CL 127/INF/13 |
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CL 127/INF/13 |
第一二七届会议 |
2004年11月22－27日，罗马 |
2004年举行的区域会议主要建议概要 |
2004年3月1—5日，南非 约翰内斯堡(ARC/04/2)
会议：
1. 欢迎助理总干事兼非洲区域代表所做的内容全面的报告，赞扬粮农组织在支持非洲农业方面，尤其是在非洲发展新伙伴计划—非洲农业发展综合方案方面，发挥的积极作用。
2. 建议下一届区域会议在组织安排上，应使国家发言集中介绍可与其它方面分享的重要成功经验。
3. 注意到由于跨国界影响，粮农组织在个别国家取得的成功可能对其邻国具有重要意义，因此建议粮农组织在执行此类项目时，应采用分区域方式。
非洲农业发展综合方案的执行(CAADP): 进展报告(ARC/04/4.1) 以及相关分议题
请各国政府、区域经济共同体、非洲联盟及非洲发展新伙伴计划注意：
会议：
4. 建议成立常务秘书论坛，以通过有效与和谐的方式，支持并确保非洲农业发展综合方案在国家、地区及全非大陆层面的执行进程。
5. 建议为非洲农业发展综合方案设立国家联络点，以推动执行进程。
6. 促请由非洲发展新伙伴计划秘书处负责非洲农业发展综合方案年度报告的准备。
7. 促请非洲发展新伙伴计划秘书处与粮农组织及其它发展伙伴合作，建立明确的机制，以监测非洲农业发展综合方案进展情况，并拟订清晰的成绩指标与具体时间表
8. 强调非洲发展新伙伴计划和非盟考虑将农业部门纳入互查安排，并根据非盟业已确立的原则，支持在方案执行中的良政。
9. 建议非洲发展新伙伴计划与非盟协作，建立非洲农业发展综合方案支持小组。
10. 建议在区域合作及私营部门参与的基础上，对改善化肥的可获得性、价格可承受性及其在非洲的生产予以特别的关注；为此，会议一致通过了ARC/04/RES号决议。
11. 建议尚未采取如此行动的国家，请粮农组织参与对政策与战略的审议，以及对中期投资计划与可推介项目的拟订。
12. 促请非洲发展新伙伴计划秘书处和粮农组织继续为非洲国家之间的成功经验的交流提供便利。
13. 建议非洲开发银行旨在发展农村基础设施的基础设施方案应为食品生产与市场准入提供支持。
14. 建议在非洲农业发展综合方案的所有战略方案中，性别问题的主流化均应成为固有部分。
15. 强调，关于建立非洲示范中心、作为促进能力建设和经验交流的基础这一问题，有必要开展进一步的工作，以对其概念与过程予以澄清。
16. 请非洲农业发展综合方案的执行应考虑到小岛屿发展中国家的具体情况、特点及所面临的挑战。
17. 促请成员国确保占预算的10%用于农业和农村发展的拨款应有良好收益，以证明其用途的合理性。
请粮农组织注意
会议：
18. 促请粮农组织帮助成员国研定可持续的方法以实现土地营养改善，其基础是自然资源的协调管理，以及农作物与牲畜系统的更多协调。
19. 建议与各国政府及农民组织进行进一步的磋商，以便在准备与非洲农业发展综合方案相伴随的、关于协调林业、渔业及畜牧业领域的文件时，能够确定关切问题、优先和投资领域。
20. 建议粮农组织和其它发展伙伴应帮助成员国更好地提出并明确将预算的10%用于农业及农村发展方面的规模与实施。
为实现非洲粮食安全的水资源协调管理(ARC/04/5)
请各国政府、区域经济共同体、非洲联盟及非洲发展新伙伴计划注意：
会议：
21. 认识到水资源协调管理被视为“水领域良政”最适宜的框架，并建议将其作为所有与水相关的经济社会发展活动的战略框架。
22. 进一步认识到在半干旱地区及易发生干旱地区与依赖自然降水农业相联系的风险，并促请成员国在异常天气情况频繁、进而引发饥荒与对粮援需求的地区，采取缓解干旱状况的措施。
23. 意识到 灌溉在粮食生产及消除贫困方面的重要作用，并建议灌溉应成为任何以可持续地提高农业产量为目标的战略的固有组成部分。
24. 注意到农业生产用水的大约60%因多种情况被损失，并建议采用节水技术，改进农场水管理，以提高灌溉用水的效益和生产力。
25. 进一步注意到二十五项应采取的行动。这一文件既确认了已有的承诺，又确认了国家元首和政府首脑2004年2月在利比亚的锡尔特通过的非洲发展新伙伴计划框架下的非洲农业与水资源宣言中提出的新的行动。建议：
请粮农组织注意
会议：
26. 认识到小规模灌溉的优势，请粮农组织继续支持成员国在粮食安全特别计划框架内扩大水资源管理方案；但会议强调了将环境与健康保护措施融入灌溉发展方案的必要性。
