PROGRAMA PRINCIPAL 2.3: PESCA

371.      El Programa principal 2.3 continuará prestando atención a la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable, los planes de acción internacionales (PAI) ratificados por el COFI y el Consejo, y otros instrumentos internacionales que ofrecen un marco para que las políticas nacionales promuevan el desarrollo responsable y sostenible de la pesca y la acuicultura. Este Programa principal comprende una gran variedad de servicios de asesoramiento y de otro tipo relacionados con la ordenación, el desarrollo, la comercialización y la utilización de los recursos de la pesca y la acuicultura.

372.      Se han mantenido en gran medida las prioridades generales del PPM anterior. La atención primordial a la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable encontró eco en la prioridad concedida a la pesca en otros instrumentos internacionales pertinentes, como el Plan de Aplicación de la Cumbre de Johannesburgo, celebrada en 2002. Se perfeccionará el enfoque de ecosistemas aplicado a la pesca y la acuicultura y se fomentará la contribución de la pesca continental y la acuicultura a la seguridad alimentaria. Se adaptarán los actuales sistemas de información a las nuevas necesidades. La FAO contribuirá a reducir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) por medio de la aplicación de las mejores prácticas de ordenación, incluidos el seguimiento, control y vigilancia (SCV). Se establecerán medidas para aminorar los efectos negativos de la pesca en el medio ambiente. Se concederá prioridad general a la creación de capacidad, en especial para el desarrollo de la pesca en pequeña escala y en el sector del comercio pesquero y la calidad e inocuidad de los productos pesqueros. Por último, se ampliarán las asociaciones con los órganos pesqueros regionales y los centros nacionales de excelencia, en apoyo de la recién adoptada Estrategia para mejorar la información sobre la situación y las tendencias de la pesca de captura.

373.      El Programa principal seguirá dedicando una parte considerable de sus recursos a apoyar el programa de campo y las comisiones regionales de pesca de la FAO, y a responder a las peticiones de los Estados Miembros. Se han introducido varios cambios en la estructura de los programas, que se explican en los programas correspondientes. Los principales cambios se resumen de la siguiente manera:

• una entidad revisada, la 231A2; y
• una reorganización considerable de la estructura del Programa 2.3.3, con inclusión de nuevas entidades, para reflejar los resultados de las últimas evaluaciones realizadas.

PROGRAMA 2.3.1: INFORMACIÓN SOBRE LA PESCA

Entidad programática	Calendario	Título	PLP 2004-05	PPM 2006-07	PPM 2008-09	PPM 2010-11	Total del PPM
231A2(2)	2004-2009	Apoyo a la Estrategia para mejorar la información sobre la situación y las tendencias de la pesca de captura (Estrategia STP) por medio del Sistema de supervisión de los recursos pesqueros (SSRP) y otras asociaciones del Sistema Mundial de Información sobre la Pesca (FIGIS)	1 001	1 001	1 001	0	2 002
231P1	Continua	Suministro de información y estadísticas sobre la pesca	4 922	4 922	4 922	4 922	14 766
231S1	Continua	Asesoramiento y apoyo técnico a los Estados Miembros y órganos pesqueros regionales	1 133	1 133	1 133	1 133	3 399
Reserva del Programa			0		0	1 001
Total del programa de labores			7 056	7 056	7 056	7 056	21 168
Menos ingresos externos			46	46	46	46	138
Consignación neta			7 010	7 010	7 010	7 010	21 030
Crecimiento real				300	600	900	1 800
Consignación neta, con crecimiento real				7 310	7 610	7 910	22 830
Aumento de la consignación neta (porcentaje)				4,3%	8,6%	12,8%	8,6%
(2) - La variación en el título de la entidad refleja un cambio significativo en su formulación

374.      Este Programa seguirá ofreciendo a los Miembros y a la comunidad internacional en general estadísticas e información completas sobre la pesca y la acuicultura en apoyo del seguimiento y el análisis de la situación y las tendencias, así como para la toma de decisiones y la planificación del sector. Además, el Programa tratará de seguir ocupándose de la formulación de normas y reglas para la recopilación y el intercambio de información y estadísticas sobre la pesca. El Programa tratará también de inducir a otros organismos asociados en el desarrollo a que respalden el fortalecimiento de la capacidad.

