Eberhard E. LUHE (Director, Office for Inter-Agency Affairs): It gives me great pleasure to introduce Item 11 on the agenda of the Council entitled "Recent Developments in the United Nations System of Interest to FAO". The Council has before it document CL 95/17, which has been prepared to provide an overview of developments since the last session of the Council in November 1988, when the item was discussed on the basis of a similar document.
As you may recall, the Council on that occasion expressed general satisfaction with the document. However, a few members suggested that a more analytical approach would have enhanced the usefulness of the document. This suggestion has been taken into consideration and the document is now more succinct, as I promised last time, and I hope Council will find it also more analytical, always bearing in mind that a full analysis of the technical subjects is really beyond the scope of this document and left to the relevant technical documents which are presented as appropriate to the various Committees and the governing bodies of FAO. The main purpose of this document is to report to the Council on developments regarding inter-agency cooperation of relevance to FAO.
Accordingly, there are numerous activities pursued on a daily basis which, of necessity, must remain unreported. As for the technical aspects of the subjects covered in this document of particular importance to FAO, these are analysed and brought separately to Council's attention, as needed. As the document before you is self-explanatory, I shall limit my introductory remarks to a few points of particular interest.
Since reporting at the last session of the Council, FAO has continued its close cooperation with the other organizations of the United Nations system on matters of mutual interest. Cooperation with sister organizations of the system is pursued through informal and formal channels, including the Administrative Committee on Coordination (ACC) and its so-called machinery. Our efforts in this regard are directed at enhancing the efficiency of the system and optimizing the use of resources.
The Director-General attended the first regular session of 1989 of ACC held in Geneva in April this year. He will also attend a special session of ACC in July in Geneva. This meeting has been convened at the special request of the Director-General and will deal exclusively with personnel matters, and more specifically with the comprehensive review of conditions of service of professional staff in the UN system, a review being undertaken by the International Civil Service Commission at the request of the United Nations General Assembly.
The other matter I wanted to highlight in the document is that the ACC Sub-Committee on Nutrition held its fifteenth session in February/March this year. As usual FAO played an important role in this Committee. The outcome of the session has been reported in the document before Council. FAO also provided leadership to the ACC Task Force on Rural Development and chaired its seventeenth meeting held from 31 May to 2 June 1989. A report on this meeting will. be provided in our next document which will be submitted to the FAO Council and Conference in November this year.
Other subsidiary bodies of ACC in which FAO participated actively include the Consultative Committee on Substantive Questions with the terrible acronym CCSQ-OPS dealing with operational activities; the Consultative Committee on Administration Questions (CCAQ-PER) dealing with personnel questions which is now chaired by FAO, the ACC Inter-Secretariat Group on Water Resources, the ACC Task Force on Long-term Development Objectives, the ACC Taak Force on Science and Technology for Development-you name them...!
FAO also participated in meetings of governing bodies of a number of United Nations organizations which vere of particular interest to it. These include the fifteenth Ministerial session of the World Food Council held in Cairo from 22 to 25 May 1989 on which you will later hear an address by Mr Trant, the Executive Director of the World Food Council; the fifteenth session of the Governing Council of the United Nations Environment Programme (UNEP) held in Nairobi in May this year, and the Governing Council of UNDP being held in New York from 5 to 30 June 1989. We shall report on these meetings in greater detail at the autumn session of the Conference.
Nov I would like to refer to paragraph 70 of the document where Information is provided on the Japanese contribution of US$10 million earmarked for FAO for Afghanistan. Meanwhile, four projects under this fund have now received the approval of the UN Coordinator and the Japanese Government. They relate to rehabilitation of agriculture, provision of essential agricultural inputs, and management support for agricultural rehabilitation, including the utilisation of funds for the transport and multiplication of the seeds provided by the Turkish Government. The Turkish Government has provided 35 tons of basic wheat seed as a gift to the people of Afghanistan, which on multiplication will yield 700 tons of certified seed.
Subsequent to the preparation of document CL 95/17 before you, there have been further developments with regard to a few items. These include the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations, the Common Fund for Commodities, the International Development Strategy for the fourth United Nations development decade, and the Special Session of the General Assembly devoted to international economic cooperation. Since the technical aspects of these subjects are dealt with by the Economic and Social Policy Department I would request, with your approval, Mr Chairman, that Mr Dutia, the Assistant Director-General of the Department, inform you of the developments in detail.
Also, with regard to the proposal of the ACC Sub-Committee on Nutrition for convening an international conference on nutrition, as mentioned in paragraph 56 of the document before Council I would propose, with your approval, Mr Chairman, that Mr Lunven, Director of the Food Policy and Nutrition Division, who represented FAO at the Sub-Committee, explain to you in greater detail the background and the developments relating to this subject.
Before I conclude, may I say that I would be happy to provide any information or clarification which the members of the Council may wish to have in the course of their deliberations on this item.
B.P DUTIA (Assistant Director-General, Economic and Social Policy Department): With your permission, I take this opportunity to inform Council about interesting and important recent developments regarding the Uruguay Round of the GATT multilateral trade negotiations, the Common Fund of Commodities, the International Development Strategy, the Special Session of the General Assembly devoted to international economic cooperation as well as the programme of action for Africa's economic recovery and development.
Firstly, I refer to the recent developments concerning the GATT Uruguay Round in the sphere of agriculture and tropical products. This will supplement the information given in paragraphs 9 to 18 of document CL 95/17. As regards agriculture, the agreement reached by the Trade Negotiations Committee in early April contains two important details. One concerns the long-term elements of reform of agricultural policies, and the other concerns the short-term elements of such reform.
As regards the former, participants are invited to submit detailed proposals on a number of important subjects by December of this year. Substantive work on these subjects of long-term reform is expected to begin next month in the GATT Negotiating Group on Agriculture. As regards short-term elements of agricultural policy reform, participants are expected to submit notifications to reduce support and production levels for 1990 by October 1989. Then, starting no later than 1 December 1989 participants will report on their compliance with the agreed undertakings at six-monthly intervals.
The Trade Negotiations Committee meeting in April also endorsed the programme of harmonization of national regulations on sanitary and phytosanitary regulations as a long-term objective. This has substantial implications for the future work programmes of the FAO/WHO Codex Alimentarius Commission as well as FAO's International Plant Protection Convention. GATT action in this direction would strengthen the work of the Codex Alimentarius Commission by establishing Codex standards as a point of reference for the harmonization of national regulations. Relationships between the work of the Codex Alimentarius and the Uruguay Round are on the agenda of the meeting of the Commission in July of this year.
With regard to the International Plant Protection Convention (IPPC), a technical meeting with Regional Plant Protection Organizations will be held in early September 1989 to obtain technical advice in defining FAO's specific involvement in the GATT efforts to remove undue barriers to trade arising out of phytosanitary regulations. Subsequently, Mr. Chairman, taking into account that all the IPPC signatories are expected to participate in the FAO Conference in November, the Director-General plans to arrange for discussion at that time of the implications of the proposals in GATT with a view to developing a stronger relationship between FAO and the GATT in this area.
I should also like to refer to some recent positive developments concerning tropical products in the Uruguay Round. Following the unblocking of the negotiations as a whole after the agreement in the meeting in April of the Trade Negotiations Committee, a large number of countries have now started implementing contributions already set out at the end of 1988, and the Negotiating Group on Tropical Products is moving ahead with further negotiations with a view to achieving the fullest liberalization of trade in tropical products, as agreed in the Montreal meeting.
Secondly, I should like to inform the Council of recent developments concerning the Common Fund for Commodities. This is referred to in paragraphs 19 to 22 of document CL 95/17. The representatives of the 64 States which had ratified the Agreement Establishing the Common Fund met in New York on 19 June, one week ago, and decided that the Common Fund would formally enter into force on that day, that is on 19 June 1989. The first meeting of the Governing Council of the Fund, which is a new specialized Agency of the United Nations family, has been scheduled for 10 to 21 July 1989 in Geneva. At this meeting the Governing Council is expected to elect the members of the Executive Board, appoint the Managing Director of the Fund and decide upon the location of its headquarters.
These developments concerning the Common Fund for Commodities are also of direct interest to FAO as noted in paragraph 22 of the document. The Committee on Commodity Problems which met from 12 to 16 June endorsed the requests of the Intergovernmental Groups on Hard Fibres, Bananas, Rice, Oilseeds, Oils and Fats, Meat, Tea and the Sub-Group on Hides and Skins to encourage the Director-General of FAO to approach the Common Fund when it becomes operational, requesting it to designate these Groups as eligible International Commodity Bodies (ICBs) for sponsoring and following up projects for their respective commodities which may be financed from the Second Account of the Common Fund. Finally, and for the sake of completeness only, as the Council has already discussed the matter, the Committee on Fisheries at its 18th Session, also reached a similar agreement regarding designation of the Sub-Committee on Fish Trade as an ICB on fishery commodities.
I will now report on recent developments concerning International Development Strategy referred to in paragraphs 23 to 25 and the Special Session of the General Assembly devoted to International economic cooperation which is referred to in paragraphs 26 to 30 of the document.
The two Committees of the Whole, to prepare for the International Development Strategy and the Special Session held their first substantive sessions early this month. These meetings provided the first opportunity to Member Governments to give their views on these exercises. I had the honour to represent FAO at both these meetings.
Concerning the Preparatory Committee for the Special Session, the discussion was based on a document entitled "Preliminary outline of the comprehensive report of the Secretary-General on the state of international economic co-operation, in particular on effective ways and means of revitalizing the economic growth and development of the developing countries". This document, inter alia, identified several issues that are important for the revitalization of growth and development. These vere: strengthening International economic co-operation; reinstating the development objective; overcoming the debt crisis; enhancing financial flows to developing countries; towards international monetary stability; opening of markets and strengthening the trading system; encouraging regional and subregional co-operation among developing countries; Africa and sustained development and the environment. During the debate there was broad agreement for the Special Session to address a number of these areas, but the final decision on the agenda for the Special Session is yet to be taken.
