CHAIRMAN: Before we start our discussions, I would like to draw attention to the fact that after having discussed item 14 we go on to item 15.3 Relations With Inter-Governmental and International Non-Governmental Organizations including International Trade Unions, and we will then probably in the afternoon continue with item 15.2, Other Questions Arising From the United Nations and Other Specialized Agencies.
We should try to finish our discussions on this item this afternoon. If not, I have to scare you with having a meeting tomorrow, on Saturday, the reason being that Monday is our last day for the debate when we will discuss 15.1, Relations With the World Food Council, the Consultative Group on Food Production and Investment and the International Fund for Agricultural Development, and we have not very much time for this, so unless we are able to complete our discussions on item 15.2 this afternoon, it seems that we will have to have a meeting tomorrow. What makes it even more difficult is that we will only have interpreters until 5.30 tonight, so I would appeal to you all in your own interest to be as brief as you really can so that we can avoid having a meeting tomorrow.
0. DIALLO (Mali): Je remercie le Directeur exécutif du PAM de son excellent rapport introductif qui a mis en lumière tous les aspects du PAM, et lui souhaite plein succès dans ses nouvelles fonctions.
Au-delà des aides de secours d'urgence, l'aide du Programme alimentaire mondial joue sans conteste un rôle considérable dans l'exécution du programme de développement agricole dans les pays en voie de développement.
L'aide alimentaire du PAM est une aide qui doit permettre aux pays bénéficiaires de s'aider. Cette philosophie bien comprise permet aux bénéficiaires d'éviter une perpétuelle dépendance alimentaire et au PAM d'atteindre ses objectifs.
Dans mon pays, le PAM soutient plusieurs projets de développement économique et social: promotion de l'industrie laitière, réinstallation de familles sinistrées sur les terres aménagées, travaux d'irrigation des terres rizicoles, travaux de forestation et d'hydraulique rurale et pastorale, alimentation complémentaire des hôpitaux sahéliens et des cantines scolaires.
Les résultats obtenus, malgré quelques difficultés dues principalement à l'acheminement compliqué, sont très encourageants. C'est pour moi l'occasion d'exprimer ici notre reconnaissance aux pays donateurs pour leur importante contribution au Programme alimentaire mondial.
Ma délégation apporte tout son appui aux propositions du Directeur exécutif sur les objectifs de contribution au Programme alimentaire mondial pour la période 1979–1980.
K. CHOUERI (Liban) (interprétation de l'arabe): Nous avons écouté avec la plus grande attention l'exposé introductif du Directeur exécutif du PAM et le rapport qu'il nous a fait sur les activités du Programme et les perspectives tracées pour le programme futur.
Nous voudrions tout d'abord exprimer notre entière satisfaction pour la désignation de M. Vogel au poste de directeur exécutif; nous sommes pleinement confiants qu'il poursuivra la tâche que s'est tracée le PAM. Nous sommes convaincus que le montant des contributions fixé pour la période 1979–1980 pourra être atteint et couvert rapidement pour que le PAM puisse mettre rapidement au point ses projets et ses programmes.
Nous soutenons également le directeur exécutif lorsqu'il dit que cet objectif sera dépassé dans un avenir prochain, et nous espérons que cela sera effectué au début des années '80, au moment où se tiendra la conférence sur les contributions, au cours de laquelle on fera appel aux divers gouvernements des Etats Membres pour qu'ils annoncent leur contribution pour la période 1981–1982, et ce, afin d'atteindre l'objectif des contributions que nous auront proposées la Conférence générale et la FAO.
Nous saluons le PAM pour l'aide d'urgence qu'il fournit aux pays membres. Nous savons quelle est la valeur de cette aide, surtout lorsqu'elle est fournie aux pays membres en temps de catastrophe, en temps de crise, et c'est pourquoi ma délégation ne peut qu'exprimer sa profonde gratitude au Programme pour l'assistance qu'il fournit aux pays les plus démunis et les plus nécessiteux, et nous rendons également hommage aux résultats atteints par le PAM en matière d'aide au développement intégré.
