الصفحة السابقةبيان المحتوياتالصفحة التالية

الباب الرابع: برنامج التعاون الفنى

البرنامج الرئيسي 4-1: برنامج التعاون الفني

البرنامج العادي   آلاف الدولارات  
  برنامج العمل 98.645  
  التعديلات فى برنامج العمل نتيجة عمليات النقل فى الميزانية 0  
  برنامج العمل النهائى 98.645  
  المصروفات مقارنة ببرنامج العمل النهائى 98.771  
  الفروق فى المصروفات مقارنة ببرنامج العمل النهائى (زيادة) أو نقصانا (126)  
  عمليات النقل فى الميزانية كنسبة مئوية من برنامج العمل 0,0%  


الإنجازات
362.     استجاب البرنامج الرئيسي لطلبات الحصول على المساعدة العاجلة وغير المتوقعة من البلدان، في ترابط وثيق مع عناصر البرنامج العادي. ويهدف هذا البرنامج إلى الاستجابة السريعة لطلبات الحصول على المساعدات الفنية لسد فجوة حرجة بحيث تكون هذه الطلبات محددة وعملية في طبيعتها. يكون التركيز في ذلك على زيادة الإنتاج في الزراعة، ومصايد الأسماك والغابات وزيادة دخل صغار المنتجين. والمعتاد أن تكون مشروعات التعاون الفني:

  • قصيرة المدة وبميزانية محدودة؛
  • غير مبرمجة بطبيعتها؛
  • تتطلب متابعة من جانب الحكومات؛
  • مصممة لتحقيق تأثير حافز؛
  • مكمِّلة لمصادر المساعدات الأخرى.


363.     وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2005، وافق مجلس المنظمة على مجموعة من التدابير لتعزيز إطار برنامج التعاون الفني من حيث السياسات والتشغيل. وشملت هذه التدابير تدابير تتصل بما يلي: أحقية البلد؛ التركيز الاستراتيجي؛ العمليات المعززة على المستوى القطري؛ دور المكاتب القطرية والمكاتب الميدانية؛ المساعدة الطارئة من جانب برنامج التعاون الفني؛ مشروعات برنامج التعاون الفني الإقليمية والمشتركة بين الأقاليم؛ تأثير برنامج التعاون الفني والاستدامة ومعايير برنامج التعاون الفني المعدَّلة. وسوف يُقدَّم تقرير عن تأثير هذه التغييرات في الفترة المالية 2006-2007.

364.     وتقدم مساعدات برنامج التعاون الفني في مجالات: الطوارئ؛ والاستثمار؛ والتدريب؛ وصياغة المشروعات والبرامج؛ والخدمات الاستشارية؛ والمساعدة في التنمية؛ والتعاون فيما بين البلدان.

365.     وقد كانت جميع المشروعات الممولة من موارد برنامج التعاون الفني أثناء الفترة التي يشملها هذا التقرير مطابقة للمعايير التي قررتها الأجهزة الرياسية والمبينة في برنامج العمل والميزانية للفترة 2004 -200513 ويتم استعراض إنجازات برنامج التعاون الفني ضمن التقييم المواضيعي الذي يجري من حين لآخر بناء على طلب لجنة البرنامج ويتم عرضه على اللجنة من خلال ترتيبات التعامل مع تقارير التقييم.

الموافقة على المشروعات
366.     تلقت المنظمة خلال هذه الفترة المالية 611 طلباً من الحكومات للحصول على دعم من برنامج التعاون الفني، ويمثل هذا الرقم تقريباً نصف عدد الطلبات التي تلقتها المنظمة في الفترة 2002-2003. وتمت الموافقة على تمويل 53 في المائة من هذه الطلبات خلال الفترة 2004-2005، بينما لم تكن نسبة 24 في المائة من الطلبات مستوفية لشروط الحصول على المساعدة من برنامج التعاون الفني. وكان انخفاض عدد الطلبات انعكاساً للجهود التي بُذلت من أجل تقليل الطلب العام على موارد برنامج التعاون الفني إلى مستوى يتناسب مع مخصصات البرنامج، عن طريق اتباع عدة طرق من بينها زيادة الوعي على المستوى القطري بالمستوى العام للموارد المتاحة ومطالبة الحكومات بأن تحدد أولويات طلباتها للحصول على المساعدة من البرنامج.

