634.     El programa abarca los servicios financieros que se prestan en apoyo del Programa Ordinario de la FAO y sus operaciones extrapresupuestarias. Incluye el asesoramiento sobre cuestiones financieras y normativas relacionadas; el diseño y la gestión de los sistemas y procedimientos financieros y de contabilidad de costos de la Organización; el mantenimiento de las cuentas; y la preparación de los estados de cuentas de la Organización para su certificación por el Auditor Externo. El programa abarca la gestión y contabilidad de una financiación aproximada de 1 400 000 millones de dólares EE.UU. por bienio.

635.     Como parte de la labor para fortalecer aún más el marco de control, se creó un nuevo sitio Intranet de la Dirección de Finanzas para comunicar la política autorizada y la documentación relativa a los procedimientos a los grupos de usuarios, tanto en la Sede como en las oficinas descentralizadas.

636.     El nuevo módulo de mantenimiento del presupuesto (eBMM) basado en la web permite mejorar el funcionamiento de la gestión presupuestaria, y el desarrollo de eTravel ha simplificado la tramitación y certificación de los pagos de sumas globales a los que se tiene derecho. La mejora de las aplicaciones de Oracle en la versión basada en la web brinda oportunidades para simplificar aún más los procedimientos operativos de la Organización.

637.     Se realizó un examen detenido de la gestión del efectivo y las inversiones por parte de la Organización, que llevó a la introducción de importantes cambios en la gestión de la cartera de inversiones. Se negociaron dos nuevos contratos de gestión de inversiones y se diversificó la cartera.

638.     Con objeto de aprovechar las sinergias con las demás funciones de apoyo administrativo, al final del bienio el Grupo de Viajes pasó de la Dirección de Finanzas al Servicio de Apoyo a la Gestión.

639.     En el bienio se registró una mayor consolidación de la ejecución de la Fase I de Oracle Financials. Se consiguieron notables avances con la mejora de las aplicaciones de Oracle, gracias a las cuales se elaboraron páginas de más fácil utilización y un entorno más estable. Se han introducido mejoras en el depósito de datos, que ahora facilita una gama creciente de datos e informes para que los administradores que trabajan en oficinas descentralizadas conozcan en todo momento su posición financiera y mejoren la gestión presupuestaria. A principios de 2003 se distribuyó una versión mejorada del módulo de mantenimiento del presupuesto basado en tecnología web y se puso a disposición de un grupo de usuarios más amplio, incluidas algunas oficinas descentralizadas.

640.     Los sistemas de información técnica de la Organización crecieron considerablemente por lo que se refiere al número de sistemas desarrollados y a la información sustantiva adicional disponible para su divulgación por medio del marco del WAICENT, cuyos indicadores, que aparecen en el cuadro 5.2-3., revelan que ha aumentado el uso de los datos de la FAO. Se crearon componentes comunes y reutilizables, y marcos de sistemas en las esferas de demanda fundamentales. Se ha dado especial importancia a la colaboración con otros organismos y con las entidades regionales y nacionales en el apoyo al sistema de información de programas como los sistemas de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad (SICIAV), el Plan de acción mundial (PAM) y el sistema de prevención de emergencia de plagas y enfermedades transfronterizas de los animales y las plantas (EMPRES).

641.     El programa contribuyó a mejorar otros importantes sectores, tales como Intranet y Extranet, el sistema de publicaciones de las Direcciones en la web, el Sistema de información sobre gestión del Programa de Campo y el sistema dinámico de publicaciones de la base de datos. Para la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después, se mejoró el sistema de registro de los participantes. A los numerosos visitantes se les facilitó apoyo en calidad de usuarios con arreglo a un horario ampliado.

642.     El proyecto de la red de amplio alcance ejecutado durante el bienio ha mejorado las capacidades de las oficinas descentralizadas y contribuido al proceso de descentralización, facilitando acceso al sistema Intranet de la FAO, las cuentas normalizadas por correo electrónico de la FAO y un acceso seguro a las aplicaciones administrativas. A finales de 2003 todas las Oficinas Regionales y Subregionales estaban conectadas a la red de amplio alcance, al igual que 63 representaciones de la FAO y 3 Oficinas de Enlace. Esa conexión se ha pospuesto en un reducido número de oficinas, que tienen que superar obstáculos normativos o técnicos. A finales de 2003 el Comité de Gestión y Tecnología de la Información (CGTI) aprobó un proyecto de seguimiento, cuya finalidad era conectar las restantes oficinas de la FAO a la red de amplio alcance.

