COFO/2005/5

Introduction

La présente note résume les décisions intéressant le Comité des forêts (COFO) prises par les organes directeurs de la FAO (Conférence, Conseil) depuis la seizième session du Comité. On y trouvera également des extraits des conclusions pertinentes des conférences régionales de la FAO.

DÉCISIONS DE LA CONFÉRENCE DE LA FAO INTÉRESSANT LE COMITÉ DES FORÊTS

Trente-deuxième session de la Conférence de la FAO
29 novembre - 9 décembre 2003

1. Dans le contexte du point de l’ordre du jour consacré à l’initiative de la FAO en matière de lutte contre la faim: suivi du Sommet mondial de l’alimentation et des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), la Conférence de la FAO:

• a souligné la nécessité d’inscrire les initiatives prises par la FAO à l’échelon national visant à inclure les objectifs de sécurité alimentaire et de développement agricole dans les stratégies nationales de développement durable et de réduction de la pauvreté et a souligné la nécessité de renforcer l’harmonisation horizontale et verticale des actions menées à l’intérieur de la FAO et à l’extérieur (par. 77);
• a proposé que la FAO intensifie ses efforts de suivi, d’évaluation et d’établissement de rapports sur les activités qu’elle réalise au titre des objectifs de la Déclaration du Millénaire, des documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DRSP), notamment (par. 79);
• a souligné l’importance d’incorporer des dimensions liées à la parité hommes-femmes dans les activités et initiatives de la FAO et d’encourager l’utilisation des Objectifs du Millénaire pour le développement contenant des considérations de parité hommes-femmes (par. 83).

EXAMEN PAR LE CONSEIL DE LA FAO DU RAPPORT DE LA SEIZIÈME SESSION DU COMITE DES FORÊTS
(10-14 mars 2003)

Cent vingt-quatrième session du Conseil de la FAO
23 - 28 juin 2003

2. Le Conseil:

• a approuvé le rapport du Comité des forêts (par.17);
• a pris acte du rôle important que jouait la FAO en aidant ses États Membres à gérer et conserver durablement leurs forêts, a souligné le rôle que les programmes forestiers nationaux devraient jouer dans la réalisation des engagements pris lors du Sommet mondial de l’alimentation et du Sommet mondial pour le développement durable, l’établissement de partenariats locaux et l’intégration des actions recommandées dans les stratégies nationales de développement; il a en outre souligné le rôle du Mécanisme pour les programmes forestiers nationaux, en particulier pour l’évaluation des ressources forestières (par. 18);
• a mis en relief des rôles importants pour la FAO, en particulier le soutien aux programmes forestiers nationaux et le renforcement des capacités nationales, la gestion de l’information et des connaissances, notamment les définitions et la terminologie forestières, afin de promouvoir un consensus à ce propos, l’établissement de critères et d’indicateurs de gestion durable des forêts, les évaluations des ressources forestières, la prévention et la maîtrise de incendies de forêts et le soutien aux pays victimes de la sécheresse et de la désertification et il a souligné les liens entre la dendroénergie, la sécurité alimentaire et la désertification (par.19);
• a demandé à la FAO de continuer à appuyer les processus forestiers internationaux, notamment le Forum des Nations Unies sur les forêts (FNUF), a approuvé son rôle de chef de file au sein du Partenariat de collaboration sur les forêts (PCF) et la collaboration avec les secrétariats des conventions internationales relatives aux forêts et l’aide fournie aux pays dans le cadre de l’Année internationale de la montagne (par. 20);
• a demandé que les Commissions régionales des forêts de la FAO aident les États Membres à mettre en oeuvre une gestion durable des forêts, et en particulier les propositions d'action du Groupe intergouvernemental sur les forêts (GIF) et du Forum intergouvernemental sur les forêts (FIF), en facilitant une confrontation des expériences, en établissant des réseaux et en resserrant la coopération à tous les niveaux (par. 21);
• a souligné que la FAO avait un rôle important à jouer dans l’interface entre la gestion des forêts et celle des bassins versant et dans la fourniture d’un appui technique aux pays à faible couvert forestier à l’appui de la lutte contre la désertification (par. 22);
• a félicité la FAO de la préparation de la seizième session du Comité des forêts et a apprécié notamment la programmation d'événements parallèles par des organisations partenaires (par. 23);

DÉCISIONS DU CONSEIL DE LA FAO INTÉRESSANT LE COMITÉ DES FORÊTS

3. Le Conseil a également souligné l'importance de la réunion ministérielle sur les forêts, qui se tiendrait également à Rome, en mars 2005. Certains Membres ont proposé à la FAO d'organiser une réunion des ministres des forêts tous les quatre ou cinq ans, avant la session du Comité des forêts (par. 121).

VUES ET RECOMMANDATIONS DES CONFÉRENCES RÉGIONALES DE LA FAO INTÉRESSANT LE COMITÉ DES FORÊTS

Vingt-troisième Conférence régionale de la FAO pour l’Afrique
(1-5 mars 2004)

4. La Conférence s’est félicitée du rôle actif que la FAO jouait dans l’appui à l'agriculture africaine, en particulier dans le cadre du NEPAD-PDDAA (par. 26), et elle a notamment demandé instamment à la FAO d’aider les États Membres à élaborer des approches durables en matière d’amélioration des sols, sur la base d’une approche intégrée des ressources naturelles et d’une plus grande intégration des systèmes culture-élevage (par. 34h); elle a demandé instamment au Secrétariat du NEPAD et à la FAO de continuer à faciliter les échanges de données d’expérience sur les succès obtenus dans les pays d’Afrique (par. 35b); et elle a recommandé de procéder à de nouvelles consultations avec les gouvernements nationaux et les organisations paysannes afin d’identifier les préoccupations, priorités et domaines d’investissement lors de l’élaboration du document supplémentaire du PDDAA sur l’intégration des forêts, des pêches et de l’élevage (par. 36a).