The Chairman of the Preparatory Committee, Ambassador Constantine D. Zepos of Greece has been invited to conduct informal consultations with the various delegations to prepare for the Special Session and the Report to the U.N. General Assembly Session later this year. The second session of the Preparatory Committee for the Special Session will be held from 26 February to 3 March 1990.
Concerning the International Development Strategy, the ad hoc Committee of the Whole had before it a number of documents addressing the issues that might need to be covered. These included: a report from the ACC Task Force on Long-term Development Objectives which had been prepared by the Secretariats of the UN system and to which FAO had contributed; a report by the Committee for Development Planning, a group of independent advisers appointed by the Secretary-General, a note by the UNCTAD Secretariat and a Report by the Secretary General. The latter summarized the tentative general conclusions concerning the building blocks of an IDS as follows: International economic relations; acceleration of socio-economic progress on a wide front; developing countries' debt, market access and financial flows for development; development of human resources with emphasis on women and youth, education, health, employment and food security; and environment.
As in the case of the Special Session, there was a broad measure of consensus on a number of these areas, but no final decision has been reached. The ad hoc Committee will hold its second session from 11 to 15 September of this year.
FAO's mandate and acknowledged expertise and experience in the crucial sectors of agriculture, forestry, fisheries, food and nutrition and rural development make its contributions particularly important in the preparations for both the International Development Strategy and the Special Session. In view of the undisputed importance of the food and agriculture sectors in the great majority of the developing countries for socio-economic development, for eradicating poverty and hunger and for ensuring food security, FAO's contributions would be of particular relevance in the preparation of a strategy which focuses on the revitalization of economic growth together with the stress on objectives in the areas of human resources, reduction of poverty and undernutrition,
Protection of the environment and sustainable development.
FAO has already contributed to the preparatory work undertaken so far in the UN system at the Secretariat level as well as that of the ACC. In addition, for preparing further contributions, the Director-General has initiated work for the preparation of a long-term strategy for the food and agriculture sector for the 1990s and beyond. This should provide a framework for preparing the FAO contributions, to both the Special Session of the General Assembly and to the International Development Strategy. An outline of the Strategy with a tentative preview of the main contents will be submitted to the 25th Conference and the full Strategy document for the food and agriculture. sector will be submitted to the 98th session of the Council in November 1990. On the basis of this framework, and in the course of its preparation, appropriate inputs will be prepared for submission to the Special Session of the General Assembly and to the International Development Strategy.
Let me now report on recent developments concerning the U.N. Programme of Action for Africa's Economic Recovery and Development. As indicated in para. 38 of the document, FAO is very closely engaged in a cooperative system-wide monitoring/assessment programme. At the recent meeting of Interagency Task Force in Geneva in May, FAO has been confirmed as the lead agency for the preparation of the monitoring/assessment reports, covering all aspects of development in six important areas directly related to agriculture; and these are intensified efforts for early warning systems; national food security arrangements; food processing and other agro-based industries; strengthening capacity of African women farmers; agricultural investment; and structural change in agriculture. In addition, FAO will contribute to the preparation of about 10 reports for which a lead role has been assigned to other agencies.
FAO is also a member, together with ECA, World Bank and UNCTAD of an inter-agency group that has been set up to prepare the draft of the Secretary-General's final report to the UN General Assembly on the implementation of UNPAAERD. FAO also serves as a member of the Preparatory Committee for an International Conference on Popular Participation in the Recovery and Development Process in Africa which will be convened in 1990.
Finally, as reported in paragraph 39, FAO continues to support the eminent Group of Experts established by the UN Secretary-General for the assessment of prospects for African commodities and scope for export diversification. This Group of Experts, which is chaired by Mr. Malcolm Fraser, former Prime Minister of Australia, at its first meeting drew up a list of studies to be considered by the Group during 1989. FAO has agreed with the request of the group to prepare four of these studies, and the work is underway. Mr. Fraser will discuss on 13 July this subject with the Director-General including modalities of FAO's support.
F. LUNVEN (Directeur de la Division dea politiques alimentaires et de la nutrition): Je suis heureux d'avoir l'occasion de dire quelques mots au Conseil à propos de la Conférence internationale sur la nutrition dont M. Lühe a parlé, 11 y a quelques instants, et dont il a été fait mention pour la première fois lors de la quinzième session du Sous-Comité du Comité administratif de coordination (CAC) sur la nutrition.
La nutrition est l'un des grands domaines d'activité de notre Organisation. Mandat lui en a été donné dans l'Acte constitutif même de la FAO qui a, entre autres objectifs principaux, celui "d'élever le niveau de nutrition des populations". La FAO est d'ailleurs la seule organisation du système des Nations Unies a savoir une division entière pour traiter de ces problèmes. La FAO n'a cependant pas et ne prétend pas avoir l'exclusivité ni le monopole en matière de nutrition. C'est un domaine très vaste, qui peut relever des compétences des autres organisations à l'intérieur même du système des Nations Unies: l'OMS, bien sûr, où la nutrition joue un rôle clé dans la santé publique, mais aussi des organisations comme la Banque mondiale, l'UNICEF, le PNUD, l’Unesco, etc.
Afin d'harmoniser les différentes activités menées à l'intérieur du système des Nations Unies en matière de nutrition, le Comité administratif de coordination, organe suprème de coordination interinstitutionnel où siègent les chefs exécutifs de tous les organismes du système des Nations Unies, sous la présidence du Secrétaire général des Nations Unies, a créé un sous-comité qui se consacre entièrement aux questions de nutrition. C'est au sein de ce sous-comité que les institutions spécialisées du système réfléchissent ensemble sur les grandes orientations à donner en la matière. C'est là que sont mûries les principales initiatives dans cet important secteur.
Lors de sa quinzième réunion tenue cette année, en février, à New York, le Sous-Comité a retenu l'idée d'une conférence internationale sur la nutrition, la malnutrition étant encore, hélas, l'un des grands scandales de notre temps. Cette initiative fera l'objet d'une proposition formelle pour examen, en octobre, par le Comité administratif de coordination.
Le Directeur général a par ailleurs reçu récemment une lettre du Directeur général de l'OMS proposant une action conjointe pour promouvoir cette initiative. Dans sa réponse, le Directeur général a indiqué que la question serait soumise sans plus tarder au Conseil de l'Organisation. La FAO, en effet, loin de vouloir se dérober a ses responsabilités primordiales en la matière, considère qu'il est de son devoir de prendre le flambeau en s'assurant de l'étroite collaboration de l'OMS et des autres organisations qui ont peu ou prou leur mot à dire en matière de nutrition.
Tous les Indicateurs démontrent que la malnutrition a progressé au cours des années 80 dans de très nombreux pays, contrairement à ce qui s'était produit au cours de la décennie précédente. La malnutrition restera sans aucun doute l'un des grande problèmes des années 90, et ceci largement jusqu'à l'an 2000.
J'ai cru important d'attirer l'attention du Conseil sur cette initiative, qui a reçu l'approbation de principe de l'ensemble des organisations intéressées à l'intérieur du système des Nations Unies, afin que le Conseil puisse nous encourager à négocier avec nos partenaires du Comité administratif de coordination, et en particulier avec l'OMS, toutes les dispositions nécessaires à la tenue de cette importante conférence. A cet égard, le Directeur général a l'intention d'en discuter en détail avec le Dr Namakajima, Directeur général de l'OMS, au cours de sa prochaine visite à Genève au début du mois prochain.
Le Directeur général entend présenter un document détaillé sur cette question à la prochaine session de la Conférence, en novembre. Ce document analysera tous les aspects du projet afin que la Conférence puisse décider si la FAO peut tenir la première conférence Internationale sur la nutrition, en coopération avec l'ensemble des organisations intéressées, et en particulier l'OMS, au cours de l'exercise budgétaire 1992-93. Les préparatifs commenceront au cours du prochain exercise sans pour autant solliciter des ressources financières nouvelles autres que celles qui sont déjà inscrites dans le budget de la Division des politiques alimentaires et de la nutrition pour 1990-91. La conférence aurait lieu à Rome, au siège de l'Organisation, pour mieux marquer le rôle de la FAO en la matière et restreindre les dépenses au maximum.
LE PRESIDENT: Je remercie le Docteur Lunven de son Intervention.
Je vais demander au Conseil de prendre position, avant la prochaine Conférence de la FAO, sur le principe de la Conférence internationale de la nutrition, qui pourrait avoir lieu au cours de l'exercice 1992-93 en relation avec l'OMS. L'avis du Conseil est formellement requis sur ce point.
Gerald Ion TEAR (United Nations World Food Council): Distinguished delegates, ladles and gentlemen, I am pleased to have the opportunity of addressing this ninety-fifth session of the FAO Council and, in the context of agenda item 11, "Recent developments in the UN system of interest to FAO", of bringing to your attention the results of the fifteenth ministerial meeting of the World Food Council, which was held in Cairo last month and chaired by Mr. Eduardo Pesqueira Olea of Mexico.
In their "Cairo Declaration", which embodies the conclusions and recommendations from that meeting, Council ministers expressed their frustration and impatience that efforts to date to eliminate hunger and poverty had fallen short of what can be done, and urged the international community to strengthen both political determination and practical measures to more effectively combat the scourge of hunger and poverty throughout the world.
May I outline the main proposals in the Programme for Co-operative Action which was placed before ministers in Cairo, and which they wished to see attached to the report of the World Food Council's fifteenth session. I believe this Programme represents an important step towards a truly global effort in the fight against hunger.
The Programme includes a number of social, economic and political measures to reverse the trend of growing hunger and malnutrition. It recognizee that hunger is a complex phenomenon, and that each country must determine how to address the problem in the context of its own national uniqueness. Accordingly, the Programme's guidelines provide a framework for structuring the social and economic activities of Governments, international organizations and non-governmental organizations, so that they can step up their efforts against hunger and poverty.
An important feature of the Programme of Action is the recommendation that the Council members themselves serve as an example to the rest of the world by putting in place effective programmes to provide food security for their people. The Programme recommends that the improvement of the human condition be the central objective of development; hence its emphasis on social and economic measures to benefit the hungry poor.
