C 2005/INF/14

大会

第三十三届会议

2005年11月19－26日，罗马

2004年各区域会议建议的落实情况

非洲区域会议的主办工作有了改进，使其成为讨论成员国共同感兴趣问题的一个更有效论坛。关于非洲粮食安全的一个常设议题（国家粮食安全计划、区域粮食安全、水和农村基础设施、粮食库存和储备、农业供资计划）将使代表们有机会注重成功事例。

粮农组织在执行因跨界影响而邻国很感兴趣的国家计划时采用分区域办法。

根据该项建议，林业实地计划从国家项目大量转向区域/分区域项目，同时着重强调采用区域/分区域办法来解决问题。布基纳法索和加纳发起了GCP/RAF/376/BEL项目 – 无跨界盘尾丝虫病地区的社会发展计划。粮农组织支持卢旺达、坦桑尼亚和乌干达制定喀格拉河下游地区跨界农业生态管理计划。与非洲土地举措相关的国家和区域机构正在发展旱地土地退化评估方法和工具箱。

粮农组织协助成员国在综合自然资源管理及种植业与畜牧业更大程度相结合的基础上制定可持续土壤肥力提高办法。

在关于肥料发展的ARC/04/RES决议范围内，粮农组织为非洲发展新伙伴
计划秘书处拟定了一项行动计划；与非洲肥料发展中心密切合作，在南部非洲发展共同体执行非洲综合农业发展计划优先项目时对肥料供应的影响进行评估。粮农组织在其网站上公布了植物和营养信息系统、农业生产系统绘图和全球独特农业遗传系统。

粮农组织与国家政府和农民组织进一步协商，以便在编写关于林业、渔业和畜牧业相结合的非洲综合农业发展计划同类文件时确定关注的问题、优先重点和投资领域。

粮农组织协助非洲各国政府主办国家研讨会，以便使所有有关方讨论非洲综合农业发展计划/非洲发展新伙伴计划的实施。农民组织和从事农业方面活动的非政府组织积极参加了这个过程，并为这些研讨会及其后续行动提供了投入。

粮农组织和其他发展伙伴协助成员国更好地确定农业和乡村发展投资范围,落实预算拨款的10%用于农业和乡村发展投资。

粮农组织主办了一次技术会议，在该次技术会议上成立了代表世界银行、粮农组织、国际货币基金组织、非洲开发银行和非洲发展新伙伴计划的一个技术专家小组。粮农组织协助非洲联盟非洲发展新伙伴计划制定一个项目，以便建立一个跟踪系统以监测国家对农业和乡村发展的预算拨款，该项目的实施工作正在进行。一些国家为重债穷国拨出资金投资到农业部门。此外，在非洲综合农业发展计划框架内，粮农组织协助成员国制定银行可担保的农业和乡村基础设施投资项目。

粮农组织继续协助成员国在粮食安全特别计划范围内扩大其水管理计划，将环境和健康保护措施纳入灌溉发展计划。

粮农组织制定了粮食安全特别计划试验阶段和扩展阶段，为许多国家（贝宁、布基纳法索、喀麦隆、乍得、加蓬、加纳、利比里亚、马里、尼日尔、尼日利亚、莱索托、厄立特里亚等）实施仍在执行项目的水资源控制活动提供了技术支持。粮农组织与国际水管理研究所合作，在西非进行了国家研究，以便确定措施，促进没有环境和健康风险的城市周围地区和城市地区农业生产灌溉。粮农组织协助成员国制定中期投资计划以及制定银行可担保的项目以支持非洲综合农业发展计划的实施工作。

由于玉米等其他主粮作物在许多成员国饮食中的重要性，粮农组织确保除了木薯和稻米之外，在非洲综合农业发展计划中重视玉米等其他主粮作物；进行研究以便在玉米作为主要食品的国家长期饮食多样化。

粮农组织继续向成员国提供技术援助以便开展谷物储备工作。

关于稻米方面，粮农组织为西部非洲和中部非洲制定了三个项目并执行了五个项目，在2005年参加了一个技术研讨会以促进东部和南部非洲发展和利用非洲新稻米行动。粮农组织为非洲发展新伙伴计划的一项研究提供了投入，该项研究审查了有代表性的八个国家粮食储备方面的过去经验和仍在开展的活动的经验：萨赫勒（布基纳法索、马里和尼日尔），东部和南部非洲（马拉维、坦桑尼亚和赞比亚）和非洲之角（埃塞俄比亚和苏丹）。为了与非洲发展新伙伴计划、世界粮食计划署和其他发展伙伴进一步磋商，粮农组织参加了2004年在南非举行的“非洲粮食储备系统”高级研讨会。

非洲农业研究论坛、粮农组织、非洲发展新伙伴计划和其他利益相关者拟定举行农业研究和推广分区域会议的细节，并向下一届粮农组织非洲区域会议报告进展情况。

粮农组织与非洲农业研究论坛秘书处和非洲发展新伙伴计划秘书处进行了磋商，以便制定非洲农业研究和推广共同战略。三个主要相关方面（粮农组织、非洲农业研究论坛和非洲发展新伙伴计划）通过2005年6月在恩德比举行的非洲农业研究论坛第三次全体会议期间主办的一次研讨会，进行了深入磋商。该次全体会议旨在探讨实施第二十三届非洲区域会议建议的方法和手段。

