C 2005/5 A


大会

第三十三届会议

2005年11月19-26日,罗马

粮农组织2002-03年审定帐目

目录


2002-03年财务报表

2002-03年财务报表

外聘审计员的意见

我审计了随附的联合国粮食及农业组织2003年12月31日终了的财政周期的财务报表,包括第I至IV号报表、表1、附件I和II以及第1至25号支持说明。这些财务报表由联合国粮食及农业组织总干事负责。我的责任是根据我的审计对这些财务报表发表意见。

我是按照联合国、各专门机构和国际原子能机构外聘审计员小组的共同审计标准并按照国际审计标准进行审计的。这些标准要求我作出计划并进行审计,以便合理确保财务报表没有重大错误陈述。审计包括试行审查审计员在当时认为必须的财务报表所列金额和披露事项的凭证。审计还包括评估所采用的会计原则和总干事所作的重要估算以及评价整个财务报表所反映的内容。我认为我的审计为审计意见提供了合理的依据。

我认为,这些财务报表按照粮食和农业组织指出的会计政策公允地介绍了2003年12月31日的财务状况以及当时终了的周期的业务成果和现金流量,粮农组织的会计政策在财务报表说明2中作了阐述,按与上一财政周期一致的方式执行了这些会计政策。

根据试验核查,我认为粮食和农业组织的财务往来在所有重要方面均符合财务条例和法律授权。

按照财务条例第12条第9款,我还编写了一份关于我对粮食和农业组织财务报表审计的一份长篇报告。

外聘审计员

印度审计长

(Vijayendra N. Kaul)

(签名)

2004年9月

财务报表的查证

报表中所示金额完全反映了该时期记录的财务往来:

财务及行政部

助理总干事

Khalid Mehboob

核 准:

总干事

雅克 • 迪乌夫

2004年7月

报表I:收支及储备金和基金余额的变化

2003 年12 月31 日结束的两年度

(千美元)

 

说 明

基 金

合 计

   

普通及有关

信托及开发署

2002-03

2000-01

收 入

         

成员国摊款

4

644,890

 

644,890

642,555

自愿捐款

5

29,282

594,725

624,007

626,568

根据机构间安排收到的资金

6

3,286

25,230

28,516

36,815

联合资助的活动

3,7

29,434

 

29,434

22,891

提供的服务

 

1,630

 

1,630

8,613

杂 项

投资收入-长期

8

7,522

10,080

6,716

14,238

10,080

23,236

5,320

信息产品周转基金

政府现金捐款

其它杂项收入净额

汇差益/损

 

1,526

2,091

7,209

51,312

 

1,526

2,091

7,209

51,312

1,409

1,921

4,746

(47,040)

收入合计

 

788,262

626,671

1,414,933

1,327,034

支 出

         

正常计划

 

779,855

 

779,855

669,794

项 目

   

619,955

619,955

634,288

支出合计

9

779,855

619,955

1,399,810

1,304,082

收入超过(低于)支出

 

8,407

6,716

15,123

22,952

重新安置和离职费用

     

0

(8,360)

有关人事费用摊还

10

(23,776)

 

(23,776)

(14,054)

与人事有关的计划

12

(10,080)

 

(10,080)

(5,320)

会费备付款

11

64,599

 

64,599

(12,286)

投资备付款

12

(80)

(305)

(385)

0

递延收益

19

15,697

 

15,697

(13,127)

欠款分配

20

(41,382)

 

(41,382)

0

收入超过(低于)支出净额

 

13,385

6,411

19,796

(30,195)

利息转入捐赠方帐户

15

 

(6,716)

(6,716)

(13,029)

储备金转入/( 转出 )

         

周转基金

21

(8,360)

 

(8,360)

8,360

特别储备金帐户

22

(16,548)

 

(16,548)

23,046

以前报告的期初资金余额 

 

(75,419)

 

(75,419)

(63,601)

承认联合资助活动收入的会计政策变化

3

(3,191)

 

(3,191)

0

重新指出的期初基金余额

 

(78,610)

 

(78,610)

(63,601)

周期结束时基金余额

 

(90,133)

(305)

(90,438)

(75,419)

随附说明为财务报表的一个组成部分。

报表II:资产、负债、储备金和基金余额

截止2003 年12 月31 日

(千美元)

 

说 明

基 金

合 计

   

普通及有关

信托及开发署

2002-03

2000-01

资 产

         

现金和定期存款

 

37,502

165,480

202,982

337,877

投资-长期

12

60,398

231,298

291,696

0

应收会费

13

109,064

9,324

118,388

263,667

减去:会费拖欠备付金

11

(109,064)

 

(109,064)

(181,014)

应收帐款

14

44,087

 

44,087

49,723

投资-长期

12

160,611

 

160,611

169,536

总资产

 

302,598

406,102

708,700

639,789

负 债

         

提前收到的会费

15

116

352,134

352,250

250,325

未清偿义务

16

33,128

54,273

87,401

157,441

应付帐款

17

25,695

 

25,695

48,150

与人事有关的计划

18

182,182

 

182,182

165,632

递延收入

19

62,024

 

62,024

77,721

欠款分配

20

41,382

 

41,382

0

总债务

 

344,527

406,407

750,934

699,269

储备金与基金余额

         

周转基金

21

25,183

 

25,183

15,482

特别储备金帐户

22

23,021

 

23,021

457

期末基金余额

23

(90,133)