Nous appelons les pays pourvus à continuer à contribuer avec générosité au Fonds du PAM, et les pays bénéficiaires ne peuvent que saluer toute initiative prise dans ce sens; nous mettons l'accent sur l'importance de la coopération internationale par le biais du Programme alimentaire mondial, et c'est pourquoi nous soutenons le projet de résolution qui nous est soumis.
Sra. Doña G. SOTO CARRERO (Cuba): Permítanme en primer lugar, en nombre de la delegación de Cuba y en el mío propio, felicitar al doctor Vogel por su nombramiento como Director Ejecutivo del Programa Mundial de Alimentos, función en la que le deseamos el mayor éxito. Asimismo, lo felicitamos, señor Vogel, por la elocuente introducción al tema que discutimos. A todos nos es conocida la función desempeñada por la asistencia del Programa Mundial de Alimentos en el fomento de la producción y distribución de alimentos en los países subdesarrollados y, en especial, en los países más gravemente afectados. Nuestro país reconoce además la importancia creciente del PMA, así como la experiencia que ha adquirido en la esfera de la ayuda multilateral, y considera que ha conseguido notables progresos en la ejecución de las recomendaciones de la Conferencia Mundial de la Alimentación sobre políticas de ayuda alimentaria.
Nuestra delegación ha seguido con interés los debates alrededor del tema de los objetivos de promesas de contribución al PMA desde que los mismos fueron analizados en el 4° período de sesiones del Comité de Política y Programas de Ayuda Alimentaria, así como en su posterior análisis en el 72° período de sesiones del Consejo. Ya que estamos conscientes de la necesidad de que el PMA prosiga su acción tanto encaminada a satisfacer las necesidades alimentarias de urgencia como a través de la ejecución de proyectos de mayores inversiones, pero siempre encaminados a mejorar los niveles alimentarios de las capas más vulnerables de la humanidad. Por todos estos aspectos nuestra delegación apoya la Resolución que sobre el objetivo de promesas de contribución al PMA para el período 1979–80 ha remitido el Consejo a esta Conferencia en su 72° período de sesiones, y muy en especial al objetivo de contribuciones voluntarias de 950 millones de dólares, de los cuales no menos de un tercio sea en dinero o en servicios.
Quisiéramos también destacar la necesidad de que los objetivos y promesas de contribución sean definidos a comienzos de 1978 a fin de que el PMA pueda enfrentar la tarea de la planificación de la ayuda a los países necesitados sobre bases seguras. También quisiéramos señalar que en la medida de las posibilidades se incrementen las compras que el PMA ya está realizando en los países subdesarrollados, puesto que estimularía indirectamente la producción agrícola en esos países. Asimismo, consideramos de gran importancia el incremento de la ejecución de proyectos destinados a desarrollar directamente la producción de alimentos, puesto que sería una vía factible para la solución del hambre y la malnutrición que azota a grandes masas de la humanidad.
Por ultimo, quisiéramos recalcar la conveniencia que representaría para los países subdesarrollados el que se utilicen en mayor grado sus buques mercantes para transportar los productos del PMA.
M.A. ΒΑ-AMER (Yemen, People's Dem. Rep. of) (interpretation from Arabic): The delegation of the Democratic Republic of Yemen would like to express its deep gratitude to WFP for the aid which has been given to us by the programme, especially after the floods and the drought, which is something that happens very often in many of the developing countries which are members of the Organization.
While I stress with satisfaction our appreciation of the efforts made by the Executive Director, we would like to say that often the evaluation missions sent to look at the projects of the Programme will be welcome to us and that we would be glad to have any new type of aid to be given to our farmers and to our nomad husbandmen, and aid in the form of protein supplies to cover our needs.
In order to be brief, Mr. Chairman, I would like to state it is necessary to reconsider the question of diversification of the food basket and enriching this basket by more protein foods.
I would like to congratulate Mr. Vogel on his appointment as Executive Director of the Programme and we wish him full success, in the interests of all the developing countries.
J. BERTELING (Netherlands): I will try to be extremely brief since we participated in the Committee on Food Aid Policies and Programmes itself, but I would like to welcome Mr. Vogel here also in this second commission of the FAO Conference, like we did a couple of days ago in the second committee of the General Assembly.