375.      La entidad 231A2 se amplía con un nuevo título: Apoyo a la Estrategia para mejorar la información sobre la situación y las tendencias de la pesca de captura por medio del SSRP y de otras asociaciones del FIGIS.De hecho, se ampliarán las asociaciones con órganos pesqueros regionales y centros nacionales de excelencia para aportar información al módulo del Sistema Mundial de Información sobre la Pesca (FIGIS) acerca del Sistema de supervisión de los recursos pesqueros (SSRP). A su vez, ello permitirá el acopio sistemático de información coherente y fiable sobre la situación y tendencias de los recursos pesqueros. La Estrategia mencionada fue aprobada por los órganos rectores de la FAO y la Asamblea General de las Naciones Unidas. A continuación se explica en detalle la entidad 231A2.

Entidad

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

231A2

231P1

231S1

Leyenda:

menos de 750 000 $EE.UU.

De 750 000 a 2 millones de $EE.UU.

más de 2 millones de $EE.UU.

Propuesta de crecimiento real

El incremento de los recursos apoyaría la Estrategia para mejorar la información sobre la situación y las tendencias de la pesca de captura al facilitar: nuevos acuerdos para el intercambio de información; la difusión de instrumentos y procedimientos; métodos, normas y directrices nuevos y mejorados para la recopilación de datos; y asistencia técnica a los países para el fortalecimiento de la capacidad.

231A2: Apoyo a la Estrategia para mejorar la información sobre la situación y las tendencias de la pesca de captura (Estrategia STP) por medio del SSRP y otras asociaciones del FIGIS

Problema de desarrollo que se desea abordar:

376.      En el contexto de la globalización de las cuestiones relativas a la ordenación y el comercio de recursos naturales, existe una carencia de información fiable. La disponibilidad de información completa y objetiva proporcionada en tiempo oportuno y la consiguiente mayor sensibilización facilitarían y promoverían un aumento de la eficacia de las políticas, la planificación sectorial, la ordenación y, en consecuencia, las prácticas pesqueras.

Contribución propuesta a la resolución del problema:

377.      Una mayor coordinación entre las fuentes de información (centros de excelencia nacionales y regionales), así como su participación directa en la elaboración y el mantenimiento de un sistema de información mundial integrado, constituyen una garantía de información de mejor calidad. La tecnología avanzada de la información, la elaboración de normas de comunicación para el intercambio de información y el nuevo impulso recibido de la adopción de la Estrategia STP facilitarán el establecimiento de las asociaciones necesarias.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:

378.      La beneficiaria última es la comunidad internacional (productores, elaboradores, comerciantes, consumidores, las industrias de apoyo y el público en general). Los beneficios previstos consisten en una formulación de políticas, una planificación sectorial y una ordenación pesquera eficaces, que permitirán la utilización sostenible de los recursos pesqueros.

Objetivo(s)

379.      Mayor sensibilización sobre las cuestiones y tendencias fundamentales de la pesca y su interrelación con otros aspectos de la ordenación integrada de los recursos naturales; un debate público más fundado en apoyo de la ordenación sostenible de los recursos pesqueros en el plano nacional e internacional, gracias a la mayor calidad de la información pesquera internacional.

Producto(s) principal(es)

• Mayor compatibilidad de FIGIS con WAICENT, y módulos y flujos para la integración y actualización de los datos
• Coordinación y apoyo técnico y de otro tipo a la Asociación FIGIS/SSRP y a los asociados que suministran información
• Base de datos completa y multidisciplinaria basada en el Sistema de Información Geográfica (SIG) sobre las pesquerías integradas en el FIGIS

Indicador(es)

• Ejemplos de utilización de información contenida en el sitio Web de FIGIS y SSRP para orientar el debate público sobre las cuestiones normativas que influyen en la utilización sostenible de la pesca.
• Comentarios de los usuarios acerca de la utilización, contenido y utilidad de las estadísticas y otros datos

