JM 04.2/3

联席会议

1 本文件的目的是向联席会议提供以下方面的详细情况：(a) 大会第三十三届会议修订形式的时间管理，(b) 回应对2004-05年工作计划和预算的调整(JM04.1/2)第41段中提及的财务限制所要求的其它变化，(c) 大会第三十二届会议圆桌会议的概况。

I. 粮农组织大会第三十三届会议
(2005年11月19-26日) 的修订形式

背景情况

2 兹忆及，在大会第三十二届会议做出决定以后，大会下届会议将于2005年11月19日－26日举行，从而将完成议程的可用时间从9个工作日减至7个工作日。因此2005年11月领导机构会议的顺序安排如下：

2005年11月

16日 星期三

17日 星期四

18日 星期五

19日 星期六

20日 星期日

21日 星期一

22日 星期二

23日 星期三

24日 星期四

25日 星期五

26日 星期六

27日 星期日

28日 星期一

CL129 1

CL129 2

CL129 3

C33 1

自由 活动

C33 2

C33 3

C33 4

C33 5

C33 6

C33 7

自由 活动

CL130 1

3 建议保留同时举行全体会议和第一委员会及第二委员会会议的方式，同时可以根据新的时间安排在以下方面采取新的做法：

会议期间安排

总干事的任命

4 在牢记2005年大会时间紧的情况下，建议关于任命总干事的议题安排在大会第一天即11月19日（星期六）下午进行，以便不妨碍各委员会的工作以及一般性辩论于大会第二个工作日即11月21日（星期一）上午进行。然而，在2007年可以考虑在大会的第一天开始一个或两个委员会的工作。

接纳新成员国

5 申请加入本组织可以在任命总干事的议题以前表决。可考虑可缩短接纳仪式，以便在11月19日（星期六）下午尽早进行关于任命总干事的表决。

授 奖

6 鉴于大会授奖的具体和象征性意义，建议仪式继续安排在大会的第一天，尽管比2003年分配的时间较短。

全体会议

7 在非选举/表决日，建议大会保持如下工作时间：9:00－12:00和14:30－17:30。如果举行圆桌会议 (见本文件第二部分)，可考虑从17:30－20:30安排圆桌会议。全会可继续进行按顺序发言，即从11月21日（星期一）至23日（星期三）进行一般性辩论。可考虑各代表携带一份其发言的电子版供在网上刊载并列入逐字记录，作为在主席台宣读的一种替代方法。处理行政及章程问题的议题将在11月24日（星期四）和25日（星期五）在全会上讨论。

各委员会

8 第一委员会可于11月21日（星期一）上午开始工作，并于11月22日（星期二）下午结束，以便其起草委员会能够在星期二晚上延长的会议上以及星期三上午开会。报告可由第一委员会于11月23日（星期三）下午晚些时候通过。第一委员会在2003年举行了四次会议，在2001年举行了六次会议。第二委员会也可以于11月21日（星期一）上午开始工作，最好应在11月23日（星期三）下午结束其工作。关于预算水平的表决将于11月25日（星期五）上午进行。第二委员会在2003年举行了四次会议，在2001年举行了六次会议。

选举理事会成员

9 如果需要为多个区进行选举，可向选举人分发多选票文件，而非对每一个区域进行一轮单独的选举。如有必要进行秘密投票，可在星期四下午进行。

II. 因财政限制而导致的其它变化

10 除计划文件以外，会议文件将不超过5000字。对超过6400字的其它文件将仍然需要特批，并将仅限于特殊情况。该届会议的文件总量将减少10%的字数。

11 现在大多数代表都已熟悉从大会网站下载文件，而无法进入网站的代表则已开始利用斯洛伐克商务中心提供的会议期间按需求打印的设施。利用网站刊登的更大优点，可为含有大量数据的文件设立万维网数据库，如向总干事交存的关于多边条约的大会文件或大会及理事会官员名单等，从而不再花费很多经费印刷体积很大的文件，同时具有在整个两年度期间对文件不断更新的好处。