Mr. Chairman, WFP is of great importance to us, and especially the development oriented character of our WFP. In our view its assistance after an emergency situation is probably even more important than emergency assistance itself, because then one can work on structural improvements.
My delegation is in agreement with the target for WFP pledges and, therefore, the Draft Resolution submitted to us. We can also agree with the Draft revised general regulations. We welcome the fact that these regulations maintain the importance of the autonomous status of WFP, and also welcome WFP's relations with both parent bodies, the United Nations and FAO, and also with the other Specialized Agencies which work closely together, the International Labour Organization; the World Health Organization and Unesco. We welcome that fact very much, and the improved coordination with the UNDP.
C. WILL (Germany, Fed. Rep. of) (interpretation from German): We would like to thank Mr. Vogel, the Executive Director of the World Food Programme for the excellent introduction which be presented to the Commission yesterday. My Minister in his statement to Plenary has already indicated the positive attitude of our government towards the World Food Programme. We would like to assure the Executive Director again of the full support he will receive from the Federal Republic of Germany for the World Food Programme.
R.W.M. JOHNSON (New Zealand): Mr. Chairman, New Zealand has been a member of the WFP since its creation. During the 1975/76 biennium New Zealand pledged about $1.5 million, about a million dollars of commodities, in cash half a million, and for 1977/78 approximately the same amount was pledged. New Zealand has also made available cash in recent years for the purchase of non-food aid for WFP work for food projects, for example motor vehicles and forestry equipment.
In our experience we have found WFP a well-run and useful organization. The level of our participation in 1979/80 biennium will depend on our overall aid allocations for the 1978/79 financial year. Although we do not expect to increase our food aid contributions either bilaterally or multilaterally, we do however support the concept that wherever possible food aid should be channelled through the WFP. Our concern is that some donors are using their bilateral programmes to work around normal channels and disturb food market levels of prices and products and we would like to see these things kept in regular channels.
F.M. KANGAUDE (Malawi): Mr. Chairman, I am sorry not to have taken my advantage when it was due, but my microphone was too far from me and I could not catch it in time.
Mr. Chairman, I would like to thank you very much for allowing me to speak on behalf of my delegation and my government on this Draft Resolution on the target for the World Food Programme pledges for the period 1979/80. Mr. Chairman, bear with me as I join the previous speakers in first congratulating Mr. Vogel for being appointed the post of Executive Director that he now holds. After listening carefully to his concise, and yet up to the point and moving opening remarks yesterday, I am compelled to say that we have here a man that is a very rightful choice to head the WFP; a very sympathetic and understanding man, a man who we think has lived among the poor, desolate and malnutritioned people, men, women and children of the suffering world.
We in Malawi recognize the understanding that prevails in the prosperous developed nations and those well disposed countries that are capable of contributing substantially to the World Food Programme. We are among the recipients of the world foodstuffs that are so generously donated by countries which are so remote from our frontiers that we feel we must make sure that such foodstuffs are used not to alleviate hunger and malnutrition only, but are contributing further to our increased efforts in attaining self-sufficiency in such essential elements that are lacking in the guise of the poor. Foodstuffs in Malawi are issued to the under fives; the pre-school children; the young farmers as they are opening farms at settlement schemes, and the farmers and the training centres. It would, therefore, be inappropriate for us not to express our gratitude in this Commission to the countries that are thinking of our difficult situation in combatting malnutrition particularly, and have pledged, and are continuing to pledge, their contribution to WFP, as pleaded by the Executive Director and his predecessors. We are grateful to them and we wish to assure them that their generosity is being very much appreciated not only at the high levels of our government, but by the actual recipients themselves, the consumers.
We wish to assure you, Mr. Chairman, and the donors, that while we are grateful and are making good use of the food given us, we will continue to be grateful for continued donations and pledges, as have already been indicated by the distinguished delegates here.
Finally, may we be allowed to say, Mr. Chairman, that the pledges from new subscribers will be received with due acknowledgment and appreciation.
We support the Draft Resolution, and express the hope that as it gets adopted more response from potential donors will already have been coming forth.