常设议题：世界粮食首脑会议及世界粮食首脑会议：五年之后 的后续行动—区域方面 (ARC/04/3)
请各国政府及区域经济共同体注意：
27. 会议建议：
请粮农组织注意
28. 会议建议：
农业研究与推广对非洲地区粮食安全及消除贫困的贡献 (ARC/04/INF/5)
请各国政府注意
29. 会议：
请非洲农业研究论坛、粮农组织、非洲发展新伙伴计划注意
30. 会议：
非洲丛林肉危机：实现粮食安全与生物多样性在非洲大陆的和谐 (ARC/04/INF/7)
请各国政府、粮农组织和其它发展伙伴注意
31. 会议注意到，在提供蛋白质、药物以及为农村贫困人口提供收入方面，丛林肉继续发挥重要作用，因此建议：
请粮农组织注意
32. 会议：
爱滋病毒/爱滋病以及撒哈拉以南非洲的粮食危机 (ARC/04/INF/8)
请各国政府注意
33. 会议建议：
请粮农组织和其它发展伙伴注意
34. 会议建议各发展伙伴，尤其是联合国爱滋病、世界卫生组织、粮农组织和世界银行，在与非洲发展新伙伴计划密切协作的情况下，应增加预算拨款，通过与各国政府、非政府组织及民间社会的合作，加强与爱滋病作斗争的机制能力。
国际稻米年 – 2004 (ARC/04/INF/9)
请各国政府注意
35. 会议：
粮农组织/非政府组织/民间社会组织第四次非洲磋商会
请各国政府注意
36. 会议建议：
请粮农组织注意
37. 会议建议，粮农组织应：
请各国政府和发展伙伴注意
38. 会议同意：
39. 会议强调：
40. 会议建议，农业对经济增长的贡献及其作为生产性部门的作用应受到承认，并在预算拨款中得到反映。
其它事项
请各国政府注意
41. 会议决定，在罗马的常驻代表应继续与粮农组织和世界卫生组织磋商，以就拟议中的非洲食品安全区域会议的时间及地点达成协议。
请粮农组织注意
42. 会议建议粮农组织应在粮农组织第三十三届大会上考虑使用葡萄牙语的问题。
2004年3月13—17日，卡塔尔 多哈
一般性辩论
请各国政府注意
会议呼吁各国政府：
43. 审议“关于建立近东及北非地区动物健康委员会的协议”文件，并向助理总干事/粮农组织近东区域代表通报同意或提出看法。
请粮农组织注意
会议请粮农组织：
44. 以其近东区域办事处做为后续行动联络点，根据粮农组织的有关规则和规定，为建立近东及北非地区动物健康委员会与感兴趣的国家一道采取行动。
45. 继续为成员国提供支持，特别是那些因自然灾害或冲突局势而面临严重粮食危机的国家。
世界粮食首脑会议及世界粮食首脑会议：五年之后 的后续行动—区域方面(NERC/04/3)
请各国政府注意
46. 会议呼吁各国政府：
请粮农组织注意
47. 会议请粮农组织：
战胜饥饿国际联盟
48. 会议同意，在国家及国际层面动员政治意愿与资源方面，国家联盟可以发挥重要的催化剂作用，并且在减少饥饿方面发挥关键性作用。会议还同意，一种双轨方式将有助于解决粮食安全问题的各个方面，主要是可利用性、可获取性/使用，以及粮食供应的稳定性。
走向近东水资源需求的改善(NERC/04/4)
请各国政府注意
49. 会议呼吁各国政府：
请粮农组织注意
50. 会议请粮农组织：
近东区域的粮食安全与国际贸易(NERC/04/5)
请各国政府注意
51. 会议呼吁各国政府：
请粮农组织注意
52. 会议请粮农组织：
建立近东与北非动物健康区域委员会(NERC/04/6)
53. 对于科威特提出的邀请委员会在成立之时设在该国、并将为委员会提供支持，会议表示赞赏。
54. 经过深入的讨论，会议决定将“关于建立近东及北非地区动物健康委员会的协议”提交部长级会议作最终决定。
其它事项
55. 会议赞赏地注意到粮农组织通过其全球跨界动物病害预警系统（EMPRES） 方案在与沙漠蝗虫作斗争方面所做出的努力。会议促请各捐助国为在西部地区控制沙漠蝗虫和鸟群提供紧急支持。
56. 会议赞赏粮农组织为弥合农村数字鸿沟制定的新方案，并邀请各方支持建立一种全球伙伴关系，以利用信息与知识来加强粮食安全和消除贫困，以及在此方面的人员与机构的能力建设。
关于为近东农业发展筹资的圆桌会议
57. 会议欢迎粮农组织提出的与伊斯兰发展银行合作，召开近东农业发展筹资圆桌会议，作为区域会议的一项平行会议的倡议。圆桌会议的宗旨是倡导关于增加用于农业发展方面的资金投入的需要与重要性的讨论。会议请粮农组织考虑与其它发展伙伴及本区域内各国合作，组织后续活动，以进一步讨论促进对农业投资的方式和方法。（附件F包含了关于圆桌会议的概要报告）。
关于北非粮食安全的分区域战略和方案