各国政府、粮农组织和国际伙伴特别注意确定非洲丛林肉危机的其他适当解决办法，并且与当地社区合作帮助执行这些办法。

在中部非洲与教科文组织、世界自然保护联盟、野生生物保护学会以及在西部非洲与世界大自然基金、国际保护机构和加纳野生生物学会建立了密切伙伴关系，以加强与当地人民在这一领域的合作工作。

粮农组织与有关国际机构和区域机构合作，开展关于卫生风险和通过丛林肉消费最终传播疾病的研究。粮农组织与成员国和发展伙伴一起开展工作，继续分享这方面的经验。

2005年2月在加纳举行的一次区域丛林肉会议特别讨论了与丛林肉消费有关的卫生和疾病风险。作为一项后续行动，正在制定丛林肉行动计划，通过该项计划将执行一系列研究及政治和法律层面的决定。

发展伙伴，特别是联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划署、世界卫生组织、粮农组织和世界银行与非洲发展新伙伴计划密切合作，增加它们的预算拨款来加强机构能力，通过加强与政府、非政府组织和民间社会的合作战胜艾滋病毒/艾滋病。

针对艾滋病问题对非洲许多国家的农业和农村经济造成严重破坏，本组织采用了一项新型战略来处理艾滋病毒/艾滋病和其他贫困疾病的影响。该项战略注重五个优先干预领域：加强国家能力，改进获取技术和采用技术的手段，加强地方管理机构的能力，增强脆弱地区的能力，政策对话与宣传。

粮农组织向非政府组织/民间社会组织/农民组织提供支持以便：他们能够有效参加非洲发展新伙伴计划/非洲综合农业发展计划和粮食安全特别计划；有助于在非洲区域加强国际规划委员会联网；协助他们筹措实施其活动所需的资源；动员并利用技术合作计划对农民组织能力建设的供资；在粮农组织驻国家办事处指定粮农组织 – 非政府组织/民间社会组织关系联络点。

粮农组织在非洲部分国家（布隆迪、喀麦隆、加纳等）主办了农民组织磋商研讨会，使他们能够在国家一级对非洲发展新伙伴计划进程作出贡献。粮农组织还在部分国家主办了国家会议以作为粮农组织 – 非政府组织/民间社会组织第四次磋商会的后续行动，帮助制定技术合作计划建议以加强安哥拉、布隆迪和加纳农民组织的能力建设。粮农组织协助在非洲大多数国家为国际规划委员会网络指定国家联络点，在2005年建立了“中部非洲农民组织平台”，帮助非政府组织/民间社会组织制定银行可担保的项目建议，从包括农发基金在内的捐助方筹措资源。

粮农组织第二十七届近东区域会议

2004年3月13-17日，卡塔尔多哈

以下为本组织根据粮农组织第二十七届近东区域会议的建议所采取行动的概要：

粮农组织/近东区域办事处作为对建立近东和北非动物卫生委员会感兴趣的国家采取后续行动的联络点。

已致函该区域农业部长，请他们确认参加该委员会。迄今有五个国家积极响应（巴林、伊拉克、摩洛哥、巴基斯坦和土耳其）。

向成员国，特别是因自然灾害或冲突而面临严重粮食危机的那些成员国提供支持。

粮农组织对评估伊拉克和西岸及加沙地带粮食和营养形势作出了贡献。在西岸和加沙地带继续开展工作以便开展及加强与改进粮食安全的农业计划和干预措施相关的粮食不安全和易受害信息及绘图系统活动。粮农组织还帮助苏丹处理冲突之后巩固和平情况下的土地问题。此外，粮农组织还制定了由社区推动的苏丹努巴山区社会经济复兴计划。

支持成员国制定国家和区域可持续农业发展和粮食安全的适当战略和计划。

为巴林、埃及、伊朗、哈萨克斯坦、科威特、吉尔吉斯坦、黎巴嫩、摩洛哥、阿曼、苏丹和阿拉伯联合酋长国的国家战略提供了支持。还在以下方面向阿拉伯经济统一理事会和经济发展组织提供了技术支持：制定区域粮食安全计划、制定银行可担保的投资项目供捐助方考虑，主办关于粮食安全和与贸易有关问题的培训班。

粮农组织还与其他国际机构合作，支持成员国制定投资项目，为在埃及、摩洛哥、突尼斯和也门执行这种项目提供了指导。与阿拉伯农业发展组织密切合作，为组织技术会议提供了财政和技术支持以作为2004年阿拉伯联盟首脑会议关于“阿拉伯世界可持续农业发展和粮食安全”的突尼斯宣言的一项后续行动。

