CL 128/10 |
128º período de sesiones |
Roma, 20-25 de junio de 2005 |
INFORME DEL 31º PERÍODO DE SESIONES DEL |
II. RESULTADOS Y CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA MUNDIAL
IV. ALIANZA INTERNACIONAL CONTRA EL HAMBRE
APÉNDICE B - Composición del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial
APÉNDICE C - Países y organizaciones representados en el período de sesiones
APÉNDICE D - Lista de documentos
AL EXAMINAR ESTE INFORME, EL CONSEJO QUIZÁS DESEE DEDICAR ESPECIAL ATENCIÓN A LAS RECOMENDACIONES CONTENIDAS EN LOS PÁRRAFOS 9, 15, 17-20, 26-28 |
1. El Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) celebró su 31º período de sesiones del 23 al 26 de mayo de 2005 en la sede de la FAO, en Roma. Asistieron al período de sesiones delegados de 113 de los 136 miembros del Comité, observadores de otros cinco Estados Miembros de la FAO, la Santa Sede, representantes de dos organismos y programas de las Naciones Unidas y observadores de cuatro organizaciones intergubernamentales y 22 organizaciones no gubernamentales internacionales. El informe contiene los anexos siguientes: Apéndice A, programa del período de sesiones; Apéndice B, composición del Comité; Apéndice C, países y organizaciones representados en el período de sesiones; Apéndice D, lista de documentos; y Apéndice E, conclusiones del diálogo entre múltiples partes interesadas en relación con las disposiciones para el Foro especial que se celebrará durante el 32º período de sesiones del CSA. La lista completa de participantes puede solicitarse a la Secretaría del Comité.
2. Declaró abierto el período de sesiones el Sr. Salif Diallo, Ministro de Agricultura, Riego y Recursos Pesqueros de Burkina Faso, en su calidad de Presidente del Comité. El Sr. Soren Skafte (Dinamarca), el Sr. Yahya Al Araimy (Omán) y el Sr. Anton Kohler (Suiza) presidieron las sesiones siguientes.
3. El Director General dio la bienvenida a los huéspedes especiales invitados al período de sesiones del CSA y pronunció una declaración en la que subrayó su preocupación por la posibilidad de que no se alcanzaran los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA). El Excelentísimo Señor Blaise Compaoré, Presidente de Burkina Faso, pronunció el discurso principal, en el que destacó la necesidad de reconocer que las medidas encaminadas a lograr la seguridad alimentaria representan una senda para salir de la pobreza. El Excelentísimo Señor Armand de Decker, Ministro de Cooperación para el Desarrollo de Bélgica, pronunció una declaración centrada en la asistencia oficial para el desarrollo con particular referencia a la seguridad alimentaria.
4. El Comité designó un Comité de Redacción integrado por las delegaciones de Australia, Brasil, Canadá, Colombia, España, la República Islámica del Irán, Jamahiriya Árabe Libia, Malasia, Noruega, Países Bajos, Reino Unido, República de Corea, República Unida de Tanzanía y Sudáfrica, y presidido por el Sr. James Melanson (Canadá).
5. Con ocasión del 31º período de sesiones del CSA, la Secretaría organizó los siguientes eventos especiales:
6. El Comité elogió a la Secretaría por la mejora de la forma de presentación y el contenido del documento de evaluación (CFS:2005/2), incluido su enfoque temático, que se centraba en la forma de hacer frente a las principales perturbaciones de la seguridad alimentaria.
7. Durante el examen del documento se expresó preocupación porque al ritmo actual de progreso no se alcanzaría el objetivo de la CMA de reducir a la mitad el número de las personas hambrientas en todo el mundo para el año 2015.
8. Se tomó nota en particular de los efectos del catastrófico tsunami en la seguridad alimentaria de los países afectados, así como del papel fundamental desempeñado por la FAO y otros organismos en la fase de recuperación.
9. Considerando que la lucha contra el hambre exige un conjunto integrado de medidas que hagan frente simultáneamente a las causas de la inseguridad alimentaria transitoria y de la inseguridad alimentaria crónica, en el marco de las políticas de desarrollo, el Comité hizo las siguientes recomendaciones:
A los gobiernos
FAO debería
10. El Comité examinó el tema III a) del programa basándose en el documento CFS:2005/3.
11. Tras la preparación de los informes nacionales sobre los avances en la puesta en práctica del Plan de Acción de la CMA, el Comité había pedido a la Secretaría que convocara un grupo de trabajo de expertos de composición regional equilibrada a fin de examinar las opciones para un modelo revisado de informe.
