لجنة المالية

أولا - معلومات أساسية

1 - طلبت لجنة المالية، في دورتها الثامنة بعد المائة التي عقدت في روما خلال الفترة من 27 سبتمبر/أيلول إلى 1 أكتوبر/تشرين الأول 2004، أن تزودها الأمانة بمعلومات عن الأعداد النسبية للموظفين في الفئة الفنية وفئة الخدمات العامة العاملين في مواقع المقار الرئيسية في المنظمة وفي منظمات أخرى في الأمم المتحدة. وأجريت دراسة مقارنة للمنظمات في منظومة الأمم المتحدة المبينة في الجدول أدناه.

ثانيا - نسبة موظفي الخدمات العامة إلى موظفي الفئة الفنية

2 - يوضح الجدول التالي عدد ونسب فئة موظفي الفئة الفنية إلى موظفي فئة الخدمات العامة في مواقع المقار الرئيسية للمنظمات التالية.

المصدر: مجلس الرؤساء التنفيذيين لمنظومة الأمم المتحدة المعنى بالتنسيق في 31/12/2003.

التعليق:
يظهر الجدول أعلاه توزيع نسب فئة الخدمات العامة إلى الفئة الفنية والتي تتفاوت من 0.88 في برنامج الأغذية العالمي إلى 1.65 في الاتحاد الدولي للمواصلات السلكية واللاسلكية. ونسبة موظفي الخدمات العامة إلى موظفي الفئة الفنية في المنظمة دون المتوسط وتقل عن مثيلتها في الكثير من الوكالات الأخرى. وتقوم المنظمة بالرصد عن كثب في عملية الميزنة لنسب موظفي الخدمات العامة إلى موظفي الفئة الفنية.

ثالثا - مقارنة مواطني البلد المضيف مع المواطنين من دول أعضاء أخرى
في نطاق فئة الخدمات العامة في المقر الرئيسي
3 - طلب واحد من أعضاء لجنة المالية معلومات عن نسبة مواطني البلد المضيف في فئة الخدمات العامة في كل من مقار العمل في المقر الرئيسي. ويتضمن الجدول أدناه الإحصاءات ذات الصلة في هذا الصدد لكل منظمة.

التعليق:
إن النمط فيما يتعلق بجنسية موظفي الخدمات العامة العاملين في مواقع العمل في المقار الرئيسية يختلف فيما بين منظمات منظومة الأمم المتحدة. وعلى وجه الخصوص، ثمة نسبة صغيرة نسبيا لمواطني سويسرا العاملين في المقار الرئيسية للوكالات الموجودة في جنيف. بيد أنه ينبغي توخي الحرص عند تفسير هذه البيانات، نظرا لأن التوظيف في فئة الخدمات العامة يعكس تركيبة سوق العمالة المحلية، وأن عددا كبيرا من موظفي الخدمات العامة في جنيف يتم تعيينهم من عبر الحدود في فرنسا والتي تشكل فعليا جزءا من سوق العمالة في جنيف.
وتضاهي نسبة مواطني البلد المضيف الذين تم توظيفهم في فئة الخدمات العامة في الوكالات التي توجد مقارها في روما، تلك المسجلة في مواقع العمل في المقار الرئيسية في كل من باريس وفيينا ولندن.
رابعا - الاستنتاجات
4 - خلال العقد الماضي، انخفض عدد موظفي الخدمات العامة العاملين في المقــر الرئيســي للمنظمــة بمقـدار 750 موظفا أو 39 في المائة. وحدث هذا الانخفاض، إلى حد كبير، نتيجة التخفيضات في الميزانية وتأثيرات التقانة ومتطلبات العمل المتغيرة. وبناء عليه، فإن نسبة موظفي الخدمات العامة إلى موظفي الفئة الفنية في المنظمة أصبحت الآن دون المتوسط للمنظمات في منظومة الأمم المتحدة. وفي حين تظل المنظمة ترصد نسب وظائف فئة الخدمات العامة إلى وظائف الفئة الفنية، فإنها ترى أن العامل الرئيسي لتحديد نسبة وظائف الخدمات العامة إلى وظائف الفئة الفنية ينبغي أن يكون متطلبات العمل النوعية في المنظمة.
5 - وأخيرا فإن تركيبة الجنسية للعاملين في فئة الخدمات العامة في مواقع العمل في المقر الرئيسي تعكس، إلى حد كبير، طبيعة أسواق العمل المحلي (أي دولية للغاية في حالة نيويورك ولندن وأكثر تجانسا في حالة كل من فيينا وروما). وفي جنيف، فإن السوق المحلية تأثرت بصورة قوية بأنماط التعيين من عبر الحدود في فرنسا.