367.     ويوضح الجدول التالي عدد المشروعات التي تمت الموافقة عليها. وقد تمت الموافقة على 499 مشروعاً قيمتها الإجمالية 99 مليون دولار أمريكي في 2004-2005 (تساوي مجمل المخصصات لتلك الفترة)، مقارنة بمبلغ 141.1 مليون دولار أمريكي14 في 2003-2004. وينبغي ملاحظة أن الرقم الخاص بالفترة 2002-2003 كان نتيجة لاتخاذ تدابير غير عادية لمرة واحدة لاستيعاب التدفقات المرتدة السابقة والحد من مثل هذه التدفقات في المستقبل، من ناحية15، والحد من ترحيل الاعتمادات الملتزَم بها ولكنها لم تنفَق إلى الفترة المالية التالية، من ناحية أخرى، كجزء من استراتيجية أوسع لتحسين تسليم مخصصات برنامج التعاون الفني.

Table 4.1.1: Number and Value of TCP Project Approvals and Revisions*

الموافقات في فترة السنتين عدد المشروعات مجموع قيمة المشروعات (بملايين الدولارات)* متوسط تكاليف كل مشروع (بالدولارات)  
1994-1995 496 92,6 186.700  
1996-1997 422 93,3 221.100  
1998-1999 430 92,1 214.200  
2000-2001 463 100,1 216.200  
2002-2003 652 141,1 216.500  
2004-2005 499 99,0 198.300  
* عدد المشروعات والقيمة الاجمالية للمشروعات لكل فترة من فترات اعداد التقارير، بما في ذلك مشروعات برنامج التعاون الفني الموافق عليها، أنشطة مرفق برنامج التعاون الفني، والمقدمات من مخصصات صوغ مشروعات برنامج التعاون الفني وبالاضافة الى ذلك، تشمل القيمة الاجمالية للمشروعات التسويات المالية الناتجة عن عملية التدفقات المرتدة


368.     ويوضح الجدول السابق أيضاً أن متوسط ميزانيات مشروعات برنامج التعاون الفني كان أقل في الفترة 2004-2005 مقارنة بالفترة 2003-2004 والفترات المالية السابقة. وكان هذا التغيير يرجع إلى حد كبير إلى الزيادة في عدد مشروعات برنامج التعاون الفني الذي يقل متوسط ميزانياته عن 000 18 دولار أمريكي. ويتضمن الجدول 4-1-3 بياناً مفصلاً لمتوسط حجم المشروعات، كما يوضح أن متوسط الميزانيات المعتمدة لمشروعات البرنامج القطرية (000 210 دولار أمريكي) كان أقل بكثير من متوسط ميزانيات مشروعات برنامج التعاون الفني الإقليمية (000 288 دولار أمريكي).

الجدول 4-1-2: تفاصيل الموافقات والتعديلات على مشروعات برنامج التعاون الفني بحسب نوع المشروع في 2004-2005

نوع مشروع برنامج التعاون الفني اجمالي الميزانية المعتمدة، بالدولار الأمريكي العدد الميزانية المعتمدة لكل مشروع، بالدولار الأمريكي النسبة المئوية من اجمالي الميزانية المعتمدة  
مشروعات برنامج التعاون الفني القطرية 78.631.241 391 201.103 79,5  
مشروعات برنامج التعاون الفني الاقليمية 19.614.597 68 288.450 19,8  
مرفق برنامج التعاون الفني (باستثناء عمليات تنقيح الميزانية) 708.334 40 17.708 0,7  
المجموع 98.954.172 499 198.305 100,0  