12. El Comité subrayó la importancia de disponer de un buen modelo de informe, ya que facilitaría la correcta evaluación de la puesta en práctica del Plan de Acción de la CMA y mostraría la situación de los distintos países y regiones, así como del mundo en su conjunto, en relación con la meta de reducir la pobreza y la desnutrición de conformidad con el objetivo de la CMA y con los ODM. El Comité consideró que el nuevo modelo de presentación propuesto por el grupo de expertos constituía una mejora tanto por su claridad como por el número reducido de indicadores que contenía.
13. El Comité reconoció que el nuevo modelo de presentación debía enviarse a los Estados Miembros para septiembre de 2005. Esto daría tiempo a los países para preparar sus informes nacionales y presentarlos para el 1º de abril de 2006, a fin de que pudieran tomarse en cuenta en el informe de síntesis. Aunque se hubiera considerado deseable realizar una prueba más exhaustiva del modelo, se reconoció que no era posible a causa de las limitaciones de tiempo.
14. El Comité destacó la importancia de que la lista de indicadores y la sección descriptiva del modelo se respaldaran mutuamente. Se propuso que en el modelo de informe se determinaran con claridad los indicadores referentes a los ODM. Asimismo se señaló que la información sobre dos aspectos importantes, a saber, el del buen gobierno mencionado en el Compromiso I y el de la desigualdad en los ingresos al que hacía referencia el Compromiso II, se presentaría en la sección descriptiva. El Comité propuso que se redujera aún más el número de indicadores.
15. El Comité recomendó:
16. El Comité tomó nota del resumen del Presidente sobre las conclusiones del diálogo entre múltiples partes interesadas en relación con los procedimientos para el Foro especial de 2006 (Apéndice E del presente informe). En esta sesión especial, los representantes de 25 ONG y OSC tuvieron la oportunidad de expresarse durante los debates en las mismas condiciones que los representantes gubernamentales.
17. El Comité hizo suyas las siguientes conclusiones de los debates:
18. El Comité propuso que todas las regiones consideraran la posibilidad de incluir en el programa de su Conferencia Regional un tema sobre los preparativos para el examen a mitad de período, en 2006, del Plan de Acción de la CMA, y sugirió que se podría recurrir al método del diálogo entre múltiples partes interesadas con miras a preparar el Foro especial.
19. El Comité recomendó la participación más amplia posible de los interesados directos en los preparativos para el Foro especial y en el propio Foro. Asimismo hizo hincapié en la importancia de que participaran todos los grupos pertinentes, incluidas ONG, OSC y asociaciones del sector privado.
20. El Comité reconoció que sería necesario hallar recursos adicionales para el proceso preparatorio y para la celebración del Foro especial.
21. El Comité reconoció los progresos hechos por la Alianza Internacional contra el Hambre (AICH) en diversos países, tanto en desarrollo como desarrollados, con miras a establecer alianzas nacionales integradas por una amplia gama de representantes gubernamentales y de la sociedad civil.
22. Varios gobiernos y representantes de las ONG y OSC proporcionaron más detalles sobre las actividades de la Alianza en su país o sobre programas nacionales fundamentales para combatir el hambre, como programas de alimentación escolar, programas en pro de la seguridad alimentaria y campañas de concienciación. Otros participantes informaron al Comité de su voluntad de establecer una Alianza.
23. Los organismos con sede en Roma expresaron su reconocimiento por la colaboración establecida en el Grupo de trabajo sobre la AICH entre la FAO, el FIDA, el IPGRI y el PMA, así como con las ONG, con miras a debatir la cuestión y trabajar para la consecución del objetivo de la CMA y los ODM. Los representantes de las ONG y de organizaciones y federaciones de la sociedad civil indicaron su reconocimiento por la AICH y su disposición a participar en ella tanto en el plano internacional como en el plano nacional. Además subrayaron el hecho de que la Alianza añadía valor a sus propias iniciativas de lucha contra el hambre y la pobreza (campañas de promoción o concienciación, proyectos locales).
24. Se recordó que la AICH rendía cuentas al CSA y no representaba un mecanismo paralelo. Las contribuciones hechas por gobiernos y ONG resaltaron el valor del planteamiento de “trabajar en colaboración” promovido por la AICH.