(305)

(90,438)

(75,419)

储备金和基金总余额

 

(41,929)

(305)

(42,234)

(59,480)

负债、储备金和基金总余额

 

302,598

406,102

708,700

639,789

随附说明为财务报表的一个组成部分。

报表III:现金流量

2003 年12 月31 日结束的两年度

(千美元)

 

2002-03

2000-01

业务活动现金流量

   

收入超过(低于)支出净额(报表I-普通基金及有关基金)

13,385

(43,224)

调整:

应收利息

投资备付金

重新指出期初赤字

(12,592)

80

(3,191)

(22,374)

 

(2,318)

(65,598)

应收会费减少/(增加)

145,279

(59,360)

会费备付金(减少)/增加

(71,950)

11,851

应收帐款减少

5,411

4,045

提前收到的会费增加

101,925

79,468

未清偿义务(减少)/增加

(70,040)

47,259

递延收入(减少)/增加

(15,697)

13,127

应付帐款减少

(22,455)

(6,202)

与职工有关的计划增加

16,550

4,266

欠款分配增加

41,382

 

业务活动现金净额

128,087

28,856

投资活动现金流量

   

长期投资增加

(292,081)

 

长期投资增加/(减少)

8,925

(6,072)

投资活动(利用)的现金净额

(283,156)

(6,072)

融资活动现金流量

   

周转基金增加

1,341

86

特别储备金帐户增加

6,016

351

收到利息

12,817

23,995

融资活动(利用)的现金净额

20,174

24,432

现金(减少)/增加净额

(134,895)

47,216

期初现金

337,877

290,661

期末现金

202,982

337,877

随附说明为财务报表的一个组成部分。

   

预 算 拨 款 净 额

其 他 贷 项

章 节

原 预 算

转 拨

修订预算

支 出

递延收入
(说明)

未用余额

修订预算

收 入

未用余额

1

总的政策与指导

51,823

100

51,923

51,877

 

46

2,633

2,284

349

2

技术及经济计划

292,348

(5,800)

286,548

286,543

 

5

4,949

8,357

(3,408)

3

发展支持计划

120,819

6,000

126,819

126,773

 

46

54,195

51,458

2,737

4

技术合作计划

95,195

(300)

94,895

32,871

62,024

0

     

5

支持服务

52,578

 

52,578

52,434

 

144

7,337

6,091

1,246

6

公共服务

38,395

 

38,395

38,139

 

256

4,527

4,038

489

7

应急费用

600

 

600

472

 

128

     
 

实际预算合计

651,758

0

651,758

589,109

62,024

625

73,641

72,228

1,413

8

转入税收平衡基金

95,083

(95,083)

0

           

9

由拖欠款资助的一次性支出

44,912

 

44,912

3,530

 

41,382

     
 

职员货币差额

     

34,765

 

(34,765)

     
   

791,753

(95,083)

696,670

627,404

62,024

7,242

     

随附说明为财务报表的一个组成部分。

报表IV:正常计划拨款情况

2003 年12 月31 日结束的两年度

(千美元)

财务报表说明

1. 本组织

粮食及农业组织(本组织)成立于1945年10月16日。总部设在意大利罗马。本组织的宗旨是提高营养水平和生活标准;改进所有食品及农产品的生产和分配效率;改善农村人口状况;从而促进世界经济的发展并保证人类免于饥饿。

本组织的(正常计划)工作计划经成员国大会批准。投票通过的有关预算拨款资金来自成员国和准成员国根据大会的分摊而每年交纳的会费。财政周期结算时未使用的拨款予以撤销,但技术合作计划拨款除外,此项拨款在对资金表决的财政周期后的周期内仍可用以清偿债务。

与本组织政策、目标及活动相符的、用于特殊目的的自愿捐款可由总干事及为此目的而设立的信托与特别基金接受。 此外, 本组织还可根据与联合国开发计划署达成的一项机构间安排接受资金,作为联合国开发计划署技术合作项目的实施机构或作为联合国开发计划署资助的、由其他实施机构执行的项目的实施机构。所收自愿捐款和资金包括用来支付作为预算外项目的必要组成部分的、与技术、管理和行政服务(支持费用)有关的某些的款项。

根据与主要多边农业供资机构达成的协议,本组织在联合资助条件下对各个国家提供投资支持服务,并根据商定的费用份额偿还。本组织还在费用偿还基础上向联合国/粮农组织合办的世界粮食计划署提供技术、管理与行政服务。

2. 主要会计政策概要

财政周期

财政周期为由两个连续的日历年构成的两年度。

编制依据

财务报表是根据历史成本常规和适用的会计标准编制的。

收 入

收入被认为是本组织有资格获得的款项,但自愿捐款和根据机构间安排收到的资金除外。该项收入应以支出衡量的项目活动完成程度的比例计算。

支 出

发生的费用即为支出。

设备、家具及车辆

设备、家具及车辆的成本均全部记入购置年份的支出。

报告货币

财务报表采用本组织的工作货币-美元

外 币

收入和支出不是美元而是其他货币时,按联合国实行的汇率转换为美元,这一汇率接近于该交易发生之日的实际市场汇率。资产和负债不是美元时,按联合国2003年12月31日实行的汇率转换为美元。汇差计入收支表。