Specifically, the Programme proposes national and International action directed at: improving access to food; increasing food production; directing the benefits of economic growth to the poor; improving the international economic and political environment (through action in the fields of trade, aid, debt, resource flows, South-South cooperation, peace and reduced military spending, and international action to meet food emergencies). In this respect, Council members and the international community should seek to achieve, over the next decade: a reduction in chronic hunger and the virtual elimination of major nutritional deficiency diseases, as well as the reduction of malnutrition and mortality among young children and the elimination of starvation and death caused by famine.
Council ministers noted the extreme importance of human resource development, particularly in the area of food policy management. They welcomed the initiatives undertaken by the World Food Council in this area within the framework of the United Nations Programme of Action for African Economic Recovery and Development and urged the World Food Council to continue its useful efforts in this direction.
The Programme of Co-operative Action recognizes that, while every Government can and must undertake initiatives of its own to fight hunger, the greatest good will clearly be done if Governments work together co-ordinating their efforts to maximize impact. In this spirit, World Food Council member States recommended: to provide food security for all their people and, by joining forces in a co-operative effort, to assist each other, and other countries, in the fight against hunger and malnutrition.
The Programme also recommends measures to facilitate the safe transport of humanitarian food aid to people in need and for the pre-positioning of food suppliée to meet emergencies, while working towards International agreements in these areas.
At the same time, the Programme of Co-operative Action calls for a greater focus and co-ordinated support by bilateral and multilateral agencies to social objectives. It recommends that bilateral and multilateral agencies focus more directly on:
Programmes related to areas which would promote the implementation of economic and social policies of direct benefit to the poor, and having a clear impact on their food security;
Supporting programmes leading to increased production of "self-targeting commodities";
Co-ordinating their activities more effectively in creating an awareness of, and developing expertise in, food policy management issues, as was promoted by the World Food Council in Africa.
Finally, the Programme stresses that the level of political support to the eradication of hunger and malnutrition must be raised, both nationally and internationally. At the international level, hunger and poverty elimination should be a major theme on the agenda of the United Nations General Assembly Special Session on International Economic Co-operation, to be held in April 1990.
As the Special Session provides a unique opportunity for policy review and co-ordination, the inclusion on the agenda of an item on hunger and poverty would highlight the significance of hunger and poverty elimination for sustainable economic development, providing a strong impetus to effective policy action.
In addition, the Programme stresses that the International Development Strategy for the 1990s should also envisage as a central objective the eradication of hunger and poverty. The reduction and eradication of hunger and poverty within a supportive policy environment will be the key to the success of any integrated approach.
Since the Cairo meeting, the World Food Council President, Deputy Prime Minister of Egypt Mr. WALLY and I, have already consulted with a number of member governments and the heads of United Nations and other international organizations, seeking their informed advice on the work now to be undertaken. The Programme for Co-operative Action recognizes that FAO will continue to play a. central role in the struggle against hunger, malnutrition and poverty. The contribution of this organization, with its vast expertise and broad outreach, will be of prime importance in forging an ongoing co-operative programme of practical and effective action.
On behalf of World Food Council ministers, I thank you for the opportunity of presenting the results of their deliberations in Cairo to this important forum, and wish you every success in your work at this meeting.
Gonzalo BULA-HOYOS (Colombia): Como siempre, nuestro amigo Eberhard Luhe hizo una magnífica presentación de este documento. Las declaraciones de los Dres. Dutia y Lunven actualizaron la situación, pero tal vez también habría sido conveniente que se hubieran referido a la Tercera Reposición de los recursos del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), Tercera Reposición que se logró a principios de este mes de junio a un nivel insatisfactorio, en condiciones difíciles, pero que por lo menos se obtuvo.
La información del Sr. Lunven acerca de la posible Conferencia sobre Nutrición nos parece interesante. Obviamente nuestra reacción es muy preliminar, pero celebramos que la FAO coopere con la OMS y con las demás organizaciones competentes en esa iniciativa.
Hemos escuchado con placer la intervención de nuestro distinguido amigo el Sr. Gerald Trant, Director Ejecutivo del Consejo Mundial de Alimentación. Tuvimos el placer de asistir a la última reunión del CMA en El Cairo, bajo la Presidencia, siempre competente, de nuestro distinguido colega y amigo el Embajador Eduardo Pesqueira, de México; y, naturalmente, como lo ha dicho el Sr. Trant, los representantes de Colombia también sentimos, como lo expresaron los Ministros en la declaración de El Cairo, frustración e impaciencia por la falta de voluntad política, que no permite contribuir a la solución de los problemas del hambre, de la pobreza y de la malnutrición.
Convendrá reconocer que el CMA, no obstante su reducida Secretaría y los escasos recursos de que dispone, viene haciendo esfuerzos para cumplir los objetivos que se le han confiado. Sin embargo, quienes venimos participando en esas reuniones, podemos notar que ya la iniciativa de Chipre contra el hambre, que tanto nos había entusiasmado, comienza a desaparecer. Ahora volvemos nuestros ojos hacia las Pirámides y la Esfinge la declaración de El Cairo, y así seguiremos en el futuro, como lo vamos a demostrar a través de esta intervención.
En efecto, una breve ojeada a este documento indica claramente que en todo el Sistema de las Naciones Unidas los acontecimientos siguen siendo desfavorables, como siempre, para los países en desarrollo. Del párrafo 9 en adelante, la Ronda Uruguay, a traspiés, sigue el "suspenso" creado en Montreal en diciembre pasado-"por falta de consenso", dice el párrafo 13-, lo cual se compensa un poco con la información reciente del Dr. Dutia sobre ciertos acuerdos preliminares y algunos plazos que ojalá se cumplan y no se queden escritos. El párrafo 17 hace referencia a los objetivos de la Ronda Uruguay, que están muy lejos de lograrse: "la mayor liberalization del comercio de productos agropecuarios"·
Esperamos que la participación de la FAO pueda contribuir a que en realidad la Ronda Uruguay cumpla su cometido y que también la participación de nuestra Organización, como lo dijo el Sr. Lunven, nuestro Director de la División de Nutrición y Política Alimentaria, pueda igualmente influir para que se vayan eliminando las medidas limitativas sanitarias, que han interferido la penetración de nuestros productos de exportación a los mercados industrializados.
El Fondo Común para los Productos Básicos, desde 1980, hace nueve años, estábamos esperando que comenzara; parece que ahora, gracias a la decisiva intervención de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, podría empezar a funcionar.
El párrafo 20 decía-decía, repetimos-que "aún se debía adoptar una decisión sobre la fecha de entrada en vigor"; el Dr. Dutia nos ha animado un poco; empezó ya el 19 de junio de este año; del 10 al 21 de julio se va a reunir en Ginebra el Consejo de Gobernadores y, en fin, algunas luces, aunque sean tenues, de esperanza se asoman en el porvenir. La referencia del Sr. Lunven, párrafo 70, sobre la contribución del Japón, es también uno de los pocos hechos positivos. El párrafo 35 dice que "no obstante los esfuerzos realizados por los países africanos, en general la situación económica de Africa continúa siendo crítica". Esperamos que la participación de FAO en estas actividades pueda contribuir también a que se mejore esa situación de los países africanos.
El párrafo 63 hace referencia al Plan Especial de Cooperación Económica para Centroamérica. No hubo ninguna actualización a este respecto; por ello nos complace que la FAO haya, como dice el documento, garantizado al PNUD su total colaboración en la ejecución del Plan. Pero como estamos cansados de promesas, quisiéramos preguntar: ¿Cuándo y cómo se estaba concretando esa cooperación entre la FAO y el PNUD en favor de los países centroamericanos? ¿Está ya la FAO participando concretamente en proyectos del PNUD en favor de Centroamérica? Los representantes de Colombia pedimos que este Consejo solicite en su informe el pleno apoyo de la FAO a ese Plan en favor de Centroamérica. Colombia como miembro del Grupo de Contadora y del grupo de los Ocho, está comprometida a fortalecer los empeños que se hagan en favor de la paz y la recuperación económica de los países centroamericanos.
A partir del párrafo 23, se habla de la Estrategia Internacional del Desarrollo; la cuarta, para quienes ya hemos participado en otras tantas anteriores. Se trata ya del cuarto decenio de las Naciones Unidas, cuando la evaluación de la tercera y de todas las anteriores han dado siempre resultados completamente negativos. Lo importante es redactar, escribir, elaborar estrategias; no
importa que no produzcan ningún resultado positivo.
Entre las cuatro presentaciones que oímos esta tarde, nos alarmó-usamos este término de manera muy cordial-una serie de referencias a informes, reuniones y conferencias. Realmente, todo ello indica que hay mucha literatura y mucha retórica pero poca realidad en las actividades que se cumplen en el seno de las Naciones Unidas.
Esta tarde, antes de entrar a esta Sala Roja, un distinguido colega, que es modesto observador, me hizo ver una importante publicación, cuyo editorial se titula "Los mercados de las ilusiones", y es interesante esa publicación, porque, justamente como resultado de la frustración de todo este proceso al cual estamos haciendo referencia, un grupo de economistas africanos ha conseguido la iniciativa de reunir-paralelamente al encuentro de los siete Jefes de Estado o de Gobierno más ricos del mundo, que tendrá lugar en julio entrante en París-, reunir a los siete Jefes de Estado o de Gobierno de los siete países más pobres del mundo.
Pensamos que seguramente la constatación de todos esos fracasos ha determinado, según el párrafo 26 y seguidos, el periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General, dedicado a la cooperación económica internacional, y en especial a la revitalización del crecimiento económico y el desarrollo de los países del Tercer Mundo", términos que suenan sumamente agradables.
Temas como éste, acontecimientos recientes en las Naciones Unidas, nos hacen reflexionar para pensar cómo es posible que todavía haya algunos,-pocos, afortunadamente-Estados industrializados, que siguen actuando en búsqueda sólo de su propio beneficio, muchas veces a expensas de los intereses-las aspiraciones y las necesidades del Tercer Mundo. Los representantes de Colombia somos conscientes de que la lucha contra la pobreza es un problema a muy largo lazo, que no se va a resolver en cinco o diez años, sino que se extenderá por dos o tree generaciones, cuarenta o cincuenta años en el porvenir.
