（所有数额均以千美元为单位）
主 要 计 划 |
2004-05年 工作计划 |
2006-07年 实际零增长 工作计划 |
2006-07年 名义零增长 工作计划 |
2006-07年 实际增长 工作计划 |
信托基金 | |
51 |
信息和出版物支持 |
18,064 |
17,944 |
16,741 |
17,944 |
810 |
52 |
行政管理 |
48,402 |
46,983 |
44,165 |
47,999 |
0 |
合 计 |
66,466 |
64,927 |
60,906 |
65,943 |
810 | |
与2004-05年工作计划相比各章的计划变动 |
(1,539) |
(5,560) |
(523) |
|||
变动百分比 |
(2.3%) |
(8.4%) |
(0.8%) |
|||
（所有数额均以千美元为单位）
计 划 |
2004-05年 工作计划 |
2006-07年 实际零增长 工作计划 |
2006-07年 名义零增长 工作计划 |
2006-07年 实际增长 工作计划 |
信托基金 | |
511 |
公共信息和出版物 |
16,487 |
16,677 |
15,556 |
16,677 |
810 |
519 |
计划管理 |
1,577 |
1,266 |
1,185 |
1,266 |
0 |
合 计 |
18,064 |
17,944 |
16,741 |
17,944 |
810 | |
与2004-05年工作计划相比各项主要计划的计划变动 |
(121) |
(1,323) |
(121) |
|||
变动百分比 |
(0.7%) |
(7.3%) |
(0.7%) |
|||
实际零增长条件下的实质性重点
471. 该主要计划包括与出版活动的交流和管理有关的所有活动。它确保向粮农组织成员持续通报以及与广大受众积极交流。它是支持关于传达粮农组织信息的处理全组织问题战略164的核心。在实际零增长条件下计划的多语言交流、出版政策和支持及公共信息和外延方面的工作要点如下。
472. 该主要计划将继续支持粮农组织的两年度交流战略以及支持特别计划和活动的针对性交流战略的制定。它还将包括制作多语言信息产品和服务，这对本组织内的用户努力提高对其活动的认识和理解并促进成员国支持正常和实地计划活动至关重要。新闻司将继续开展高质量的信息活动，包括：专业广播质量的视听材料制作；包括手册、情况说明、文件夹、活页和宣传画在内的印刷材料；展出和展示材料；为全组织服务的综合数字图片库的管理；多媒体介绍；支持电视粮食集资运动；网站设计。
473. 新闻司将继续履行其跨媒体综合出版管理职能，包括执行、规范和咨询活动，以便管理本组织的出版工作，并确保及时发行优质、高规格多语言出版物和适当处理其它类别的信息产品。与商业和学术出版商的共同出版协定以及用非正式语言出版粮农组织的材料也对传播功能至关重要，因为这是对粮农组织的知识产权和版权政策的管理。
474. 公共信息和外延方面的工作将提高公众对有关粮农组织职责问题的认识和理解，并为实现世界粮食首脑会议和千年发展目标筹集支持和政治意愿。将通过多语言综合媒体服务和公共外延运动在国家、区域和全球各级针对关键受众。这种广泛努力的主要手段是以正式语言发布的新闻稿；以正式语言创建的粮农组织新闻室动态网站；采访、媒体简介和记者招待会；以及向广播公司提交广播和电视材料。将特别注意通过战略利用外部服务而加强区域外延。
名义零增长的影响
475. 名义零增长将削减服务的范围和质量；削减为粮农组织新闻室网站制作的材料数量；削减每年发布的新闻稿数量并对最大篇幅作出强行规定。
476. 减少工作人员后，新闻司将不能保持信息材料的编辑和制作质量，也不能以可接受的水平出版印刷和电子版多语言信息产品。
（所有数额均以千美元为单位）
计 划 |
2004-05年 工作计划 |
2006-07年 实际零增长 工作计划 |
2006-07年 名义零增长 工作计划 |
2006-07年 实际增长 工作计划 |
信托基金 | |
521 |
财务服务 |
20,813 |
21,790 |
20,134 |
21,790 |
0 |
522 |
信息系统和技术服务 |
2,036 |
1,883 |
1,873 |
1,883 |
0 |
523 |
人力资源服务 |
18,848 |
18,539 |
17,457 |
19,555 |
0 |
529 |
计划管理 |
6,704 |
4,771 |
4,700 |
4,771 |
0 |
合 计 |
48,402 |
46,983 |
44,165 |
47,999 |
0 | |
与2004-05年工作计划相比各项主要计划的计划变动 |
(1,418) |
(4,237) |
(402) |
|||
变动百分比 |
(2.9%) |
(8.8%) |
(0.8%) |
|||
实际零增长条件下的实质性重点
477. 主要计划5.2包括为行政及财务和区域及分区域办事处提供的财务、信息系统以及人力资源服务提供经费。它还包括行政及财务部助理总干事办公室和整个管理支持处与向行政及财务部各司提供服务有关的费用部分。按照财政委员会的要求，将向财务司提供资金，恢复为2004-05年修订的工作计划和预算中削减的五个一般服务人员职位供资。将通过一个关于行政管理过程的工作组处理有风险的其它领域，酌情审查并实施精简和重新设计行政管理过程，将节约的方向重新指向最需要的领域。