继续支持近东和北非区域农业政策网络、近东和地中海区域旱灾治理网络以及其他现有区域农业网络/联合会。

粮农组织支持近东和北非区域农业政策网络举办区域能力建设讲习班及制定一个项目文件为网络争取可能的供资。还继续支持区域旱灾治理网络及其对成员国的援助，以便制定减灾备灾战略。还为近东和北非农业研究机构联合会和该区域其他农业研究网络提供了支持。此外，还通过粮农组织全球土地覆盖网络建立了中东区域土地覆盖绘图网络。

协助成员国加强人力资源能力以及进行适当机构和政策改革。

粮农组织主办了关于生物技术、农村金融、销售、推广和农业贸易政策及世贸组织谈判方面的国家和区域若干能力建设讲习班。粮农组织还为在科威特、巴基斯坦和沙特阿拉伯制定机构能力建设的单边信托基金项目提供了支持。

粮农组织与阿拉伯农业发展组织合作，通过一个技术合作计划项目支持了区域贸易数据收集和处理。援助工作包括主办两次培训讲习班。

协助成员国加强国家研究、推广和销售机构。

为埃及、约旦、利比亚、摩洛哥、阿曼、苏丹和叙利亚的国家专家提供了技术支持。此外，一系列现代信息工具已经开发，并适合阿拉伯语言。继续支持该区域，包括埃及、摩洛哥和也门有关研究、推广和销售的仍在执行的项目。

粮农组织还进行了关于该区域农业推广机构和信息系统的两项研究，制定了一些国家和国家间虚拟推广研究通信网络项目建议。

关于隔离墙对巴勒斯坦领土农业部门和粮食安全的影响方面进行了一项研究，为恢复农业部门动员财政支持。

根据营养状况评估情况，为西岸和加沙地带编写了关于“粮食不安全和易受害信息及绘图系统的管理”的一个项目文件以及有关改进粮食安全的农业计划和干预措施。

在水的政策、管理和机构审查过程及其实施方面，继续向成员国提供技术
援助。

制定了关于“以经济为基础的水资源政策方案前景”这一区域项目，以帮助该区域国家在对可能的政策方案进行经济分析的基础上作出适当决定。粮农组织为科威特建立一个关于废水处理和再利用的国际研究和技术中心提供了技术支持。还在制定国家水资源战略和行动计划方面向沙特阿拉伯提供了支持。

协助成员国制定、促进和采用关于水的需求和集水区管理的适用技术计划。

若干国家包括阿曼、卡塔尔和沙特阿拉伯，在制定旨在改进农业用水管理项目方面得到了援助。粮农组织与世界银行合作，协助埃及制定了关于综合改进灌溉管理的两个大项目。还为沙特阿拉伯制定了一个集水区管理项目，以便恢复和监测杜松顶枯病现象。

在改进农业用水管理相关方面支持能力建设及促进成员国之间的经验和信息交流。

粮农组织和意大利政府共同主办了关于“中东缺水地区的粮食安全”国际论坛。粮农组织还支持美国国际开发署赞助在约旦主办国际水需求管理会议。

粮农组织还帮助摩洛哥执行“水资源管理方面提供技术援助”这一项目。

主办关于集水和水灾治理的一个区域讲习班以协助各国制定适当战略。

关于该区域集水方面进行了一项研究，该项研究用来作为与国家排灌委员会合作主办的关于这一主题的一次讲习班的一个背景文件。还编写并传播了关于集水的一个培训手册。

努力提高农业用水生产率。

进行了该区域“促进有效农业用水生产率”的一项研究，并且对若干国家农民组织参加灌溉水管理进行了评估。

继续提供支持以加强国家食品安全管理能力。

粮农组织通过技术合作计划项目，协助阿尔及利亚、伊朗、索马里、叙利亚和也门制定本国的食典计划。粮农组织与世界卫生组织联合举行了区域食品安全会议，在该次会议上审定了关于食典联络点和国家食典委员会的拟议准则草案。举行了两次类似的研讨会以作为后续行动。

利用适当机制促进食源性疾病监视方面的信息/经验交流以及食源性危害
信息。

粮农组织通过技术合作计划项目支持阿尔及利亚、叙利亚和也门建立国家食典委员会及其运作，使他们更多地参与食典工作。还在以下方面向伊朗提供了支持：发展有效系统以控制食品中农药和兽药残留，控制和管理食品中的霉菌毒素。还在审查食品质量控制系统以及制定一项计划以便纳入统一系统方面，向摩洛哥提供了援助。

粮农组织第二十八届拉丁美洲及加勒比区域会议

2004年4月26-30日，危地马拉，危地马拉城

以下为本组织根据粮农组织第二十八届拉丁美洲及加勒比区域会议的建议所采取行动的概要：

系统地考虑该区域技术合作方面新出现的问题。

粮农组织促进了对发展的关注与自然资源管理权及家庭规模耕作获取土地和服务的计划决策权下放相结合。粮农组织正在巴西、智利和墨西哥促进一个农村发展项目，该项目将帮助地方政府采用有助于加强角色之间联系、能力建设及促进当地项目的战略。