投 资

投资以总投资组合为基础,以成本和市价低者计。

离职及退休福利

离职及退休福利支出率和费用通过精算估价确定。当前服务费用及无凭证支付义务摊还根据精算记入支出。因此产生的离职后医疗保险的无凭证支付义务从1998年起按30年摊还,其它离职计划从1998年起按15年摊还。

折合整数政策

财务报表以千美元表示。

合并政策

- 粮农组织工作计划

合并的财务报表按(a) 普通基金和有关基金以及(b) 信托基金和开发计划署基金等部分报告。

- 粮农组织信用社

大会第37/75号决议规定信用社是粮农组织的一个组成部分并规定(a) 信用社的资金和净资产应存入一个与粮农组织管理的所有其他资金和资产分开管理的特别帐户;(b) 信用社营业中出现的所有费用和信用社活动中出现的任何财务负债应从信用社的资金和资产中收取;(C) 信用社规章中含有保护本组织地位的条款。这些原则已适当纳入信用社的规章。信用社的核定财务报表不合并,而是单独向财政委员会提交。

粮农组织职工商店

总部协定第27节第XIII条规定了职工商定的经营活动,承认这些官员享有(i) 进口、免除税收其它征税、禁止和限制进口的权利;(ii) 按照意大利政府与粮农组织之间确定的程序通过粮农组织就食品、个人使用和消费而非用作礼物或销售的其它物品的合理数量达成共识。职工商定审定的财务表报不合并,而是单独向财政委员会提交。

3. 会计政策的变化

在有发票单据的情况下,2000/01年以前两年度联合资助活动的收入得到承认。2002/03年,联合资助活动的会计记帐已经改变,以完成项目活动的程度按比例承认收入,项目活动的程度以支出衡量,须与承认预算外活动的收入保持一致(即自愿捐助和按组织间安排收到的资金)。由于重新确定期初普通基金的赤字余额为319.1万美元,因而会计政策有了改变。

4. 成员国会费

 

2002/03

2000/01

正常计划会费

648,063

647,100

减: 税收平衡基金金额

(3,000)

(4,000)

对收到的会费的折扣

(173)

(545)

 

644,890

642,555

5. 自愿捐款

   

2002/03

2000/01

(a)

普通基金及相关基金

   
 

支持成本

29,282

26,500

(b)

信托基金及开发计划署基金

   
 

捐助国

346,797

280,408

 

捐助机构

215,479

289,134

 

多捐助方项目

32,449

30,526

   

594,725

600,068

   

624,007

626,568

(b) 项内信托基金和开发计划署基金内捐助机构的金额包括联合国石油换食品计划02/03年开支的1.82亿美元和2000/01年开支的2.49亿美元。在安理会第1483号决议通过以后,本组织在石油换食品内的大部分活动和支出于2003年11月停止,一些行政活动和相关支出持续到2004年1月至完成这些财务表报时,本组织向联合国返还了4480万美元,还持有大约1500万美元,有待清偿剩余债务。

6. 根据机构间安排收到的资金

   

2002/03

2000/01

(a)

普通基金及相关基金

   
 

支持成本

3,286

2,595

(b)

信托基金及开发计划署基金

   
 

根据机构间安排收到的资金

25,230

34,220

   

28,516

36,815

7. 共同资助活动

 

2002/03

2000/01

粮农组织/世界银行合作计划

22,863

17,870

非洲开发银行

1,591

1,464

亚洲开发银行

658

667

国际农业发展基金会

2,296

1,927

欧开复兴银行

520

375

其 他

1,506

588

 

29,434

22,891

8. 杂 项

   

2002/03

2000/01

(a)

普通基金及相关基金

   
 

银行及定期存款利息

4,399

9,345

 

短期投资收入

应付债务延迟

1,477

5,048

2,668

 

银行收费

(2,562)

(1,829)

前 期

其 他

(1,371)

531

(849)

872

   

7,522

10,207

(b)

信托基金及开发计划署基金

   
 

银行及定期存款利息

1,061

13,029

 

短期投资收入

5,655

0

   

6,716

13,029

   

14,238

23,236

9.支出

 

2002/03

2000/01

(a)

普通基金及相关基金:

   
 

职员工资

468,821

398,291

 

其他人力资源

88,291

71,987

 

公务差旅

63,672

52,153

 

一般业务费用

47,483

42,623

 

设备购置

56,061

56,024

 

培 训

9,210

6,733

 

合 同

31,623

37,562

 

杂 项

14,694

4,421

   

779,855

669,794

(b)

信托基金及开发计划署基金

   
 

职员工资

133,347

110,833

 

其他人力资源

76,685

62,200

 

公务差旅

57,468

44,809

 

一般业务费用

40,255

47,712

 

设备购置

179,426

266,772

 

培 训

22,439

25,596

 

合 同

105,963

71,956

 

杂 项

4,372

4,410

   

619,955

634,288

   

1,399,810

1,304,082

普通基金及相关基金的支出由以下资金和活动构成:

 

2002/03

2000/01

正常计划预算

670,198

580,900

技术合作计划

77,721

64,594

信息产品周转基金

1,526

1,409

联合资助活动

29,706

22,891

杂 项

704

 
 

779,855

669,794

10.有关人事费用的摊还

 

2002/03

2000/01

离职后医疗保险费用

14,342

14,054

最终付款

9,434

 
 

23,776

14,054

以前离职后医疗保险费用的摊还期为从1998年开始的30年,金额通过精算估价确定。最终付款摊还反映超过精算估价确定的建议缴费率的金额。

11. 会费备付款

 