计划5.2.1：财务服务
478. 财务司管理的资产流量每年远远超过10亿美元。它处理300多万帐目条款，其中许多相当复杂，粮农组织预算外的活动量日益增加。在计划5.2.1内，财务司将继续保持本组织的帐目符合认可的标准（联合国系统会计标准和普遍认可的会计原则），并向本组织内的各级以及管理机构提供准确和及时的财务信息。尽管恢复上述五个一般服务人员职位，但财务司的人员配备水平仍将低于独立顾问建议的最低水平。这将对处理日常付款、项目帐目退还、职员应收费用和其它收据以及工资会计产生不利影响。
计划5.2.2：信息系统和技术服务
479. 计划5.2.2内的费用只包括信息系统及技术司的直接管理费用，但司长和一名秘书除外，他们列入计划管理内。信息系统和技术的剩余费用向利用信息和通讯技术165的基础设施及电脑化应用程序的各种计划分配。
480. 信息系统和技术服务的重点主要由粮农组织所有计划的需求决定。需要量持续增加，因粮农组织的业务实践中更多使用信息和通讯技术而得到推动。例如，信息系统及技术司负责开发和支持一系列行政系统，包括Oracle财务系统和Oracle人力资源系统，这些系统将于2006-07年取代传统的计算机人力资源和工资发放系统。信息系统及技术司还协助计算机应用程序举措，如世界农业信息中心、粮食不安全和易受害信息及绘图系统、全球渔业信息系统和林业信息系统166，所有这些都大量利用以因特网为基础的技术。确保粮农组织必要的电脑基础设施也是该司的一项主要活动。
481. 已注意到，现有供资水平已经低于外部顾问认为满足支持现有工作量所需要的水平，这将使本组织面临服务提供不足和额外的信息安全风险。
计划5.2.3：人力资源服务
482. 计划5.2.3包括人力资源管理司和医务室。人力资源管理司将继续处理广泛的人力资源管理问题，加强其咨询作用并对下放办事处提供支持。在这方面，将继续对人力资源规划和开发采取更加综合的方法。在下两年度全面落实一个以Oracle应用程序为基础的新的人力资源管理系统是一项主要工作，这将对该处继续提出大量需求。在联合国系统内，人力资源管理司将继续参加机构间磋商，尤其是与国际公务员制度委员会和联合国工作人员联合养恤金有关的机构间磋商，以便对人力管理事项保持一种共同的做法。
483. 人力资源管理司支持共同的活动，如：针对性招聘（尤其是对代表性不足的国家）和青年专业人员的发展计划；将性别和多样化问题纳入人力资源管理；以及不断变化的职员发展计划。将在落实能力框架、支持人力资源管理、职位设计、招聘和遴选、绩效管理和职员发展的各个方面开展工作。在本两年度期间将落实对管理职位和粮农组织驻国家代表的能力的要求。
484. 医务室将履行其与职工健康有关的职责。除了已经采取的举措（工作站人机工程评估、理疗和扩大旅行会诊）以外，将根据其在职健康信息系统提供的资料实施预防计划。
计划5.2.9：计划管理
485. 计划5.2.9包括行政及财务部助理总干事办公室、各司长办公室和管理支持处分配的相当于向行政及财务部提供服务的费用部分。管理支持处的剩余费用分配给管理支持处服务的总部各部门的各种管理计划。资金明显削减是因为重新平衡这种在整个计划结构的分配。应忆及，管理支持处在财务、预算、采购要求、人事和旅行领域按照本组织既定的规则和条例向各部门提供一系列行政支持服务、建议和管理信息。
实际增长方案
486. 实际增长将加快三个人力资源重点领域的工作：1)建立管理能力和一个补充发展计划；2)实施关于从代表性不足的国家招聘的行动计划167；3)开发和改进一个与本组织规划模式相连的绩效管理系统。
名义零增长的影响
487. 名义零增长对主要计划5.2的，包括对计算机联合帐户和管理支持服务的间接拨款总体削减，这可能相当于削减大约30个职位。
488. 名义零增长将严重削弱本组织的内部财务控制并影响编制精确、及时和完整帐目的能力。削减还将影响实地办事处的当地审计计划，使审计次数减少。
489. 人们将广泛感受到名义零增长对信息系统及技术司的影响，即对所有信息系统和技术活动的影响。将要求该司大量削减其信息系统开发服务。计算机中心有人操作的时间将从每周90个小时减至不足50个小时，对全组织造成不利影响。服务器硬件维修和软件升级将受到限制。还将需要减少对电话总机、会议服务、治理活动和信息系统及技术司帮助台的服务水平。
490. 对人力资源管理司而言，在名义零增长方案内，将不可能实现招聘行动计划的许多内容（组织和参加招聘小组、大学就业交流会、增加使用因特网等）。还将需要减少职位管理和人员编制服务，导致用于处理编制建议的时间增加和一些委员会会议的次数减少。将不可能进行已经计划的人员补偿计划的合理化，包括改进支付过程的管理。医务处将被迫取消所有预防和辅导计划。
491. 名义零增长方案将需要削减管理支持处提供的服务。为了保持临界基准功能，如人事服务、旅行活动和财务往来处理不受影响，可考虑削减的唯一领域是帮助台，这将意味着取消对全组织各单位的关键支持，因为他们在执行其预算持有者或往来发起者功能时将遇到问题或寻求建议，取消培训班，减少系统测试或提出系统改变要求，对年终关闭过程将无支持。
164 SACOI。
165 ICT
166 WAICENT；FIVIMS；FIGIS；FORIS
167 FC 107/16