58. 会议注意到北非粮食安全分区域战略的平行会议。所有分区域各成员国的代表都出席了此次平行会议。该活动强调了继续粮农组织与阿拉伯马格里布联盟秘书处之间的技术协作、制定粮食安全分区域战略和方案的必要性和重要性。各方同意继续在此方面的对话。粮农组织表示，愿考虑根据需要和要求为此进程提供可能的技术支持。（附件G包含了关于此次平行会议的更多信息）。
近东非政府组织/民间社会组织磋商会
59. 根据世界粮食首脑会议 行动计划，在召开粮农组织区域会议的同时，召开非政府组织/民间社会组织磋商会，已成为第二十三届粮农组织近东区域会议以来的传统做法。本次非政府组织/民间社会组织磋商会是2004年3月11—13日在卡塔尔首都多哈举行的，与区域会议平行进行，有一些非政府组织和民间社会组织参与。关于此次磋商会的简要声明，已经向会议提交。会议注意到非政府组织/民间社会组织磋商会，这次磋商会强调，加强与上述活跃的方面的合作伙伴关系、从它们与当地社区及基层组织合作的经验中受益，十分重要。
建议第二十八届近东区域会议审议的议题名单建议
60. 会议决定成立一个委员会，由三国（伊朗、摩洛哥和苏丹）政府的代表、报告员和粮农组织秘书处的一位工作人员组成，以帮助收集成员国提出的议题建议，并准备将向会议提出审议的议题名单。会议审议了该委员会汇编的各方面议题，并请会议秘书处向粮农组织/总部FAO/HQ提交业已同意的、经压缩的议题名单（下面列出），以供考虑并视可能纳入第二十八届近东区域会议的会议议程。
第二十八届粮农组织近东区域会议的时间和地点
61. 会议欢迎也门政府关于愿承办粮农组织第二十八届近东区域会议的表态。请总干事在决定此会的时间与地点时对此友善表态予以考虑，并与本区域成员国政府保持磋商。
2004年4月26—30日，危地马拉 危地马拉城
关于拉丁美洲农业、林业、渔业领域和粮食安全方面发展趋势和挑战，以及粮农组织在本区域活动的一般性辩论
请各国政府注意
会议：
62. 强调国际背景对本区域内国家的经济社会发展进程产生强有力的影响，进而对其粮食安全产生影响。需要一种以公正与公平原则为基础的国际体系，因为如此一种体系将有助于进行更大规模的、更具效益的、更为及时的双边及多边合作，并为南南合作带来新的机会。会议还呼吁，关于官方发展援助的国际承诺应得到兑现，投资和资金注入应得到增加。还需要促进获取新技术、建立更为公平的商品与服务贸易体制，尤其是农业商品。
63. 重申建立更为公正的国际贸易体制、履行多哈部长级会议赋予的使命的重要意义。贸易改革有必要包括发达国家的如下承诺：明显改善农产品市场准入；降低并逐步取消一切形式的出口补贴；实质性削减导致市场扭曲的国内支持。
64. 注意到多边谈判的恢复，促请各国加快将多哈使命和精神转化为行动的步伐，以使多边圆桌会议得以成为“发展回合”。
请粮农组织注意
会议：
65. 支持为实施第二十五届区域会议确定的优先项目所采取的行动，支持第二十六届及二十七届区域会议所确定的指导方针的执行工作，尤其是建立生产性伙伴关系、倡导信托基金、实施区域性项目、确定对政策与方案进行评估的方法。
66. 强调本地区有自己特殊的需求，对于所面临的贫困状况和粮食不安全问题，需要在根据本地区特殊情况制定的标准的基础上进行调查和分析；为制定一项区域战略计划，粮农组织的支持与技术合作是必要的。因此，会议提请在机构方面建立一个机制，并赋予该机制如下职责：a）追踪粮农组织在本地区技术合作的演变；b）为实现粮农组织在本地区技术合作机制的进一步完善与现代化提出建议；c）在粮农组织在本区域的合作方案的实施方面，处理相关的战略与资源问题。
67. 意识到有必要对内陆发展中国家的地理条件为粮食安全带来的负面影响进行研究，以便为缓解这些国家面临的情况准备项目和方案。
68. 建议对粮农组织在本地区技术合作中正在出现的问题予以系统的考虑：
69. 建议粮农组织就如何加强本区域技术合作的问题进行探讨，并在此方面利用参与机制和现有的国家能力。同时，有必要加强国际合作机构采取的行动的互补性。
70. 建议对最不发达国家和岛屿国家，特别是其中的粮食进口国，应受到区别待遇的必要性有所认识。在此方面，“关于岛屿国家的巴巴多斯方案”为这类国家农业、林业及渔业能力的发展构成了坚实的平台。粮农组织应为该方案的执行发挥强有力的作用。
71. 考虑到相关问题多样化、复杂化，以及在各种多边框架下(世界贸易组织、食品法典、 国际动物卫生组织 和植物检疫措施临时委员会)的正在进行中的谈判，建议粮农组织为加强本区域国家的国际谈判能力继续工作。