PROGRAMA 2.3.2: RECURSOS PESQUEROS Y ACUICULTURA

Entidad programática	Calendario	Título	PLP 2004-05	PPM 2006-07	PPM 2008-09	PPM 2010-11	Total del PPM
232A1	2002-2007	Promoción de la pesca continental y acuicultura responsables	1 790	1 790	0	0	1 790
232A2	2002-2007	Mayor contribución de la acuicultura y la pesca continental a la seguridad alimentaria	873	873	0	0	873
232A3	2002-2007	Identificación y biodatos de los recursos pesqueros marinos	973	1 065	0	0	1 065
232A4	2002-2007	Seguimiento e información sobre recursos marinos mundiales y cambios ambientales y ecológicos pertinentes	1 410	1 410	0	0	1 410
232A5	2002-2007	Evaluación de recursos y ordenación de los recursos pesqueros	1 197	1 197	0	0	1 197
232P1	Continua	Seguimiento y análisis estratégico mundial de la pesca continental y la acuicultura	2 310	2 310	2 310	2 310	6 930
232S1	Continua	Asesoramiento sobre recursos marinos y medio ambiente	1 405	1 402	1 400	1 400	4 202
232S2	Continua	Asesoramiento sobre el desarrollo de la pesca continental y la acuicultura	1 761	1 713	1 712	1 712	5 137
Reserva del Programa			0		6 336	6 336
Total del programa de labores			11 719	11 760	11 758	11 758	35 276
Menos ingresos externos			458	499	497	497	1 493
Consignación neta			11 261	11 261	11 261	11 261	33 783
Crecimiento real				500	1 000	1 500	3 000
Consignación neta, con crecimiento real				11 761	12 261	12 761	36 783
Aumento de la consignación neta (porcentaje)				4,4%	8,9%	13,3%	8,9%

380.      El Programa tiene como finalidad asegurar la contribución sostenible de los recursos de la pesca marina y continental y de la acuicultura al suministro de alimentos, la seguridad alimentaria y el crecimiento económico general, incluido el mantenimiento de la base de recursos y de los ecosistemas productivos de los que dependen. Los principales objetivos a plazo medio son los siguientes:

• la recopilación y distribución de información bioecológica sobre los recursos y ecosistemas;
• la adaptación y distribución de métodos de evaluación de los recursos y las pesquerías;
• el seguimiento y las perspectivas del desarrollo de los recursos y la acuicultura;
• el establecimiento de prácticas de ordenación y la prestación de servicios de asesoramiento; y
• la intensificación e integración de la acuicultura (especialmente en los PBIDA).

381.      Si bien no es necesario modificar la estructura de las entidades, el Programa tendrá que dedicar progresivamente más recursos a la aplicación del enfoque de ecosistemas a la pesca y la acuicultura, en aplicación de las recomendaciones de la Conferencia de Reykiavik de 2001. Están previstas nuevas entidades para reflejar dicho objetivo y otras necesidades.

Entidad

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

232A1

232A2

232A3

232A4

232A5

232P1

232S1

232S2

Leyenda:

menos de 750 000 $EE.UU.

De 750 000 a 2 millones de $EE.UU.

más de 2 millones de $EE.UU.

Propuesta de crecimiento real

Era necesario dar una respuesta al mayor número y complejidad de demandas de información derivadas del cambio a un enfoque de ecosistemas en la pesca y la acuicultura. En particular, se necesita urgentemente utilizar la información y el análisis espaciales. Por ello, se dedicarían más fondos al desarrollo de los sistemas de información geográfica (SIG) y a la creación de la capacidad necesaria a todos los niveles.

PROGRAMA 2.3.3: EXPLOTACIÓN Y UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS PESQUEROS

