205.     El Programa 4B asegurará la unidad de objetivos y la sinergia entre distintas capas de la estructura descentralizada. La continuación de la política de descentralización de la FAO requerirá ajustes en las estructuras y la implantación de las oficinas y de los correspondientes procesos de actividad en respuesta a las circunstancias cambiantes y a las demandas en evolución de los Miembros y de los asociados. El rendimiento general de la red reestructurada de oficinas nacionales, subregionales y regionales (que actualmente cubre más de 130 países) seguirá beneficiándose de una supervisión y un apoyo operacional y de gestión eficaz en cuanto a costos, lo que permitirá un uso óptimo de los recursos humanos y financieros.

206.     Los servicios facilitados por las oficinas de los FAOR en apoyo de la gestión del conocimiento, de la creación de redes y de la promoción seguirán fomentando un intercambio bidireccional de información y conocimientos (p. ej. estadísticas, tecnologías apropiadas, mejores prácticas) entre fuentes internacionales y asociados locales, y también impulsarán las iniciativas locales de creación de capacidad. Las oficinas nacionales promoverán que se otorgue a la agricultura y a la seguridad alimentaria la debida prioridad en las políticas nacionales, que se prosigan las actividades de sensibilización y se facilite el diálogo sobre políticas entre redes de las principales partes interesadas.

207.     El Programa (a través de la entidad 4CA01) debe garantizar un enfoque institucional coherente, particularmente en lo que se refiere a los aspectos no técnicos de la gestión y el funcionamiento de los programas de campo y a todas las fases del ciclo de los proyectos. Esto se consigue mediante informes regulares y específicos de gestión y análisis, procedentes del Sistema de información sobre gestión del Programa de Campo (FPMIS). Los procedimientos y las directrices que guardan relación con el Programa de Campo se actualizan continuamente utilizando tecnologías basadas en Internet con el fin de asegurar servicios puntuales y de alto nivel a los Miembros. Este aspecto se complementa realizando un seguimiento del ciclo de proyecto y una inspección en profundidad de complejos proyectos y programas de campo, así como llevando a su término los informes o estados finales de los proyectos. El Programa también sirve de mecanismo de intercambio de información para que las propuestas de proyectos de campo se ajusten a las prioridades nacionales y a las políticas y prioridades de la FAO, así como a los procesos de programación del sistema de las Naciones Unidas a nivel nacional, y proporciona servicios de cooperación técnica a cargo de las oficinas regionales y subregionales.

208.     Con aportaciones de las oficinas descentralizadas, el programa mantiene una captación de información nacional y regional, así como una base de datos documental por países. Presta apoyo a la capacitación, en particular para los nuevos FAOR y el personal involucrado en el Programa de Campo. Una entidad específica (la 4CP05) abarca de forma continua la recopilación, el análisis y la compilación de información económica, social, sectorial y de programas a fin de actualizar los informes por países y por temas que proporcionan una base contextual para las políticas y la asistencia técnica destinadas a los países.

209.     Otro componente (4CP01) es el apoyo a los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA) en sus esfuerzos por mejorar la seguridad alimentaria, tanto a nivel de los hogares como de los países, a través del PESA y de programas nacionales y regionales para la seguridad alimentaria. También se facilita asistencia a las organizaciones regionales de integración económica (ORIE) en la formulación y aplicación de programas regionales para la seguridad alimentaria, los cuales, además de apoyar a los programas nacionales, abordan también cuestiones regionales como la reforma estructural, la armonización de las políticas, la supresión de las barreras comerciales, la garantía de la inocuidad de los alimentos y el control de las enfermedades transfronterizas de los animales. También se extiende el apoyo a países de perfil diferente a los PBIDA que soliciten asistencia, siempre y cuando se disponga de los recursos extrapresupuestarios adecuados. El trabajo comprende igualmente los recursos humanos facilitados conforme a la iniciativa CSS y los proyectos de TeleFood a favor de los pobres de las comunidades pequeñas.

210.     La entidad mayor (4CS01) cubre el apoyo de los FAOR al desarrollo nacional (con inclusión de la emergencia y la rehabilitación). Las oficinas nacionales encabezarán el apoyo de la FAO a la seguridad alimentaria, el desarrollo agrícola y rural, y las respuestas ante las emergencias. Actuarán de una forma cada vez más autónoma y con mayor delegación de autoridad en administración y aprobación de proyectos. Prestarán un apoyo activo a los planteamientos conjuntos de las Naciones Unidas en el logro de los ODM y en la aplicación de estrategias de reducción de la pobreza. Los MPNPM garantizarán que la asistencia de la FAO se enfoque hacia las prioridades acordadas conjuntamente con los gobiernos y los asociados de las Naciones Unidas. Ante la disminución de la AOD y de la inversión en agricultura, las oficinas nacionales ayudarán también a los gobiernos a movilizar recursos con destino a la alimentación y la agricultura.

211.     Este Programa opera en un contexto de aumento constante de la proporción de actividades de campo de la FAO correspondientes a emergencia y rehabilitación. La estrategia general consiste en proteger, restablecer y mejorar los medios de vida basados en la agricultura, la silvicultura y la pesca, con el fin de reducir la vulnerabilidad, aumentar la autosuficiencia y facilitar la terminación de la ayuda alimentaria.

212.     El programa da prioridad a los aspectos siguientes: i) reunir y difundir información sobre los medios de vida afectados y sobre la asistencia externa necesaria; ii) movilizar los recursos en respuesta a las crisis; iii) asociaciones con otros organismos de las Naciones Unidas y con las ONG, y participación en mecanismos de coordinación. Asegura la participación de todas las dependencias interesadas de la FAO, las relaciones entre la ayuda de la FAO para las emergencias y la destinada al desarrollo a más largo plazo, así como la base para el crecimiento y la capacidad de resistencia ante futuras amenazas.

213.     El Programa encabeza la labor sobre preparación y mitigación de catástrofes y ayuda para las emergencias y la rehabilitación de forma interdisciplinaria. En particular, va dirigido a obtener procedimientos simplificados destinados a reducir los costos de transacción y mejorar la tempestividad de las acciones de la FAO; un enfoque común ante la función cambiante de la FAO en las emergencias; un mayor aprovechamiento de los conocimientos técnicos de la FAO en materia de seguridad alimentaria, así como en cuanto a análisis de los medios de vida y planificación de las respuestas en todos los ámbitos de su mandato.