（所有数额均以千美元为单位）
主 要 计 划 |
2004-05年 |
2006-07年 |
2006-07年 |
2006-07年 |
信托基金 | |
111 |
大会和理事会 |
19,598 |
19,215 |
17,657 |
19,215 |
0 |
112 |
会议服务 |
28,236 |
29,496 |
28,543 |
29,896 |
783 |
113 |
礼宾服务 |
22,390 |
16,020 |
15,750 |
16,020 |
0 |
合 计 |
70,224 |
64,731 |
61,949 |
65,131 |
783 | |
与2004-05年工作计划相比各章的计划变动 |
(5,493) |
(8,274) |
(5,093) |
|||
变动百分比 |
(7.8%) |
(11.8%) |
(7.3%) |
|||
（所有数额均以千美元为单位）
计 划 |
2004-05年 |
2006-07年 |
2006-07年 |
2006-07年 |
信托基金 | |
111 |
大会和理事会 |
6,904 |
10,786 |
9,873 |
10,786 |
0 |
112 |
会议服务 |
8,674 |
4,203 |
3,855 |
4,203 |
0 |
113 |
礼宾服务 |
2,270 |
2,940 |
2,701 |
2,940 |
0 |
119 |
计划管理 |
1,750 |
1,286 |
1,228 |
1,286 |
0 |
合 计 |
19,598 |
19,215 |
17,657 |
19,215 |
0 | |
与2004-05年工作计划相比各项主要计划的计划变动 |
(382) |
(1,941) |
(382) |
|||
变动百分比 |
(2.0%) |
(9.9%) |
(2.0%) |
|||
实际零增长条件下的实质性重点
264. 主要计划1.1确保粮农组织的管理工作按既定规则执行。本项主要计划涉及大会、理事会和理事会各委员会的组织工作以及总部的联络和礼宾活动。本项主要计划为粮农组织会议提供后勤支持和服务，包括本组织语言政策规定的充足的语言范围。它还作为与联合国系统以外的所有政府间组织，包括金融机构关系的联络点。
265. 各项计划之间的大量资金转拨是由于对领导机构的支持和与各国政府的关系的部分活动从计划1.1.2转到计划1.1.1。除了在《2006-11年中期计划》中已经指出的这一转拨以外，还向领导机构和其它法定机构会议的会议设施拨款进一步转拨了资金。因此，在计划1.1.1内将以更加有效和综合的方式处理领导机构会议的管理过程，尤其是所有会前和会期的后勤安排，以确保规范和惯例得到充分遵守。然而，与以前列入计划1.1.1中的常驻代表会议有关的活动已转到计划1.1.3。
266. 计划1.1.2通过现代翻译工作流程和参考资料活动确保对语言服务进行有效规划。增加提供电子语言资源将导致术语和参考资料图书馆服务的中止。该计划还涉及通过相应的联合帐户安排按既定内部费律向各来源司和各领导机构秘书处收取费用的口译、笔译及印刷服务的财政管理和监测。
267. 计划1.1.3涉及总部的联络和礼宾工作，即与常驻粮农组织的代表及使团联络、与东道国政府在实施总部协定和颁发旅行文件、签证及身份证方面的联络。如上所述，该计划目前包含主办常驻代表会议费用。作为一项提高效率的措施，将落实为世界粮食计划署、国际农业发展基金会和联合国项目服务办公室76加工及发放行政证件（签证、联合国通行证等）的费用回收机制。
268. 修订的2004-05年工作计划和预算已经包含了削减，导致实施各项计划和计划的产出方面出现很大困难。在2006-07年实际零增长方案内，各项活动和服务需要进一步增效节支。虽然在该方案内未考虑进一步减少领导机构会议的天数，但进一步的增效节支措施包括：更加严格地限制文件篇幅、加强主要会议文件的电子分发并通过更严格地控制时间表进一步减少职员的会议加班费用。此外，利用信息技术可以减少在文件准备和信件处理方面的任务。
名义零增长的影响
269. 名义零增长方案将意味着大幅削减提供给大会、理事会和礼宾司的经费。人员减少再加上非人员资源削减将影响大会、理事会及礼宾事务司服务和活动的提供。肯定会影响到他们的质量和及时性。
（所有数额均以千美元为单位）
计 划 |
2004-05年 |
2006-07年 |
2006-07年 |
2006-07年 |
信托基金 | |
121 |
总干事办公室 |
7,879 |
8,012 |
7,951 |
8,012 |
0 |
122 |
计划制定、预算编制及评估 |
9,167 |
9,990 |
9,437 |
10,390 |
783 |
123 |
审计和检查 |
6,472 |
6,728 |
6,487 |
6,728 |
0 |
124 |
法律服务 |
2,855 |
2,900 |
2,814 |
2,900 |
0 |
125 |
计划和活动协调 |
1,863 |
1,866 |
1,853 |
1,866 |
0 |
合 计 |
28,236 |
29,496 |
28,543 |
29,896 |
783 | |
与2004-05年工作计划相比各项主要计划的计划变动 |
1,260 |
307 |
1,660 |
|||
变动百分比 |