Entidad programática	Calendario	Título	PLP 2004-05	PPM 2006-07	PPM 2008-09	PPM 2010-11	Total del PPM
233A1	2002-2005	Reducción de los descartes y del impacto ambiental de la pesca	1 379	0	0	0	0
233A2	2002-2005	Desarrollo sostenible de la pesca en pequeña escala	1 495	0	0	0	0
233A3	2002-2005	Aumento de la producción procedente de recursos acuáticos poco utilizados y capturas de bajo valor	622	0	0	0	0
233A4	2002-2005	Consumo, inocuidad y calidad de los productos pesqueros	1 218	0	0	0	0
233A5	2002-2005	Fomento del comercio pesquero internacional	1 875	0	0	0	0
233A6	2006-2011	Efectos de las actividades pesqueras para el medio ambiente	0	1 403	1 403	1 403	4 209
233A7	2006-2011	Ejecución del SCV	0	888	888	888	2 664
233A8	2006-2011	Creación de capacidad para el desarrollo de la pesca en pequeña escala	0	1 327	1 327	1 327	3 981
233A9	2006-2011	Mejora de la utilización del pescado para el consumo humano	0	937	937	937	2 811
233P1	Continua	Consumo, inocuidad y calidad de los productos pesqueros	0	1 383	1 383	1 383	4 149
233P2	Continua	Fomento del comercio pesquero internacional	0	1 555	1 555	1 555	4 665
233S1(1)	Continua	Prestación de apoyo técnico y orientación a los Estados Miembros y al Programa de campo de la FAO en el sector de la tecnología pesquera	2 823	796	796	796	2 388
233S2	Continua	Prestación de apoyo técnico y orientación a los Estados Miembros y al Programa de campo de la FAO en el ámbito de la utilización y el comercio de pescado	0	992	992	992	2 976
Total del programa de labores			9 412	9 281	9 281	9 281	27 843
Menos ingresos externos			463	200	200	200	600
Consignación neta			8 949	9 081	9 081	9 081	27 243
Crecimiento real				500	1 000	1 500	3 000
Consignación neta, con crecimiento real				9 581	10 081	10 581	30 243
Aumento de la consignación neta (porcentaje)				5,5%	11,0%	16,5%	11,0%
(1) - Si bien el título de esta entidad ha cambiado, no se han producido cambios significativos en su formulación

382.      El Programa seguirá abarcando preocupaciones importantes de los Miembros con respecto a la producción, la utilización y el comercio de pescado, y se ocupará, en particular, de la adopción de tecnologías y prácticas adecuadas de captura, manipulación, elaboración, distribución y comercio del pescado y los productos pesqueros.

383.      Sobre la base de las conclusiones positivas de una evaluación reciente, se ha modificado la estructura del Programa, teniendo presentes los siguientes imperativos:

• establecer e investigar medidas de atenuación de las repercusiones negativas de la pesca en el medio ambiente;
• reducir la pesca INDNR mediante la mejora de la aplicación del SCV;
• fortalecer la capacidad para desarrollar la pesca en pequeña escala;
• mejorar la utilización del pescado para consumo humano;
• fortalecer la capacidad nacional y regional de los países en desarrollo en la esfera de la inocuidad y la calidad del pescado; y
• promover el comercio internacional de pescado.

384.      Así pues, a finales de 2005 concluirán las entidades 233A1, 233A2 y 233A3 tal como fueron originalmente diseñadas, y sus elementos pertinentes se mantendrán en las nuevas entidades: 233A6, 233A8 y 233A9. Una entidad completamente nueva, 233A7, se ocupará de prestar mayor atención al SCV, incluido el apoyo a la cooperación entre países. Las entidades 233A4 y 233A5 pasarán a la categoría de APC, en vista del carácter continuo del trabajo (recodificadas como 233P1 y 233P2). A continuación se presenta, con los detalles necesarios, todo el grupo de entidades que se prevé estarán activas en 2006. Cabe señalar también que se ha dividido la entidad AST en aras de la claridad, para distinguir entre los dos tipos principales de peticiones (233S1 y 233S2).

Entidad

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

233A6

233A7

233A8

233A9

233P1

233P2

233S1

233S2

Leyenda:

menos de 750 000 $EE.UU.

De 750 000 a 2 millones de $EE.UU.

más de 2 millones de $EE.UU.

Propuesta de crecimiento real

La utilización de los recursos adicionales sería doble: i) en la entidad 233A8 se destinarían al fortalecimiento de la capacidad para el desarrollo de la pesca en pequeña escala en general y al suministro de material de capacitación a los usuarios finales en el formato, los medios de comunicación y los idiomas adecuados. Se hermanarían las instituciones de capacitación de los países desarrollados y en desarrollo para proporcionar un contenido educativo de alta calidad; y ii) en la entidad 233P1 se utilizarían para prestar asistencia a las administraciones nacionales y la industria en la aplicación del análisis de peligros y de puntos críticos de control (APPCC) y de sistemas basados en los riesgos. Ello incluiría la capacitación en materia de inocuidad del pescado, análisis de riesgos y utilización de la base de datos global FishPort, para tener un mejor acceso a la información en tiempo real sobre los peligros químicos y microbiológicos en el pescado.