643.     La infraestructura de la tecnología de la información y la comunicación (TIC) mejoró considerablemente al pasar a la versión actual de Windows. Ese cambio se inició en 2003 y se llevará a la práctica progresivamente durante 2004 y 2005. En 2003 comenzaron una serie de proyectos en el ámbito de los sistemas de información y la TIC, financiados con los atrasos de los Estados Unidos, incluidos el traslado y la renovación del centro de ordenadores. En enero de 2004 se procedió a la subcontratación del entorno de tramitación de datos del ordenador central heredado al Centro internacional de ordenadores de las Naciones Unidas en Ginebra, como parte de las iniciativas destinadas a consolidar los entornos de la TIC, con el fin de lograr una mejor orientación estratégica y un mayor aumento de la eficiencia.

644.     La seguridad de la información y de los sistemas de información eran motivo de preocupación para la Administración, por lo que comenzó a elaborar una política para la seguridad de la información. Hubo un empeño constante para luchar contra los ataques cibernéticos (virus, gusanos, etc.) y se aplicaron medidas para poner remedio a la situación (parches de sistemas, etc.). Se elaboraron orientaciones para los usuarios, que se están utilizando para la formación de los mismos.

645.     El programa, ejecutado por la Dirección de Gestión de Recursos Humanos (AFH), abarca el desarrollo de políticas y procedimientos de recursos humanos; la gestión de estudios y clasificación de los puestos de trabajo; la gestión y el control de los puestos; el apoyo a la contratación de personal; la gestión de estudios y clasificación de los puestos de trabajo; la gestión y el control de los puestos; el apoyo a la contratación de personal; la administración de sueldos y prestaciones; disposiciones de seguridad social; la capacitación del personal, la administración de procedimientos de apelación y consulta con los órganos representativos del personal; y la supervisión y el seguimiento de la administración del personal y la prestación de servicios al mismo.

646.     Se inició la elaboración de varias políticas relativas a la introducción de prácticas innovadoras de gestión de recursos humanos, que trataban de promover un entorno laboral y familiar más favorable. Entre ellas se incluían políticas sobre el empleo de los cónyuges y la licencia de paternidad. Tras un período de prueba se aprobó una política de trabajo a distancia que brinda a los funcionarios la posibilidad de contar con un mayor grado de flexibilidad en lo que se refiere al horario y el lugar de trabajo, y la planificación de las vacaciones.

647.     Además, la Organización participó activamente en la promoción de políticas innovadoras de recursos humanos por conducto de órganos interinstitucionales de las Naciones Unidas, incluidos la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI), la Red de recursos humanos y el Comité de Alto Nivel sobre Gestión de la Junta de los jefes ejecutivos. Entre las políticas que están examinando esos órganos se encuentran: la movilidad entre organizaciones, un servicio común del personal directivo superior, el régimen de sueldos y prestaciones, una representación equitativa de género en las organizaciones y un plus por condiciones de vida peligrosa para el personal contratado localmente.

648.     La Dirección de Gestión de Recursos Humanos organizó talleres con los directores de servicios para elaborar un enfoque más amplio de la planificación de los recursos humanos. Como base para la creación de un sistema de planificación del personal se formularon recomendaciones relativas a los perfiles profesionales, la contratación, la selección, la promoción y la planificación de la sucesión, la formación profesional, la capacitación, la movilidad y el recurso a consultores. Con vistas a mejorar la calidad de los anuncios de vacantes y sensibilizar acerca del proceso de contratación en la Organización, se pusieron a disposición de los interesados internos orientaciones sobre la contratación y se introdujo un nuevo formato para los anuncios de vacantes, que introducía la utilización de criterios de selección, en 2003. Se pusieron en marcha una serie de medidas para resolver la cuestión del número limitado de candidatos de los países infrarrepresentados y los no representados. En 2003 se examinaron las misiones de contratación en países no representados y países gravemente infrarrepresentados. Asimismo, se han desplegado esfuerzos para publicar los anuncios de vacantes de la FAO en los sitios web de esos países.