正在巴西和中美洲执行水产养殖和渔业机构加强项目。

通过关于森林发展的财务战略的一个区域项目为国家森林计划提供了支持。编写了关于今后20年该部门趋势和前景的一份研究报告，为600名专业人员和100多个机构组织了关于环境服务付款的电子会议。

粮农组织通过分析研究、人力资源和机构资源、加强贸易谈判能力和数据库，继续向各国提供支持，使这些国家能够适应和遵照新的国际贸易协定及现有做法并从中得益，包括对政策、计划和项目的影响进行评价。

通过由加勒比共同体/加勒比论坛、中美洲经济合作区域理事会－中美洲农业理事会、安第斯共同体和扩大的南方共同市场的成员国参与的技术合作项目，粮农组织/拉丁美洲及加勒比区域办事处继续支持分区域经济和贸易一体化及国家间行动。

粮农组织探讨在该区域加强技术合作的方式，利用参与性机制和现有国家能力。粮农组织还加强不同国际合作机构行动的互补性。

为制定和执行国家森林计划建立了一个支持机制，60多项议定书得到了九个国家和两个区域过程的批准，总价值达100万美元。在荷兰政府的支持下，利用在南锥体执行的新型供资方法的试验活动，正在执行区域可持续森林管理项目。

正与中美洲一体化制度/中美洲渔业和水产养殖业组织执行在中美洲制定国家行动计划的一项技术援助计划。

通过古巴和中国的专家根据发展中国家间技术合作计划提供的技术服务，正在加勒比共同体一些国家执行项目以实施区域粮食安全计划的国家成分。

根据与联合国教科文组织合作执行的为农村人民提供普遍教育的活动，开始了一场拉丁美洲农村人民教育运动，并举办了关于食品安全和农村人民教育的一次区域讲习班，由美洲农业合作研究所、世界银行和意大利发展合作署参与。

区域办事处与联合国其他机构一起参与拟定“拉丁美洲及加勒比千年发展目标”文件。粮农组织继续参加拉丁美洲及加勒比机构间农村发展工作组，并为该工作组提供秘书处。

认识到需要给予最不发达国家和岛国，特别是粮食净进口国差别待遇。在这方面，“岛国巴巴多斯计划”成为它们农业、林业和渔业能力发展的一个可靠平台。粮农组织应当在实施该项计划方面发挥重大作用。

粮农组织继续提供粮食安全特别计划加勒比论坛区域援助，从技术合作计划和南南合作计划得到战略支持。在加勒比，加勒比分区域办事处正在协调关于政策咨询、土地和水资源管理、营养、植物保护、林业和渔业的一项区域技术援助计划。

鉴于在各种多边环境（世贸组织、食典、世界动物卫生组织和植检临委）中问题和谈判日益多样性和复杂性，粮农组织继续加强该区域各国的国际谈判能力。

拉丁美洲及加勒比区域办事处与成员一起开展工作，鼓励他们积极参加国际标准的制定、讨论、审议和执行。关于利用木材作为包装材料的标准得到了特别注意。粮农组织和世界动物卫生组织发起了逐步控制跨界动物疾病的全球框架。关于批准国际植物保护公约的工作在继续进行。

执行了一些项目来加强阿根廷、哥伦比亚、哥斯达黎加和智利的国际谈判能力。智利和哥伦比亚政府在自由贸易条约谈判方面得到了支持。对哥斯达黎加主要产品的竞争力进行了分析，以确定贸易自由化对小生产者的利益。

粮农组织/拉丁美洲及加勒比区域办事处正在执行一些区域技术项目以促进中央食品质量控制实验室的资格鉴定工作，从而确保食品安全及其进入国际市场。在波利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和委内瑞拉，有关食品法典的国家能力也得到了加强。

粮农组织观察该区域竞争力较强的出口型原材料加工业的发展，以作为发展中国家小生产者和小农脱贫的一种办法。在这方面，粮农组织应当评估发达国家的关税升级和关税高峰对发展中国家发展高增值出口工业的影响。

关于南方共同市场油籽、油脂、牛肉和棉花农产品加工链的竞争力方面进行了研究。六项研究的目的是评估不同国际农业贸易自由化方案的影响。还就农产
品加工业集中及农业部门和农村地区大型企业的作用方面进行了研究并举办了研讨会。

粮农组织继续分析新出现的趋势和问题，要求各国更大程度地参与有关研究的准备工作。

在以下方面继续开展了工作：更新数据库，编写研究报告“拉丁美洲及加勒比农业、林业和渔业领域的趋势和挑战”，编写工作于2005年8月正式开始。

在六个国家还继续开展关于农村地区公共开支的研究。粮农组织/拉丁美洲及加勒比区域办事处目前有一个数据库概述该区域20个国家1985-2001年农村地区公共开支。在美洲开发银行的支持下，继续开展工作促进对巴西、智利和墨西哥农村发展的关注。

粮农组织加强和扩大在农村发展和粮食安全重点活动方面所有角色大型培训机制的范围，引用粮农组织 – 拉丁美洲经济及农村政策和发展培训区域技术合作项目的例子，请粮农组织保证为此目的提供补充资金。