2002/03

2000/01

2002年和2000年1月1日

181,014

169,163

成员国分摊会费

(65,422)

11,899

政府现金会费

823

387

 

(64,599)

12,286

不再需要的备付款

(7,351)

(435)

2003年和2001年12月31日

109,064

181,014

12. 投 资

 

2002/03

2000/01

(a) 普通基金及相关基金

   

短期投资

60,398

 

(b) 信托基金和开发计划署基金

   

短期投资

231,298

 

短期投资合计

291,696

 

专门用于以下方面的长期投资:

   

补偿计划

16,495

17,238

离职付款计划

76,976

55,621

离职后医疗保健

67,140

77,602

联合国/粮农组织合办的世界粮食计划署

 

19,075

长期投资合计

160,611

169,536

投资合计

452,307

169,536

投资证券由保管者-北方信托公司持有,由两个投资管理者Wellington和Western管理。2002/03年的现金和存款转换为短期债券资产组合和其它流动资产。短期投资也由国际清偿银行保持。代理联合国/粮农组织合办的世界粮食计划署持有的投资按计划署的要求已经清偿,并于2002年10月偿还计划署。

2002/03年专门用于人事计划的长期投资金额为1001万美元((2000/01年为530万美元)。2003年12月31日长期投资的市场价值为1.856亿美元(2000/01为1.798亿美元)。

2003年12月31日短期投资的费用和市场价值分别为2.921亿美元和2.917亿美元。在报表I中提供了投资备付款未实现的38.5万美元的损失。

13. 应收会费

   

2002/03

2000/01

(a)

普通基金及相关基金

   
 

成员国分摊会费

97,695

163,118

 

政府现金会费

6,667

5,844

 

周转基金

195

1,529

 

特别储备金账户

4,507

10,523

   

109,064

181,014

(b)

信托基金及开发计划署基金

   
 

自愿捐款

3,950

78,093

 

根据机构间安排收到的资金

5,374

4,560

   

9,324

82,653

   

118,388

263,667

14. 应收账款

 

2002/03

2000/01

应收账款预付款

30,679

26,792

其他联合国及非联合国组织

12,858

21,027

应计利息

267

492

其 他

283

1,412

 

44,087

49,723

15. 提前收到的会费

 

2002/03

2000/01

(a)

普通基金及相关基金:

   
 

成员国分摊会费

116

131

(b)

信托基金及开发计划署基金:

   
 

自愿捐款

352,134

250,194

 

352,250

250,325

上面包括的向信托基金及开发计划署捐助方账户转拨的利息金额为670万美元(2000/01年为1300万美元)。

16. 未清偿债务

未清偿债务包括发生的人员服务费用的债务及截至2003年12月31日签订的合同与采购订单的债务。

17. 应付账款

 

2002/03

2000/01

实地支付

4,595

7,147

其他联合国机构

 

19,075

退休金及医疗计划

2,183

2,292

职员信托账目

12,688

13,941

其 他

6,229

5,695

 

25,695

48,150

职员信托账目为与职员医疗和保险缴费安排的运作业务有关的资金。这些资金用于解决医疗和保险合同到期后收到理赔申报等有关用途。

18. 与职员有关的计划

 

2002/03

2000/01

补偿付款

16,495

17,238

离职付款

54,847

55,621

最终付款

(4,932)

离职后医疗保险

110,840

97,705

 

182,182

165,632

大会第10/99及10/2001号决议特别批准:(i)与离职付款计划及职员补偿计划有关的投资产生的所有收益应用于确保这些资金足以清偿有关支付义务;(ii)若投资收益出现盈余,原则上应指定首先用于离职后医疗保险,然后用于最终付款义务。

与职员有关的计划的费用大约有三分之一用欧元支付。

补偿付款

补偿付款应在职员履行职务责任时发生死亡、伤害或疾病的情况下向职员及其家属支付,并在某些情况下对残疾和联合国职员联合养恤基金支付给幸存者的养恤金进行补充。补偿付款需经精算得出,以确定支付责任并就基值率提出建议。采用的估价方法是每年度成本法。2003年12月31日最近一次精算的具体情况如下:

 

2003

2001

确定预期申报费用的主要精算假设:

   

(i) 年利率

5.5%

6.0%

(ii) 福利金中生活费用的年度增长

2.0%

2.5%

当前预期支付的精算值(百万美元)

16.5

17.2

离职付款

离职付款应向总部一般服务人员支付,1975年1月1日后每工作一年即有资格获得相当于年薪1/13.5的离职付款。离职付款需精算得出,以确定支付责任并就基值率提出建议。采用的估价方法是预计单位成本法。2003年(和2001年)12月31日最近一次精算的具体情况如下:

 

2003

2001

确定福利费用的主要精算假设:

   

(i) 年利率

5.5%

6.0%

(ii) 未来工资增长率

2.5%

3.0%

当前福利金精算值(百万美元)

76.9

55.6

根据上述精算,到2003年12月31日无凭证离职付款费用的金额为2210万美元(2001年为美元)。

最终付款

最终付款涉及向所有有资格的职员支付累计年假、回国补助、离职补偿金、回国旅费及搬家费。离职费需精算得出,以确定支付责任并就基值率提出建议。应用的评价方法为累计成本法。2003年12月31日最近一次精算的具体情况如下:

 