369.     وقد تمت الموافقة على نسبة 79 في المائة من مجموع المخصصات المتاحة لمشروعات برنامج التعاون الفني خلال سنة 2004، وهي السنة الأولى من الفترة المالية. وكان هذا المستوى للموافقات أعلى بنسبة 37 في المائة تقريباً من المستويات خلال نفس السنة من الفترات المالية الأخيرة، وكان ذلك نتيجة لاستراتيجية مقصودة الغرض منها الحد من عمليات ترحيل الاعتمادات المالية غير الملتزم بها، والتدفقات المرتدة الناتجة عن الالتزامات التي لم تنفَق في فترة مالية سابقة. وعلى الرغم من تحقيق نتائج إيجابية من حيث التسليم، أدت هذه الاستراتيجية إلى تخفيض ملموس في موارد البرنامج المتاحة للاستجابة لطلبات الحصول على المساعدة في الحالات الأخرى غير حالات الطوارئ في المراحل التالية من الفترة المالية. وسوف تراقب المنظمة بعناية تأثير هذه الاستراتيجية على التسليم والتدفقات المرتدة في الفترة المالية المقبلة.

370.     وقد ظل هيكل الدعم المقدم من برنامج التعاون الفني يتطور خلال 2004-2005، كما يدل على ذلك نمط الموافقات لدى قياسها من حيث "فئة" المشروعات، كما يتضح من الجدول 4-1-3. فقد كان نصيب الخدمات الاستشارية ضمن العدد الإجمالي للموافقات (48 في المائة) أقل من مستوى 2002-2003، وإن كان متوافقاً مع المستوى في الفترات المالية الأخيرة. وقد ارتفع مستوى المساعدات الطارئة إلى 28 في المائة في 2004 -2005، مقابل 19 في المائة في 2002-2003. وكان هذا يعكس ارتفاع عدد حالات الطوارئ المعقدة التي وقعت أثناء الفترة التي يشملها التقرير، بما في ذلك: كارثة تسونامي في آسيا، وإنفلونزا الطيور، والجراد الصحراوي وارتفاع وتيرة الأعاصير عن المعتاد في أمريكا الوسطى ومنطقة الكاريبي.

الجدول 4-1-3: النسبة المئوية لمساعدات برنامج التعاون الفنى الموافق عليها بحسب فئة المشروع

نوع المشروع 1998-1999 2000-2001 2002-2003 2004-2005  
الخدمات الاستشارية 50,0 45,4 54,9 48,1  
التعاون الاقتصادي والتقني فيما بين البلدان النامية 0,2 0,2 0,4 0,2  
دعم التنمية 9,7 7,3 5,8 8,3  
المساعدات في حالات الطوارئ 24,7 27,4 19,1 27,7  
بعثات الصياغة 1,4 3,0 3,9 1,4  
دعم الاستثمارات 0,7 1,1 5,4 1,9  
التدريب 13,3 15,6 10,5 12,4  
المجموع 100,0 100,0 100,0 100,0  


371.     وقد تغير التوزيع الإقليمي لقيمة الموافقات على مشروعات برنامج التعاون الفني في 2004-2005 مقارنة بالسنوات السابقة، كما يتضح من الجدول 4-1-4. وكان السبب في هذه التغيرات مجموعة من العوامل، أهمها الارتفاع غير المعتاد لعدد حالات الطوارئ المعقدة التي حصلت على مساعدات من برنامج التعاون الفني في كل من آسيا وأمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي، ولأن جانباً كبيراً من زيادة الموارد المخصصة لمشروعات البرنامج المشتركة بين الأقاليم كان يرتبط بالمساعدات الطارئة لمكافحة الجراد الصحراوي الذي اجتاح العديد من البلدان في إفريقيا والشرق الأدنى (وهذا ما لم ينعكس، بحكم طبيعته المشتركة بين الأقاليم، في الرقم الخاص بإفريقيا). وينبغي أيضاً ملاحظة زيادة في عدد مشروعات برنامج التعاون الفني التي مُنِحت لأعضاء جدد في شرق ووسط أوروبا ووسط آسيا.