El Presidente de Colombia, Virgilio Barco, en su presentación como Jefe de Estado ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, enunció como uno de los objetivos del Gobierno colombiano, la lucha por erradicar la pobreza absoluta, y nuestro Jefe de Estado ha puesto en práctica ese propósito, mediante reuniones internacionales importantes y acciones específicas.
En el contexto de las Naciones Unidas, es tan grave la situación de injusticia para el Tercer Mundo y tan ancha y creciente la brecha que separa el Norte del Sur, que ayer, en nuestro reposo dominical,-porque no tuvimos el privilegio de ir a la excursión-, nos impresionó, una vez más, en sus acostumbradas giras, Su Santidad el Papa, Juan Pablo II, líder espiritual de profunda conciencia humana y social, quien ha hecho afirmaciones que vamos a citar, con la venia de Monseñor Ferrari Tognioli y Monseñor Bernardi, observadores de la Santa Sede. El Papa ha dicho: "Es necesario denunciar la existencia de unos mecanismos económicos, financieros y sociales, los cuales, aunque manejados por la voluntad de los hombres, funcionan de modo casi automático, haciendo más rígida la situación de riqueza de los unos y de pobreza de los otros. Estoe mecanismos, maniobrados por los países más desarrollados, de modo directo o indirecto, favorecen, a causa de su mismo funcionamiento, los intereses de los que los maniobran, aunque terminan por sofocar o condicionar las economías de los países menos desarrollados."
La batalla por el crecimiento económico de los países en desarrollo por la superación del subdesarrollo, con todas sus consecuencias de pobreza, hambre y malnutrición, es el gran desafío del futuro. En los últimos años, la paz universal tiende a consolidarse, sobre todo por una política clara y definida de uno de los grandes países del mundo. Pero los representantes de Colombia pensamos que nunca podrá lograrse cabalmente, mientras subsistan los factores de pobreza, angustia y desempleo, que tan profundamente afectan al 80 por ciento de la población del mundo.
Los países desarrollados deberían darse cuenta de que no podrán disfrutar plenamente de sus sociedades de consumo y de todos los privilegios que han conquistado dentro de una sociedad inigualitaria e injusta, mientras subsistan esas desigualdades e injusticias, que constantemente causarán conflictos regionales con proyecciones universales que amenazan seriamente la paz y la seguridad de todos.
En este Consejo los representantes de Colombia hemos oído en varios temas la voz autorizada y muy genuina de nuestra colega y amiga la Embajadora Fermín Gómez, de Venezuela, quien nos ha hablado basada en una experiencia y un conocimiento directo. Ojalá nos induzca a la meditación.
Los representantes de Colombia pensamos que para combatir la pobreza y lograr su crecimiento económico, los países en desarrollo necesitan de ingresos y no de paliativos en forma de préstamos o asistencia. La eliminación del protecionismo de los subsidios y de todas las otras barreras que distorsionan un libre comercio internacional, tendría mucho mayor impacto favorable en las economías de nuestros países que cualquier nivel de préstamos y de asistencia.
Todos los hechos a que se refiere este documento confirman, una vez más, que para los países en desarrollo, loe años 80 han sido un decenio completamente perdido. Circunstancias, nombres y hechos los identificará y juzgará la historia.
Esta declaración es una mínima parte del testimonio de una larga aunque modesta experiencia en el seno de las Naciones Unidas, con un resultado decepcionante y triste, pero con una fe profunda e inquebrantable en el futuro mejor de los países en desarrollo.
R.G. PETTIT (United Kingdom): I thank Dr. Luhe for document CL 95/17. I am grateful to him and to his colleagues for the information updating the paper and also for the address by Mr. Τrant. Papers in this series have in recent years been clearly and objectively written, and have performed well their original function of providing information to the Council on developments in the United Nations system. This paper is better than previous ones, because attempts have been made to make it more succinct. However, in case there are further attempts to structure a successor paper differently, I would wish to point out two functions performed by such a paper which are perhaps more important than the original, and possibly now rather old fashioned ideas of keeping the Council generally informed of events in other bodies. We should make sure that papers in the series serve usefully both these purposes.
One purpose is to make sure that the Council is aware of the extent to which FAO's membership of the United Nations system places burdens and responsibilities on the Organization. This is important, both so that we recognize the cost and size of this burden in deciding the budgetary allocation, and so that we, as Member States of the United Nations family, can be reminded that it is also our job to ensure that in other bodies burdens are not unnecessarily imposed on FAO. I have in mind such things as unnecessary reports.
Secondly, we need such a report as a way of ensuring that FAO responds to the requirements of the UN system, and is a cooperative participant. It la a matter of special concern to the British Government that FAO sould be such a collaborative body, especially in ways which make the contribution of the United Nations system to development stronger by harmony between the parts. In this connection it is important that the practice of quoting the General Assembly and ECOSOC resolutions continues: we have already I think dropped the habit of quoting the resolutions in full.
The Council will, as the Report says, be taking some of the objectives covered under action items, so I shall save most comment until then and deal mainly with Operational Activities (paragraphs 4-8) and the proposed new International Development Strategy (paragraphs 23-25).
As to Operational Activities, we Members are looking forward to the Triennial Review of Operational Activities in ECOSOC. Whether or not we agree with the robustly expressed opinion that the Director-General made last week about the value of ECOSOC β work, there must surely be agreement that the Triennial Review in ECOSOC and subsequently in the General Assembly is important. It brings together the international communities' thinking on many issues of importance to the effectiveness of the work of the UN system in the field. There has been much work by the Secretariat for the system and by the Governing Bodies, dealing with such issues as coordination, the role of the Resident Coordinator, central programming, harmonization of procedures, and procurement, all following General Assembly Resolutions 42/196 and 43/199.
In order to ensure that Member Countries in ECOSOC take account of the FAO aspect, I would repeat the request I made last November. In addition to the FAO responsibility on the Jansson Report, which we prepared last year and which of course we have, could either the Council as a whole or interested Member Countries-and this includes the United Kingdom-be informed of or shown copies of key submissions made by the Secretariat to the Director-General for the development of International economic cooperation for the purposes of his Report to the Triennial Review, notably on the subjects mentioned in paragraph 4 of CL 95/17.
Secondly, I turn to the proposed International Development Strategy. Here again a General Assembly Resolution asks governing bodies of the United Nations system to consider their input into the preparation of an IDS. It is appropriate that this issue should be on the agenda of the Conference, if this meets the necessary planning deadlines-and I understand from Mr. Dutia's remarks today that it does so. Much inter-Secretariat activity has been carried out on this, and I was in fact going to ask the Secretariat if they could give orally an account of the contributions which have been made by FAO to inter-Secretariat discussions, and also to indicate what sort of documentation they would hope to provide for the Conference. I think that Mr. Dutia has to a large measure answered my queries, although perhaps he went a little fast for me and I must study his remarks when I see the verbatim.
May I just check on one point? Has the approach of FAO been in keeping with the emerging consensus that the strategy for the fourth decade should emphasize the human aspect of development and concentrate on improving the capacity of governments and people to manage their development?
On the presentation of papers to the Conference, am I right in thinking that the idea is that there will be a draft of the agricultural element in a strategy prepared by the Secretariat without prior member involvement placed before the Conference for consideration? If this is the plan, the paper should be made available at a very early stage so as to allow the membership to be able to give guidance and redraft any FAO input.
I agree with the point made in paragraph 40 that the planned contribution by FAO to the preparation of an IDS can form the basis of the preparatory work for the special Session of the General Assembly to be devoted to international economic cooperation.
My delegation notes with approval the report in paragraph 69 and adjacent paragraphs on the work in FAO in cooperation with the Resident Coordinator in Afghanistan in the international community's attempts to help the people of that country. It is an attempt in which many of us are involved as bilateral donors as well as contributors to the United Nations system.
Finally, Mr. Chairman, on the specific request which you have just made for the Council to give a view on the proposed International Nutrition Conference, I am sorry that my delegation was not aware that a decision was being sought in this Information paper or, I suppose, in paragraph 56 which covers it. Consequently we are not yet in a position to agree to the Council expressing any particular view. Other delegations may be in the same position. I would therefore suggest that this matter be held over till later in the Council to allow for necessary consultations. Also, to make it perhaps simpler, we could see on the paper precisely what we are invited to approve.
Gian Luigi VALENZA (Italie): Je voudrais avant tout me féliciter avec les trois orateurs qui ont pris la parole sur le point que nous sommes en train d'examiner: Monsieur Luhe, Monsieur Dutia, Monsieur Trant. Je tiens à dire publiquement à Monsieur Trant que malheureusement je n'ai pas pu participer cette année à la réunion du Conseil mondial de l'alimentation. Mais je vols qu'il n'est pas présent dans la salle; donc décidément je n'ai pas beaucoup de chance avec le Conseil mondial de l'alimentation. En ce qui concerne ce qu'a dit Monsieur Lunven nous avons pris bonne note de l'idée de tenir éventuellement à Rome une conférence Internationale sur la nutrition, en collaboration avec l'Organisation mondiale de la santé.
Nous avons remarqué que sur le budget 1990-91 rien ne sera dû pour cette future conférence et que cala affectera seulement le budget 1990-91. A cet égard, je voudrais d'ores et déjà dire que le Gouvernement italien est très heureux de cette idée. Il pense que c'est une chose très importante et nous sommes très heureux qu'une conférence internationale puisse se tenir à Rome en 1992-93.
Amin ABDEL MALEK (Liban) (Langue originale arabe): Je voudrais saisir cette occasion pour féliciter Messieurs Luhe et Dutia ainsi que Monsieur Lunven et Monsieur Trant pour avoir présenté le document concernant les dernières évolutions au sein des Nations Unies et du Conseil mondial de l'alimentation, surtout en ce qui concerne le rapport du Sous-Comité du CAC sur la nutrition au cours de sa quinzième session. Je voudrais également les remercier pour les éclaircissements qu'ils nous ont donnés.