2003

2001

(i) 年利率

5.5%

6.0%

(ii) 未来工资增长率

2.5%

3.0%

当前福利金义务的精算值

25.5

22.4

     

根据上述精算,2003年12月31日最终付款的无凭证支付义务金额为2250万美元(2001年2240万美元)。

离职后医疗保险

离职后医疗保险为有资格的原职员及其家属在世界范围内支付必要的医疗费用。离职后医疗保险费用需精算得出,以确定有关支付责任并就基值率提出建议。采用的估价方法是预计单位基数法。2003年12月31日最近一次精算的具体情况如下:

 

2003

2001

(i) 利 率

5.5%

6.0%

(ii) 工资增长率

2.5%

3.0%

(iii) 医疗费用增长率

4.5%

4.5%

当前预期支付的精算值(百万美元)

313.8

201.7

根据上述精算,2003年12月31日离职医疗保险的无凭证支付义务金额约为2029万美元(2001年为1040万美元)。

退休金

本组织是联合国大会为向各成员组织的职员提供退休金、死亡、残疾及有关抚恤而建立的联合国职员联合养恤基金的成员之一。该计划属确定的福利金类型,本组织的义务仅限于向该基金缴纳一定的摊款。

19. 递延收入

 

2002/03

2000/01

2002年和2000年1月1日

77,721

64,594

加: 2002/03两年度有关技术合作计划拨款的正常计划会费

92,038

89,118

减: 因发生下列支出而转入收入的金额:

   

(i) 2000/01两年度技术合作计划拨款(1998/99)

(77,721)

(64,594)

(ii) 2002/03两年度技术合作计划拨款(2000/01)

(30,014)

(11,397)

2003年和2001年12月31日

62,024

77,721

20.拖欠款分配

大会第6/2001号决议授权在为实施整个工作计划和预算提供资金以后,为一些特定的目的使用因缴纳拖欠会费,尤其是最大会费国缴纳的拖欠会费而使本组织在该两年度中拥有的额外资金。2002年为从最大会费国收到的拖欠款设立了第九章“一次性支出”。

收到的拖欠款的使用情况如下:

a) 按照大会第3/99号决议,向周转基金偿还了上两年度836万美元的特别预付款(亦见关于周转基金的说明21);

b) 按照大会第6/2001号决议,对2003年12月31日普通基金积累的赤字按比例进行了削减,削减额相当于最大会费国缴付其拖欠款总额的比例,排除了离职后医疗保险费用摊还的累积影响;

c) 按照大会第6/2001号决议,在工作计划和预算第九章设立了特殊用途项目。第九章“拖欠款资助的一次性支出”有余额结转至2004/05两年度。第九章“一次性支出”的情况如下:

 

2002/03

2000/01

用于一次性支出的拖欠款原来的分配

(报表 IV)

减去:已用去的支出

44,912

(3,530)

 
 

41,382

 

21. 周转基金

 

2002/03

2000/01

2002年和2000年1月1日授权金额

25,381

25,372

新成员国

14

9

2003年和2001年12月31日授权金额

25,395

25,381

2002年和2000年1月1日

15,482

23,756

从成员国收到

1,327

86

从准成员国收到

14

-

对重新安置和离职费用的特别(预付)款

8,360

(8,360)

2003年12月31日

25,183

15,482

周转基金的目的是在向普通基金偿还的基础上提前支取费用,以便在收到对预算会费之前为预算开支提供资金;为当前预算中未规定的应急开支提供资金;以及为理事会在某些特殊情况下可能做出授权的用途提供贷款。根据大会第15/91号决议,周转基金授权额度为2500万美元,2003年12月31日授权额度增加至2540万美元,已支付的金额为2520万美元。根据大会第3/99号决议,在最终收到主要会费国分摊会费的拖欠款以前,从周转基金中预支了8360万美元支付人员重新安置和离职费用,以便完成机构改革。

22. 特别储备金账户

 

2002/03

2000/01

2002年和2000年12月31日授权金额

32,550

32,500

2002年和2000年1月1日

457

23,152

从成员国收到

6,016

351

外汇兑换差额

51,312

(47,040)

职员标准费用货币差额

(34,764)

23,994

2003年和2001年12月31日

23,021

457

特别储备金账户的目的是保护本组织的工作计划不致受到不利货币波动及为列入预算通货膨胀趋势而造成的未纳入预算的额外费用的影响。大会第13/81号决议将特别储备金账户的授权范围定为相应两年度实际工作预算的5%。2002/03年的金额为3260万美元。职员标准费用货币差额以外的兑换净盈余或亏欠记入特别储备金账户。职员标准费用货币差额为以美元计算的两年度预算汇率与支付时联合国业务汇率之间的差额。

23. 期末资金余额

 

2002/03

2000/01

普通基金

(90,133)

(75,419)

信息产品周转基金

0

0

信托基金和开发计划署基金

(305)

 
 

(90,438)

(75,419)

24. 不可预见负债

粮农组织收到了罗马市政府发出的里拉折合为110万美元的1995年垃圾费摊派税款单,比前一年增加了425%。通过1995年6月的照会, 粮农组织通知意大利常驻本组织代表处,从法律和财政上考虑本组织不可能接受这样一个摊派税款单。截止2003年底,粮农组织的总垃圾摊派税款费估计为1290万美元,导致不可预见负债1060万美元(2000/01年为510万美元),因为有230万美元(2000/01年为180万美元)已经入账。根据有关条约的规定,粮农组织有法律义务支付与提供的服务费用相应的垃圾费。因此,在与有关各方达成一致意见之前,罗马市政府因提供的垃圾服务而收取的任何金额的费用均构成本组织的潜在负债。尽管与意大利当局进行了多次努力和讨论,但此事项仍然悬而未决。

