FC 109/25 |
Cent neuvième session |
Rome, 9 – 13 mai 2005 |
Étude comparative de la dotation en personnel des services généraux et du cadre organique de plusieurs organisations du |
1. À sa cent huitième session, tenue à Rome du 27 septembre au 1er octobre 2004, le Comité financier a demandé au Secrétariat de lui communiquer des informations sur le nombre relatif de fonctionnaires du cadre organique et d’agents des services généraux en poste au Siège tant de la FAO que d’autres organisations du système des Nations Unies. Une étude comparative a donc été effectuée pour les organisations du système des Nations Unies citées dans le tableau ci-après.
2. Le tableau indique les effectifs, en nombre total et en pourcentage, du cadre organique et des services généraux dans les organisations et sièges indiqués.
Organisation |
Siège |
Nombre de fonctionnaires du cadre organique |
Nombre d’agents des services généraux |
Effectifs totaux |
Cadre organique en pourcentage |
Services généraux en pourcentage |
Ratio services généraux/ cadre organique |
ONU |
New York |
2 258 |
2 759 |
5 017 |
45,0 |
55,2 |
1,22 |
OMS |
Genève |
751 |
720 |
1 471 |
51,1 |
49,7 |
0,96 |
OIT |
Genève |
537 |
623 |
1 160 |
46,3 |
53,7 |
1,16 |
UIT |
Genève |
320 |
529 |
849 |
37,7 |
62,3 |
1,65 |
OMPI |
Genève |
446 |
487 |
933 |
47,8 |
52,2 |
1,09 |
OMM |
Genève |
109 |
150 |
259 |
42,1 |
57,9 |
1,38 |
UNESCO |
Paris |
703 |
810 |
1 513 |
46,5 |
53,5 |
1,15 |
ONUDI |
Vienne |
232 |
324 |
556 |
41,7 |
58,3 |
1,40 |
OMI |
Londres |
125 |
166 |
291 |
43,0 |
57,0 |
1,33 |
PAM |
Rome |
343 |
303 |
646 |
53,1 |
46,9 |
0,88 |
FIDA |
Rome |
181 |
222 |
403 |
44,9 |
55,1 |
1,23 |
FAO |
Rome |
1 055 |
1 122 |
2 177 |
48,5 |
51,5 |
1,06 |
Moyenne |
7 060 |
8 215 |
15 275 |
46,2 |
53,8 |
1,16 |
Source: Statistiques CCS au 31/12/03.
Observations:
Le tableau ci-dessus montre que le ratio services généraux/cadre organique va de 0,88 au PAM à 1,65 à l’UIT. À la FAO, ce ratio est au-dessous de la moyenne et inférieur à celui de beaucoup d’autres institutions. La FAO suit de près dans son processus budgétaire le ratio services généraux/cadre organique.
3. Un membre du Comité financier a demandé des informations sur la proportion d’agents des services généraux ressortissants du pays hôte dans chaque ville siège. Le tableau ci-après donne les statistiques pertinentes à cet égard pour chaque organisation.
Organisation |
Siège |
Nombre d’agents des services généraux au siège |
Nombre d’agents des services généraux qui sont ressortissants du pays hôte |
Pourcentage des agents des services généraux qui sont ressortissants du pays hôte |
Secrétariat de l’ONU |
New York |
2 759 |
984 |
35,7 |
OMS |
Genève |
720 |
89 |
12,4 |
OIT |
Genève |
623 |
57 |
9,1 |
UIT |
Genève |
529 |
75 |
14,2 |
OMPI |
Genève |
487 |
32 |
6,6 |
OMM |
Genève |
150 |
39 |
26,0 |
UNESCO |
Paris |
810 |
367 |
45,3 |
ONUDI |
Vienne |
324 |
177 |
54,6 |
OMI |
Londres |
166 |
58 |
34,9 |
PAM |
Rome |
303 |
170 |
56,1 |
FIDA |
Rome |
222 |
87 |
39,2 |
FAO |
Rome |
1 122 |
616 |
54,9 |
Moyenne |
8 215 |
2 751 |
33,5 |
Observations:
La répartition par nationalité des agents des services généraux employés au siège des organisations varie sensiblement d’une organisation à l’autre. On note, à cet égard, que relativement peu de ressortissants suisses sont employés dans les organisations ayant leur siège à Genève. Toutefois, ces données sont à interpréter avec prudence, dans la mesure où le recrutement des agents des services généraux reflète la composition du marché local de l’emploi et où un grand nombre d’agents des services généraux employés par les organisations ayant leur siège à Genève sont recrutés en France, dans la région voisine de la frontière qui relève, de fait, du marché du travail genevois.
Le pourcentage de ressortissants du pays hôte employés dans la catégorie des services généraux par les institutions ayant leur siège à Rome est comparable à celui des villes sièges comme Paris, Vienne et Londres.
4. Au cours de la dernière décennie, le nombre d’agents des services généraux employés au Siège de la FAO a diminué de 750, soit 39 pour cent. Ce déclin est dû essentiellement à des réductions budgétaires, à l’impact des technologies modernes et à l’évolution des besoins. Par conséquent, la proportion d’agents des services généraux par rapport aux fonctionnaires du cadre organique constatée à la FAO est actuellement au-dessous de la moyenne des organisations du système des Nations Unies. Si la FAO continue à suivre l’évolution de la situation en ce qui concerne le rapport entre les effectifs des services généraux et ceux du cadre organique, elle est d’avis que le principal critère à appliquer en la matière devrait être les besoins spécifiques de l’Organisation.
5. Enfin, la composition par pays d’origine des effectifs des services généraux au siège des organisations est étroitement liée à la nature du marché du travail local (marché qui est très international à New York et à Londres et plus homogène à Vienne et à Rome). À Genève, le marché local est fortement influencé par le recrutement sur le territoire français proche de la frontière.