جدول 4-1-3: حصة موارد مشروعات برنامج التعاون الفني الموافق عليها بحسب الإقليم (النسبة المئوية)

الإقليم 1998-1999 2000-2001 2002-2003 2004-2005  
أفريقيا 42,9 36,8 45,9 31,4  
آسيا والمحيط الهادي 17,3 25,0 20,7 24,7  
أوروبا 10,2 7,7 6,3 9,1  
أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي 18,9 18,8 16,3 20,9  
الشرق الأدنى 10,1 11,3 9,6 9,7  
أقاليمي 0,6 0,4 1,2 4,2  
المجموع 100,0 100,0 100,0 100,0  


372.     تماشياً مع تركيز المنظمة الاستراتيجي على تحقيق هدف مؤتمر القمة العالمي للأغذية والأهداف الإنمائية للألفية، وافق مجلس المنظمة في 2005 على ضرورة إعطاء اهتمام خاص في تخصيص موارد برنامج التعاون الفني لأكثر البلدان احتياجاً، وخصوصاً أقل البلدان نمواً الأعضاء في المنظمة والبالغ عددها 115 بلداً، والبلدان النامية غير الساحلية، والدول النامية الجزرية الصغيرة، وبلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض. وخلال 2004-2005 (أي قبل تنفيذ قرار المجلس) حصلت هذه البلدان على نسبة 75 في المائة من موارد البرنامج، عند قياسها كحصة من مجموع الميزانيات التي تمت الموافقة عليها لمشروعات16 برنامج التعاون الفني القطرية.

373.     وانخفضت حصة موارد برنامج التعاون الفني المخصصة لتقديم الخبرات الفنية لمشروعات برنامج التعاون الفني في 2004-2005 (أي الخبراء الاستشاريين الدوليين، وخبراء التعاون التقني فيما بين البلدان النامية/التعاون التقني فيما بين البلدان التي تمر بمرحلة تحول، والخبراء المتقاعدين، والخبراء الاستشاريين الوطنيين وخدمات الدعم الفني التي تقدمها المنظمة) إلى نسبة 33 في المائة من المجموع، مقارنة بنسبة 35 في المائة في 2002-2003 (الجدول 4-1-5). وقد بقي المبلغ المخصص لمختلف أنواع الخبراء كبيراً ولم يتغير عما كان عليه في 2002-2003، وبالتالي بقي الاتجاه في الفترات المالية الأخيرة ينأى عن الاستعانة بالخبراء الاستشاريين الدوليين.

الجدول 4-1-5: تركيبة استخدام الخبراء في مشروعات برنامج التعاون الفني

  1998-1999 2000-2001 2002-2003 2004-2005  
  بملايين الدولارات نسبة الحصة بملايين الدولارات نسبة الحصة بملايين الدولارات نسبة الحصة بملايين الدولارات نسبة الحصة  
استشاريون دوليون 11,0 39 6,2 22 8,8 17 6,2 19  
استشاريون قطريون 6,5 23 7,2 25 14,0 28 9,1 28  
خبراء في الشراكات 5,7 20 8,5 29 14,4 29 8,5 27  
خدمات خبراء المنظمة (بإستثناء الدعم العام) 4,9 17 7,0 24 12,8 26 8,4 26  
مجموع عنصر الخبراء 28,1 100 28,9 100 50,0 100 32,2 100  
مجموع الموافقات 92,1   100,1   143,6   99,0    
النسبة من ميزانيات المشروعات المخصصة للخبراء   30,5   29,0   34,8   32,5  
نظرا للأسلوب المستخدم في جمع هذه البيانات، تشير المعلومات الواردة في هذا الجدول الى مخصصات الميزانية الأولية لمشروعات برنامج التعاون الفني ولا تتضمن التغيرات الناشئة عن تنقيحات الميزانية أثناء تنفيذ المشروع.