72. 作为发展中国家小生产者和农民摆脱贫困的途径，建议粮农组织研究本区域拥有优势的、以出口为目标的原材料加工业的发展问题。在此方面，粮农组织应评估发达国家关税攀升及关税高峰对发展中国家发展较高附加值出口工业的影响，。
世界粮食首脑会议和世界粮食首脑会议：五年之后的后续行动：区域方面 (LARC/04/4)
请各国政府注意
会议：
73． 强调贫困、不平等以及战胜粮食不安全的相互关联的关系。尽管需要更高的效率和更强的竞争力，但也有必要缓和当前本地区不断加大的经济和社会的不平等。
74． 认识到本地区农业的发展水平差别很大。融入市场的现代具有竞争力的部门与没有一定资金进行市场竞争的小规模生产者并存，这需要制定相关政策，并能够反应出通过农业和非农业活动得到逐渐发展的战略。
75． 注意到乡村发展和粮食安全是一长期的过程，这过程超过了任何一届政府的任期。需要制定可以长期执行的政策。
76． 认识到成功的粮食安全战略需要政府、私营部门、民间社会采取切实行动以及协调、和谐和高度参与的国际合作。
77． 注意到农业委员会表示出 的关注，即有关世界卫生组织和粮农组织就饮食、营养和预防慢性病 (No. 916)进行的联合专家磋商会议报告提出的建议以及可能对区域农业领域造成的负面影响。
78． 敦促本地区各国政府对谈判逐步实现充足食物权的“一套自愿准则”提供政治支持。会议也认识到为实现这一权力而进行的国际合作所发挥的关键作用。
请粮农组织注意
会议：
79． 建议粮农组织支持新战略方向的定义和构思，并认识到目前的粮食安全趋势说明以前执行的政策是不充分的，需要制定新的行动方案。
80． 建议粮农组织继续对出现的趋势和问题进行分析，并呼吁各国更多地参与相关研究的准备工作。
审议和更新国家农业、乡村发展和粮食安全战略及政策的倡议 (LARC/04/INF/8)
请各国政府注意
会议：
81． 获悉目前的发展政策包含各国政府和私营部门相互间的责任，因此协调配合是执行的关键。
82． 当决定乡村发展和粮食安全战略时，强调了采取用于发展的领土措施的重要性。该项措施是针对农业和非农业活动的，并考虑了不同参与人群的特点。重申 了妇女在生产和更好地分配资源方面的作用以及提高乡村人口的生活条件和粮食安全。
83． 认识到乡村发展及粮食安全政策需要反应出竞争的要求和生产的变革，包括对战胜贫困的重点。这些是多部门的政策，需要在高度复杂的框架下，包括不同部委、政府权力下放机构和私人部门，并建立协调网络。
请粮农组织注意
会议：
84． 建议粮农组织加强并扩大为所有参与乡村发展和粮食安全重点活动领域的人员大规模培训机制的范围，提到“粮农组织－拉丁美洲及加勒比区域经济和农业及乡村发展政策培训项目”，并要求粮农组织保证为此目的的额外资金。
85． 建议粮农组织对农村外迁人口问题开展研究，主要向发达国家移民。根据汇款情况确立投资计划并制定面向农村家庭的项目，因而为就业创造新渠道以减少农村大批移民的数量。
作为乡村发展战略的粮食安全 (LARC/04/2)
请各国政府注意
会议：
86． 认识到粮食安全理念在范围和影响上都是很广泛的。它包括粮食的供应、获得、质量、利用和其他贡献因素。它也在消除贫困、提高发展的生产能力、促进社会的包容和机会均等并且在建立一公正社会方面都发挥了重要作用。
87. 强调粮食安全战略有必要跨越减轻饥饿或寻求解决营养不良的临时措施的范围。中心战略重点需要针对解决营养不良存在的条件方面。这意味着解决造成社会排斥、社会边际问题和贫困的根源问题，并采取具有广泛参与的以人为本的措施。
88． 尽管经济增长可以减轻贫困并消除饥饿，但本身是不够的。它还强调了经济增长的重要性，特别是其分配和对平等的影响。它还特别指出政治意愿及全社会有意义的参与的必要，以便通过社会内涵的结构调整达到指导发展朝着平等的方向发展。
89 认识到粮食不安全是有其历史原因的，并反应出到目前为止依然存在的社会现象。而这一社会现象在发达国家贸易保护主义和农业补贴的做法下又加剧了。会议呼吁执行多哈回合的三大支柱。还强调了加强发展的国际合作并为分区域一体化和南南合作创造更多的机会。
90． 确定贫困人口更大参与的必要性，以便加强他们参与影响其发展的决策程序的能力。
91． 认识到粮食安全是乡村发展战略组成部分，而乡村发展又是粮食安全的核心战略。鉴于这种相互的联系，强调了视乡村发展为基本领土战略的必要，并从超出初级生产的角度重新考虑农业发展问题，包括生产－加工－销售－消费链的垂直布局。
请粮农组织注意
会议：
92． 认识到粮食安全分析需要做出比简单判断更多的分析，并且相关的战略应包括中－长期以外的政策方向。建议粮农组织开展立即的和短期行动，并需要评估其影响的机制。在更广范围内制定新行动方案，范围要超出促进生产的尺度，并且包括多部门的措施，要有政府部门、私营机构和民间社会的参与。