233A6: Impacto ambiental de la pesca

Problema de desarrollo que se desea abordar:

385.      Algunas operaciones pesqueras tienen consecuencias negativas para el medio ambiente, que incluyen pérdidas de biodiversidad y daños a hábitat críticos. La Asamblea General de las Naciones Unidas y el Comité de Pesca solicitaron un firme esfuerzo mundial para reducir los descartes de capturas incidentales de especies no buscadas durante las operaciones de pesca. La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible pidió que se aplicara el enfoque de ecosistemas en la pesca. El PT responde directamente a estas expectativas.

Contribución propuesta a la resolución del problema:

386.      La mejora de las prácticas y políticas pesqueras nacionales reducirá los descartes y otros efectos negativos en el medio ambiente, y constituirá la base de un incremento sostenible de la producción de pescado y de los medios de vida basados en la pesca de captura.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:

387.      El aumento sostenible de la producción de pescado destinado a la alimentación humana, la conservación de los recursos acuáticos y la reducción de los efectos negativos en la biodiversidad y el medio ambiente beneficiarán a los gobiernos, al sector de la pesca y a los consumidores, así como a los grupos vulnerables cuyos medios de subsistencia y seguridad alimentaria dependen de esos recursos.

Objetivo(s)

388.      Mejora de las prácticas, tecnologías y políticas de ordenación a fin de reducir los efectos negativos de las actividades pesqueras en el medio ambiente.

Producto(s) principal(es)

• Evaluación del impacto ambiental de las operaciones pesqueras
• Estudio mundial sobre la situación de la pesca de arrastre del camarón
• Fomento de una actividad pesquera inocua para el medio ambiente

Indicador(es)

• Cambios inducidos en las tecnologías pesqueras y los planes de ordenación de la pesca.

233A7: Aplicación del SCV

Problema de desarrollo que se desea abordar:

389.      Los países experimentan problemas prácticos para reducir la pesca ilegal, no documentada y no reglamentada (pesca INDNR). A menudo los costos de los aviones, barcos patrulleros y sistemas de comunicación resultan insostenibles para las administraciones marinas y pesqueras, lo que redunda en un seguimiento, control y vigilancia (SCV) deficiente y en perjuicio del rendimiento económico de la pesca. La protección efectiva de la pesca costera contra la intervención de buques industriales puede ayudar a sostener los recursos pesqueros ribereños, aliviar la pobreza de las comunidades de pescadores en pequeña escala y fomentar una mejor distribución del pescado en las zonas desfavorecidas.

Contribución propuesta a la resolución del problema:

390.      La pesca INDNR menoscaba las medidas de ordenación, reduce los beneficios para los pescadores y las comunidades pesqueras y genera conflictos tanto a nivel nacional como internacional. Puesto que un seguimiento, control y vigilancia (SCV) efectivo combate la pesca INDNR, se mejorará la capacidad nacional para realizarlo, así como la cooperación internacional, mediante la realización de una variedad de reuniones técnicas, talleres y estudios y contribuyendo a la preparación y puesta en práctica de proyectos de SCV y planes de acción nacionales sobre la pesca INDNR.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:

391.      Los beneficiarios directos son las administraciones pesqueras nacionales, en particular las de los países en desarrollo. Los beneficiarios indirectos comprenden a toda la gama de partes interesadas en la pesca de captura, y en particular a los pequeños pescadores desfavorecidos por actividades pesqueras ilícitas. Entre los beneficios directos ser prevé una mejora del estado de las poblaciones de peces y la sostenibilidad de los recursos pesqueros, así como economías en los costos de las administraciones pesqueras.