拉丁美洲经济及农村政策和发展培训区域技术合作项目由西班牙国际合作署资助，得到马德里理工大学和拉丁美洲其他大学的支持，旨在对决策者在可持续农村发展和综合自然资源管理方面进行远程培训。在2001年至2005年，拉丁美洲经济及农村政策和发展培训区域技术合作项目通过五十期远程培训班，培训了大约2 900名拉丁美洲决策人员。拉丁美洲经济及农村政策和发展培训区域技术合作项目巩固了其作为拉丁美洲主要“网络教育”中心的地位。西班牙政府已确认其对拉丁美洲经济及农村政策和发展培训区域技术合作项目第二期的支持和供资，持续到2007年底。

粮农组织对于农村人口外流，主要流向发达国家的过程进行了研究，以便确定以汇款为基础的投资计划及制定以农村家庭为对象的项目，从而产生新的就业来源以减少农村人口外流。

在该区域几乎所有国家就农村妇女地位，特别是关于农村向城市迁移和国际性迁移的影响方面进行了研究。

认识到粮食安全分析需要的不只是诊断，有关战略应当包括除中长期政策方针之外的内容。建议粮农组织立即采取行动及采取短期行动，寻求对这些行动的影响和可仿效性进行评估的机制，制定远远超出促进生产的范围、包括跨部门办法的广泛领域的新行动，使政府机构、私营部门和民间社会参与该项工作。

拉丁美洲粮食安全特别计划项目第一次会议在危地马拉举行，旨在讨论在千年目标框架内国家一级扩大战胜饥饿的活动。该次会议提供了大量交流经验的机会，强调了建立对国家计划的影响进行评价的标准和机制的重要性。

拉丁美洲经济及农村政策和发展培训区域技术合作项目举行了一次会议，以确定共同培训成分，为在2006年上半年主办该区域粮食安全特别计划远程学习课程确定一项工作计划和共同资助模式。

粮农组织/拉丁美洲及加勒比区域办事处制定了一个项目建议，通过在农业生产链中发展战略伙伴关系支持小农一体化进程以及提高小农的竞争力。还为粮农组织促进中小型企业发展的战略提供了支持。

审查粮农组织向各国派遣技术合作小组的组织工作以避免重复和缺乏协调。

在区域办事处若干机构，包括促进农村直接支持计划的区域委员会，讨论了粮农组织向各国派遣技术合作小组的问题，这还保证在各国执行的计划和项目相结合以确定真正协作和共同目标。

建立一个常设机构工作组，向该区域所有国家开放。该工作组将监测该区域粮农组织技术合作演变情况，以便根据区域会议定期确定的参考标准，改进粮农组织技术合作机制，制定在该区域执行和评价粮农组织合作计划的战略和手段。

粮农组织/拉丁美洲及加勒比区域办事处外部顾问小组由来自该区域12个国家的21位专家组成。该小组举行了两次会议，讨论有关战胜饥饿国际联盟的机制和战略，强调政府、私营部门和民间社会组织共同开展活动。在2005年9月举行了一次电子会议。

粮农组织对已执行的计划和仍在开展的活动进行评估，以便协调和统一为缩小城乡差距而作出的国家机构努力。

正在执行关于缩小城乡差距的各种能力建设项目。低收入国家从向该区域主要角色传播信息以及与这些角色交流信息受益，这是通过自由获取全球在线农业研究准入系统所提供的重要研究资源实现的。其出版伙伴同意开始全球在线农业研究准入系统的第二阶段，希望有更多国家在2006年初参加。

继续保持农业信息管理磋商会，为2005年会议作准备。

将在2006-2007两年度举行农业信息管理技术磋商会。

粮农组织第二十七届亚洲及太平洋区域会议

2004年5月17-21日，中国北京

以下为本组织根据粮农组织第二十七届亚洲及太平洋区域会议的建议所采取行动的概要：

提供对象明确的支持，以通过预警系统、灾害防备和治理、适当的农业生产系统、增值加工、销售和政策支持来应对太平洋岛国面临的特殊挑战。

粮农组织发起了太平洋岛国区域粮食安全计划，得到450万美元的信托基金支持。此外，在区域粮食安全计划项下正在执行18个技术合作项目，包括果树发展、作物和畜牧生产、家庭园艺、增值食品加工和农林结合。预计在2005年底将通过另外九个项目供执行。

粮农组织协助太平洋岛国制定关于防止植物有害生物传入和扩散的有效方法的各种能力建设程序。

通过技术合作计划两个飓风紧急项目，包括关于紧急备灾防灾的认识提供运动，向纽埃和斐济受灾农民和渔民提供了支持。

在实施《负责任渔业行为守则》和沿海渔业法律方面，向太平洋区域各国提供了援助。

尤其是在多哈发展议程框架内，继续加强多边和双边农产品贸易谈判能力，减少国际贸易扭曲现象，为发展中国家提供更多机会。

在泰国主办了一次针对亚洲国家的研讨会以及在萨摩亚主办了一次针对太平洋岛国的研讨会，旨在加强成员国有效参加仍在进行的世贸组织多边贸易谈判的能力，特别是关于农业贸易进一步自由化的规则和框架的那些谈判的能力。