L.H. SMITH (Barbados): Barbados is one of the beneficiaries of the World Food Programme and this delegation would like to take this opportunity of expressing its gratitude for the valuable support which we have received under this programme. The assistance is directed and provided to improve nutritional standards among the young children, pregnant women and nursing mothers.
We note the many benefits mentioned by the Executive Director in his report yesterday afternoon. It should also be mentioned that in our country we have additional benefits, beyond those mentioned in this report. The programme also takes the opportunity to teach those nutritionally vulnerable members of our community better methods of preparing their food, and to encourage better dietary habits among this group. Further, the programme also offers some opportunities for additional employment among some members of the lower income families in our country.
We would therefore like to support this Resolution, and we express the hope that within a very short time all the countries which are in a position to contribute to this programme will do so generously, recognizing that the benefits go far beyond the simple objectives of feeding nutritionally deprived people.
This delegation would also like to wish the Executive Director every success in his efforts on behalf of the World Food Programme, and we hope that he will find them personally satisfied.
N. DIMITRIU (Roumanie): Permettez-moi, Monsieur le Président, de féliciter le Dr Vogel pour son élection au poste de Directeur exécutif du Programme alimentaire mondial. Nous sommes décidés à collaborer avec d'autres pays pour la consolidation du rôle de la FAO dans la solution des problèmes présentant un grand intérêt.
En ce qui concerne le Programme alimentaire mondial, la Roumanie soutiendra entièrement son développement et y participera par sa contribution en produits alimentaires. Dans le cadre de ce programme, il sera nécessaire d'intensifier les efforts vers une utilisation accrue de l'aide pour le développement sans diminuer pour autant l'aide accordée dans les situations d'urgence. A notre avis, cet aspect devra ressortir comme tel dans le futur budget de la FAO.
Il nous paraît possible d'obtenir une rationalisation et une meilleure orientation de ce budget de manière qu'une partie toujours plus importante soit employée à des actions liées à l'aide directe du Département agricole.
AMIDJONO (Indonesia): First of all, I would like to express my delegation's congratulations to Mr. Vogel on his appointment as Executive Director, and we wish him success.
The World Food Programme has a very important place in helping developing countries to overcome hunger and malnutrition and in efforts to increase the production.
My delegation expresses its gratitude for the help rendered in my country.
My delegation is in essential agreement with the Draft Resolution on the target for the World Food Programme pledged for the period 1979/80, particularly with the amount of $950 million.
G. DUCOMMUN (Suisse): La délégation suisse aimerait féliciter notre nouveau Directeur du PAM, M. Vogel, et le remercier en particulier pour l'excellent exposé introductif qu'il a fait hier.
Nous voudrions exprimer notre satisfaction de ce que le PAM réussit à réduire les frais généraux à moins de cinq pour cent du budget global. Nous estimons ainsi que notre souhait, exprimé de multiples fois, de réduire ces frais administratifs a été satisfait.
D'autre part, nous voudrions dire notre grand plaisir de voir que les achats que le PAM effectue avec les liquidités dont il dispose sont presque réalisés entièrement dans les pays en voie de développement, dans la proportion, je crois, de 98 pour cent. Je répète que cela nous donne toute satisfaction.
R.S. KAMARA (Sierra Leone): I have asked for the floor, as a delegate from a developing country to which the World Food Programme has meant so much. It has risen to the great expectations which we all had for it during the years in which it has been in operation. This has been largely due to the effective leadership demonstrated by those who have been entrusted with this great responsibility, including FAO, and above all the man at the helm, the Executive Director. My delegation has no doubt that Mr. Vogel will bring to the office the rich and varied experience he has gained in serving his country.
We in the developing countries appreciate the spirit of cooperation shown by the developed countries, and we do hope that they will find satisfaction in knowing that the money spent is money well spent.
B. de AZEVEDO BRITO (Brazil): My delegation would not like to permit this item to be closed without offering some very short comments on the developments within the World Food Programme. We are happy to see that during the current year the World Food Programme has shown once again very positive signs of viability and strength. We are very happy to see the appointment of the new Executive Director, Mr. Vogel, at the head of the Programme.