25. El Comité acordó celebrar su 32º período de sesiones en la sede de la FAO, en Roma, en la fecha que determinara el Director General en consulta con el Presidente.
26. De conformidad con lo previsto en la Declaración de Roma, el Comité realizará en el año 2006 “según lo permitan los recursos disponibles, una evaluación importante y amplia de los progresos realizados en la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y un examen de mitad de período sobre la consecución del objetivo de reducir el número de personas desnutridas a la mitad de su nivel actual no más tarde del año 2015”. En consecuencia, en el siguiente período de sesiones del CSA se realizará el examen de mitad de período de los progresos realizados en la aplicación del Plan de Acción de la CMA.
27. Tal como se acordó en el 30º período de sesiones del CSA y se reafirmó en este período de sesiones, durante el 32º período de sesiones se celebrará un Foro especial de dos días de duración, con arreglo al precedente establecido por la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS) de las Naciones Unidas, en el que participarán de forma activa gobiernos, organizaciones internacionales pertinentes y elementos de la sociedad civil pertinentes para el mandato del Comité respecto de la aplicación del Plan de Acción de la CMA. Este diálogo debería abarcar también el debate de las futuras medidas con objeto de mejorar el diálogo, las consultas y la comprensión y de acelerar los progresos hacia la consecución de los objetivos de la CMA.
28. Se solicitó a la Secretaría que presentara un documento en la venidera Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas para el examen de los ODM, que se celebraría en septiembre de 2005, en el que se destacasen las contribuciones de la FAO a los ODM. Con objeto de que pueda informarse al Consejo de la sustancia de esa contribución, se pidió a la Secretaría que incluyera un tema sobre esta cuestión en el programa del siguiente período de sesiones del Consejo, en junio de 2005.
I. CUESTIONES DE ORGANIZACIÓN
I) Aprobación del programa y el calendario
II. RESULTADOS Y CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA MUNDIAL
III. DISPOSICIONES PARA EL EXAMEN A MITAD DE PERÍODO DEL PLAN DE ACCIÓN DE LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA ALIMENTACIÓN, EN 2006
IV. ALIANZA INTERNACIONAL CONTRA EL HAMBRE
V. OTROS ASUNTOS
a) Preparativos para el 32º período de sesiones
b) Otros asuntos
c) Informe del período de sesiones
Afganistán | Kuwait |
Alemania | La ex República Yugoslava de Macedonia |
Angola | Lesotho |
Arabia Saudita | Letonia |
Argelia | Líbano |
Argentina | Liberia |
Armenia | Lituania |
Australia | Luxemburgo |
Austria | Madagascar |
Bahamas | Malasia |
Bangladesh | Malawi |
Bélgica | Malí |
Benin | Malta |
Bolivia | Marruecos |
Botswana | Mauricio |
Brasil | Mauritania |
Bulgaria | México |
Burkina Faso | Micronesia |
Burundi | Moldova |
Camboya | Mozambique |
Camerún | Namibia |
Canadá | Nepal |
Chile | Nicaragua |
China | Níger |
Chipre | Nigeria |
Colombia | Noruega |
Comunidad Europea | Nueva Zelanda |
Costa Rica | Omán |
Côte d'Ivoire | Países Bajos |
Croacia | Pakistán |
Cuba | Palau |
Dinamarca | Panamá |
Ecuador | Paraguay |
Egipto | Perú |
El Salvador | Polonia |
Eritrea | Portugal |
Eslovaquia | Qatar |
Eslovenia | Reino Unido |
España | República Centroafricana |
Estados Unidos de América | República Checa |
Estonia | República de Corea |
Etiopía | República del Congo |
Federación de Rusia | República Democrática del Congo |
Filipinas | República Dominicana |
Finlandia | República Popular Democrática de Corea |
Francia | República Unida de Tanzanía |
Gabón | Rumania |
Ghana | Rwanda |
Grecia | Samoa |
Guatemala | San Marino |
Guinea | Senegal |
Guinea Ecuatorial | Sierra Leona |
Hití | Siria |
Honduras | Sri Lanka |
Hungría | Sudáfrica |
India | Sudán |
Indonesia | Suecia |
Irán | Suiza |
Iraq | Suriname |
Irlanda | Tailandia |