为太平洋岛国举行了关于世贸组织协定条款的两次圆桌会议。

在太平洋分区域的区域粮食安全计划项下，关于在国家和区域两级与制定农业出口卫生和植物检疫标准有关的贸易促进方面，正在制定各种能力建设活动。

继续发挥作为联合国森林论坛中森林合作伙伴关系机构主席的促进作用。

粮农组织通过主持和促进森林合作伙伴关系的工作继续发挥领导作用，森林合作伙伴关系对各个国际机构的工作进行协调，以支持有效实施政府间森林小组和政府间森林论坛提出的关于在国家和地方两级实现可持续森林管理的行动建议。

帮助成员国实施综合措施，(i)实现技术升级，(ii)改进农场管理，(iii)制止和扭转土地退化，(iv)减少空气和水污染，(v)提高水利用效率，(vi)增加获得土地的手段，(vii)加强参与性管理机构，(viii)改进筹资手段，支持高效的销售服务和其他支持服务，(ix)进一步发展可持续稻谷生产能力，提高以稻谷为基础的耕作制度的生产率。

粮农组织通过技术合作计划和粮食安全特别计划项目及讲习班，促进对作物残茬、土壤、水和化肥的综合管理，在以稻谷为基础的种植系统中增加作物产量。

在朝鲜民主主义人民共和国和东帝汶制定了改进收获后管理项目。

在执行农业保护性方法以制止土地退化和最有效利用土地资源方面，向阿富汗、不丹和朝鲜民主主义人民共和国提供了技术支持。

通过实例研究和培训讲习班，促进了可持续农业和乡村发展的有效战略。

促进了表明稻田和有关湿地中鱼类和其他水生资源对于改进农村人民营养和生计的重要性的活动。主办了一次研讨会审议经验及讨论对这些资源的营养方面贡献进行评估的方法。

粮农组织在越南主办了一次研讨会以及在巴厘举行了第二次东南亚水资源论坛的会议，旨在制定对该区域以水稻为基础的大型灌溉系统进行评价的战略。

在印度和马来西亚主办了关于大型水稻灌溉系统现代化的培训讲习班，包括出版多种语言培训手册，以加强增产能力。

在孟加拉国进行了关于食品链中砷污染的研究以解决水污染问题。

向成员国提供持续的技术支持以利于加强可持续农业和乡村发展的方式方法，实施农村经济多样化的相关计划。

粮农组织通过以下活动促进可持续农业和乡村发展：i) 出版农村妇女合作活动培训手册；ii) 组织了一次关于电脑辅助国家活动的讲习班以促进农业合作企业发展。

通过技术合作计划项目向柬埔寨和库克群岛在家庭园艺和村庄一级加工以减轻贫困方面提供了技术支持。

粮农组织与亚洲及太平洋综合农村发展中心合作执行了一些计划，以便通过地方联合会的能力建设加强地方政府在管理农业资源方面的作用。

帮助成员国分析稻米商品贸易，获得相关市场信息，尤其是在世界贸易组织（世贸组织）框架范围内对贸易自由化作出调整。

粮农组织为该区域许多国家准备和庆祝国际大米年提供了技术支持和资金。粮农组织在罗马举行了关于“大米与全球市场和可持续生产系统”的一次重要会议，来庆祝国际大米年。该次会议对该区域特别重要，因为全世界大米的90%左右由亚洲生产和消费。所涉及的主题包括：世贸组织多哈回合对稻米部门的影响；世界大米市场不断变化的结构和活动情况；大米市场前景；将来全球大米市场的挑战。

粮农组织在各种高级国际论坛进行了关于以稻米为基础的生计问题的多次政策说明，包括助理总干事/区域代表在马尼拉庆祝国际稻米年的国际稻米论坛上所做的关于“全球稻米生产：能否满足需求”的主旨讲话。还在泰国东亚紧急大米筹备项目会议上介绍和讨论了关于大米筹备库存在实现粮食安全方面作用的一份粮农组织文件。

在日本的2004年世界稻米研究会议上介绍了粮农组织的一份文件，该文件分析了国际大米贸易、大米价格和数量方面的市场稳定情况和将来前景以及多边贸易谈判的影响。

粮农组织每年继续出版好几期《大米市场监测》，也可从因特网上获得。《监测》着重介绍亚洲大米市场发展情况。

向成员国提供持续的技术支持，以便努力通过改进技术和管理，减少稻米部门的收获前和收获后损失。

粮农组织在泰国共同主办了一次专家磋商会，有16个国家参加了该次磋商会，重点是收获后研究以加强粮食安全。

在加强收获前和收获后管理方面向孟加拉国、柬埔寨和朝鲜民主主义人民共和国提供了技术支持。

加大力度，尤其是在战胜饥饿国际联盟的框架范围内，通过网络和联合促进质量改进、等级分类和标准化、食品安全及贸易促进等领域的合作活动。

太平洋岛屿论坛秘书处批准了一个区域贸易促进项目，以加强太平洋岛屿论坛成员国制定和加强协调一致的食品法律和标准的能力。该项目由南太平洋大学、粮农组织和世界卫生组织执行。