We are also very happy to see that the CFA was in a position to recommend the Council to endorse the target of $950 million for the biennium 1979/80, and we feel that by adopting this target the World Food Programme would be in a good position to continue to develop in an effective manner.
We feel, however, that the target adopted barely covers the requirements to keep the project delivery at the current level. Therefore, we very much hope that donor countries will be in a position to respond positively to the target set for the biennium and in such a way that the World Food Programme can continue its operations in the manner carried out in the past.
There are positive developments within the World Food Programme, for instance the local attention to development projects. We are happy with that.
We also feel that in the current year, 1977, the Committee on Food Aid has taken on a new life and examined very important matters which are of relevance to our discussions within this Conference, in terms of an improved policy of food aid in its different elements. We feel that the Committee on Food Aid Policies and Programmes has done excellent work during the current year, and therefore we are happy to see that the World Food Programme will be in a position to continue to give this assistance in an effective manner - and in fact, it is well known that the World Food Programme has become one of the success stories within the United Nations system in terms of development assistance provided in an effective manner with minimal bureaucracy, and to the best interest of recipient countries.
Α.Ζ.M. SHAMSUL ALAM (Bangladesh): I would like to emphasize that of all the programmes of FAO, the World Food Programme is perhaps one of the most effective, and the most productive and fruitful in terms of food production. The other programmes of FAO may have very far reaching results which are not very visible in the immediate future, but this programme is helping us directly just at the right moment.
In our country, this food programme is not only for bridging the nutrition gap, or adding to the food basket - it is utilized more and more as a form of investment in, for instance, digging irrigation canals, which leads to increased production within the area. This creates a greater impact than many other programmes and supports directly the vulnerable group. It has our unqualified support.
We prefer 1 000 tons of food which cost FAO $70 000, which, in a year's time, leads to extra income of another $70 000, if it can be properly invested in the lifetime of the scheme. Compared to most other programmes, and expenditure by FAO on consultants and other schemes, studies, and surveys, this programme is undoubtedly the best and the most helpful for developing countries.
We support the Resolution, We do feel, however, that the amount should be increased so that the scope of activities could be enlarged - $960 million might perhaps be better.
As I have said, we use this Programme in our country mainly as a form of investment principally building up agricultural infrastructure. The workers in our country are paid in kind. The food is given for one day's work. Sometimes it is very difficult to carry the food to the work site and distribute it in time. In view of the use of this Programme for investment, it may perhaps be more convenient to pay part of the amount in cash, by selling the food to the government of the country for a public distribution system. Perhaps there may be an objection to us giving them cash instead of food but payment in part cash part wage would, in terms of productivity and convenience, be more effective.
In our country, at the present time, this scheme is mostly in the form of food for works programmes in the rural areas.
We are wondering whether there could be further diversification. For instance, there could be food for poultry farming, dairy farming, afforestation, plantation of food-bearing trees and all types of activities which lead to production of food. If that could be done it would be better.
With these words Mr. Chairman, expressing our unqualified support and best appreciation of this programme, and as a beneficiary, the most fruitful beneficiary of most of the UN activities and FAO activities, we express our gratitude and thanks for this very novel and good work.
M.I. BARRY (Haute-Volta): Ma délégation voudrait d'abord exprimer ses vives félicitations au Directeur exécutif du PAM pour sa nomination à la tête de ce grand organisme humanitaire, et l'assurer de notre entière disponibilité pour le soutenir dans sa tâche exaltante mais combien difficile. Son exposé introductif très brillant et très clair nous a permis de percevoir l'action dynamique et efficace du PAM.
Le Programme s'est occupé de problèmes humanitaires, des problèmes d'urgence, des projets de développement dans mon pays. C'est pourquoi nous attachons une grande importance à ce Programme, et nous souhaitons que le PAM augmente l'aide qu'il accorde à notre pays.
Je voudrais également féliciter le PAM pour la souplesse de ses interventions, en permettant l'achat des céréales locales, ce qui encourage l'accroissement de la production nationale vivrière, et octroie également des revenus supplémentaires aux paysans. Les populations de mon pays sont réceptives aux aides du PAM en nature et entreprennent des travaux en investissements humains très utiles, grâce à l'intervention du PAM.