Objetivo(s)

392.      Aumento de la capacidad nacional de SCV y cooperación internacional en la materia.

Producto(s) principal(es)

• Mejora del SCV a nivel nacional, en particular en los países en desarrollo
• Apoyo a la cooperación internacional en el SCV

Indicador(es)

• Reducción de las actividades de pesca INDNR, demostrada mediante estudios de casos
• Mejores prácticas determinadas mediante la consulta y el consenso internacionales

233A8: Creación de capacidad para el desarrollo de la pesca en pequeña escala

Problema de desarrollo que se desea abordar:

393.      Las comunidades de pescadores en pequeña escala figuran a menudo entre las más pobres. Experimentan una serie de problemas, que comprenden el rápido crecimiento demográfico, la migración, la explotación excesiva de los recursos, la falta de fuentes de empleo alternativas, desplazamientos debidos al desarrollo industrial y turístico, y la contaminación y degradación del medio ambiente. Las pequeñas comunidades de pescadores son sumamente vulnerables a los efectos de las catástrofes naturales y a los riesgos elevados que se asocian a las operaciones de pesca.

Contribución propuesta a la resolución del problema:

394.      El PT estará dedicado principalmente a la elaboración de directrices y materiales de extensión, y a su demostración y aplicación experimental con las partes interesadas.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:

395.      Las comunidades de pescadores en pequeña escala, especialmente de los países en desarrollo.

Objetivo(s)

396.      Fortalecimiento de la capacidad de los grupos destinatarios para realizar operaciones pesqueras seguras y eficaces en función de los costos; aumento de la participación en la ordenación y el desarrollo socioeconómico de las zonas costeras; mejor preparación para casos de catástrofes.

Producto(s) principal(es)

• Infraestructura y tecnologías pesqueras sostenibles y eficaces en función de los costos
• Métodos y enfoques socioeconómicos y participativos
• Apoyo a medidas relacionadas con la seguridad en el mar
• Redes de capacitación y divulgación de información
• Procedimientos para brindar ayuda de emergencia a los pescadores

Indicador(es)

• Aumento de la capacidad de funcionarios pesqueros y dirigentes de comunidades de pescadores gracias a la capacitación
• Absorción de directrices y técnicas

233A9: Mejor aprovechamiento del pescado para consumo humano

Problema de desarrollo que se desea abordar:

397.      La disparidad cada vez mayor entre oferta y demanda de pescado, así como los límites generalmente reconocidos de la producción de la pesca de captura, reafirman la necesidad de aprovechar mejor el pescado de poco valor para el consumo humano, reducir las pérdidas posteriores a la captura, y mejorar la distribución interna y la comercialización a efectos de aumentar la seguridad alimentaria de los países en desarrollo.

Contribución propuesta a la resolución del problema:

398.      La mejora de la manipulación, conservación, elaboración y comercialización del pescado determinará un incremento general de la disponibilidad de pescado para la alimentación, así como un mejor aprovechamiento de los recursos acuáticos.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:

399.      Los gobiernos, la industria pesquera y los consumidores, y en particular los grupos vulnerables cuyos medios de vida y seguridad alimentaria dependen de estos recursos. Los beneficios consisten en la mayor disponibilidad de pescado nutritivo a precios asequibles.

Objetivo(s)

400.      Aumento del suministro de pescado para consumo humano gracias a mejores prácticas de manipulación y distribución, así como a la reducción de las pérdidas posteriores a la captura.

Producto(s) principal(es)

• Elaboración y divulgación de tecnologías apropiadas para reducir las pérdidas después de la captura
• Apoyo para mejorar la manipulación del pescado a bordo de las embarcaciones, durante el desembarque y la distribución a los mercados nacionales
• Fomento de las contribuciones de la pesca a la seguridad alimentaria

Indicador(es)

• Absorción de directrices y tecnologías (encuestas)

233P1: Consumo, inocuidad y calidad de los productos pesqueros

Problema de desarrollo que se desea abordar:

401.      La cuestión de la inocuidad y calidad de los productos pesqueros reviste gran importancia para muchos países a causa del aumento de la demanda, de las exigencias de inocuidad de los consumidores y de la globalización del comercio pesquero. Más del 50 por ciento de este comercio corresponde a países en desarrollo, mientras que los países desarrollados realizan más del 80 por ciento, en valor, de las importaciones totales. Las normas de inocuidad y calidad de los alimentos se están ampliando de conformidad con los acuerdos de la OMC sobre medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y sobre obstáculos técnicos al comercio (OTC). Los países en desarrollo necesitan cumplir estos requisitos para mantener y fortalecer su cuota de mercado, y participar activamente en las deliberaciones internacionales bajo los auspicios del Codex Alimentarius. Precisan asistencia internacional para fortalecer sus capacidades nacionales y regionales.