5. La Conférence a souligné qu’un Programme africain de recherche devait couvrir tous les sous-secteurs et a instamment prié la FAO de poursuivre son action visant à renforcer la capacité des SNRA dans les domaines de la recherche agricole et des transferts de connaissances et de technologies et de resserrer les liens entre la recherche, la vulgarisation et les agriculteurs afin d'inverser la tendance au déclin de la productivité (par. 51 et 52).

6. La Conférence a noté que la viande de brousse continuait à jouer une rôle important puisqu’elle fournissait des protéines, des médicaments et améliorait les revenus des ruraux pauvres et elle a recommandé que les gouvernements, la FAO et les partenaires internationaux accordent une attention particulière à l’identification de solutions de rechange appropriées et aident à les mettre en oeuvre en étroite collaboration avec les communautés locales et continuent à échanger des données d’expérience à ce sujet (par. 57, 58 et 60).

7. La Conférence a recommandé à la FAO de fournir un appui aux organisations paysannes/organisations non gouvernementales/organisations de la société civile pour leur permettre de participer efficacement au NEPAD/PDDAA et de contribuer à encourager le dialogue sur les politiques entre les ONG/OSC et les pouvoirs publics aux niveaux national et régional (par. 70a et 70b).

Vingt-septième Conférence régionale pour l’Asie et le Pacifique
(17-21 mai 2004)

8. La Conférence a souligné l’importance d’une gestion durable des ressources halieutiques et forestières et a exhorté la FAO à renforcer son soutien à l'élaboration et à l'application effective de plans d'action, de codes et de directives à l'échelon national ou international pour la promotion de pratiques halieutiques et forestières responsables et ses efforts pour éliminer la pêche et l'exploitation forestière non durables (par. 29).

9. La Conférence a demandé à la FAO de continuer à jouer son rôle de facilitateur en tant qu’organisation présidant le Partenariat de collaboration sur les forêts dans le cadre du Forum des Nations Unies sur les forêts (par. 29).

10. La Conférence a exhorté la FAO et d’autres organisations internationales à accroître leur assistance technique aux pays insulaires du Pacifique pour promouvoir un développement agricole respectueux de l’environnement, y compris par les mesures suivantes: appui à la gestion améliorée des sols et des éléments nutritifs, systèmes d’exploitation associant la culture et l’élevage, agroforesterie, production semencière, utilisation efficace de l’eau, protection de l’environnement, conservation des ressources naturelles et gestion des ressources halieutiques et aquacoles (par. 77).

Vingt-quatrième Conférence régionale de la FAO pour l’Europe
(5-7 mai 2004)

11. La Conférence:

• a souligné le rôle de premier plan assumé par la FAO au sein du Partenariat de collaboration sur les forêts et l’appui des Conférences ministérielles sur la protection des forêts européennes... (par. 15r);
• s’est félicitée des activités entreprises par la FAO dans le domaine des pêches et de la foresterie (par. 44).

Vingt-huitième Conférence régionale pour l’Amérique latine et les Caraïbes
(26-30 avril 2004)

12. La Conférence a recommandé d’examiner systématiquement les nouveaux thèmes pour la coopération technique de la FAO dans la région:

• l'accent mis sur la dimension territoriale du développement rural;
• des politiques sectorielles et pluridimensionnelles s'inscrivant dans un cadre global qui tienne compte de la diversité des rapports en milieu rural, et plus spécialement de la question de la parité hommes-femmes;
• le développement des institutions et les liens entre celui-ci et les processus de décentralisation;
• des méthodologies d'évaluation de l'impact des politiques, des programmes et des projets, non seulement a posteriori, mais également en cours d'exécution, ce qui servirait de mécanisme permettant de corriger, de réorienter ou de renforcer les mesures prises;
• le soutien aux processus d'intégration économique et commerciale à l'échelle sous-régionale et l'appui aux activités de coopération technique entre pays de la région;
• les processus d'urbanisation et leurs répercussions sur les problèmes de la faim en milieu urbain;
• l'agroécologie (para. 69).

13. La Conférence a recommandé que la FAO accorde une attention toute particulière à la situation des pêches, aux ressources forestières et au développement durable des montagnes. La Conférence a reconnu les activités menées par la FAO à l'appui du Partenariat international pour le développement durable des régions de montagne, et a demandé que des fonds soient affectés à ces programmes (par. 70).

14. La Conférence a recommandé à la FAO de jouer un rôle important dans l’application du « Programme d'action de la Barbade pour le développement durable des petits États insulaires » , dont il est reconnu qu’il constitue un fondement solide pour le développement des capacités agricoles, forestières et halieutiques des pays insulaires les moins avancés (par. 72).

15. La Conférence a recommandé que la FAO prépare des projets régionaux de coopération technique à l’appui des activités de formation portant sur la gestion durable des ressources forestières. Elle a également demandé que des financements soient mobilisés, afin de faire en sorte que tous les pays puissent participer aux réunions de la CFALC (par. 94).

Vingt-septième Conférence régionale pour le Proche-Orient
(13-17 mars 2004)

16. La Conférence a demandé à la FAO:

• d’aider les États Membres à formuler des stratégies et programmes nationaux et régionaux appropriés pour un développement agricole durable et pour la sécurité alimentaire (par. 21);
• d’aider les États Membres à élaborer, encourager et adopter des ensembles de technologies adaptés compte tenu de la demande d’eau et de l'aménagement des bassins versants (par. 33).