La contribution du PAM dans les cantines scolaires et celles des hôpitaux est également très appréciée dans mon pays.
Etant bénéficiaires du PAM, nous ne pouvons que nous associer aux orateurs précédents pour soutenir la résolution présentée sur l'objectif de contribution du PAM 1979/89, en particulier le montant de 950 millions de dollars.
M.A.K. EL MOKHTAR (Mauritanie) (interprétation de l'arabe): Monsieur le Président, nous voulons remercier sincèrement et de tout coeur le Dr Vogel pour l'exposé magistral qu'il nous a présenté hier et qui nous a permis de comprendre parfaitement ce Programme alimentaire mondial qui vise à consolider la situation alimentaire dans le monde.
Mon pays fait partie des pays bénéficiaires du PAM, et nous voulons ici exprimer le sentiment que nous devons tous oeuvrer dans l'esprit de fraternité qui doit régner dans nos activités. Nous sommes les membres d'une même famille.
Je profite de cette occasion pour mettre l'accent sur la nécessité de fournir une aide accrue aux nomades de mon pays qui ont subi des catastrophes depuis 1966, et depuis cette période les quantités de pluies enregistrées dans notre pays ont été insuffisantes, ce qui fait que nous ne pouvons pas développer notre secteur agricole et notre production agricole en vue de subvenir aux besoins de toute notre population.
Nous espérons donc que les pays donateurs, dans un esprit de fraternité, augmenteront leurs contributions au PAM pour sauver des millions de vies humaines, et je voudrais signaler au Directeur exécutif l'appel qui lui est lancé par ces millions de personnes qui ont le regard tourné vers lui.
P. ALPEN (Australia): I should like to endorse the remarks which were made quite recently by the distinguished representative of Bangladesh, and to say that my delegation wholeheartedly supports the Draft Resolution.
Australia is a strong supporter of the World Food Programme which, as we have said before, we believe to be a very efficient and very effective organization.
E.K. PORTE (Liberia): My delegation wishes to congratulate Mr. Vogel on his appointment as Executive Director of the World Food Programme and to thank him for a very interesting introduction to the subject under discussion.
My country is a beneficiary of the WFP and would like to register our gratitude for the kind of assistance rendered in this regard. We would like to join other speakers in supporting the Resolution before the Commission for adoption.
V. DAMJANOVIC (Yugoslavia): I wish to express our congratulations to Mr. Vogel on his appointment as Executive Director, and at the same time I wish him considerable success in his novel job. My delegation will give full support to the Draft Resolution for the next pledging to reach the target of voluntary contribution of US$950 million.
H. OGUT (Turkey): The WFP is consistently important for developing countries, especially on the side of project implementation in development activities. My country believes that the World Food Programme will play a more active role in the future for the development of food and agriculture sectors of the developing nations. For that reason we would like to consider and endorse the Draft Resolution put forward in CL 72/REP page 4 relating to the World Food Programme. Our delegation are greatly satisfied with the activity of the World Food Programme and we believe that the World Food Programme will be successful in the future in reaching the hungry people of the world.
S. MADEMBA SY (Sénégal): Je voudrais profiter de cette occasion pour joindre ma voix à celles qui m'ont précédé et dire à M. le Directeur exécutif Vogel combien nous avons été hereux de sa nomination.
Je voudrais aussi présenter ici l'intérêt et l'appui que mon gouvernement accorde au Programme alimentaire mondial, et exhorter les dirigeants de ce Programme à poursuivre leur action.
Mon ministre a déjà eu l'occasion d'exprimer a M. Vogel, au cours de l'audience qu'il lui a accordée il y a quelques jours, non seulement l'intérêt que le Gouvernement du Sénégal attache au Programme alimentaire mondial, mais aussi quelques vues sur la façon dont le Sénégal entend que l'action de ce Programme soit menée. Je crois me souvenir qu'il a mis l'accent sur la nécessité de la mise en place, en temps utile, des vivres destinés par exemple à parer à des situations d'urgence.