93． 建议粮农组织研究扩大小农生产的农产品区域间贸易的潜力和手段，作为经济和社会发展的机制。
作为粮农组织在拉丁美洲和加勒比地区行动基础的经济和社会发展 (LARC/04/3)
请各国政府注意
会议：
94． 指出对经济和社会发展所作任何分析需要注重发展过程中的经济、社会和文化方面的相互依赖关系，其最终目标是要提高农村人口的生活条件。发展行动方案不但需要注重经济的增长，而且要注重其效益的分配以及缓和社会的不平等和贫困。
95． 强调监督和评价乡村发展计划和项目的重要性，以便制定进一步的合作行动方案。指出监督和评价活动不应局限于执行经同意的行动方案或使用分配的预算涉及的行政方面，而应对产生的影响做出有意义的审查。建议这类评价活动应在项目执行的不同阶段进行，以便同时调整计划的交付或为设计下一步的项目计划汲取经验教训。
96． 认识到在乡村发展中，国际组织提供的技术合作计划尚有改进的余地，但是强调通过多边合作渠道的国际援助是更透明和捐助者重点更独立的，并且能更好地反应受益国的要求。
请粮农组织注意
会议：
97． 认识到粮食安全特别计划的重要性，并建议粮农组织与本地区其他国家一道就评估其影响方面制定标准和机制。
98． 获悉对减少旨在本地区国家的技术合作资源表示的关注并特别提到本地区日益扩大的不平等现象。指出有必要以最为有效的方式利用其资源，建立监督和评价粮农组织在本地区合作的机制，因而使目标更为明确。
99． 重申在必要时继续雇佣国家专家的优势，因为他们对其国家形势有透彻的理解以及他们在技术合作项目中的低成本。
100． 建议审议粮农组织对每一国家进行的技术合作考察，以便避免重复及缺少协调。呼吁重新审视粮农组织各部门之间关系（总部、区域办事处和国家办事处），在准备技术合作项目时，注意所开展的活动与国家能力是相吻合的。在这方面，粮农组织代表向会议介绍了对本地区进行的粮农组织权力下放的评估考察工作。
101． 建议成立一常设工作组，向本地区所有国家开放。工作组将监督粮农组织对本地区的技术合作 的评估活动，以便可以改进和更新粮农组织技术合作机制，并为执行和评价粮农组织在本地区的合作计划设计战略和手段。这将在战略框架内展示与国家实际情况的一致性并遵守区域例会制定的相关准则。
102． 建议工作组的结论将提交给其后召开的区域会议，并对技术合作召开特别会议。
粮农组织弥合农村数字鸿沟的战略框架 (LARC/04/INF/7)
请各国政府注意
会议：
103． 建议支持“粮农组织为弥合农村数字鸿沟的新战略计划以降低粮食不安全和贫困水平”。
请粮农组织注意
会议：
104． 建议粮农组织提交一份有关执行正在进行活动计划的评估报告，以便协调和统一各国在弥合数字鸿沟做出的部门努力。
105． 强调新计划应考虑信息社会首脑会议的成果以及本地区国际组织的倡议，包括世界银行、美洲开发银行、联合国开发计划署和国际农业发展基金。
106． 欢迎为执行新的粮农组织计划制定南南合作模式的建议。
107． 建议继续保留 农业信息管理磋商会（COAIM）并筹备在2005年召开会议。
2004年5月 5 – 7日, 法国 蒙彼利埃
世界粮食首脑会议和世界粮食首脑会议：五年之后的后续行动 (ERC/04/3)
请各国政府注意
会议强调：
108． 作为与饥饿和营养不良做斗争的重要组成部分，定期监督世界粮食首脑会议制定的目标的执行情况。
109． 农业发展作为经济增长的引擎和减轻贫困并取得联合国千年发展目标的重要组成部分。
110． 有必要将乡村发展和粮食安全问题列为国家发展战略的重点。
111． 为提高农村收入，加强农业和非农产业的重要性。
112． 良好管理、提高政府及管理能力并避免冲突将作为取得粮食安全的基本因素。
113． 为农村企业家、市场准入、信贷、市场信息、咨询服务和恰当的基础设施创建土地权、土地市场和有力的环境。
114． “粮食和农业植物遗传资源国际条约”作为支持保护植物遗传资源并鼓励利益分享的重要工具。
请粮农组织注意
会议强调：
115． 粮农组织规范的和执行工作对支持欧洲区域政策援助和能力建设的重要性。
116． 在森林和保护欧洲区域森林的部长级会议以及政府间森林工作组/政府间森林论坛，粮农组织在协调合作伙伴关系中发挥的主导作用。
欧洲的食品安全和质量 (ERC/04/4)
请各国政府注意
会议：
117． 重申食品安全是永恒的且不可谈判的权力。