تنفيذ المشروعات
374.     استمر الاتجاه التصاعدي الذي شهدته الفترة الأخيرة في تسليم مشروعات برنامج التعاون الفني خلال 2004 -2005: حيث بلغ مجموع المصروفات خلال الفترة التي يشملها التقرير 115 مليون دولار أمريكي، وهو أعلى مستوى منذ إنشاء برنامج التعاون الفني في 1976، وكان يمثل زيادة نسبتها 13 في المائة مقارنة بمستوى 2002-2003 (الشكل 4-1-1). وتعكس الزيادات في التسليم في الفترة 2004 -2005 استمرار الاهتمام بتحسين التسليم من خلال تعزيز استعمال نظام معلومات إدارة البرنامج الميداني كأداة للمراقبة، والتوسع في تدريب المسؤولين عن مسك الميزانيات والتنسيق المتواصل للإجراءات، والقرار الخاص بزيادة الموافقات على مشروعات برنامج التعاون الفني في بداية الفترة المالية. ومن المتوقع أن يكون تسليم البرنامج في الفترة المالية المقبلة أقل من هذا المستوى نتيجة لتخفيض التدفقات المرتدة وارتفاع مستوى المصروفات مقارنة بالمخصصات في 2004-2005.

الشكل 4-1-1:



375.     والصفة التي ينفرد بها برنامج التعاون الفني، هي أن نوعين من المخصصات ينبغي أن يكونا متاحين بالضرورة في أي فترة مالية، وذلك يزيد من تعقيد قياس الأداء. ويتضمن الجدول التالي مؤشراً بسيطاً على النسبة المئوية للمصروفات استناداً إلى متوسط المخصصين المطبق. فخلال 2004 2005، كانت النسبة المئوية للمصروفات 133 في المائة من متوسط المخصص مقارنة بنسبة 121 في المائة في 2002 2003 ونسبة 86 في المائة في 2000 2001.

الجدول 4-1-6: مؤشر معدل مصروفات برنامج التعاون الفنى

  1994-1995 1996-1997 1998-1999 2000-2001 2002-2003 2004-2005  
اعتمادات الفترة المالية (بملايين الدولارات) 82,3 85,5 87,3 89,1 89,2 98,6  
متوسط الاعتمادات خلال الفترتين الماليتين السابقتين (بملايين الدولارات) 79,9 83,9 86,4 88,2 89,2 93,9  
نفقات فترة السنتين بما في ذلك تكاليف التشغيل المباشرة (بملايين الدولارات) 78,2 79,4 72,9 76,0 107,7 124,9  
نفقات فترة السنتين كنسبة مئوية من متوسط الاعتمادات 98% 95% 84% 86% 121% 133%  


376.     ومن المتوقع أن تؤدي تدابير تحسين التسليم المشار إليها فيما سبق والتحسينات التي أدخِلت على تصميم مشروعات البرنامج إلى تهيئة الظروف التي تمكن البرنامج من تسليم نسبة متزايدة من مخصصات البرنامج أثناء نفس الفترة المالية التي تمت الموافقة على المخصصات لحسابها.

377.     ولتوضيح تأثير مشروعات برنامج التعاون الفني، ابتداءً من 2005، أضيف عدد من قصص النجاح التي حققها البرنامج إلى موقع المنظمة على شبكة الويب. وتوضح هذه الأمثلة المنافع العديدة وأنواع التأثير المختلفة التي ترتبت على مشروعات البرنامج الناجحة. وهي توضح أيضاً دور البرنامج كعامل محفز لحشد موارد إضافية من أجل الأمن الغذائي والاستثمارات المتصلة بالتنمية الزراعية من المصادر المحلية والدولية، وكذلك الاستجابة لعدد من حالات الطوارئ المعقدة التي وقعت في 2004 2005. ففي حالتي الطوارئ الخاصتين بأنفلونزا الطيور والجراد الصحراوي، مكَّن برنامج التعاون الفني المنظمة من الاستجابة السريعة والفعالة والاستراتيجية لهاتين الحالتين، بطريقة روعيت فيها متطلبات التمويل الخاصة. وفيما يلي بعض الأمثلة على ذلك 17.