粮农组织和世界卫生组织联合主办了第二界全球食品安全人员论坛以便在该区域建立有效食品安全系统，并通过一个区域项目在柬埔寨、老挝人民民主共和国和越南改进食品安全及其管理方面联合提供了技术援助。

在粮农组织/国际生命科学研究所全球合作框架范围内，在南亚区域合作联盟地区组织了一次食品安全会议，以促进国家标准与食典条例协调一致。

研究推广开支趋势与从事农业活动的农民数量变化之间的相互关系。

正在部分国家进行一项研究以了解推广开支与从事农业活动农民人数之间的相互关系，为决策者今后制定推广计划提供可靠统计资料。

向成员国提供有关最有效的农业推广方法和交付机制的咨询，支持加强国家农业推广服务能力的措施。

粮农组织是“为农村人民提供教育”这一重要计划的领导机构，全世界有200多个机构参与该项计划，该计划旨在满足生活在农村地区人民的具体教育需要以支持普遍初级教育和农村减贫。

在泰国举行了一次研讨会，探讨采用开放性和远程教育的新型战略以促进农业发展、平等和改进生计。

在审查和修改农业政策，包括根据需要审查和修改农业推广政策方面，继续向成员国提供支持和指导。

制定了关于采用信息和通信技术改进公共和私营部门农业推广的新型做法的一套实例研究手册，散发给决策者和其他有关方作为指南。

为孟加拉国政府编写了“有关行动的政策简介”，建议对主要农业分部门进行机构和政策改革以利于减贫。

正在执行两个技术合作计划项目：i) 在巴布亚新几内亚制定2006-2010年国家农业发展计划；ii) 在马尔代夫制定可持续粮食安全、农业和乡村发展十年总体计划。

继续支持加强各国分析贸易问题的能力，帮助各国制定和更新国家贸易法规、促进区域和分区域分享有关贸易谈判的信息，帮助各国加强价格和产品质量方面的竞争能力。

在缅甸旨在对农业部门竞争力进行评估和监测方面的能力建设的一个技术合作计划项目已经完成。

在一个信托基金项目项下，在柬埔寨、老挝民主共和国、缅甸和越南主办了关于提高农业竞争力的能力建设讲习班，并举行了关于振兴农业的政策圆桌会议。

与已经成功减少食物不足者人数的国家合作，进行专题研究，确定可能更加广泛传播和推广的成功要素。

根据对该区域发生的结构变化及其潜在经济影响的分析，粮农组织在该区域两个最大发展中国家即中国和印度开展了一项研究。粮农组织还在泰国和越南进行了关于农业发展的实例研究，以便就通过执行适当政策和机构改革如何成功实现可持续经济增长及改进国家粮食安全方面吸取经验教训，并加强区域一体化。

今后改进与处理讨论议题和参考议题有关的程序指导，并促请粮农组织在切实可行时，将参考议题与讨论议题相联系。

进行了广泛审议以改进区域会议的组织和执行。制定了内部程序以确保各有关方在制定会议讨论议程和选定与讨论议题更好地相联系并作为有利于会议讨论的背景情况的参考议题方面更好地进行协商。

粮农组织第二十四届欧洲区域会议

2004年5月-7日，法国蒙彼利埃

以下为本组织根据粮农组织第二十四届区域会议的建议所采取行动的概要：

发展农业作为经济增长的动力，这是减轻贫困和实现千年发展目标的一个必要成分。

在技术合作计划和信托基金项下，粮农组织帮助克罗地亚、罗马尼亚、塞尔维亚和黑山（科索沃）、乌克兰农业部制定可持续农业政策。乌克兰的两个项目仍在执行。在波斯尼亚和黑塞哥维那，粮农组织协助减贫战略文件单位为农村部门制定一项行动计划。粮农组织还为农业普查统计部门提供了援助（例如格鲁吉亚）。

加强农业和非农业部门竞争力从而提高农业收入的重要性。

目前正在执行的一些项目（例如阿尔巴尼亚、保加利亚、克罗地亚、马耳他、摩尔多瓦、波兰、塞尔维亚和黑山、前南斯拉夫马其顿共和国）的目标是增加农场的竞争力以及加强销售链。这些项目由技术合作计划和捐助方提供资金。

除了执行项目之外，粮农组织还主办了一系列区域研讨会/专题讨论会（例如在这参加欧盟的道路上农场商业化及收入多样化）。

需要为农村企业家获得市场、贷款、市场信息、咨询服务和适当基础设施提供土地权、土地市场和有利环境。

粮农组织继续为2003年2月开始运作的设在匈牙利的欧洲土地知识中心提供了投入。

正在该区域执行或制定一些项目以便在土地管理/土地合并计划方面向各国提供帮助（例如亚美尼亚、匈牙利、立陶宛、塞尔维亚和黑山）。

这些项目活动还得到粮农组织主办的讲习班的支持（例如关于地方组织和土地合并的区域讲习班；关于在中欧和东欧国家发展土地市场和有关机构的区域讲习班 – 办法和经验教训）或者粮农组织职工作为机动人员在国家活动中作出贡献（例如摩尔多瓦）。