Contribución propuesta a la resolución del problema:

402.      Se procurará aumentar la capacidad, proporcionando formación y asistencia para mejorar la infraestructura y las organizaciones relacionadas con la garantía de la inocuidad y calidad del pescado. Se proveerá al mantenimiento de FishPort, un sistema de información basado en Internet que contiene datos esenciales sobre problemas de inocuidad de pescado.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:

403.      Los beneficiarios últimos serán los consumidores de pescado, que podrán disponer de pescado más inocuo y de mejor calidad. Otros beneficiarios serán las comunidades y personas que participan en la recolección, manipulación, elaboración y distribución del pescado, gracias a las mayores oportunidades de empleo y obtención de ingresos.

Objetivo(s)

404.      Aumento de la capacidad de los países en desarrollo para satisfacer las exigencias internacionales de inocuidad y calidad; reducción de las pérdidas posteriores a la captura y de las retenciones y rechazos de productos de los países en desarrollo exportadores; incremento de las cuotas de mercado de los países en desarrollo.

Producto(s) principal(es)

• Fortalecimiento y creación de capacidad para la inspección del pescado y la garantía de su calidad
• Apoyo a la labor del Codex en materia de calidad e inocuidad del pescado.
• Evaluación y gestión de los sistemas de control de la inocuidad y calidad del pescado
• Desarrollo y mantenimiento de FishPort

Indicador(es)

• Países que cuentan con servicios de inspección del pescado acreditados por países importadores, en parte gracias a esta entidad
• Pruebas de reducción de los rechazos y retenciones de pescado

233P2: Fomento del comercio pesquero internacional

Problema de desarrollo que se desea abordar:

405.      Las exportaciones de pescado contribuyen en medida importante a la economía de muchos países en desarrollo, al constituir una importante fuente de divisas fuertes y oportunidades de empleo. Estos países necesitan asistencia para consolidar sus cuotas de mercado de manera compatible con los objetivos de protección del medio ambiente y seguridad alimentaria nacional, y para asegurar que el comercio pesquero reciba el debido trato en los marcos reglamentarios internacionales.

Contribución propuesta a la resolución del problema:

406.      Se brindará asistencia a los países en desarrollo para su participación efectiva en el comercio internacional de pescado. Se prestará apoyo al foro deliberativo (Subcomité sobre Comercio Pesquero del COFI) y a la red mundial sobre comercialización de pescado (InfoNetwork) con su capacidad para compilar, analizar y mantener información actualizada sobre el mercadeo y el comercio.

Beneficiarios y beneficios finales previstos:

407.      Los pescadores, los trabajadores de las plantas de elaboración y los sistemas de distribución; beneficios para la economía en general; mejores condiciones para las mujeres, que a menudo son mayoría en el sector de la elaboración de pescado.

Objetivo(s)

408.      Mejora del acceso a información sobre el mercadeo y comercio de pescado y mayor capacidad de los analistas, autoridades normativas y negociadores de los países en desarrollo para localizar y aprovechar con eficacia oportunidades de mercado

Producto(s) principal(es)

• Desarrollo y mantenimiento de Globefish
• Coordinación y fortalecimiento de los Servicios de información sobre comercialización del pescado (INFONetwork).
• Seguimiento y estudios sobre las principales cuestiones que influyen en el mercadeo y comercio de pescado
• Supervisión y seguimiento de proyectos financiados por el Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB)
• Organización y seguimiento de los períodos de sesiones bienales del Subcomité de Comercio Pesquero del COFI
• Seguimiento y asesoramiento sobre el impacto del comercio pesquero en la seguridad alimentaria
• Seguimiento y apoyo para la aplicación de los acuerdos comerciales sobre pesca

Indicador(es)

• Consolidación de las cuotas de mercado y la participación de países en desarrollo en los procesos y acuerdos de comercio pesquero como resultado de la asistencia
• Aumento de la participación de los Miembros en las negociaciones sobre comercio pesquero y en las reuniones del Subcomité de Comercio Pesquero del COFI