25. 其他公开事项

设备、家具及车辆

两年度末完全支付的粮农组织设备、家具及车辆的费用成本如下:

 

2002/03

2000/01

普通基金及相关基金

56,386

51,952

信托基金及开发计划署基金

41,916

84,441

 

98,302

136,393

自愿实物捐助

在罗马的总部办公地点由东道国政府按照总部协定免费提供。据估计,总部和实地房产的商业租金价值每年分别为约1610万和230万美元(2000/01两年度为1120万及170万美元)。

不可兑换货币

2003年12月31日,现金余额中持有的不可兑换货币金额为310万美元(2000/01年度为330万美元)。

1:截止20031231日对正常计划的分摊会费拖欠款

成员国

2000年及以前

2001年

2002年

2003年

今后数年分期
支付金额

累 计

阿富汗

177

26

23

29

 

255

安提瓜和巴布达

324

0

6

7

 

337

阿根廷

6,372

3,740

3,761

3,727

 

17,600

亚美尼亚

1,590

6

7

0

 

1,603

阿塞拜疆

1,218

13

13

13

 

1,257

玻利维亚

0

0

0

0

120

120

巴西

0

7,219

6,789

7,752

 

21,760

布隆迪

144

0

3

0

 

147

柬埔寨

0

0

0

0

62

62

喀麦隆

0

0

0

19

 

19

中非共和国

196

4

3

3

 

206

乍 得

166

0

3

3

 

172

智 利

0

0

0

638

 

638

中 国

0

0

0

2,477

 

2,477

哥伦比亚

0

0

490

652

 

1,142

科摩罗

279

3

3

3

 

288

刚果民主共和国

2

13

0

13

 

28

哥斯达黎加

0

57

65

65

 

187

科特迪瓦

0

0

0

23

 

23

古 巴

0

24

97

97

 

218

多米尼加

3

3

3

3

 

12

多米尼加共和国

436

74

74

0

 

584

厄瓜多尔

0

0

77

81

 

158

斐 济

0

6

13

13

 

32

加 蓬

0

0

45

46

 

91

冈比亚

103

3

0

3

 

109

格鲁吉亚

1,305

16

16

17

 

1,354

格林纳达

78

0

0

0

 

78

危地马拉

0

0

25

88

 

113

几内亚

9

10

10

10

 

39

几内亚比绍

86

3

3

3

 

95

伊 朗

0

0

149

882

 

1,031

伊拉克

4,285

412

332

441

 

5,470

以色列

0

0

0

5

 

5

约 旦

32

0

0

26

 

58

哈萨克斯坦

901

93

94

91

 

1,179

基里巴斯

0

0

3

3

 

6

吉尔吉斯共和国

855

3

3

3

 

864

拉脱维亚

801

32

32

33

 

898

黎巴嫩

0

0

0

39

 

39

利比里亚

326

3

3

3

 

335

立陶宛

1,240

55

0

0

 

1,295

马拉维

0

0

0

6

 

6

马来西亚

0

0

0

362

 

362

马 里

0

0

0

6

 

6

摩尔多瓦

1,022

6

7

0

 

1,035

缅甸联邦

0

0

0

32

 

32

瑙 鲁

0

1

3

3

 

7

尼加拉瓜

130

3

3

3

 

139

尼日利亚

0

0

0

103

 

103

巴基斯坦

0

0

41

198

 

239

巴拿马

0

0

0

58

 

58

巴拉圭

23

51

52

52

 

178

秘 鲁

0

383

387

383

 

1,153

菲律宾

0

75

329

324

 

728

波 兰

0

0

489

1,226

 

1,715

圣多美和普林西比

256

3

3

3

 

265

塞尔维亚和黑山

0

0

0

65

 

65

塞舌尔

120

6

6

7

 

139

塞拉利昂

298

3

1

3

 

305

所罗门群岛

39

3

3

3

 

48

索马里

332

3

3

3

 

341

苏 丹

0

0

2

19

 

21

苏里南

60

6

6

6

 

78

塔吉克斯坦

177

0

0

3

 

180

坦桑尼亚

0

0

0

1

 

1

突尼斯

0

0

0

7

 

7

土库曼斯坦

388

10

10

10

 

418

美利坚合众国

1,753

0

0

14,491

 

16,244

乌拉圭

154

244

264

260

 

922

乌兹别克斯坦

0

0

0

36

 

36

瓦努阿图

3

3

3

3

 

12

委内瑞拉

0

678

681

675

 

2,034

南斯拉夫1990-2000年

8,405

0

0

0

 

8,405

赞比亚

0

0

0

3

 

3

津巴布韦

0

0

0

26

 

26

合 计

34,088

13,296

14,438

35,691

182

97,695

附件I: 截止20031231日用2002-03年拨款资助的
技术合作计划项目的情况

国 家

项目数量

预 算

支 出

余 额

   

(千美元)

(千美元)

(千美元)

非 洲

       