إنفلونزا الطيور: المساعدة في وقف المرض في منشئه

عندما بدأ تفشي مرض أنفلونزا الطيور في أواخر 2003، استجابت منظمة الأغذية والزراعة على الفور باعتماد مبلغ 5.5 مليون دولار أمريكى من أموال برنامج التعاون الفنى المخصصة للطوارئ. وبلغت القيمة الاجمالية للتمويل من برنمج التعاون الفنى 7.2 مليون دولار أمريكى فى نهاية 2005. وكانت السلسلة الأولى من المشروعات تتضمن تقديم الدعم المباشر للبلدان المتأثرة للمساعدة في مكافحة تفشي المرض عن طريق استبعاد الطيور المصابة والتطعيم.

وساعدت مشروعات برنامج التعاون الفني الإقليمية في إنشاء شبكات لمراقبة الوباء والتشخيص، وتحسين نظم المعلومات القطرية الخاصة بالمرض، وتحسين الخدمات البيطرية، والحيلولة دون تفشي المرض في المستقبل عن طريق تحسين الاستعداد لمواجهة حالات الطوارئ، والمساعدة في المدى البعيد على إحياء القدرات الإنتاجية لدى منتجي الدواجن بعد أزمة أنفلونزا الطيور.

وبانتهاء عام 2005، كانت مشروعات برنامج التعاون الفنى قد ساعدت على تعبئة 16.2 مليون دولار أمريكي أخرى من خارج الميزانية لتعزيز جهود المنظمة في مجال دعم قدرة الحكومات على مواجهة أنفلونزا الطيور بطريقة فعالة.



دعم الصيادين الحرفيين المسؤولين في إقليم شمال الأطلسي المتمتع بالحكم الذاتي في نيكاراغوا

بدأ في 2003 تنفيذ مشروع لبرنامج التعاون الفني لمساعدة حكومة إقليم شمال الأطلسي في نيكاراغوا في جهودها من أجل تعزيز أنشطة الصيد الحرفي المختلفة وتحسين مستواها الفني في مجتمعات الصيادين الساحلية بمنطقة شمال الكاريبي في نيكاراغوا.

وفي إطار هذا المشروع، تم تدريب 495 2 شخصاً من ثمانية مجتمعات مختارة من المجتمعات المحلية على موضوعات تم اختيارها بالتعاون مع المجتمعات المستفيدة. وأمكن تعزيز معرفة الصيادين بمدونة السلوك الخاصة بالصيد الرشيد، ووضِعت أسس لنظم الإدارة المشتركة لمصايد الأسماك في المناطق الضحلة القريبة من الساحل.

وطُبق على الفور عدد من الدروس المهمة المستفادة من المشروع بما ترتب على ذلك من تطوير طرق العمل، مما يُظهر القبول العام للطرق التقنية الجديدة. وقد أتاح ذلك تحقيق زيادة فورية في حجم المنتجات نصف المجهزة التي سُلمت لمصانع التجهيز في مقاطعة بلوي المجاورة. وعلاوة على ذلك، سوف يستفيد أحد مجتمعات الصيادين قريباً من توصيل التيار الكهربائي وإنشاء مصنع للثلج.

وقد ساعد المشروع على تعزيز القدرة المؤسسية لحكومة الإقليم من أجل إنشاء صلات إجرائية بين سلطات المجتمع المحلي (كونسيخو دي أنثيانوس)، وممثلي الصيادين (الرابطات/الاتحادات) وأمانة الحكومة المحلية.