118． 确认由粮农组织和世界卫生组织泛欧洲食品安全和质量大会通过的建议（不达佩斯，2002年）。
119． 同意食品质量不仅仅限于食品安全，但包括营养和附加值特点，如：生产方式（旨在保护环境、动物福利和生物多样性）及产地（原产地）。
120． 同意对传统产品和原产地进行审慎的管理，这将有助于持续农村地区的就业并对发达和发展中国家的乡村发展做出贡献。
121． 强调控制体系和风险分析措施可以帮助改善食品安全水平。
请粮农组织注意
会议：
122． 强调粮农组织在食品安全能力建设上进行的技术援助的重要性以便符合国际食品标准。
123． 要求粮农组织的援助应放在分析食物构成的基本需求上，包括获得食品质量的传统食品内容、营养均衡和避免营养引起的疾病（肥胖、超重、营养不良）。
农业研究：对持续发展的作用和贡献 (ERC/04/5)
请各国政府注意
会议：
124． 根据农村社区和它们对整个社会的重要性，确定持续农业和乡村发展的重点。
125． 认识到农业的各种作用及具有竞争力的农业部门的重要性。
126． 认识到扩大农业研究的必要性，包括乡村发展和对修改后的共同农业政策评估影响的研究以及开展更多的学科间研究。
127． 确认加强发展中国家在发展援助中对农业和乡村发展的重要性以减轻贫困和饥饿。
128． 强调振兴农业研究的必要性并对发展中国家减轻贫困和饥饿开展的发展援助项目增加相应资源。
129． 认识到欧洲研究网络的作用并要求重新设立重点以促进多学科的研究，支持整个欧洲持续乡村发展。
130． 注意到欧盟新成员国将为与欧盟巴尔干半岛和独联体国家在研究和技术上的进一步合作起到促进作用。
请粮农组织注意
会议：
131． 请粮农组织在监督欧洲研究网络的持续性进行帮助，并应协助中欧和东欧及独联体国家与国际网络建立联系并获得在农业研究方面的国际合作。
132． 注意到进一步支持新欧盟成员国在重组科研机构和建立私人研究机构上的需要。
粮农组织本地区活动报告， 2002-03 (ERC/04/2)
请各国政府注意
会议：
133． 敦促尚未建立国家法典委员会的成员国在这方面做出努力。
134． 强调保证土地占有权对农业和乡村发展的重要性。
请粮农组织注意
会议：
135． 重申粮农组织在欧洲区域的活动对帮助一些国家应对农业和乡村发展挑战是至关重要的。
136． 对粮农组织增强了与其他国际组织及与欧洲非政府组织的合作表示满意，并要求这种合作得到进一步的发展和加强。
137． 敦促粮农组织加强其执行粮农植物遗传资源国际条约的活动。
138． 强调欧洲口蹄疫控制委员会对帮助欧洲国家战胜严重的跨国界疾病是宝贵的资源。
139． 欢迎粮农组织在土地管理和整个自然资源管理开展的工作。
140． 重申政策援助和机构能力建设的重要性并欢迎粮农组织在这一领域的工作。
141． 欢迎粮农组织在渔业和林业领域开展的活动。
142． 采纳文件中包括的在综合乡村发展框架中关于通过支持增加非农收入活动以加强农业生产的建议，包括基层发展和对当地一级的政策援助。
143． 欢迎对新出现问题给予的关注，如：有机农业、生物技术、生物安全以及援助转型国家为欧盟一体化做出的努力。
有关减轻粮食不安全和贫困的弥合农村数字鸿沟的计划 (ERC/04/INF/6)
请各国政府注意
会议注意到：
144． 对脆弱群体给予更多的注意以避免他们被排除在外。
145． 信息及通讯技术（ICT）对减贫和取得千年发展目标增加粮食安全水平是一有力的工具，并且能促进当地民主、增强透明度及问责制。
146． 信息及通讯技术（ICT）应在各个利益相关者之间以高度合作伙伴的精神得以执行。
请粮农组织注意
会议：
147． 强调粮农组织应在联合国发展援助框架内(UNDAF)将其信息及通讯技术的重点放在具有相对优势的领域，并与其他联合国机构进行密切合作。
148． 敦促各捐助国和国际组织，包括粮农组织通过将其活动纳入国家扶贫计划中的国家电子战略来帮助弥合数字鸿沟。
第二十五届粮农组织欧洲区域会议的日期、地点和主题
请各国政府注意
会议：
149． 欢迎立陶宛代表团关于举办下届会议的提议，并且还欢迎奥地利代表团关于在他们国家举办第26届欧洲区域会议的提议。
请粮农组织注意
会议：
150． 同意在与本区域成员国磋商下将两个提议提交给总干事决定。
151． 一致通过爱尔兰代表团的声明，即鉴于最近欧盟的扩大和在本区域更大范围内发生的变化，欧共体及其25个成员国家认为，现在可以重新审议欧洲区域会议及欧洲农业委员会(ECA)的目标和模式。
152． 同意授予欧洲农业委员会执委会审查今后如何组织召开会议的权力，以便提出关于调整的建议，供下一届（25届）粮农组织欧洲区域会议欧洲地区小组考虑。