12 减少印刷数量的另一个方法是使大会的所有参考文件主要作为网站刊登的文件，使按需求打印的设施供不能适当进入因特网的成员国使用。

13 制作逐字记录的费用十分昂贵。在联合国其它专门机构最近试验光盘和数字录音以后，建议考虑仅依靠录音带并取消逐字记录的印刷本。

III. 大会第三十二届会议的圆桌会议

14 2003年6月理事会第一二四届会议批准了2003年5月计划委员会和财政委员会联席会议提出的在大会第三十二届会议期间举行三场圆桌会议的建议。按照理事会规定的准则， 2003年12月1－3日分别举行了这些圆桌会议。采取圆桌会议形式的目的是为各代表团团长提供一个机会，以互动的方式讨论一个具有战略意义的专题，这将促进意见的交流。由于圆桌会议旨在补充全体会议上的一般性辩论，这些圆桌会议安排在当天结束时，以便使所有代表团能够参与。讨论的主题为 i) 第一场圆桌会议－水和基础设施在确保可持续粮食安全方面的作用；ii) 第二场圆桌会议－世贸组织农业谈判进展情况及对粮食安全－包括粮农组织工作的影响；iii) 第三场圆桌会议－粮食安全中的食品安全问题。

15 为了就顺利举行会议的详细安排达成一致意见，在大会前由粮农组织常驻代表参与进行了大量准备工作。此外，及时散发了粮农组织技术部门准备的主题文件，以便各代表团团长研究和准备。最后，在预定的会议以前向各代表团通报了理事会通过的基本规则。为了满足希望充分参与圆桌会议和一般性辩论的代表团团长的要求，对时间安排进行了调整。为了使所有其他代表能够关注圆桌会议，开辟了一个备有闭路电视设施的“观看”室。一个表格表明圆桌会议的参与踊跃，区域代表性平衡。圆桌会议的大多数与会者为部长级。与会者对圆桌会议的形式和进行情况的反馈意见非常积极。

表－圆桌会议的参与情况

	登记的与会者（占总数%）
粮农组织区域	第一场圆桌会议	第二场圆桌会议	第三场圆桌会议
非 洲	20 (42%)	13 (22%)	2 (8%)
亚 洲	6 (12%)	7 (12%)	6 (24%)
欧 洲	4 (8%)	15 (25%)	6 (24%)
拉丁美洲及加勒比	7 (15%)	13 (22%)	3 (12%)
近 东	9 (19%)	7 (11%)	4 (16%)
北 美	0 (0%)	2 (3%)	0 (0%)
西南太平洋	2 (4%)	3 (5%)	4 (16%)
合 计	48 (100%)	60 (100%)	25 (100%)
代表级别
部 长	30 (63%)	32 (53%)	13 (52%)
其 他	18 (37%)	28 (47%)	12 (48%)
出席大会第三十二届会议的部长总数：79

IV. 节 约

16 由于时间减少和财政限制，将在同声传译 (除起草委员会会议以外，工作时间将不超18:00)、文件、加班、利用信息技术设备和传信员等临时工作人员（将提供较少的传信员）方面节约总额75.2万美元。大会以后将提供一份文件，具体说明取得的费用减少情况。该两年度期间在理事会会议和理事会各委员会的会议方面也将有类似的节约，理事会会议的节约总额为36.4万美元，理事会各委员会会议的节约总额为19.4万美元。

V. 结 论

17 以管理方面的节约和效率为其目的的上述建议也考虑到了大会第三十三届会议的特殊性、其史无前例的时限以及关于任命总干事的议题。关于圆桌会议，可考虑重复2003年在大会第三十二届会议上第一次试行的方式。然而，鉴于会议的持续时间从9个工作日减为7个工作日，联席会议不妨考虑是否举行两场圆桌会议而非三场圆桌会议。两场圆桌会议均讨论同一主题和持续三个小时可能是适宜的。将在秘书处与各区域小组磋商以后确定主题。这些圆桌会议的详细安排将在关于大会第三十三届会议安排的文件草案中予以确定，该文件将提交理事会2005年6月的会议批准。后一个文件将考虑到联席会议提供的、2004年11月理事会会议核准或详细阐述的指导。