阿尔及利亚

5

886

184

702

非洲区域

8

1,884

151

1,733

安哥拉

5

1,282

447

835

贝 宁

2

130

17

113

布基纳法索

4

1,185

256

929

布隆迪

3

647

71

576

喀麦隆

6

1,734

508

1,226

佛得角

4

657

434

223

中非共和国

5

1,288

382

906

乍 得

2

399

78

321

科摩罗

4

591

113

478

刚 果

4

1,264

649

615

刚果民主共和国

5

1,531

540

991

科特迪瓦

3

713

391

322

赤道几内亚

2

517

269

248

厄立特里亚

2

471

450

21

埃塞俄比亚

4

1,179

380

799

加 蓬

4

844

119

725

冈比亚

3

649

192

457

加 纳

4

935

339

596

几内亚

4

748

216

532

几内亚比绍

5

983

319

664

肯尼亚

4

1,175

507

668

莱索托

4

866

180

686

利比里亚

3

363

54

309

马达加斯加

4

460

78

382

马拉维

2

173

122

51

马 里

7

1,737

555

1,182

毛里塔尼亚

5

910

222

688

毛里求斯

2

130

17

113

摩洛哥

2

562

187

375

莫桑比克

5

1,378

597

781

纳米比亚

2

138

16

122

尼日尔

5

965

581

384

尼日利亚

3

940

180

760

卢旺达

4

1,159

199

960

塞内加尔

5

664

131

533

塞舌尔

2

394

45

349

塞拉利昂

3

787

199

588

南 非

3

731

336

395

斯威士兰

3

777

289

488

坦桑尼亚联合共和国

6

1,285

474

811

多 哥

3

580

162

418

突尼斯

4

928

227

701

乌干达

8

1,835

1,025

810

赞比亚

4

786

289

497

津巴布韦

4

602

24

578

 

185

40,842

13,201

27,641

亚 洲

       

孟加拉国

2

602

147

455

不 丹

1

363

264

99

柬埔寨

3

921

192

729

中 国

1

355

80

275

东帝汶

1

234

110

124

印 度

2

728

17

711

印度尼西亚

2

703

138

565

哈萨克斯坦

1

205

38

167

朝鲜民主主义人民共和国

5

1,630

680

950

老挝人民民主共和国

2

607

392

215

马来西亚

1

156

11

145

马尔代夫

2

548

209

339

蒙 古

1

351

315

36

缅 甸

3

762

349

413

尼泊尔

4

1,050

272

778

巴基斯坦

4

1,160

381

779

菲律宾

3

893

658

235

亚洲及太平洋区域

5

1,529

444

1,085

斯里兰卡

3

958

861

97

泰 国

3

483

168

315

越 南

4

1,180

589

591

 

53

15,418

6,315

9,103

欧 洲

       

阿尔巴尼亚

1

294

6

288

亚美尼亚

1

401

243

158

波斯尼亚和黑塞哥维那

1

44

1

43

保加利亚

2

502

84

418

克罗地亚

1

366

5

361

塞浦路斯

2

551

58

493

捷 克

2

506

248

258

爱沙尼亚

1

246

21

225

格鲁吉亚

3

833

151

682

匈牙利

1

5

6

-1

科索沃

1

258

149

109

拉脱维亚

1

330

72

258

马耳他

1

180

23

157

摩尔多瓦共和国

1

366

337

29

斯洛伐克

1

92

74

18

斯洛文尼亚

1

265

43

222

土耳其

4

355

183

172

塞尔维亚和黑山

2

582

125

457

 

27

6,176

1,829

4,347

         

全球区域间

6

1,421

179

1,242

 

6

1,421

179

1,242

         

拉丁美洲

       

安提瓜和巴布达

2

87

43

44

阿根廷

3

954

248

706

玻利维亚

3

489

135

354

巴 西

5

1,541

486

1,055

智 利

1

18

5

13

哥伦比亚

3

606

151

455

哥斯达黎加

1

195

11

184

古 巴

1

250

131

119

多米尼加共和国

1

122

19

103

厄瓜多尔

1

101

15

86

萨尔瓦多

1

43

30

13

格林纳达

1

203

78

125

危地马拉

1

326

91

235

圭亚那

1

166

15

151

海 地

4

1,055

238

817

洪都拉斯

1

233

9

224

牙买加

3

420

293

127

拉丁美洲区域

12

3,809

1,645

2,164

墨西哥

2

628

45

583

尼加拉瓜

3

733

500

233

巴拿马

2

315

108

207

巴拉圭

1

216

10

206

秘 鲁

2

218

185

33

苏里南

1

81

12

69

特立尼达和多巴哥

1

221

2

219

乌拉圭

1

203

85

118

委内瑞拉

1

388

186

202

 

59

13,621

4,776

8,845

近 东

       

阿富汗

2

732

449

283

吉布提

1

120

8

112

埃 及

3

664

126

538

伊朗 ( 伊斯兰共和国)

5

1,097

298

799

约 旦

2

443

179

264

吉尔吉斯坦

5

1,383

350

1,033

黎巴嫩

3

760

111

649

阿拉伯利比亚民众国

2

130

11

119

阿 曼

1

97

13

84

卡塔尔

1

15

3

12

阿拉伯区域国家

6

1,439

499

940

苏 丹

7

1,030

247

783

阿拉伯叙利亚共和国

5

1,285

287

998

塔吉克斯坦

2

704

308

396

土库曼斯坦

1

344

12

332

乌兹别克斯坦

1

367

17

350

也 门

2

400

211

189

 

