PC 94/5 Sup.1 |
| PC 94/5 Sup.1 |
第九十四届会议 |
2005年9月19－23日，罗马 |
评价传递粮农组织信息的 |
1. 粮农组织相信，为了增进公众对与其职责有关问题的认识和了解而与广泛的受众有效交流是符合本组织本身及其成员的利益的。尤其是，我们认识到需要确保广大公众支持努力传达1996年世界粮食首脑会议关于在2015年以前将世界饥饿人数减半的承诺以及关于在同一日期将遭受极端贫困和饥饿的世界人口比例减少的千年发展目标。同时我们认识到成功的交流需要在总部和下放办事处发展真正深耕全组织的交流文化。这种交流文化必须基于共享知识基础，其中粮农组织职工成为交流努力中的知情和信服的伙伴。
2. 粮农组织为促进这种交流文化采取的首要步骤是1999年通过了共同交流政策和战略，但它始终认识到这并非一朝一夕的过程。一个关键要素是发展一种充分参与的共同交流规划过程。该评价明确确定了进展令人满意的领域以及进展缓慢和需要作出更多努力的其它领域。这种分析受人欢迎，并将对发展重点更加突出和有效的战略交流作出积极贡献。
3. 在介绍共同交流政策和战略时，总干事毫不含糊地指出，粮农组织负有交流的使命。他指出本组织作为决策论坛和一种独特、多语种的卓越、知识和技术专长中心的效率和可信度在很大程度上取决于其交流能力。
4. 我们必须承认，在一个日益全球化和数字化的世界上，我们面临一项重大的挑战，这就是在许多争取决策者和立法者关注的事项中，要使人们听到我们的声音。要有效地做到这些，就需要职业专长和获取最现代的技术。它还需要充足的资源；在这方面评价组进行的基准分析特别重要。
5. 这次独立外部评价证实，许多有利于良好传递“粮农组织信息的要素是存在的”，并通过媒体分析认为“对粮农组织的总体印象是一个在粮食和农业方面可以进行权威性发言的可靠、可信和严肃的组织。”它提出了一些完全受人欢迎的建议，我们相信它将帮助我们加强交流过程的重点和效率，有利于成员和本组织本身。
6. 评价较长时间地审查了共同交流规划和信息制定过程的变化，并认识到，尽管全组织各部门的买进不同，但已经取得进展。令人欢迎的是认识到先进的规划使新闻司能够向各部门提供更好地协助，该司的效率提高了，与各部门和各区域的关系得到了加强。
7. 完全同意关于建立一种综合自上而下和自下而上规划与区别信息主题的真正共同滚动式交流计划。我们同意必须更多地吸收各级管理人员参与形成信息的过程，并同意共同交流委员会是这方面适当论坛的建议。这将在下两年度开始落实。
8. 我们十分感兴趣地看待这种建议，即粮农组织应开展象世卫组织关于烟草与结核病那样的综合运动。代表粮农组织开展的全部活动、同时规划本组织的一个完整形象－换言之“一个”粮农组织而不是汇集重点狭隘的独立工作和交流的部门始终是一种交流挑战。然而，我们认为有可能开发一套与粮农组织职责的核心问题相关的信息，这将补充针对粮食安全的首要共同重点。
9. 我们同意可以更好地利用印刷和电子标志性出版物 (如粮农组织统计数据库的资料)，作为传达共同信息的渠道。我们同意更多地举行新闻介绍和协调利用概要传单，尤其是在下放办事处更多地举行新闻介绍会和协调利用概要传单，可能增加国际媒体的报导，告诫技术作者需要提出清晰和一贯的信息，使非专业读者产生共鸣。向农业、林业和渔业民间方面的新闻外延也可以改进，对新闻传播和更加关注传递信息采用更有针对性的方法。将根据这一建议探索达到这一目标的途径。
10. 我们同意评价员的意见，即本组织的网站是我们现有的最重要交流渠道之一。将密切研究所提到的联合国教科文组织的例子，该组织建立了一个专门单位负责编辑内容并使各种不同的内向性技术分网站更加连贯一致和“交流展望”。
11. 因此我们完全接受这项建议，同时指出，开发贯焕然一新和重新设计的网页已经取得很大进展，该网页改进了导航，加强了新闻重点和参照现代广告的图表技术。该网页以及粮农组织统计数据库和食品法典等其它信息高速公路网页将用作重点共同信息的媒介。