Islandia | Túnez |
Islas Marshall | Turquía |
Italia | Uganda |
Jamhiriya Árabe Libia | Uruguay |
Jamaica | Uzbekistán |
Japón | Venezuela |
Jordania | Yemen |
Kenya | Zimbabwe |
Alemania | Filipinas | Níger |
Angola | Finlandia | Noruega |
Arabia Saudita | Francia | Nueva Zelandia |
Argelia | Gabón | Omán |
Argentina | Ghana | Países Bajos |
Armenia | Grecia | Panamá |
Australia | Guatemala | Perú |
Austria | Guinea | Portugal |
Bélgica | Haití | Qatar |
Benin | Honduras | Reino Unido |
Botswana | Hungría | República Checa |
Brasil | India | República de Corea |
Bulgaria | Indonesia | República del Congo |
Burkina Faso | Irán | República Democrática del Congo |
Burundi | Iraq | República Popular Democrática de Corea |
Camboya | Irlanda | Rumania |
Camerún | Italia | San Marino |
Canadá | Jamahiriya Árabe Libia | Santa Sede |
Chile | Jamaica | Senegal |
China | Japón | Sierra Leona |
Chipre | Kazajstán | Siria |
Colombia | Kenya | Sri Lanka |
Comunidad Europea | Kuwait | Sudáfrica |
Costa Rica | Lesotho | Sudán |
Côte d'Ivoire | Líbano | Suecia |
Croacia | Liberia | Suiza |
Cuba | Lituania | Swazilandia |
Dinamarca | Luxemburgo | Tailandia |
Ecuador | Madagascar | Tanzanía, República Unida de |
Egipto | Malasia | Túnez |
El Salvador | Malawi | Turquía |
Emiratos Árabes Unidos | Malí | Ucrania |
Eritrea | Malta | Uganda |
Eslovaquia | Marruecos | Uruguay |
Eslovenia | Mauricio | Yemen |
España | Mauritania | Zambia |
Estados Unidos de América | México | Zimbabwe |
Estonia | Moldova, República de | |
Etiopía | Mozambique | |
Federación de Rusia | Nicaragua |
FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRÍCOLA
PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS
INSTITUTO INTERNACIONAL DE RECURSOS FITOGENÉTICOS
LIGA ÁRABE
ORGANIZACIÓN ÁRABE PARA EL DESARROLLO AGRÍCOLA
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES
ALIANZA INTERNACIONAL DE MUJERES
ALIANZA INTERNACIONAL DE MUJERES
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE LOS CLUBES DE LEONES
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL SOROPTIMISTA
ASOCIACIÓN MUNDIAL DE LAS GUÍAS SCOUTS
CARITAS INTERNATIONALIS
COMITÉ INTERNACIONAL DE PLANIFICACIÓN DE LAS ONG/OSC PARA LA CMA:CAD
CONFERENCIA MUNDIAL DE RELIGIONES POR LA PAZ
CONSEJO INTERNACIONAL DE MUJERES
FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE LOS MOVIMIENTOS DE AGRICULTURA BIOLÓGICA
FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE MUJERES QUE EJERCEN CARRERAS JURÍDICAS
FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE PRODUCTORES AGRÍCOLAS
FEDERACIÓN INTERNACIONAL PARA LA ECONOMÍA FAMILIAR
FEDERACIÓN SINDICAL MUNDIAL
FORO INTERNACIONAL DE LA JUVENTUD PARA LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA ALIMENTACIÓN
GRUPO DE DESARROLLO DE LA TECNOLOGÍA INTERMEDIA
INFORMACIÓN Y RED DE ACCIÓN PARA EL DERECHO A ALIMENTARSE
LIGA INTERNACIONAL DE MUJERES PRO PAZ Y LIBERTAD
MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA JUVENTUD AGRARIA Y RURAL CATÓLICA
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL MOVIMIENTO SCOUT
ROTARY INTERNATIONAL
UNIÓN MUNDIAL DE LAS ORGANIZACIONES FEMENINAS CATÓLICAS
Signatura |
Título |
CFS:2005/1 |
Programa provisional y notas al programa |
CFS:2005/2 |
Evaluación de la situación de la seguridad alimentaria mundial |
CFS:2005/3 |
Modelo de informe relativa al seguimiento de la aplicación del Plan de acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación |
CFS:2005/4 |
Disposiciones para el examen de mitad de período en 2006: modalidades para el Foro Especial |
CFS:2005/5 |
Alianza internacional contra el hambre |
CFS:2005/Inf.1 |
Calendario propuesto |
CFS:2005/Inf.2 |
Lista de documentos |
CFS:2005/Inf.3 |
Miembros del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial |
CFS:2005/Inf.4 |
Lista de delegados |
CFS:2005/Inf.5 |
Comunidad Europea – Declaración de competencias |
CFS:2005/Inf.6 |
Discursos principales |
CFS:2005/Inf.7 |