النيجر: التعداد الزراعي والحيواني يساعد الحكومة على تحضير التدخلات الزراعية الإنمائية

بدأ في 2003 تنفيذ مشروع لبرنامج التعاون الفني، بميزانية قدرها 000 322 دولار أمريكي لاتخاذ الترتيبات التحضيرية لعنصر الثروة الحيوانية من التعداد العام، بما في ذلك طرق تعداد ممتلكات البدو الرحل من الحيوانات. وعندما انتهى المشروع في 2004، كان قد تم الانتهاء من إعداد الوثائق الفنية للتعداد الحيواني وتنفيذ تعداد تجريبي. وبالإضافة إلى ذلك، تم إعداد وثيقة مشروع لتنفيذ التعداد العام. وقد أسفر المشروع عن الموافقة على مشروع آخر قيمته 8 ملايين دولار أمريكي بتمويل من الاتحاد الأوروبي لتنفيذ التعداد الزراعي والحيواني العام. ووفرت حكومة النيجر موارد إضافية. وقد ساعد الانتقال في الوقت المناسب من المرحلة التحضيرية إلى مرحلة التنفيذ على إيجاد تكامل مع جهود الشركاء الآخرين الذين يعملون في قطاع الإحصاءات الزراعية في النيجر (الاتحاد الأوروبي، والبنك الدولي).


البرنامج الرئيسي 4-2: وحدة برنامج التعاون الفني

البرنامج العادي   آلاف الدولارات  
  برنامج العمل 4.382  
  التعديلات فى برنامج العمل نتيجة عمليات النقل فى الميزانية 0  
  برنامج العمل النهائى 4.382  
  المصروفات مقارنة ببرنامج العمل النهائى 4.308  
  الفروق فى المصروفات مقارنة ببرنامج العمل النهائى (زيادة) أو نقصانا 74  
  عمليات النقل فى الميزانية كنسبة مئوية من برنامج العمل 0,0%  


الإنجازات
378.     تتولى وحدة برنامج التعاون الفني إدارة وتنسيق أعمال البرنامج. وقد واصلت العمل على أن تكون المشروعات التي تتم المتوافقة عليها مطابقة لمعايير البرنامج وتنسيق تقييم طلبات الحصول على مساعدة البرنامج وتجهيزها. وقد استطاعت وحدة برنامج التعاون الفني، بفضل تحسين سير العمل والإجراءات التي أدخِلت خلال 2004 2005 فيما يتصل بتجهيز الطلبات التي تصل إلى البرنامج وإعداد الاتفاقات النهائية الخاصة بالمشروعات، من أجل التخلص من الأعمال المتأخرة المتصلة بالطلبات التي كانت تنتظر البت فيها والمساهمة في جهود المنظمة المتواصلة للإسراع بالموافقة على طلبات المشروعات وتسليمها.

379.     واستمر الاتصال بالحكومات من أجل تنسيق طلبات الحصول على الدعم من برنامج التعاون الفني وتحديد أولوياتها، وخصوصاً بمساعدة المكاتب القطرية والمكاتب الإقليمية وشبه الإقليمية. واستمرت متابعة مشروعات البرنامج وتقييم أثرها تمثل أحد العناصر المهمة التي تضطلع بها إدارة البرنامج. وفي هذا الصدد، أجرت إدارة التقييم استعراضاً مستقلاً لبرنامج التعاون الفني، في شكل تقييم مواضيعي في مجال الإنتاج الحيواني، والسياسات والمعلومات (2004) وشملت عمليات التقييم الأخرى أنشطة برنامج التعاون الفني، مثل استجابة المنظمة للأزمة المستمرة في جنوبي إفريقيا (2004) وبرنامج المنظمة في أعقاب الصراع في أفغانستان (2004)

380.     وقد أسهمت وحدة برنامج التعاون الفني في عملية إعادة تطوير لموقع برنامج التعاون الفني على شبكة الويب. وتوجد الآن معلومات تفصيلية عن جميع جوانب البرنامج بجميع اللغات الرسمية في هذا الموقع. ويتضمن قسم جديد بعنوان "نشاط برنامج التعاون الفني" معلومات عن عدد من "قصص النجاح" التي حققها البرنامج. وسوف يتضمن الموقع معلومات إضافية عن الدروس المستفادة في سياق مشروعات برنامج التعاون الفني وعن قصص النجاح لمساعدة الوحدات الفنية بالمنظمة ووحدة برنامج التعاون الفني في تحديد مشروعات البرنامج وصياغتها وتنفيذها في المستقبل.