Nous apprécions les travaux de ce Sous-Comité, qui ont abouti à une coopération interagences afin de réaliser un progrès dans le domaine de la carence en vitamine A et en iode et enfin d'avoir précisé le rôle de la femme dans le domaine de la nutrition et le planning familial, et de la garantie de la sécurité alimentaire pour la famille. Nous pensons également que ces activités ne sont pas suffisantes pour nourrir les millions de personnes qui ont faim dans le monde. La diminution du poids et de la taille chez les enfants ainsi que la malnutrition sont causes de mortalité et de maladie et tout ceci nous fait insister sur le rôle important de l'Organisation dans ce domaine, dans le cadre de ses compétences, et de ses responsabilités, qui figurent dans la Constitution, afin de jouer un rôle dans l'amélioration de la nutrition, de l'aide alimentaire et afin de jouer un rôle primordial pour améliorer cette situation dont beaucoup de gens souffrent. Le Sous-Comité de la nutrition n'a pas encore pris une décision concernant la tenue de conférences internationales sur la nutrition en 1991 et 1992 et c'est pour cela que nous insistons sur la nécessité qu'il y a à ce que des mesures soient prises par la FAO afin de tenir une telle conférence le plus tôt possible.
Nous pensons qu'il n'est pas permis de nos jours que les populations de certaines parties du monde soient trop nourries alors que d'autres meurent de faim et de malnutrition. La délégation du Liban pense que la FAO doit être responsable au premier chef en matière de nutrition. Aussi allons-nous lui apporter tout l'appui nécessaire afin qu'elle puisse s'acquitter de sa mission.
Bernard LEDUN (France): Je m'associe aux orateurs qui m'ont précédé pour adresser nos compliments et nos remerciements aux différents intervenants du Secrétariat qui ont apporté des éclaircissements sur le document qui nous occupe ainsi, bien entendu, qu'à M. Trant pour l'exposé qu'il a fait sur les travaux de la Conférence du Conseil mondial de l'alimentation.
Nous avons pris connaissance avec intérêt du document CL 95/17 préparé par le Secrétariat, qui apporte des informations claires et précises sur les nombreuses actions auxquelles est associée la FAO au sein du système des Nations Unies.
S'agissant essentiellement d'informations qui sont portées à la connaissance du Conseil, la France n'a que peu d'éléments particuliers à ajouter à l'excellente présentation faite par le Secrétariat.
Ma délégation tient à se féliciter de la part importante prise par la FAO dans les travaux menés plus directement dans d'autres enceintes telles que le PNUD, le GATT, le PNUE et la CNUCED, enfin, auprès de laquelle la FAO sera très certainement amenée à jouer un rôle essentiel dans l'orientation des moyens du deuxième compte du Fonds commun pour les produite de base. A ce propos, j'ajouterai en passant que la France suit attentivement les travaux du groupe d'experts nommé par le Secrétaire général des Nations Unies, qui sera chargé particulièrement d'étudier les moyens propres à remédier à la situation des produits de base sur le continent africain, groupe d'experts qui est dirigé par M. Malcolm Fraser, comme vous nous l'avez rappelé tout à l'heure. M. Fraser était pas plue tard que la semaine dernière a Paris pour en discuter avec les plus hautes autorités.
La FAO est également très présente et active dans tous les travaux concernant la nutrition qui est un domaine essentiel pour l'Organisation, compte tenu de son mandat et de ses compétences techniques. Notre pays suit donc avec attention les activités du Sous-Comité du CAC sur la nutrition et entend continuer à participer è ses travaux.
Notre délégation approuve pleinement, dans ces conditions, l'initiative prise par ce sous-comité d'organiser une conférence Internationale sur la nutrition en 1992. Une telle conférence devrait permettre de mieux sensibiliser la communauté internationale quant aux dimensions, aux causes et aux conséquences de la malnutrition ainsi qu'à la nécessité de mobiliser davantage les énergies pour y faire face avec la plus grande efficacité.
La FAO est à l'évidence très bien placée pour jouer un rôle prépondérant dans l'organisation de cette conférence et je tiens ici à faire part du fait que la France appuie pleinement les initiatives du Directeur général à cet égard.
LE PRESIDENT: J'aimerais quand même entendre des réactions è la proposition faite par la France sur cette question, de manière è voir quelle est la tendance du Conseil sur ce point. Etant donné que celui-ci sera débattu prochainement à la Conférence, 11 serait bon de savoir où nous en sommes.
Hannu HALINKN (Finland): My delegation welcomes the document CL 95/17 on Recent Developments in the United Nations System of Interest to the FAO. I have noted the Secretariat's efforts to improve its quality while keeping in mind that its main purpose is to provide information to the Council on these events without requiring any specific action by the Council.
Over the past few years Finland has been among those delegations who have seen also other purposes for this kind of reporting. I take the point in paragraph 2 which states that factual Information about decisions in the UN system which are of interest to FAO should get substantive treatment in the right technical bodies of the Organization and should not be elaborated in a document presented under this agenda item. Reporting could, however, be improved even further so that information could be better used. Here I should like to give an example.
In the document before us proceedings of the ACC Sub-Committee on Nutrition are explained. In paragraph 56 my delegation noted a statement which emphasizes the role of FAO in the field of nutrition. In this particular context Finland would have welcomed additional Information about the processing within the FAO technical and policy-making bodies of the proposal of the ACC to organize an international conference on nutrition in 1991/92. This would have made the information more operative for its users, and in this case help us to make the decision in the matter. I welcomed the further information given by Mr. Lunven at the beginning of this session.
A major part of the document deals with issues which have system-wide implications. Here I should just like to mention as examples the preparation of the International Development Strategy (IDS) for the 1990s and the Special Session of the General Assembly of the United Nations devoted to International Economic Cooperation.
In the case of the IDS the document before us states in paragraph 25 that FAO has to make a major contribution to the debate and the final formulation of the IDS. My delegation agrees with this but would have liked to see how this will be done. This is even more important to know because paragraph 30 of the document states that the planned contribution of FAO to the preparation of an IDS can form the basis for making appropriate contributions to the preparation work for the Special Session. As other delegations, my delegation would like clarification from the Secretariat on the procedures to be followed by the FAO governing bodies so that the planned contribution can, indeed, be made in time. 1 thank Mr. Dutia for providing this Information, namely, that the item will be discussed at the 25th Session of Conference and also by the 98th Session of Council.
As an example of interesting and informative reporting my delegation would like to take up the section which deals with the mid-term review of the UN Programme of Action for Africa's Economic Recovery and Development. Finland welcomes the FAO lead agency role in the preparation of assessments and progress reports to the final review of the Programme in 1991.
With regard to sustainable development and environment we note with satisfaction that this has been discussed before, notably in a discussion on the Summary Programme of Work and Budget. We would like to reiterate one question which has considerable interest for us as well as having practical significance for the Organization-that is, the joint FAO/UNEP meeting. We accept the need for this meeting so that Council and Conference can be in a position to consider this question to which our initial reaction is favourable. Taking into account the important system-wide issues before us, we take the opportunity of discussing with the Secretariat and others the reporting procedures under this item with a view to reaching still more unified and useful reports.
Gerhard LIEBER (Germany, Fed. Rep. of): We would like first of all to thank Mr. Luhe, Mr. Dutia and Mr. Lunven for their introduction of this agenda item which, in our opinion, is an item of major importance. Only by FAO's active cooperation and coordination within the information system, can we avoid duplication and assure the smooth functioning of the multilateral system.
We appreciate the document before us is a short and informative summary of recent developments within the sphere of interest to FAO. We appreciate also that the document is selective. Allow me now to comment on three points which we think have certain importance.
Firstly, my Government proposes that FAO play an active role in pursuing the aims of the Second Account of the Common Fund whenever the Fund becomes operational. We have heard from Mr. Dutia that this has recently been the case. As spelt out in paragraph 22 of the Report, we encourage FAO to offer its commodity groups as the International commodity bodies foreseen in the agreement to sponsor and follow up projects financed from the Second Account of the Common Fund. This would certainly ensure close cooperation between the Fund and FAO which is really important for the future.
Secondly, as has already been mentioned, we are approaching the Special Session of the General Assembly on International Economic Cooperation, and in particular on economic growth, to be convened in April next year. FAO participation in the preparatory process should ensure that items like infrastructure in rural areas, rural development, agricultural research, poverty and the nutritional level of people, especially that of the vulnerable groups like children, are accommodated in the agenda. The inter-dependence of national bilateral and multilateral actions and strategies should also be stressed. Reports and actions should be targetted to the country level in order to take account of the specific situation and needs of each given country.
The third item I would like to discuss is not to be found in the document. It is a somewhat more specific European project. Please take it as a proposal from our side to be thought about in a somewhat more long-term framework.
We would like to refer to the cooperation within the European region as far as agriculture is concerned. We think it should in the long run be considered to hold a session of the Committee on Agricultural Problems of the Economic Commission for Europe in Geneva and the European Commission of Agriculture in FAO, the ECA, together. We think that such a joint session should certainly give members as well as secretariats a good opportunity to streamline and coordinate their further work. I mention this proposal under this agenda item because it deals with the cooperation within the United Nations family, within the System.
Roger PASQUIER (Suisse): L'intérêt de ce point de l'ordre du jour est de nous permettre de mieux ajuster le rôle de la FAO par rapport à celui des autres institutions des Nations Unies et, réciproquement, de nous permettre, lorsque nous siégeons dans les organes directeurs des autres institutions multilatérales, de mieux tenir compte du rôle de la FAO; tout cela pour qu'une synergie optimale s'établisse au sein du système multilatéral.
Après les interventions pertinentes des délégations qui l'ont précédée, la délégation suisse voudrait se concentrer sur un seul point: il s'agit du projet d'accord sur les relations entre la FAO et l'ONUDI, qui est traité aux paragraphes 72 et 73 du document qui nous est soumis.
