CL 127/INF/4 |
|
CL 127/INF/4 |
第一二七届会议 |
2004年11月22－27日，罗马 |
关于在国际贸易中对某些
有害 |
1. 《鹿特丹公约》于2004年2月24日生效。缔约方大会第一次会议于2004年9月20－24日在瑞士日内瓦举行。本文件的目的是通知理事会《鹿特丹公约》生效、缔约方大会第一次会议结果和秘书处的有关活动。
2. 该《公约》旨在促进各缔约方在某些有害化学品和农药的国际贸易中共同负责及采取合作行动。该《公约》促进这些化学品和农药特性的信息交流，而事先知情同意程序为发展中国家更加有效地管理这些化学品和农药提供补充手段。事先知情同意程序使各国能够制止某些有害化学品进入其领土，除非他们明确同意这些化学品的输入。
3. 在1989年，联合国环境规划署管理理事会和粮农组织大会将关于禁止或严格限制使用的农药和其它化学品的事先知情同意程序分别纳入“修订的国际贸易中化学品信息交流伦敦准则”和“国际农药供销和使用行为守则”。自那以后，联合国环境规划署和粮农组织联合执行了自愿事先知情同意程序。
4. 在1992年，联合国环境与发展会议（环发会议）在《21世纪议程》第19章中建议缔结有法律约束力的事先知情同意文书。在19.39d项中1，环发会议建议各国政府和有关国际组织与业界合作，“尽快实施事先知情同意程序，并根据已经获得的经验，请有关国际组织如联合国环境规划署、关贸总协定、粮农组织、世卫组织等在其各自主管领域考虑加快工作缔结有法律约束力的文书。”
5. 根据1994年11月粮农组织理事会第一O七届会议2和1995年5月联合国环境规划署管理理事会第十八届会议的指示，联合国环境规划署和粮农组织在1996年3月至1998年4月举行了五次政府间谈判委员会/预先知情同意程序会议。政府、政府间组织和非政府组织出席了这些谈判会议。这些谈判主要通过谈判各方提供的自愿捐助得到资助。
6. 在审议谈判情况时，1997年粮农组织大会第二十九届会议3和1998年联合国环境规划署管理理事会第五次特别会议：
7. 在1998年3月政府间谈判委员会/事先知情同意程序第五次会议上结束了谈判，拟定了最后《公约》文本。该文本随后作为“关于在国际贸易中对某些有害化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约”由全权代表会议于1998年9月10日在荷兰鹿特丹通过。
8. 1999年粮农组织大会第三十届会议在审议谈判结果时，对成功结束谈判以及通过《鹿特丹公约》表示满意。对于粮农组织与联合国环境规划署在《公约》的谈判和联合提供临时秘书处方面的合作，大会给予积极的评价。大会支持粮农组织和联合国环境规划署在临时秘书处和《公约》秘书处中的主要作用。4
9. 自1998年9月以来，政府间谈判委员会又举行了六次会议。第十一次即最后一次会议于2004年9月18日在瑞士日内瓦举行。政府间谈判委员会为缔约方大会第一次会议做准备，并确定了列入临时事先知情同意程序的更多化学品。
10. 该《公约》于2004年2月24日开始生效。缔约方大会第一次会议于2004年9月20－24日在瑞士日内瓦举行。到2004年9月，有77个缔约方批准了该《公约》。这一数量预计将来增加，因为有165个国家参加了自愿临时事先知情同意
程序。
11. 缔约方大会第一次会议成功地通过了关于以下方面的许多重要决定：议事规则；争端的解决；财务条例；建立一个下属技术机构即化学品审查委员会；根据该《公约》的要求从自愿临时事先知情同意程序向具有法律约束力的程序过渡的措施；在区域一级提供技术援助以及事先知情同意程序又增加14种化学品（《公约》附件III）。缔约方大会还批准了2005年的预算及2005年费用和2006年暂定费用示意性分摊表。
12. 《公约》第19条规定，《鹿特丹公约》的秘书处职能应由环境规划署执行干事和粮农组织总干事根据他们同意并经缔约方大会批准的安排履行。缔约方大会作出了关于环境规划署与粮农组织联合履行秘书处职能安排的一项决定。该项决定请执行干事和总干事可能根据早先安排的同样成分作出关于履行秘书处职能的安排，并提交缔约方大会第二次会议审议批准。该项决定还请执行干事和总干事继续根据现有安排履行《公约》的秘书处职能直到缔约方大会批准新的安排为止。
13. 缔约方大会作出了接受意大利政府和瑞士政府关于在日内瓦和罗马联合主办《鹿特丹公约》秘书处的提议的一项单独决定。该项决定指出，已经实施的与意大利和瑞士的联合国总部协定将继续适用于秘书处，并接受意大利和瑞士的提议中所包含的补充成分列入那些实际安排框架。
14. 化学品审查委员会第一次会议定于2005年2月在瑞士日内瓦举行，缔约方大会第二次会议定于2005年9月在罗马粮农组织总部举行。
15. 为了满足有关秘书处决定中的要求，将在今后六个月与环境规划署拟定并谈判一项计划。将向2005年11月粮农组织大会第三十三届会议通报《鹿特丹公约》实施进展情况以及关于秘书处安排的决定。
1 “联合国环境与发展会议报告，”（环发会议）巴西里约热内卢，1992年。
2 CL 107/REP，1994，第44－50段。
3 C 1997/REP（第二十九届会议），第64－69段。
4 C 1999/REP（第三十届会议），第72－76段。