Informe del taller sobre la mejora de la medición y evaluación de la privación de alimentos y la subnutrición (Roma, 24-25 de enero de 2005) |
CFS:2005/Inf.9 |
Declaración del Director General o su Representante |
CFS:2005/Inf.10 |
Resultados de la reunión internacional para el examen decenal del programa de acción de Barbados para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo (Mauricio, 10-14 de enero de 2005) y actividades complementarias de la FAO |
CFS:2005/Inf.11 |
Declaración del Excmo. Sr. Armand De Decker, Ministro de Cooperación para el Desarrollo de Bélgica |
CONCLUSIONES DEL
DIÁLOGO ENTRE MÚLTIPLES PARTES INTERESADAS EN RELACIÓN CON LAS DISPOSICIONES PARA EL FORO ESPECIAL DE 2006
(Resumen del Presidente aprobado por los participantes al final del debate)
Los participantes observaron que la Secretaría de la FAO prepararía un documento analítico para su consideración por el Foro especial de 2006, en el que se examinarían las situaciones regionales y mundial respecto de la subnutrición y se indicarían las causas subyacentes. Se destacarán diversos estudios de casos y ejemplos de iniciativas exitosas de lucha contra el hambre. En la segunda parte del documento la Secretaría de la FAO formulará consideraciones y propuestas relativas a las posibles formas de proceder en adelante hasta el año 2015.
Los participantes en el diálogo entre múltiples partes interesadas recomendaron que, al preparar la documentación de antecedentes para el examen a mitad de período de los progresos realizados y las cuestiones para la consideración por el Foro especial de septiembre de 2006, la FAO tuviera en cuenta –sin un orden de prioridad especial– los siguientes actos y temas importantes:
Actos
Temas
participantes en el diálogo entre múltiples partes interesadas tomaron nota de que la Secretaría de la FAO preparará, con antelación suficiente antes de las consultas con ONG y OSC y de las Conferencias Regionales de 2006, un documento marco en el que se describirán los preparativos de la documentación para el Foro especial de septiembre de 2006.
participantes acordaron recomendar que en el programa de las Conferencias Regionales de 2006 se incluyera un tema relativo al proceso preparatorio del Foro especial de 2006. Debería permitirse a los representantes de ONG y OSC participar en condiciones de igualdad en las deliberaciones de las Conferencias Regionales sobre este tema del programa, siguiendo el ejemplo del diálogo entre múltiples partes interesadas celebrado esta tarde.
participantes recomendaron también que al preparar el Foro especial de 2006 la FAO tomara en consideración los resultados de los siguientes procesos:
el examen del estado de los preparativos para el Foro especial que se realizará durante las consultas regionales con ONG y OSC en 2006 sobre la base del documento marco preparado por la FAO; y
las recomendaciones de las Conferencias Regionales en relación con los preparativos para el Foro especial
el diálogo entre múltiples partes interesadas se señaló que la Mesa del CSA había consultado a representantes de ONG y OSC antes del 31º período de sesiones del Comité. Se recomendó que la Mesa prosiguiera las consultas con los representantes de ONG y OSC durante el proceso preparatorio del Foro especial de 2006.
el diálogo entre múltiples partes interesadas se subrayó que para convocar a representantes de las comunidades y los grupos sociales más afectados por el hambre y la pobreza a las consultas con ONG y OSC y a los actos con participación de las múltiples partes interesadas que se celebrarán durante las Conferencias Regionales sería necesario apoyo financiero en los planos regional e internacional.
último, se recomendó que la FAO examinara formas de incrementar la participación de todos los grupos pertinentes, incluidas ONG, OSC y asociaciones del sector privado, en los actos con participación de las múltiples partes interesadas que se celebrarán durante las consultas regionales y en el Foro especial de 2006.