PROGRAMA 2.3.4: POLÍTICA PESQUERA

Entidad programática	Calendario	Título	PLP 2004-05	PPM 2006-07	PPM 2008-09	PPM 2010-11	Total del PPM
234A1	2002-2007	Coordinación y seguimiento de la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable	1 150	1 185	0	0	1 185
234A4	2002-2007	Promoción de la ordenación de la pesca costera	1 037	1 037	0	0	1 037
234A5	2002-2007	Fomento de políticas nacionales/regionales apropiadas para el desarrollo sostenible de la acuicultura	942	942	0	0	942
234P2	Continua	Análisis mundial de las tendencias económicas y sociales en la pesca y la acuicultura	1 454	1 454	1 454	1 454	4 362
234P3	Continua	Análisis económico y social de las políticas y ordenación de la pesca y la acuicultura	1 764	1 764	1 764	1 764	5 292
234S1	Continua	Fomento y fortalecimiento de los órganos y acuerdos pesqueros regionales	3 645	2 868	2 868	3 068	8 804
234S2	Continua	Apoyo directo a los países en relación con las políticas y la ordenación de la pesca	824	824	824	624	2 272
Reserva del Programa			0		3 164	3 164
Total del programa de labores			10 816	10 074	10 074	10 074	30 222
Menos ingresos externos			810	200	200	200	600
Consignación neta			10 006	9 874	9 874	9 874	29 622
Crecimiento real				500	1 000	1 500	3 000
Consignación neta, con crecimiento real				10 374	10 874	11 374	32 622
Aumento de la consignación neta (porcentaje)				5,1%	10,1%	15,2%	10,1%

409.      La finalidad del Programa es apoyar las políticas nacionales, regionales y mundiales para la pesca y la acuicultura sostenibles y responsables. Ello significa, entre otras cosas, facilitar la evaluación y la comprensión de la cambiante situación de la pesca y los recursos pesqueros por todas las partes interesadas, así como la aplicación de instrumentos internacionales y la adopción de principios y directrices en nuevas esferas de interés. Con este fin, el Programa seguirá abarcando, en el marco de una estructura invariada, los siguientes aspectos:

• el seguimiento y análisis de las tendencias sociales y económicas de la acuicultura y la pesca de captura en todo el mundo y la difusión de los resultados por medio de publicaciones como "El estado mundial de la pesca y la acuicultura” (SOFIA) u otras similares;
• el seguimiento y la promoción de la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable y sus planes de acción internacionales (PAI), con especial hincapié en el exceso de capacidad y la pesca INDNR; el seguimiento del Plan de Aplicación de Johannesburgo;
• la prestación de asistencia a los países en relación con las políticas y estrategias, y con el aumento de la capacidad de todas las partes interesadas (instituciones nacionales, comunidades y el sector privado);
• el apoyo a los órganos pesqueros regionales;
• la prestación de asesoramiento sobre ordenación pesquera, incluido el desarrollo de la acuicultura, a los Miembros, las OIG y los órganos pesqueros regionales, previa petición de éstos;
• la realización, en colaboración con los Miembros, de estudios y actividades normativos sobre cuestiones destacadas e incipientes, tales como el ecoetiquetado, la transición a la pesca responsable, el enfoque de ecosistemas en la ordenación, la pesca en pequeña escala, la pesca en alta mar, incluida la pesca en aguas profundas; y
• la prestación de servicios al Comité de Pesca (COFI) y los órganos regionales creados en virtud de los Artículos VI y XIV de la Constitución de la Organización.

Entidad

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

234A1

234A4

234A5

234P2

234P3

234S1

234S2

Leyenda:

menos de 750 000 $EE.UU.

De 750 000 a 2 millones de $EE.UU.

más de 2 millones de $EE.UU.

Propuesta de crecimiento real

En el marco de la entidad 234P3 se realizarían actividades nuevas: la formulación de directrices sobre la utilización de las subvenciones en el desarrollo de la pesca y la enumeración de varios tipos de subvenciones a la pesca que aumentan la capacidad. Ello aumentaría la capacidad de los responsables de formulación de políticas para discernir entre los diversos efectos de las subvenciones.

En el marco de la entidad 234S1 también se dedicarían más recursos al fortalecimiento de los acuerdos y órganos pesqueros regionales, o a apoyar más adecuadamente las negociaciones entre los Miembros para establecer otros nuevos en caso necesario.