技术合作计划项下支持咨询服务方面能力建设的项目要么已经开始（阿塞拜疆）要么正在执行（保加利亚）。关于商品链办法的信托基金项目包括支持咨询服务的成分。

强调粮农组织在食品安全能力建设方面提供技术援助以便遵照国际食品标准的重要性。

在该区域执行了许多活动以作为粮农组织/世界卫生组织欧洲食品安全和质量会议建议的一项后续行动。在技术合作计划项下，在土耳其和乌克兰国家一级正在执行关于改进食品质量和安全系统的项目，而在区域一级正在为巴尔干国家和高加索地区国家执行两个项目。

粮农组织主办及支持了一些具体讲习班，中欧和东欧国家积极参加了这些讲习班。

要求粮农组织的援助注重对于食品构成，包括传统食品成分进行评估的根本需要，以实现食品质量和营养平衡及避免营养方面的疾病（肥胖、身体过重、营养不良）。

作为粮农组织和世界卫生组织在制定和使用《以食物为基础的膳食准则》的塞浦路斯磋商会上开始的进程的一部分，组织了一系列研讨会审议东欧和中欧国家在制定和执行《以食物为基础的膳食准则》方面所取得的进展（最近的一次研讨会于2004年4月/5月举行）。

强调需要特别注意恢复农业研究。

正在立陶宛执行关于改进信息、通信和知识系统的一个国家项目。粮农组织主办并支持了两次重要讲习班：i) 在格鲁吉亚农业研究人员、推广人员、农民之间为农村发展进行有效通信和信息管理；ii) 中部和东部欧洲关于农村发展的跨学科研究和通信范例 – 整体农业研究、推广和教育办法的影响。

促请粮农组织加强活动以支持实施粮食和农业植物遗传资源国际条约。

在植物遗传资源保护框架范围内，粮农组织正在阿尔巴尼亚、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦国家一级执行有关项目。目前正在为塞尔维亚和黑山最后审定关于“支持制定粮食和农业植物遗传资源国家协调计划的能力建设”的一个项目文件。

强调欧洲口蹄疫防治委员会是帮助欧洲国家战胜严重跨界疾病的一个重要机构。

目前正在执行两个区域项目以加强监测和控制能力（一个涉及保加利亚、
土耳其和希腊，另一个涉及高加索地区三个欧洲国家即亚美尼亚、阿塞拜疆和格鲁吉亚）。

强调政策援助和机构能力建设的重要性，欢迎粮农组织在这个领域的工作。

在制定国家部门战略和计划以及国家一级有关机构能力建设方面的支持和咨询扩大到包括乌克兰和科索沃。在TCP/KOS/2901项目项下，粮农组织帮助制定“为科索沃农村人民提供教育的一项战略”，旨在改进科索沃农业和乡村部门。考虑到60%的人口生活在农村地区以及往往失业这种情况，该战略既涉及农业发展，也涉及更加广泛的农村发展，针对创收活动以及作物生产多样化以转向增值产品。

欢迎粮农组织在渔业和林业领域开展的活动。

在渔业领域，该区域从若干重要的区域实地项目受益。例如关于支持亚德里亚海负责任渔业的科技合作，促进协调以支持地中海西部和中部渔业管理的合作网络。正在向波斯尼亚和黑塞哥维那、爱沙尼亚、匈牙利、立陶宛和波兰提供国家一级的直接技术援助。

在林业领域，活动处理了从森林部门发展（科索沃、塞尔维亚和黑山）到林业部门管理私有化的广泛问题，重点主要放在可持续山区发展和林业资源管理（亚美尼亚、捷克共和国、匈牙利、拉脱维亚和波兰）或者放在更加具体的方面如加强森林防火能力（保加利亚）。粮农组织还主办和支持了一些具体讲习班（例如暴风雨损害管理政策方案）。

欢迎注意新出现的问题如有机农业、生物技术和生物安全。

在克罗地亚的一个技术合作计划项目支持了关于有机农业认证的能力建设，正在讨论塞尔维亚和黑山关于支持销售有机农业高价值产品的一个项目。此外，技术合作计划还支持了土耳其一个有机农业项目的项目制定工作。

在生物技术和生物安全领域，向乌克兰派遣了一个工作组评估农业生物技术和生物安全状况，评估结果将列入粮农组织关于发展中国家生物技术的数据库（FAOBioDec, http://www.fao.org/biotech/ inventory_admin/dep/default.asp）。根据在部分巴尔干国家和独联体国家执行的评估工作的结果，目前正在最后审定关于“农业生物技术和生物安全方面的能力建设”这一区域项目。

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