L'introduction à ce projet d'accord est précisément donnée dans ce document, mais nous savons que la discussion sur cette question aura lieu dans le cadre de l'examen d'un autre point de l'ordre du jour: le point 19, si je ne me trompe pas.
Cependant, je voudrais poser quelques questions au Secrétariat pour que, lorsque nous arriverons à ce point de l'ordre du jour, il puisse nous donner les éclaircissements nécessaires afin que nous soyons en mesure de traiter la question correctement.
Tout d'abord, le projet d'accord en question parle, dans son début, d'un mémorandum d'accord qui continuera d'être appliqué entre l'ONUDI et la FAO, sans que l'on dise au Conseil ce que contient ce mémorandum d'accord et dans quelle mesure le projet d'accord que l'on nous soumet pour approbation est complémentaire ou non.
Une autre question qu'il me semble nécessaire de traiter est la suivante: chacun sait que le Secrétariat de la FAO examine la possibilité d'une éventuelle division conjointe FAO-ONUDI. Cela dit, est-il souhaitable d'approuver un accord qui, tel qu'il nous est soumis, ne délimite pas complètement le champ de compétence des deux organisations mais traite plutôt d'aspects plus administratifs?
Il appartient aux pays membres de délimiter clairement les compétences des deux organisations. Les Directeurs généraux des deux organisations ne devraient signer d'arrangements additionnels que pour l'exécution de détails de l'accord lorsqu'è un moment donné, il sera signé ou approuvé par les organes directeurs des deux organisations. Je n'entre pas davantage dans les détails. Le Secrétariat, qui a traité des questions constitutionnelles et juridiques, le Comité, le Président et le Rapporteur du Comité des questions constitutionnelles et juridiques savent è quoi je fais allusion et pourront se préparer, je pense, à éclairer le Conseil sur ces points, le moment venu.
Sra. Laura CORONA CUB (Nicaragua): Permítame, en primer lugar, Sr. Presidente, agradecer a los Sres. Dutia, Luhe y Lunven la clara presentación del tema que nos ocupa. La Delegación de Nicaragua considera de mucho interés la información relativa a los preparativos de la Estrategia Internacional del Desarrollo IDS, así como la relativa a la celebración de un periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas dedicado a la cooperación económica internacional. Mi Delegación considera de mucha importancia la contribución de la FAO, tanto a los preparativos de la IDS como al periodo extraordinario de sesiones mencionado, dados su experiencia y conocimiento de las necesidades y problemas que afectan al mundo en desarrollo, asi como su competencia en el campo de la agricultura, bosques, pesca, nutrición y alimentación.
Igualmente, mi Delegación considera de particular interés la información contenida en los párrafos 53 a 58 relativa a los temas examinados por el Subcomité de Nutrición del Comité Administrativo de Coordinación, en su 15% periodo de sesiones. Al respecto, queremos dejar constancia de nuestro apoyo a la propuesta de celebrar una conferencia internacional sobre nutrición, a celebrarse en el bienio 1992/93, en Roma, según expresara el Sr. Lunven en su introducción. Como bien se señala en el párrafo 56, la FAO, dadas sus capacidades técnicas y su mandato constitucional, es el organismo idóneo para asumir un rol primordial en la organización de esa conferencia.
Por lo que se refiere al párrafo 63, que menciona la Resolución 43/210, denominada Plan Especial de Cooperación Económica para Centroamérica, la Delegación de Nicaragua reitera el llamado que hiciera la Asamblea General a los Estados Miembros, observadores y organizaciones intergubernamentales, a adoptar medidas inmediatas en materia de apoyo al PEC. Como expresaron los Presidentes centroamericanos en la firma del acuerdo de Esquipulas, en agosto de 1987, no puede haber paz sin desarrollo económico y social. Apoyar el Plan Especial de Cooperación Económica para Centroamérica es contribuir a alcanzar esa paz, tan necesaria para nuestros paìees.
Acogemos con satisfacción la total colaboración ofrecida por la FAO al PNUD en la ejecución del Plan, ya que estamos convencidos de que la FAO es un organismo idóneo para llevar a cabo muchos de los proyectos identificados en el marco del PEC.
Para finalizar, como representante de un paìs centroamericano, deseo expresar el agradecimiento de mi Delegación al Embajador Bula Hoyos por sus sinceras palabras de interés y apoyo al PEC y a la búsqueda de la paz en nuestra región.
Sra. Mónica DKREGIBUS (Argentina): Nos unimos a otras delegaciones enagradecer a los Sres. Dutia, Lunven y Luhe y también al Sr. Director Ejecutivo del Consejo Mundial de la Alimentación, en la presentación de las diversas cuestiones que nos llaman la atención en este momento.
Vemos que en la Sala hay diversas opiniones acerca de la función exacta que debe cumplir el documento que estamos ahora considerando. Esta cuestión dio lugar a un pequeño debate también en un anterior periodo de sesiones del Consejo, y vemos que todavía no hay un consenso acerca del rol que el documento debe cumplir exactamente. Por nuestra parte, pensamos que es buena la solución de haber asociado, para su discusión, las cuestiones sustantivas que fueron tratadas en otros temas de la agenda con estos otros temas y que se limitara este documento a presentarnos algunas otras novedades que no pudieran ser cubiertas en temas específicos de la agenda de este Consejo.
Tenemos la impresión de que, resumidos los temas como están y presentado de esta manera el tratamiento de la problematica económica y social en otras agencias del Sistema, cumple una doble función el análisis de este documento, que es tanto la de alimentar a la FAO con las novedades de fuera de esta propia Agencia, con las novedades del sistema, cuanto la de que la FAO y los miembros de la FAO puedan contribuir sustancialmente también a estos acontecimientos que están llevándose a cabo en otros foros. 0 sea, que, en ese sentido, la función es doble: es de alimentación y también de producción. Por consiguiente, creemos que es muy útil que continuemos con esta práctica, y queremos señalar al respecto tres o cuatro cuestiones que nos parecen de particular interés.
En primer lugar, coincidimos con el documento en que la FAO tiene-y no solo hablo de Secretariado de la FAO, sino de Estados Miembros de la FAO, de representantes de Gobiernos especializados en materia de alimentación y agricultura-la FAO tiene una función muy importante que cumplir en la delineación de la Estrategia Internacional del Desarrollo, para el cuarto decenio de las Naciones Unidas para el desarrollo y también tiene una contribución importante que cumplir en cuanto al período extraordinario de sesiones de la Asamblea General dedicado a la cooperación económica internacional.
Si bien éstas son dos cosas, dos eventos, que se están dando de una manera paralela en el tiempo o que tienen una gestación común, la Asamblea va a ser puntual, puesto que se va a reunir y en cambio, la Estrategia llevará más tiempo en cuanto a au formulación.
Creemos que la temática es común y que por eso es adecuado lo que se sugiere en el párrafo 30 en cuanto dice que la contribución prevista de la FAO a la preparación de una IDS para el cuarto decenio de las Naciones Unidas puede constituir la base para las contribuciones correspondientes a la labor preparatoria del período extraordinario de sesiones. No obstante, quisiéramos aquí dejar solicitado a la Secretaría que la documentación de base para el tema se incluía en el periodo de sesiones de la Conferencia de este año y sea proporcionada con suficiente antelación. Nosotros creemos que esta contribución sustancial que la FAO debe realizar para la Asamblea y para la Estrategia debe merecer por parte de nuestros gobiernos un análisis que realmente permita que la Conferencia pueda hacer un aporte de valor, un aporte de interés y un aporte que sea acorde con sus posibilidades: con las posibilidades y con las ventajas comparativas de la FAO.
Creemos que, además de los temas que fueron mencionados por otras delegaciones, la FAO tendría que intentar concentrar sus esfuerzos en el desarrollo de ideas y de medios que continúen la labor que de alguna manera ha sido iniciada por el Consejo Mundial de la Alimentación y que ha quedado cristalizada en el Programa de Acción Cooperativo que fue aprobado en la 15a reunión Ministerial en El Cairo hace muy poco tiempo y del cual nos hablaba el Sr. Trant.
Nosotros creemos que el Programa de Acción Cooperativo debe ser considerado como una contribución importante en el proceso de detención y de eliminación del hambre y la malnutrición en el mundo. Creemos que debe dársele, por ello, amplia difusión y debe instarse permanentemente a que sea objeto de la mayor atención y de la voluntad política de los Estados.
En otro orden de cosas, la Delegación argentina quisiera aquí dejar aclarado que esta Estrategia Internacional de Desarrollo para la cuarta década de las Naciones Unidas y este período especial de sesiones de la Asamblea General tienen que considerar también una problemática que se ha dado en los países en desarrollo en los últimos años y que tal vez por ese motivo no haya sido objeto de atención específica en anteriores sesiones y en anteriores estrategias. ¿Cuál es el problema de los programas de ajuste estructural? Como ha sido demostrado, son un problema, por cuanto tienen amplios alcances económicos y sociales que en este momento se están demostrando claramente visibles. Por consiguiente, todo lo que sobre este tema ha elaborado la FAO-ya sea en el Comité de Seguridad Alimentarla o el Consejo Mundial de la Alimentación, en Egipto, o lo mismo que se dijo en el Consejo aquí-creo que debería llevarnos a tratar de lograr que la FAO impulse que se haga una aproximación sofisticada, una aproximación compleja y metodológicamente válida, no sólo para arreglar los platos rotos, como se dice en español, cuando los programas ya han deteriorado el nivel nutricional o los ingresos de las poblaciones más vulnerables, sino que se intente, a través de las Naciones Unidas, imponer la idea de que es necesario prevenir antes que curar, y que, por consiguiente, la FAO es
partidaria de este enfoque global y previsor en el cual participen tanto las organizaciones internacionales especializadas cuanto los organismos financieros y los propios Gobiernos de los países en desarrollo interesados.
