参与审计过程的其它利益相关方采取的行动。

财务政策事项

11. 人员费用及责任

a) 与人员有关的责任

i) 离职后医疗费用责任(文件FC104/10-重发)

供讨论

财政委员会第一O二届会议审议了总干事的建议,即在2004-05年的工作计划和预算中提供1410万美元,作为旨在为离职后医疗保险积累的责任供资的十二个两年度缴款中的第一个缴款。由于该文件指出了离职后医疗保险责任的沿革,所以认为向委员会新成员提供这一背景情况是有用的。

ii) 与人员有关责任的简要沿革(文件FC108/11a(ii))

供讨论

该文件含有与人员有关的最新资料(以图表为重点)、简要叙述及一些定义。

11.b)对职工报酬及福利费用的分析(文件C108/11b)

供讨论

本文件的目的是答复委员会第一O七届会议关于提供人员薪酬财务方面详细情况的要求,包括工资以外的所有其他福利。文件对报酬和福利的各种要素进行了阐述,并提供了一份正常计划有关实际费用的概览表。

预算事项

12. 2002-2003年计划执行报告(文件C2005/8)

供讨论

委员会将对该两年度承诺资源的实际概况、开展的重要活动以及在正常计划和实地计划内产生的重要产出进行审查并做出评论。

13. 2006-2011年中期计划(文件CL127/7)

供讨论

粮农组织大会在1999年11月份的会议上批准2000-2015年的战略框架时,已开始落实各种安排,其中滚动式中期计划应发挥重要作用。事实上,该计划可望在框架中的共同战略与连续的两年度工作计划和预算建议之间提供必要的桥梁。在制定该计划时,也充分注意到了战略框架中对采用新的计划模式及其以结果为取向的方针以及主要强调跨学科方面的要求。

14. 关于增效节支的进展报告(文件FC108/14)

供讨论

委员会第一O七届会议注意到,除已调整的工作计划和预算中已经采取的增效节支措施以外,初步提出了进一步增效节支的措施,供进一步审查和最后采取行动。委员会期望在第一O八届会议上收到一份关于增效节支的文件,其中包括关于进展、问题和方案以及与其它组织,尽可能包括联合国其它组织的经验进行比较的最新情况。

人力资源事项

15. 关于人力资源管理问题的进展报告(文件FC108/15)

供讨论

将向委员会会提供关于人力资源管理问题的进展报告。

16. 国际公务员制度委员会和联合国职工养恤金联合委员会向联合国大会提交的建议和决定(包括薪金表和津贴的变化)(文件FC108/16)

供了解情况

按照标准做法,将向委员会通报公务员制度委员会、联合国工作人员养恤金联合委员会以及联合国大会出现的与本组织有关的任何发展情况,以及关于薪金表和津贴的最新报告。

组织事项

17. 采用公平地理分配新方法的结果(文件CL127/6)

供讨论

2003年12月,大会在第三十二届会议上决定采用新的公平地理分配方法,从2004年1月1日起生效。该方法是基于联合国使用的方法,不包括反映地理分配方案包括的职位级别水平的任何要素。大会要求秘书处就采用新方法的结果经财政委员会向理事会第一二七届会议提交一份报告,其中包括关于对该方法增加级别加权因素的结果方面的信息,以供比较。本文件系根据该要求而编写,表明采用这种系数对整个地理分配产生的影响很小。

18. 对粮农组织权力下放的独立评价(文件PC92/6a-FC108/18)

供讨论

加强权力下放是1994年总干事发起的一套完整改革的一个重要支柱。权力下放的中心目标是增加本组织接近成员国的问题采取行动的相关性和能力。它被认为是加强利用国家能力,在实施中实现节约以及减少反应时间的机会。十年后粮农组织高级管理层和计划委员会委托进行这一评价,以便对这种权力下放进行全面的独立评估,并为加强权力下放对成员国今后的利益提出建议。

19. 关于行政信息系统的进展报告(文件FC108/19)

供了解情况

根据委员会对定期进展报告的要求,将向委员会提供有关奥拉克尔项目情况的最新信息。

20. 粮农组织为区域开发银行进行的采购(文件FC108/20)

供讨论

该文件请求财政委员会就限制采购活动潜在供应商的国籍问题提供指导。

世界粮食计划署

21. 外聘审计员关于管理事项的报告(文件FC108/21)

供讨论

将提交三份文件,含有外聘审计员关于(i)审查粮食计划署共同管理,(ii)审查粮食计划署易受害分析及绘图以及(iii)审查粮食计划署空运行动的报告。

22. 外聘审计员建议的落实情况(文件FC108/22)

供讨论

该文件含有2002-2003两年度外聘审计员建议落实情况的报告和2000-2001两年度的最后报告。

23. 审查工作流程:关于试验阶段进展情况的第二份报告(文件FC108/23)

供了解情况

文件旨在向世界粮食计划署执行局提供审查工作流程内的试验项目的最新情况,该文件提交财政委员会参考。

供了解情况

其他事项

24. 财政委员会的工作方法

供讨论

按照委员会的标准做法,将为成员提供机会,就会议的运作提出意见,并为今后的改进提出建议。

25. 第一O九届会议的日期和地点

供了解情况

26. 任何其他事项

a) 关于世界粮食计划署管理计划(2004-2005年)的最新情况(文件FC 108/26(a))

供了解情况

该文件是第二份最新情况报告,是应执行局关于了解管理计划实施情况的要求而提交的。

b) 地中海渔业总委员会-财务条例及有关事项(文件FC 108/26(b))

供作决定

该文件提交委员会,以便审查地中海渔业总委员会协定1997年修正案生效的情况和影响,该修正案涉及独立预算和通过独立预算的财务条例。

c) 欧洲共同体为支付因其参与本组织而引起的行政及其它支出的付款(文件FC 108/26(c))

供了解情况

应欧洲委员会的要求,委员会将获悉其打算,即寻求其它成员同意对用于计算其向粮农组织缴费以支付因其参与本组织而引起的行政及其它支出的方法进行一些改变。