49

11,010

3,129

7,881

西南太平洋

       

斐 济

2

481

238

243

马绍尔群岛

2

299

96

203

瑙 鲁

1

135

24

111

巴布亚新几内亚

1

355

18

337

萨摩亚

2

455

105

350

汤 加

2

317

104

213

 

10

2,042

585

1,457

         

合 计

389

90,530

30,014

60,516

         

2002-03年项目拨款

   

92,038

 

支出总额

   

30,014

 

按照财务条例第4.3条结转的未承诺义务余额(表报IV)

62,024

 

II: 截止20031231日用2000-01年拨款
资助的技术合作计划项目的情况

国 家

项目数量

支 出

   

(千美元)

非 洲

   

阿尔及利亚

5

637

非洲区域

26

4,315

安哥拉

7

1,196

贝 宁

4

487

博茨瓦纳

3

417

布基纳法索

7

1,034

布隆迪

3

656

喀麦隆

5

481

佛得角

3

218

中非共和国

5

397

乍 得

5

627

科摩罗

3

191

刚 果

5

653

刚果民主共和国

8

1,288

科特迪瓦

1

133

赤道几内亚

2

35

厄立特里亚

6

972

埃塞俄比亚

8

1,879

加 蓬

6

273

冈比亚

7

838

加 纳

6

999

几内亚

4

320

几内亚比绍

7

961

肯尼亚

7

1,251

莱索托

4

37

利比里亚

6

717

马达加斯加

5

557

马拉维

4

674

马 里

5

514

毛里塔尼亚

7

1,475

毛里求斯

2

301

摩洛哥

6

635

莫桑比克

6

836

纳米比亚

5

1,083

尼日尔

9

615

尼日利亚

3

286

卢旺达

7

795

圣多美和普林西比

1

207

塞内加尔

9

1,058

塞舌尔

5

512

塞拉利昂

7

978

南 非

5

802

斯威士兰

8

674

坦桑尼亚联合共和国

7

1,118

多 哥

1

130

突尼斯

5

370

乌干达

7

1,219

赞比亚

7

814

津巴布韦

6

1,247

 

280

37,912

亚 洲

   

孟加拉国

5

751

不 丹

3

550

柬埔寨

3

903

中 国

8

1,530

东帝汶

1

29

印 度

4

789

印度尼西亚

7

1,559

哈萨克斯坦

3

337

朝鲜民主主义人民共和国

6

1,255

老挝人民民主共和国

3

379

马来西亚

1

49

马尔代夫

3

236

蒙 古

5

682

缅 甸

3

571

尼泊尔

1

74

巴基斯坦

7

781

菲律宾

5

838

亚洲及太平洋区域

10

1,802

斯里兰卡

7

840

泰 国

7

925

越 南

13

2,404

 

105

17,284

欧 洲

   

亚美尼亚

4

540

阿塞拜疆

2

98

波斯尼亚和黑塞哥维那

1

363

保加利亚

2

248

克罗地亚

1

254

塞浦路斯

2

75

爱沙尼亚

2

194

格鲁吉亚

2

493

匈牙利

1

23

马其顿

2

764

摩尔多瓦共和国

2

226

立陶宛

3

115

罗马尼亚

5

760

斯洛伐克

1

160

瑞 士

1

157

土耳其

3

297

 

34

4,767

全球区域间

3

1,680

 

3

1,680

拉丁美洲

   

安提瓜和巴布达

4

384

阿根廷

6

721

巴哈马

5

320

巴巴多斯

4

113

伯利兹

3

502

玻利维亚

4

552

巴 西

3

296

智 利

4

222

哥伦比亚

3

702

哥斯达黎加

4

219

古 巴

4

473

多米尼加

3

386

多米尼加共和国

3

183

厄瓜多尔

6

752

萨尔瓦多

4

168

格林纳达

2

141

危地马拉

2

498

圭亚那

5

323

海 地

3

433

洪都拉斯

3

452

牙买加

3

314

拉丁美洲区域

15

3,468

墨西哥

6

940

尼加拉瓜

4

491

巴拿马

1

322

巴拉圭

2

348

秘 鲁

11

1,178

圣基茨和尼维斯

1

123

圣卢西亚

1

10

苏里南

3

327

特立尼达和多巴哥

2

176

乌拉圭

5

496

委内瑞拉

2

247

 

131

16,280

近 东

   

阿富汗

3

332

巴 林

1

13

吉布提

3

290

埃 及

7

917

伊朗(伊斯兰共和国)

7

800

伊拉克

4

312

约 旦

6

835

科威特

1

8

吉尔吉斯坦

1

146

黎巴嫩

9

929

阿 曼

5

159

卡塔尔

1

10

阿拉伯区域国家

6

638

沙特阿拉伯

1

124

索马里

2

559

苏 丹

11

1,484

阿拉伯叙利亚共和国

8

792

塔吉克斯坦

2

49

土库曼斯坦

1

25

乌兹别克斯坦

2

247

也 门

8

899

 

89

9,568

西南太平洋

   

库克群岛

1

82

斐 济

3

269

基里巴斯

1

274

马绍尔群岛

2

126

帕 劳

1

201

巴布亚新几内亚

1

144

萨摩亚

1

187

汤 加

2

274

 

12

1,557

其 它 

 

70

合 计

654

89,118

2000/01年拨款

 

89,118

2000/01项目拨款支出

 

89,118

余 额

0