Con relación al avance de las negociaciones comerciales multilaterales que se están llevando a cabo en la Ronda Uruguay y en el GATT, mi Delegación quiere expresar su satisfacción por el acuerdo marco, por el enfoque marco al cual se llegara en Ginebra en el mes de abril ultimo, y quiere expresar su esperanza en que este enfoque marco abra realmente el camino a las realizaciones. Al mismo tiempo, deseamos dar nuestro apoyo, nuestra aprobación al papel que la FAO está cumpliendo en la cuestión de las reglamentaciones y barreras sanitarias y fitosanitarias·
Por ultimo, le pido a usted que excuse a nuestra Delegación por no poder dar en este momento una opinión fundamentada con relación a la programación de la Conferencia Internacional sobre Nutrición; esperamos en un período de sesiones posterior poder decirles a ustedes cuál es la opinión de la República Argentina.
Eduardo PESQUEIRA (México): Mi delegación agradece al Dr. Dutia por la clara introducción a un tema que mantiene al día la información sobre la situación de los acuerdos y actividades más recientes dentro del Sistema de las Naciones Unidas, relacionadas con las actividades de la agricultura y la alimentación. Igualmente agradecemos la presentación interesante de los señores Lunven y Luhe.
Por lo que toca a las actividades operacionales para el desarrollo, nos complace escuchar que se están tomando acciones para armonizar las actividades del desarrollo y la cooperación económica internacional dentro del Sistema de las Naciones Unidas y esperamos que la FAO participe activamente en la preparación del documento sobre la "función futura", así como del importante "estudio respecto de las nuevas tendencias de cooperación para el desarrollo y sus implicaciones en el sistema de desarrollo de las Naciones Unidas".
En relación con la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, sobre las cuales mucho hemos esperado todos los países a fin de establecer términos de negociaciones comerciales más justos, hemos lamentado el bloqueo que en varias ocasiones se ha dado en relación con el sector de la agricultura, si bien, al parecer, en los últimos tiempos aparentemente hay una cierta distensión y apertura. Queremos hacer énfasis en esta ocasión, que nuestro país considera de importancia fundamental la participación de la FAO en las negociaciones del GATT, por ejemplo en el grupo de trabajo sobre las reglamentaciones y barreras sanitarias encargadas de examinar y presentar el informe acerca de un enfoque común para la promoción de una mayor armonización y la aceptación de normas internacionales incluidas las de la Comisión FAO/OMS del Codex Alimentarius, la convención Internacional de Protección Fitosanitaria, y la Oficina Intergubernamental de Epizootias, mejorando los conductos entre el GATT y las correspondientes organizaciones internacionales. Por ello, nuestro país, apoya que la FAO tenga una participación más activa en apoyo de los países en desarrollo. Hasta ahora, los avances en el GATT han sido para liberalizar lo que se nos vende, pero se mantiene protegido lo que vendemos.
Respecto al Fondo Común para los Productos Básicos de la UNCTAD, nos congratula que el Convenio Constitutivo del Fondo sea ya un hecho y que pueda entrar en vigor en fecha próxima.
En lo que se refiere a la Estrategia Internacional del Desarrollo para el Cuarto Decenio de las Naciones Unidas mi delegación, se ha pronunciado ya sobre la importancia de la participación de la FAO y nos complace que en el 25% período de sesiones de la Conferencia se incluirá un tema sobre la contribución de la FAO a este evento.
La delegación ha tomado nota de la decisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas de convocar un período extraordinario de sesiones que se celebrará en abril del año próximo, dedicado a la cooperación económica internacional y en especial a la revitalización del crecimiento económico y el desarrollo de loe países en desarrollo.
No podemos menos que congratularnos de que se dedique una especial sesión a este tema vital para nuestros países, particularmente después del reconocimiento general que hicieron las Naciones Unidas al considerar que para Africa y para América Latina el decenio de los años ochenta ha sido un decenio perdido para el desarrollo. Creemos que la convergencia de todos los organismos y la decisión y voluntad política de todos los países tendrá que conjugarse para invertir una tendencia catastrófica y darle un giro de eficiencia y solidaridad.
En relación con el examen de mitad del período de acción de las Naciones Unidas para la recuperación económica y el desarrollo de Africa, nuestra delegación reitera su apoyo solidario a loe pueblos africanos, a fin de que se les permita tener elementos para lograr su crecimiento y desarrollo agropecuario, económico, político y social, como corresponde a naciones jóvenes que deben consolidar sus procesos de independencia y autosuficiencia.
Hubiéramos querido ver también entre nosotros avances sustanciales en los apoyos de la FAO a América Central. Asì como hay uno importante de proyectos de Afganistán, que apoyamos de forma entusiasta.
Desarrollo sostenido y medio ambiente: En relación con este tema, que es común a muchos de los aspectos ya tratados en otros foros técnicos y en éste, en el Consejo, nuestra delegación ha tenido oportunidad de expresarse ya extensivamente, por lo cual en esta ocasión resumiremos nuestra postura en el sentido de que México da gran importancia tanto a todos los aspectos de medio ambiente como a los de desarrollo porque de ello depende el futuro de la humanidad, entiende y practica el que ambos aspectos pueden y deben ser tratados en conjunto y siempre en función de prioridades nacionales con todo apego a la soberanía nacional y en beneficio de los países en desarrollo. Consideramos, asimismo, que se deben realizar los programas en forma complementaria e integral a fin de promover calidad y abundancia en la producción agropecuaria, forestal y pesquera, tomando en cuenta la salvaguardia de los aspectos ambientales y, además las condiciones actuales de vida de las comunidades asentadas en las áreas que se pretende proteger.
México da particular importancia a los aspectos nutríciónales. Nuestro país en el período precolonial se preció de tener una alimentación equilibrada y suficiente y por qué no decirlo, en consecuencia con su propio entorno. Posteriormente, como en el caso de todas las funciones culturales, se dan cambios en los sistemas alimenticios, y en las tecnologías de producción.
Tecnologías de producción. Y a ello se suman el crecimiento poblacional, las consecuencias modernas de la excesiva urbanización, el peso grave del servicio de la deuda y el deterioro del sistema económico internacional que como se ha demostrado está gravitando seriamente en la nutrición de las grandes masas de nuestras poblaciones. Nos hemos preocupado de establecer sistemas de seguimiento y orientación nutricional sobre los que hemos obtenido ya algunos resultados positivos. Nos complace coincidir con los demás países en el sentido de que en materia de nutrición lo que cuentan son las bases mismas de ésta y su relación con la seguridad alimentaria. Un pueblo bien alimentado es menos susceptible de enfermedades, la nutrición es la base ineludible de una buena salud e incluso de un adecuado desarrollo psicotrófico.
Como parte importante del Plan Nacional de Desarrollo, México ha formulado en lo interno un Programa Nacional de Alimentación en el cual el aspecto nutricional juega también un papel fundamental. En este contexto, la delegación mexicana al tomar nota de que el Subcomité de Nutrición del CAC en su 15% período de sesiones propuso la celebración de una conferencia internacional sobre nutrición para celebrarse en el bienio 1991-92, considera que es de la mayor importancia ya que permitirá reflexionar sobre la situación alimentaria y nutrinacional que se encuentra a nivel mundial, regional y nacional, a fin de que, de ella se deriven estrategias y programas de acción que vengan a revitali zar las emanadas de la Conferencia Mundial de la Alimentación, celebradas 15 años atrás y que requiere ponerse al día.
Consideramos, pues, que la nutrición debe verse como una base y no como un efecto. Por ello creemos que la FAO debe participar en estrecha forma con la Organización Mundial de la Salud y con otras agencias para el desarrollo, así como con agencias financieras para ocuparse de diseñar la organización y ejecución, en una tarea en la que debemos participar todos los países involucrados.
En relación con la Asistencia Económica Especial y de Socorro en casos de desastre, mi delegación, apoya la resolución 43/206 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y la 43/210 y se une al exhorto hacia los estados miembros y organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales para que se apoye a los países flagelados por las catástrofes.
En relación con el acuerdo de relaciones FAO/ONUDI, México da su aprobación a fin de que sea éste transmitido para su confirmación por la Conferencia.
Quiero referirme ahora a lo que hemos escuchado en relación con los trabajos del Consejo Mundial de Alimentación.
Tuve el privilegio de ser nombrado Presidente del Consejo en su XIII Sesión Ministerial celebrada en Pekín (China) en 1987. En esa oportunidad la delegación de México expresó lo que ahora reitera en el sentido de que, como todos los organismos del Sistema de las Naciones Unidas, el Consejo Mundial de la Alimentación debe vincular sus trabajos directamente con las otras dependencias y agencias que tengan relación con la agricultura y los alimentos. Deben vincularse entre sí sus acciones y procurar la colaboración y la cooperación antee que la competencia o la confrontación.
Debe entenderse que el problema del hambre en el mundo es un problema ligado al de la pobreza, por lo tanto las acciones para combatir la una deben tener la integralidad y la multisectorialidad que requieren los programas de desarrollo para atacar la otra.
Que el tiempo pera actuar se acaba; que los pobres del mundo, que son los que sufren hambre no pueden esperar la buena o mala voluntad de ricos y poderosos, y que a pesar de que no se alimentan a más individuos, el hambre ha ganado terreno desde que hace 15 años la Conferencia Mundial de la Alimentación acordó la lucha frontal para erradicar el hambre. Esto es, hay que trabajar ya todos en la lucha contra el hambre en el mundo.
Envueltos en un mundo lleno de crisis, con tensiones y distensiones, con compromisos y acciones y con rupturas y amenazas, los países en desarrollo, que son los que sufren hambre, se ven en la escena de los juegos de los poderosos y caen en las provocaciones en las guerras y en la violencia, con frecuencia entre hermanos.
¿Qué agricultura es posible llevar a cabo así? ¿Qué posibilidad hay de nutrir a madres lactantes o gestantes y a niños en la primera etapa de la vida? La paz es, pues, Señor Presidente, en forma reiterada, insumo fundamental en la lucha contra el hambre en el mundo, en que esta empeñado el Consejo Mundial de la Alimentación.