153． 进一步同意执委会应 考虑欧洲区域会议如何能满足成员国的需求并对不断变化的欧洲地区增加其影响力。
154．强调欧洲区域会议应继续促进对整个欧洲地区影响力的讨论并吸引更高水平的参与。
2004年5月17－21日, 中国 北京
请各国政府和粮农组织注意
会议：
155． 呼吁成员国与国际组织进行密切合作，重新加强其政治承诺并增加资源，以减少全世界食物不足人数，确保人人实现粮食安全。
156． 敦促成员国和粮农组织充分利用国际稻米年(IYR)带来的机遇，突出并加强稻米部门在确保粮食安全和持续生计的贡献。
请各国政府注意
会议：
157． 促请所有国家在推进农产品多边贸易改革过程中表现出灵活性和作出承诺，以提高粮食安全水平和减轻贫困。
158． 鼓励捐助国履行在蒙特雷 和其它论坛上作出的提供0.7%的国民生产总值作为官方发展援助的承诺。
159． 促请所有成员国集体制定克服本地区资金困难的新方法和新机制。
请粮农组织注意
会议：
160． 呼吁粮农组织按照为在本区域实施《粮农组织2000－2015年战略框架》而制定的《区域战略框架》加强努力。
161． 促请粮农组织进一步下放和加强区域能力，以更好地处理区域重点。
162． 请粮农组织、其它国际组织和捐助者提供确定对象的支持，以通过预警系统、灾害防备和治理、恰当的农业生产系统、增值加工、销售和政策支持来应对南太平洋岛国的这些挑战。
163． 促请为南太平洋区域粮食安全计划提供特别支持。
164． 促请粮农组织继续加强多边和双边农产品贸易谈判的能力，特别在多哈发展议程框架内减少国际贸易扭曲现象并为发展中国家提供更多的机会。
165． 鼓励粮农组织进一步通过南南合作、发展中国家间技术合作(TCDC)、区域网络化和其他伙伴关系，加强交流技术知识和经验的机制。
166． 促请粮农组织加大力度，制定和有效实施国家和国际负责任渔业和林业行动计划、行为规范和准则，努力消除无法维持的捕鱼和伐木活动。
167． 请粮农组织继续发挥作为联合国森林论坛中森林合作伙伴关系机构主席的促进作用。
稻米在亚洲及太平洋地区可持续农业和乡村发展中的作用 (APRC/04/2)
请各国政府和粮农组织注意
会议：
168． 建议成员国和粮农组织为技术、管理、机构和人力资源的干预活动评价国家和区域一级的需要并将其列为重点，以便提高稻米在可持续的农业和乡村发展中的作用。
169． 促请成员国和粮农组织确定行动的优先重点，采用新颖有效的方法，包括预算外支持、发展中国家间技术合作（TCDC）和其它南南合作机制，争取支持和开展合作。
请各国政府注意
会议：
170． 促请成员国在政治承诺、参与性管理、消除内乱、宏观经济稳定和性别敏感等有力的环境中，尽最大可能对稻米部门进行必要的改革。
171． 鼓励成员国按土地用途对稻田进行分类，即 (i) 增产和稳产、(ii) 恢复及(iii) 退耕。这将使各国政府和其他人员能够更加合理地规划和投资。
172． 促请成员国为这些灾害认真做好准备，采取措施，减轻不利影响。
请粮农组织注意
会议：
173． 请粮农组织帮助成员国为提高以稻米为基础耕作系统的生产力来实施这些综合方法： (i) 技术升级， (ii) 改进农场管理， (iii) 遏制和扭转土地退化， (iv) 减少空气和水污染，(v) 提高水利用效率， (vi) 增加获得土地的手段， (vii) 加强参与性管理机构， (viii) 改进筹资手段，支持高效的销售服务和其它支持服务，及 (ix) 进一步发展可持续生产稻谷的能力。
174． 请粮农组织向成员国提供持续的技术支持，以促进加强可持续农业和乡村发展的方式，实施实现乡村经济多样化的相关计划。
175． 请粮农组织帮助成员国分析稻米商品贸易，评价相关市场信息，尤其是在世界贸易组织的框架范围内对贸易自由化作出调整。
176． 请粮农组织向成员国提供持续的技术支持，以便努力通过改进技术和管理来减少收获前和收获后损失。
177． 请粮农组织加大力度，通过网络和联合促进在质量改进、分级和标准化、食品安全及促进贸易方面的合作，尤其是在战胜饥饿国际联盟框架内促进这种合作。
178． 促请粮农组织与国际农业研究磋商小组(CGIAR)有关机构密切合作，增加对加强本区域国家农业研究系统的支持。
加强农业推广的机构建设 (APRC/04/3)
请各国政府和粮农组织注意
会议：
179． 建议成员国和捐助组织增加对农业推广的预算拨款，调整推广服务的方向，使其能够有效适应农业和推广工作所面临的不断变化的需要和趋势。