12. 我们同意只要编辑控制的问题能够解决，执行适当的伙伴关系和共同制作安排是可取的。然而我们担心，消除内部制作能力将既不经济有效，在编辑控制和机构记忆丧失方面也不能接受。我们将集中改进录象材料投放，作为加强其影响的一种途径。将按照建议密切研究教科文组织在这方面的创新做法，并将进一步努力，使我们能够有效监测广播和电视产品的影响及利用，同时认识到在经济有效开展这项活动时所有组织都面临困难。
13. 我们同意这种建议，即应更多注意针对我们媒体的交流，已经开始改进现有以名单服务为基础的系统的过程。我们将为获得用户的反馈作出更大努力，以确保所传播材料的适应性。同时，我们希望强调我们的信念，即我们的职责要求我们对我们的交流计划保持一个全球公众信息部分。
14. 关于风格和语言问题，我们注意到在新闻司与技术工作人员之间有时不可避免地出现不同意见，新闻司努力以非专家能够接受的语言起草新闻公报，而技术工作人员则担心这种语言可能导致技术方面不准确。新闻司将继续努力消除海涩和机构性语言。在这方面，我们认为，值得注意的是联合国其它机构和计划署的交流同事对粮农组织新闻公报的新闻撰稿风格给予了好评，与它们不愿意使用的更机构性语言相比，我们还从新闻工作者收到了关于我们风格的积极反馈意见。
15. 关于制作和传播的材料数量，必须说，在某种程度上，增加新闻公报的数量是新闻司成就的一项指标，向技术单位证明传递关于他们活动信息的效益－交流文化成为现实的一个例子。因此材料数量是各技术部门的需求推动的，而不是新闻司强加的。我们正在探索减少作为新闻公报发行的新闻数量，一种方法是将次要新闻仅刊登在新闻室网页上，通过新建立的NEW@FAO电邮提醒工具或将其登载在专家媒体上而引起新闻工作者的注意。
16. 我们完全接受评价员的建议，即与发展中国家媒体的工作应纳入粮农组织的政策重点。我们同意地方媒体在达到地方受众方面比国际媒体更加有效，因此鼓励粮农组织驻国家代表与当地媒体建立关系，并建立它们本身的媒体分发清单。还鼓励他们通过发行标志性出版物等创造交流机会。完全接受关于潜在有新闻价值的项目应包括一项交流预算的建议。
17. 虽然已经在实施为亲善大使制定合同协定，指出其职责和责任的建议，但我们同意以较少、较活跃的大使为重点的建议。
18. 我们认识到这种建议的优点，即世界粮食日主题应与联合国其它粮食机构一起，可能时与其它伙伴－可以在战胜饥饿国际联盟的范畴内－一起制定，从而强调世界粮食日的真正世界性。同时，我们担心，正如评价员建议的那样，如果本组织放弃其年度主题决定的唯一“所有权”，便可能不再能够依靠世界粮食日作为我们交流运动的一个关键重点。为了协调这些相互矛盾的考虑，我们在确定世界粮食日主题时将考虑扩大磋商人员的范围，可能包括战胜饥饿国际联盟各伙伴。
19. 我们同意在建立任何新的国家粮农组织协会以前需要对潜力进行仔细的审查和分析。建议的进一步研究将集中于在宣传和集资活动方面具有高度潜力的一些挑选的发达国家。我们将注意，这些协会只要政府当局认为有用就将普遍保留，粮农组织对其活动的影响有限。
20. 评价员的分析明确指出需要更好地协调和确定参与交流的各单位的作用，在确定总干事建议的详细组织和机构变动时只要它们涉及交流活动就将得到考虑。我们注意到这种建议，即新闻司与总干事办公室之间应进一步密切关系，我们将努力建立这种关系，但认识到总干事的政策是不建立其本身的办公室。新闻司已经在与总干事办公室密切合作，以制定一个重大活动规划和追踪系统。
21. 我们同意，为了更加有效地利用资源和更好地协调外延活动，需要重新审查电视粮食集资的协调结构及其机构独立性。这将在上述机构重组的范围内进行。同时，我们欢迎由评价处对集资问题进行已经规划的深入研究，并相信该研究还应考虑保留一项单独的集资活动是否必要或有效的问题。
22. 粮农组织欢迎这一评价报告，认为它是对本组织发展交流的一种积极贡献，并认为如上所述，实施其建议将加强我们外部交流的重点和效率，并加快在内部建立一种真正的交流文化的过程。