13 الفقرة 661 من الوثيقة C 2003/3 661

15 "وهي صفة فريدة يتميز بها برنامج التعاون الفني، حيث يعني بقاء الاعتمادات متوافرة لمواجهة الالتزامات خلال الفترة المالية التي تعقب الفترة المالية التي أقرت فيها أو حولت خلالها (المادة 4-3 من اللائحة المالية) أن الأرقام المعتمدة المنشورة في تقرير تنفيذ البرنامج الميداني بالنسبة لمعظم الفترات المالية الحديثة هي أرقام مؤقتة مدرجة بالباب، وقد تخضع للتعديل فيما بعد. ولهذا السبب، تختلف أرقام الفترة المالية 2002 -2003 المبينة في الجدول 4-1-1 عن الأرقام المبينة في تقرير تنفيذ البرنامج الميداني للفترة المالية 2002 -2003، نتيجة لعملية التسجيل والتعديلات الإدارية الأخرى من ناحية، والتعديلات الناجمة عن مراجعة ميزانيات المشروعات التي تمت المرافقة عليها في 2002 -2003 وهي المعلومات التي تلقتها المنظمة بعد وضع تقرير تنفيذ البرنامج الميداني للفترة 2002 -2003 في صورته النهائية. كذلك، فإن المعلومات المبينة في الجدول عن الفترة المالية 2004 -2005 تعد مؤقتة، وقد تخضع للتعديل في تقرير تنفيذ البرنامج الميداني التالي.

1 التدفق المرتد" هو إجراء لتعديل مصروفات برنامج التعاون الفني المقيد على فترة مالية معينة وقيدها في الاعتماد الذي لم يُنفق في الفترة المالية السابقة. وبموجب هذا النظام، تسجل المشروعات المستكملة الممولة من الاعتماد المدرج في الفترة المالية الجارية في نهاية كل فترة مالية ضمن اعتماد السنة السابقة للحيولة دون ضياع الاعتمادات غير المستغلة. وقد أجازت لجنة المالية هذا المنهج في دورتها السادسة والأربعين في 1980 وأقره المجلس في دورته الثامنة والسبعين التي رأت إنه "نظراً لطبيعة برنامج التعاون الفني وأهميته للبلدان النامية، ينبغي بذل كل جهد ممكن للاستفادة الكاملة من الموارد التي يوافق المؤتمر على اعتمادها. ومن المسلم به أن ذلك يتطلب شيئاً من المرونة في الترتيبات المالية"

16 لا يشمل الحساب مشروعات برنامج التعاون الفنى الإقليمية والمشتركة بين الأقاليم، لأن عدداً من هذه المشروعات كان يخص بلداناً مستفيدة كانت في بعض الحالات ضمن مجموعة أقل البلدان نمواً الأعضاء فى المنظمة والبالغ عددها 115 بلدا التي وافق المجلس على أنها ينبغي أن تكون محل "اهتمام خاص" في تخصيص موارد برنامج التعاون الفتي، والبلدان المستفيدة الأخرى غير المدرجة في هذه المجموعة. ونتيجة لذلك، حُسِبت النسبة المئوية لحصة هذه البلدان على أساس 79,3 مليون دولار أمريكي من موارد البرنامج التي تمت الموافقة عليها لمشروعات برنامج التعاون الفني القطرية خلال 2004-2005، وليس أجمالي المبلغ الذي تمت الموافقة عليه وهو 99 مليون دولار أمريكي.

17 توجد معلومات أخرى عن مشروعات برنامج التعاون الفني الناجحة في القسم الخاص "بنشاط برنامج التعاون الفني" بالموقع الرئيسي لبرنامج التعاون الفني على شبكة الإنترنت (http://www.fao.org/tc/tcp/).

الصفحة السابقةبيان المحتوياتالصفحة التالية