FC 110/24  |
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FC 110/24 |
Cent dixième session |
Rome, 19 - 23 septembre 2005 |
Questions relatives aux ressources humaines |
1. En mai 2005, à sa cent-neuvième session, le Comité financier a demandé des informations complémentaires sur plusieurs points concernant les ressources humaines, notamment le nombre et la catégorie des postes pourvus par promotion interne et par recrutement externe respectivement, la nomination de consultants à des postes à durée déterminée et le nombre de Représentants permanents de la FAO nommés à des postes permanents au sein de l’Organisation depuis janvier 2002. Le Comité a également demandé au secrétariat d’étudier la possibilité de publier les avis de vacance de postes des Services généraux et de postes professionnels de courte durée (réf. CL 128/13, paragraphes 76 et 83).
2. Le principe fondamental en matière de recrutement à la FAO est énoncé au paragraphe 3 de l’article VIII de l’Acte constitutif de la FAO, dans les termes suivants :
Dans le choix des membres du personnel, le Directeur général doit, compte tenu de l’importance primordiale de s’assurer les services de personnes présentant les plus hautes qualités de travail et de compétence technique, ne pas perdre de vue l’intérêt d’un recrutement établi selon une répartition géographique aussi large que possible.
Ce principe a été réaffirmé très récemment par les Organes directeurs à la trente-deuxième session de la Conférence dans la résolution 15/2003 .
3. Il convient de noter par ailleurs que ce principe est également inscrit dans l’article XXXIX du Règlement général de l’Organisation et dans le Statut du personnel établi en vertu de cet article. L’article 301.4.4 du Statut du personnel stipule que :
Sous réserve des dispositions du paragraphe 2 de l’article XXXIX(2) du Règlement général de l’Organisation, et sans entraver l’apport de talents nouveaux aux divers échelons, il doit être pleinement tenu compte, pour les nominations aux postes vacants, des aptitudes requises et de l’expérience des personnes qui sont déjà au service de l’Organisation.
4. Les réponses apportées ci-après aux questions du Comité doivent être appréciées à la lumière de ces principes fondamentaux.
5. Comme il est indiqué ci-dessus, le Comité financier a demandé des statistiques détaillées sur les sources de recrutement des fonctionnaires du cadre organique de la FAO. A cet égard, il est rappelé que, dans toute la mesure du possible, l’Organisation procède à la publication officielle de toutes les vacances de postes professionnels et que ces postes sont pourvus par voie de recutement sélectif. Dans ce contexte, les candidatures qu’elle reçoit reflètent une très grande diversité, tant du point de vue géographique qu’en ce qui concerne le parcours professionnel des candidats.
6. Le tableau ci-dessous indique le nombre de candidats recrutés selon les différentes procédures pendant la période précisée par le Comité financier.
Nombre de fonctionnaires recrutés avec des contrats à durée déterminée ou promus à des postes du cadre organique inscrits au Programme de travail et budget entre le 1er janvier 2002 et le 18 juillet 2005 |
Lieu |
Classe |
Nominations |
Promotions |
Total | ||
sans contrat NSHR1/ préalable |
avec contrat NSHR préalable |
Anciens représentants permanents et/ou suppléants2/ |
||||
Siège |
SDG |
2 |
2 | |||
D-2 |
9 |
1 |
9 |
19 | ||
D-1 |
13 |
33 |
46 | |||
P-5 |
23 |
3 |
40 |
66 | ||
P-4 |
37 |
8 |
63 |
108 | ||
P-3 |
57 |
17 |
30 |
104 | ||
P-2 |
29 |
9 |
9 |
47 | ||
P-1 |
2 |
4 |
6 | |||
Total Siège |
170 |
40 |
188 |
398 | ||
Bureaux décentralisés |
SDG |
1 |
4 |
5 | ||
D-2 |
2 |
1 |
6 |
9 | ||
D-1 |
14 |
10 |
24 | |||
P-5 |
17 |
5 |
1 |
26 |
49 | |
P-4 |
19 |
16 |
35 | |||
P-3 |
6 |
5 |
11 | |||
P-2 |
5 |
5 | ||||
Total Bureaux décentralisés |
64 |
5 |
2 |
67 |
138 | |
Total général |
234 |
45 |
2 |
255 |
536 | |
7. A sa dernière session, le Comité financier a demandé s’il serait possible de publier en externe aussi bien qu’en interne les avis de vacance de postes des Services généraux au-dessus du niveau débutant (autrement dit, des échelons G-4 à G-7).
8. La politique de l’Organisation est de recruter l’essentiel du personnel des Services généraux au niveau débutant (G-1 à G-3) par le biais de la Réserve de personnel temporaire, ce qui offre la possibilité de tester, de former et d’évaluer les agents ainsi recrutés en les nommant à différentes affectations de courte durée au sein de l’Organisation. Cette procédure s’est avérée efficace pour repérer des agents de grande qualité, possédant des qualifications et des compétences adaptées aux besoins de l’Organisation. Ces agents peuvent ensuite postuler pour des contrats à durée déterminée par la voie interne. Il est à noter, cependant, qu’en cas de besoin (en d’autres termes, lorsque le nombre de candidats qualifiés pour des postes spécialisés est limité en interne), l’Organisation a recours à la publication externe des avis de vacance de postes.
9. Il est à noter également que cette politique de recrutement a permis à la FAO de procéder avec succès aux réductions de personnel rendues nécessaires par les restrictions budgétaires, grâce à un contrôle strict des recrutements externes au niveau débutant, tout en facilitant le redéploiement et la réaffectation des agents (dont les postes avaient été supprimés) à des postes vacants. Tant que la décision finale sur le budget 2006-2007 n’est pas arrêtée et son impact connu, il paraît difficile de justifier une plus large publication en externe des vacances de postes des Services généraux au Siège.
10. A la même session, le Comité a également évoqué la possibilité de publier les avis de vacance de postes professionnels de courte durée.
11. Les départements ont été encouragés à publier les postes vacants financés par des ressources extra-budgétaires au titre de projets. Ils sont aussi encouragés à publier les avis de vacance de postes professionnels de courte durée lorsque cela est possible. Une nouvelle rubrique a été créée dans la page Emploi du site web de l’Organisation pour présenter à la fois les avis de vacance de postes de courte durée et les postes financés par des projets.
1 / NSHR - Ressources humaines hors personnel, par exemple consultants et titulaires de contrats individuels de service durant l’année précédant leur recrutement comme membre du personnel.
2 / Ayant servi comme représentants permanents ou représentants permanents suppléants durant l’année précédant leur recrutement comme membre du personnel.