649.     En 2002 se introdujo el Acuerdo de servicios personales (ASP) para los empleados no incluidos en la plantilla, con objeto de normalizar y reducir el número de instrumentos contractuales para los empleados no pertenecientes al personal utilizados por la Organización. El ASP ha facilitado a la Dirección de Gestión de Recursos Humanos y otros interesados de la FAO una definición más clara de las circunstancias en que deberían utilizarse todos los tipos de recursos no incluidos en la plantilla.

650.     La FAO participó activamente en las reuniones del Comité Mixto de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas y su Comité Permanente. Se elaboraron instrumentos en colaboración con la Secretaría de la Caja de Pensiones para mejorar los módulos de autoservicio destinados a los cotizadores y los jubilados de la Caja, tanto en la Sede como sobre el terreno. La Dirección de Gestión de Recursos Humanos siguió facilitando prestaciones de seguridad social al personal y logró reducciones de las primas de varias prestaciones por medio de un proceso regular de licitación entre las empresas internacionales.

651.     El Programa de conocimientos lingüísticos siguió promoviendo el desarrollo del multilingüismo en los cinco idiomas oficiales y en italiano para los recién llegados, incluidos nuevos programas normalizados de árabe y chino y oportunidades de evaluación de las competencias puestas a disposición del personal. El Departamento de Administración y Finanzas y el Departamento de Asuntos Generales e Información colaboraron para impartir capacitación al personal sobre técnicas de comunicación en esferas importantes al personal y promover una “cultura de la comunicación”. El Programa de conocimientos informáticos siguió utilizándose como apoyo del sistema Oracle y de los instrumentos normalizados de tecnología de la información. El programa de orientación del personal se impartió regularmente para que el personal nuevo pudiera aprender lo necesario sobre la Organización y así ayudarles a que desempeñaran sus funciones con eficacia lo antes posible tras su llegada a la FAO. El curso panorámico sobre el ciclo de proyectos se impartió en inglés al personal de las oficinas descentralizadas y se actualizó con las aportaciones y la colaboración de los departamentos interesados.

652.     La Dirección de Gestión de Recursos Humanos siguió examinando y resolviendo las reclamaciones del personal y haciendo un seguimiento de las medidas disciplinarias. Además, la Dirección facilitó el asesoramiento oportuno a los directores de servicios acerca de las controversias relacionadas con el trabajo, con vistas a resolverlas en sus fases iniciales y mantener lo más bajo posible el número de apelaciones y reclamaciones administrativas. En junio de 2003 se promulgó una política revisada de prevención del hostigamiento que incluía disposiciones para resolver los casos de hostigamiento a través de la mediación.

653.     Con objeto de brindar apoyo a todas esas iniciativas, el proyecto del Sistema de gestión de los recursos humanos comenzó en 2002 con la elaboración de la carta del proyecto y su aprobación por la administración superior. Se documentaron los actuales procesos operativos en las esferas de nombramientos y administración, consultoría, archivos del personal, nóminas, contratación, formación profesional, planificación de los recursos humanos, gestión de los puestos, políticas, y procedimientos y asuntos jurídicos relativos a los recursos humanos. Se constituyó un grupo de usuarios que incluía a representantes de todos los departamentos de la Sede y las Oficinas Regionales y han comenzado a celebrarse reuniones ordinarias. Se confirmó la disponibilidad de recursos procedentes de atrasos para financiar las fases de ejecución.

654.     El Servicio Médico siguió desempeñando sus funciones habituales y los servicios adicionales que se introdujeron en el período de presentación de informes anterior y evaluaciones de la fisioterapia y las estaciones de trabajo en la Organización, que contribuyeron considerablemente a la reducción de la pérdida de tiempo en el trabajo y de los gastos de compensación. Gracias a la atención prestada a la prevención y promoción de la salud, el Servicio Médico ha logrado introducir con éxito un programa sobre la prevención del factor de riesgo de enfermedad cardiovascular y sobre la reducción de los dolores de cabeza y migrañas, además de los programas sobre detección del cáncer ya disponibles.