4.5% |
1.1% |
5.9% |
|||
实际零增长条件下的实质性重点
270. 本项主要计划包括以下单位的活动：总干事直属办公室（1.2.1）；计划、预算及评价办公室（1.2.2）；监察长办公室，包括区域代表处的外派人员（1.2.3）；法律办公室与“内部顾问”工作有关的部分费用（1.2.4）；规范、执行及下放活动办公室与其总的协调责任有关的部分费用（1.2.5）。后两个办公室其余的活动列入计划3.1.3：对成员国的法律援助、主要计划3.4：粮农组织驻国家代表和计划3.5.3：与成员国的合作协定和对发展中国家间经济合作及技术合作的支持77。对一些办公室目前的预算拨款进行了一些调整，因为由于修订2004-05年工作计划和预算而对它们强行进行的削减证明在长期不可行。
271. 在计划1.2.2中，评价处根据计划委员会的决定进行评价，供领导机构审议，并支持自我评价过程和对预算外资金的评价。2006-07年的计划将进行以下方面的5-6项评价：战略目标及全组织战略（各一次）；两项技术计划；一项主要计划和一项对国家一级活动的评价。对自我评价的支持将由评价处通过计划1.2.2：评价内的一个新的中央管理计划实体提供。然后将在两年度期间向进行自我评价的各司拨出启动资金。
272. 计划1.2.3将继续在外部和内部审计两个方面在粮农组织落实强化的审计制度。外聘审计员与监察长充分合作，确保对有关工作计划的行动进行适当的规划、协调和补充。内部审计职能将进一步针对总部的活动和计划以及下放活动，以保障实地活动得到经济、切实有效的管理。当地审计计划（由财务司监督并列入计划5.2.1的预算）将仍然是监控环境的一个组成部分。监察长办公室将继续对招标小组的活动进行独立监督，在该两年度期间进行大约800次投标，向粮农组织各单位提供咨询服务，使它们以最有效的方式履行其责任，并根据需要参加各种内部委员会和工作组。
273. 计划1.2.4将继续向本组织总干事、各技术部门和领导机构提供法律事务方面的咨询意见；为章程及法律事务委员会提供服务；支持准备全球和区域各级的国际法律协定；并处理提交国际劳工组织行政法庭的案件。
274. 在计划1.2.5内，规划、执行及下放活动办公室（协调办）支持权力下放政策，确保总部与各下放办事处的职能关系有利于向成员国提供服务的总体成本效益并作出充分的回应。协调办监测整个组织的相关实施和协调安排，就协调问题向总部和实地的粮农组织其它单位提供信息和指导。协调办就它们参与联合国改革和发展努力以及对这种改革和努力的贡献向下放办事处提供指导、协调和支持。协调办还在区域会议的组织和举行方面向区域办事处提供协调和支持。协调办在对权力下放独立评价的后续行动方面发挥牵头作用。
实际增长方案
275. 为计划1.2.2内的自我评价提供更多的催化资金。
名义零增长的影响
276. 名义零增长要求的削减将使上述办公室的拨款基本回到目前不可持续的情况，影响它们履行其既定职能的能力。例如，在计划1.2.2内，对实施注重结果的预算编制和相关信息系统的支持将减少。将减少实际进行评价工作，包括自我评价的资金（即聘用外部评价员和旅行的非人员预算），导致减少对领导机构的二、三项评价，减少利用外部顾问作为评价和自我评价小组组长和组员。尽管在制定名义零增长方案时相对重视审计和检查，但监察长办公室将不能适当处理其注重风险的审计计划，将不得不减少下放地点的内部审计活动。对欺诈调查的回应和进行特别审查也将受到影响。法律办公室的工作计划将因收入大量减少而受到很大影响。在名义零增长条件下，法律办公室将不再拥有必要的人力和非人力资源来继续适当履行其广泛的法律职责。
（所有数额均以千美元为单位）
计 划 |
2004-05年 |
2006-07年 |
2006-07年 |
2006-07年 |
信托基金 | |
131 |
对外关系和协调 |
11,363 |
4,767 |
4,539 |
4,767 |
0 |
132 |
联络处 |
11,027 |
11,253 |
11,210 |
11,253 |
0 |
合 计 |
22,390 |
16,020 |
15,750 |
16,020 |
0 | |
与2004-05年工作计划相比各项主要计划的计划变动 |
(6,370) |
(6,640) |
(6,370) |
|||
变动百分比 |
(28.5%) |
(29.7%) |
(28.5%) |
|||
实际零增长条件下的实质性重点
277. 计划1.3.1涉及总干事特别顾问的工作，包括负责粮农组织与联合国系统其它组织协调和合作的单位。该计划还包括粮农组织对联合国系统若干机构的贡献，如联合检查组、国际公务员制度委员会和行政首长委员会的下属机构。由于机构间保安安排的630万美元的预算资金已经从该计划转拨到拟议的保安支出资金，计划1.3.1中的其余削减是由于计划3.5.2内为“战胜饥饿国际联盟”秘书处计划开展的活动。
278. 计划1.3.2涉及驻联合国（纽约和日内瓦）、北美洲（哥伦比亚特区华盛顿）、欧洲联盟和比利时（布鲁塞尔）以及日本（横宾）的联络处。
名义零增长的影响
279. 由于粮农组织对各项费用分摊安排的承诺，不可能减少与联合国系统机构的联络经费。由于这些联络处没有什么吸收能力，它们受到‘充分保护’。名义零增长中指出的少量削减将主要由总干事特别顾问予以解决。
76 WFP；IFAD；UNOPS
77 ECDC；TCDC