180． 促请成员国和国际组织确保农业推广旨在有效支持资源贫乏的小农，包括少数民族群体、户主年迈的农业家庭。妇女、青年、孤儿、受艾滋病影响的家庭、身体和智力残疾以及其它方面处境不利的个人。
181． 促请粮农组织与成员国和其它伙伴合作，确立利用这些新技术的“最佳实践”和方法并分享有关信息。
182． 鼓励成员国和粮农组织支持参与性信息提供方法，包括农民与农民的交流和多功能农民实地学校以及其它可以借鉴现有农民知识的机制。
请各国政府注意
会议：
183． 促请成员国加强各种推广服务供应者之间的伙伴关系，只要适当，使他们充分参与推广支持的提供。
184． 促请成员国只要可能就下放推广服务，将资源下放到地方推广服务供应机构手中。
请粮农组织注意
会议：
185． 请粮农组织研究推广开支趋势与从事农业的农民人数变化之间的关联作用。
186． 请粮农组织就最有效的农业推广方法和交付手段向成员国提供咨询，支持加强国家农业推广服务机构能力的措施。
187． 促请粮农组织制定一项具体的行动计划，包括确定建议开展的行动的优先次序，支持成员国调整农业推广服务的方向，加强推广能力。
188． 请粮农组织在审查和修改农业政策，包括根据需要审查和修改农业推广政策方面，继续向成员国提供支持和指导。
世界粮食首脑会议和世界粮食首脑会议：五年之后的后续行动：区域方面 (APRC/04/4)
请各国政府和粮农组织注意
会议：
189． 呼吁增加对战胜饥饿活动的投资，包括在国家一级和通过国际支持增加投资。
190． 建议将提高生产率的计划与改进生产者销售和管理技能的努力相结合。
请各国政府注意
会议：
191． 促请成员国对减少饥饿采取一种双轨方法，将促进乡村和农业增长与执行确保饥饿者获得足够食物供应的针对性计划相结合。
192． 呼吁按照世界粮食首脑会议的目标和承诺，增加农业和乡村发展投资。
193． 促请所有国家紧急审查和适当调整其公共开支重点，以便朝着世界粮食首脑会议的目标前进。
194． 鼓励所有成员国根据其在卡塔尔多哈的第四届部长级会议上作出的承诺，为实现市场准入的重大改善、减少出口补贴和扭曲贸易的国内支持作出贡献。
195． 鼓励在实现世界首脑会议目标方面落后的成员国，对照其原先作出的国家和国际承诺评价其国家执行情况，为取得进展加强必要的政治意愿。
196． 请各国查明政策、资源分配和执行取得世界首脑会议目标所需的能力方面的重大空白。
197． 建议尚未制定国家粮食安全战略和有时限的行动计划的成员国，应尽快予以制定，随后为其实施提供有效的支持。
198． 促请成员国把粮食安全作为其国家发展政策框架和投资计划包括国别脱贫战略文件中的国家重点。(PRSP)
199． 鼓励各国改进消除饥饿的安全网，包括公共分配系统和学校供膳计划。
200． 促请各国加强创造农业收入和就业的计划。
请粮农组织注意
会议：
201． 支持粮农组织在全球一级为加快实现世界粮食首脑会议目标的进展而采取的措施，包括战胜饥饿计划、战胜饥饿国际联盟以及粮食安全特别计划。(SPFS)
202． 支持粮农组织审查和更新国家农业、乡村发展及粮食安全战略和政策的倡议。
203． 请粮农组织继续支持加强各国分析贸易问题的能力，帮助各国制定和更新国家贸易立法，促进区域和分区域分享与贸易谈判有关的信息，协助各国增强其产品价格和质量的竞争能力。
204． 请粮农组织与成功地减少了营养不足人口数量的国家合作开展专题研究，确定可能更广泛传播和推广的成功要素。
分区域粮食安全战略（太平洋分区域）(APRC/04/5)
请各国政府和粮农组织注意
会议：
205． 建议粮农组织和其他国际组织全力支持南太平洋粮食安全计划的实施。
206． 请粮农组织和其他国际组织与太平洋岛国共同努力，提高农产品销售和贸易能力，注重政策分析、销售和信息系统及市场准入，包括与世界贸易组织卫生和植物检疫措施及产品质量有关的问题。
207． 促请粮农组织和其他国际组织增加向太平洋岛国提供无公害农业发展方面的技术援助，包括对下列工作的支持，即改进土壤和养分管理、作物－畜牧综合系统、农林兼作、种子生产、有效用水、环境保护和自然资源保护以及渔业和水产品养殖资源管理等。
208． 赞赏通过有效的南南合作机制继续支持执行区域粮食安全计划 (RPFS)。
请各国政府注意
会议：
209． 促请太平洋岛国制定并实施粮食安全战略，包括确立行动重点、规定时限和充分融资机制。
其它事项
请粮农组织注意
会议：
210． 请粮农组织 今后就有关信息事项确定讨论议题的程序上改进其指导方法，并促请粮农组织当实际需要时将信息事项与讨论议题结合起来。