Enhorabuena que se trate de un consejo de ministros de agricultura, de los responsables de la producción de alimentos, de los promotores del desarrollo rural de las comunidades rurales.
A partir de Pekín, el Consejo preparó, como hemos escuchado, la XIV Reunión Ministerial en Chipre, que se llevó a cabo en 1988 y que produjo la iniciativa de Chipre contra el hambre en el mundo. Esta tuvo una extraordinaria acogida a nivel mundial, y el Consejo organizó un grupo de trabajo para plasmar en acciones concretas loe compromisos de los ministros. Así, después de Chipre, en Nueva York, Paris y Nicosia nuevamente, se dieron forma a las propuestas sometidas al Consejo en el Cairo, entre las que se destaca un llamado a la acción en el Plan de Acción Cooperativa Inmediata, a lo que ha hecho referencia la delegación de Argentina. A la acción por parte de todos. Por ejemplo, el Consejo acordó que todos loe países deben comprometerse a lograr un resultado positivo en las negociaciones del GATT; que las negociaciones sean de todos, de los poderosos con su participación en programas multilaterales, y de los países en desarrollo, tomando en consideración su situación agroalimentaria en sus planes y programas internos.
Se produjeron recomendaciones precisas como programas de alimentos en zonae rurales, programas de generación de empleo a demandantes y productores potenciales de alimentos, programas de capacitación, salud, educación, tecnologia y preservación de recursos naturales.
Se insistió en la necesaria coordinación entre la FAO, el Programa Mundial de Alimentos, el PNUD, la UNICEF, la Organización Internacional del Trabajo, el GATT, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Todas ellas son organizaciones que algo tienen que decir en lo técnico y en lo económico en la alimentación de los países en desarrollo.
En lo económico poner atención a la deuda; dar instrucciones a loe representantes de loe Consejos Directivos del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional para que cuando otorguen fInanciamiento respecto de loe cuales exijan ajustes estructurales a loe países en desarrollo, y se tome en cuenta la situación agropecuaria de los países afectados.
Se propuso y se acordó ahondar en la posibilidad de su implantación en un mecanismo que revertiera al financiamiento del sector agroalimentario, loe pagos que loe países con problemas de importaciones desproporcionadas o de insuficiencias en el abasto hicieran por el servicio de su deuda.
Se reiteró el llamado a la paz, no pienso repetir aquí, después de todo lo que hemos escuchado. Sólo hacer un llamado a las organizaciones y países para hacer suyos y hacer cumplir los postulados de las declaraciones de Pekín, Chipre, El Cairo, y sumarse a los esfuerzos del Consejo Mundial de Alimentación, a quienes felicito en la persona de su Director Ejecutivo y su personal de apoyo para hacer frente a los esfuerzos del mundo en contra del hambre.
Por ultimo, aprovecho esta ocasión para agradecer a los Excmos. Sres. Ministros de Agricultura, Miembros del Consejo que me acompañaron en esos esfuerzos y muy especialmente al Señor Ministro Hekan, de China, Gabriel ides, de Chipre y Janseph Walli, de Egipto en cuyas manos sabias me honré en dejar la Presidencia del Consejo, por el apoyo que brindaron a mi persona y a mis trabajos como Presidente del mismo, y por la lucha que llevaron a cabo y que se seguirá llevando a cabo, para convocar a la Comunidad Internacional en su conjunto por esta cruzada contra el hambre, la pobreza y la injusticia.
Mercedes FERMIN GOMEZ (Venezuele): La delegación de Venezuela va a expresar en primer lugar su apoyo a este documento y deseamos puntualizar algunas especiales posiciones en relación con los programas que allí se exponen. En primer lugar, como Venezuela se ha asociado recientemente al GATT, nos vamos a referir a lo mencionado aquí sobre la Ronda Uruguay.
Hace tiempo que venimos asistiendo a estas reuniones que confrontan la situación de los países latinoamericanos, que han estado intentando penetrar los mercados internacionales con sus productos agrícolas. Como no pertenecemos al GATT y como hay siempre unas cuantas excusas para rechazar nuestros productos, pues no es necesario incorporarse al GATT. Ahora faltará saber cuales serán las nuevas excusas para que nuestros productos agrícolas sigan siendo dejados de lado cuando intentan penetrar el mercado europeo, ya sea la Comisión Económica o sea cualquier otra decisión en relación con las medidas establecidas por el GATT. Pero en este caso nos complace saber que el GATT ha ineistido en esta ultima reunión en mejorar las condiciones para los países productores latinoamericanos que no pertenecen a la verdadera dominación de los países constituyentes de la Ronda Uruguay y por eso nos complace apoyar esto.
En segundo lugar nos referiremos a la decisión de las Naciones Unidas de declarar un periodo extraordinario de sesiones para la cooperación económica internacional y en especial, de acuerdo con esta decisión, centrar su atención en el fomento de la cooperación económica internacional y regional en la coordinación de las políticas y recomendaciones que caben a nuestros países.
En este sentido vamos a apoyar las medidas referidas a aquellos problemas pertinentes a nuestra reglón, que en la mayoría de los casos siempre es mayormente afectada por las decisiones de estas reuniones internacionales.
Apoyamos en principio y realmente con todo fervor, esta iniciativa de la FAO de continuar su trabajo con los otros organismos que constituyen agencias de las Naciones Unidas y que hasta ahora no habían integrado una verdadera coordinación en los estudios y los trabajos a realizarse. Entre ellos vamos a apoyar con decisión el documento que va a ocuparse del proyecto sobre apoyo de Centroamérica, poniendo atención al Tratado de Esquipulas, porque allí, por primera vez vamos a encontrar el verdadero panorama internacional apoyado por Naciones Unidas a este problema de la situación económica, y vamos a hablar claramente del atraso y del subdesarrollo que ha venido minando las poblaciones de los países centroamericanos, sin que más allá del Comité de los Ocho y de las naciones que están integradas al Grupo de Contadora hubieran encontrado una verdadera repercusión para preocuparse de los problemas de América Central.
Creemos que de ahora en adelante este apoyo encontrado en esta nueva actitud de Naciones Unidas, pueda servir para que las condiciones de vida de estos países que no tienen razón de permanecer atrasados, pudieran avanzar, ya que estamos apoyados totalmente por Naciones Unidas.
Al mismo tiempo, queremos expresar nuestro apoyo total al proyecto, o a la idea del proyecto de un Comité de Nutrición que lleva a proponer a la FAO una conferencia especial sobre nutrición para el próximo bienio. Y lo hacemos porque ésta es una excelente oportunidad para que se realice un balance y una evaluación de la situación no solamente económica sino de la capacidad de supervivencia de nuestros países del Tercer Mundo que realmente hasta ahora han sido dejados de lado cuando se trata de programas efectivos en el combate contra el hambre y contra la malnutrición. No nos quejamos como latinoamericanos, pero la década del 70 fue muy efectiva para combatir el hambre en el continente asiático, y en esta década de los 80 la atención que compartimos plenamente hacia la situación africana ha sido más que efectiva, y en ambos casos la iniciativa de la FAO ha sido de primera importancia para que se llevara a cabo un programa que se ha realizado en beneficio de estos países hermanos. Pero especialmente el hecho de que se realicen en la sede de la FAO estas conferencias sobre nutrición, será propicia para que asistan a ella trayendo su testimonio, tanto los países de Asia como de Africa, y también deberían asistir en su casi totalidad los países de América Latina. Pensamos que estos países deberían hacer todos los esfuerzos posibles por iniciar desde ya estudios más allá de las estadísticas con relación a su situación nutricional y a las condiciones de vida de toda la población, porque, hasta ahora, generalmente, las Naciones Unidas clasifican a los países que a ella pertenecen a través de un porcentaje estadístico sobre el cual hacen sus mapas, sus apreciaciones, sus clasificaciones, incluyendo las cuotas que aportan estos países a la Organización.
Estamos acostumbrados a mirar el panorama mundial con algunos puntos en sombra que generalmente se refieren a aquellos países en donde el hambre y la miseria azotan un gran porcentaje. Pero en esos mapas no figuran exactamente ni los hambrientos, ni las verdaderas poblaciones de pobreza crítica de nuestros países, porque nuestros países están encubiertos por un llamado ingreso per capita, que no toma en cuenta la realidad, que es un verdadero señuelo estadístico. Por esa razón creemos que los países deben traer no las estadísticas, sino concretamente los estudios más directos porque en cualquiera de los países nuestros existen lo que con un eufemismo se llama "bolsones de pobreza" y
que son verdaderas áreas de miseria en donde hay gentes que están en condiciones más allá de la pobreza misma. Por esto creeemos que esta Conferencia sobre la nutrición, si se realiza a fondo con un estudio pertinente como lo merece, pondrá de relieve, y pondrá realmente en claro, cual es la situación en que vive nuestra humanidad en este cuarto decenio de las Naciones Unidas, en este último decenio de nuestro siglo, y en el comienzo del próximo milenio. Ojalá que pueda realizarse esta conferencia, que lleguemos a un auténtico consenso para apoyar esta iniciativa de la FAO y que así como aspiramos se vean cumplidos los proyectos con relación a América Central y nos permitirá superar la situación de pobreza y de hambre, y podamos verlo satisfactoriamente realizado.
LE PRESIDENT: Nous allons arrêter aujourd'hui les débats.
Je voudrais au préalable vous signaler que dans le programme prévu pour demain nous avons le point 13.2-"Désignation du Président et des autres membres du Bureau de la Conférence". Traditionnellement ce point est étudié à huis clos par les Présidents et les Chefs des délégations. Je suggère au Conseil que cette réunion à huis clos ait lieu demain en fin d'après-midi ou au plus tard après-demain en fin de matinée. Ce serait une chose rationnelle qui nous permettrait de respecter le calendrier. Donc, si vous le voulez bien, on pourrait envisager que demain en fin d'après-midi 11 y ait une séance à huis clos entre les chefs de délégations pour traiter du point 13.2.
The meeting rose at 17.45 hours.
La séance est levée à 17 h 45.
Se levanta la sesión a las 17.45 horas.