Ledeuxième argument sur lequel il a insiste, c'est que nous pensons que l'aide alimentaire est bien, mais l'aide alimentaire n'est quand même pas une fin en soi, et que les programmes de développement qui sont supportés par l'aide alimentaire doivent être poursuivis en profondeur.
K.M. AL-ISHAKI (Iraq):(interpretation from Arabic): Mr. Chairman, the delegation of Iraq would like to give its support to the proposal made by Bangledesh concerning the fact that food for out-work projects should be replaced by payment in cash. This proposal would make it possible to make very considerable savings and to carry out these projects as well as possible.
D. DANG MEKOULA (Cameroun): Nous voulons également félicitér le Directeur exécutif du PAM pour sa nomination. Le Cameroun bénéficie de l'assistance du PAM depuis un certain temps, et malgré sa forme transitoire, cette aide est très utile pour le développement des petits projets, l'assistance au secteur social.
Nous apprécions cette aide parce que, come vous le savez, la production alimentaire en Afrique est en stagnation. L'aide du PAM nous permet donc d'accroître cette production.
Nous espérons que l'assistance du PAM va continuer et nous soutenons vigoureusement le projet de résolution.
M. ARIFI (Maroc): La délégation marocaine voudrait pour sa part s'associer aux autres délégations pour souhaiter plein courage et succès à M. Vogel pour les nouvelles responsabilités dont il vient d'être investi.
Le PAM est un outil très apprécié dans mon pays. Il a permis, dans plusieurs domaines, de résoudre des problèmes socio-économiques et il a un impact positif sur les populations rurales.
De ce fait, nous appuyons sans réserve les propositions faites par le Directeur exécutif du PAM.
Je voudrais néanmoins proposer qu'en dehors des pays donateurs classiques,certains pays en voie de développement puissent contribuer pour certaines matières alimentaires qui se trouveraient en excédent chez eux, ce qui permettrait de résoudre des problèmes d'ordre alimentaire dans d'autres pays démunis. II faudrait en quelque sorte essayer de créer une CTPD alimentaire.
RAMADHAR (India): My delegation would like to take this opportunity to congratulate the Executive Director on his appointment. India has been one of the main beneficiaries of world food projects, and assistance from WFP has been very beneficial in executing the developmental projects, and also in improving the nutritional standard of our people.
The work done by the World Food Programme in this regard has been fully appreciated in my country, and there has been a distinct impact in India with the help that we have received.
I would like to commend the efforts of WFP, and at the same time support the adoption of the Resolution before us.
CHAIRMAN: Are there any other speakers? If not, I will now finally give the floor to the Executive Director, Mr. Vogel. I am sorry you should have to wait so long for the floor, but you must look upon it as the price of success.
G.N. VOGEL (World Food Programme): Thank you very much, Mr. Chairman, I shall try to be brief because I know of your time problems. Needless to say, on behalf of myself and all my colleagues, we appreciate very much the almost universal tone of the kind remarks which have been made. In fact, it is somewhat embarrassing.
The Programme is not perfect, the Canadian Delegate, in the first remarks yesterday, pointed out that it was good and doing a good job, but it was not perfect. We would be the first to admit that, but we will certainly be working continuously to try to do everything possible to improve it. It is a big job, a heavy responsibility for everyone in the Programme, and as the delegate for Lebanon said, it is in fact a sacred task, which is a heavy responsibility.
Our overhead costs have been very low, at the 5 percent range. We have done our utmost to keep them low, we shall continue to do so, but I must say that as the new Executive Director, I think this needs reexamination. Sometimes it is possible for such costs to be too low at the expense of efficiency and this we must examine.
A number of delegations expressly and specifically wanted to thank us in the Programme, and this is not really a correct description. You should not thank us, it is our job to help in every way we can. I feel that we are all partners together in what we are doing, particularly the partnership is between the donors and the recipients, and then the Programme, so it is a three way partnership, with the Programme itself almost the catalyst between the two, with the support which we fully need of our governing body, the Committee on Food Aid Policy. So it is a wide ranging partnership, and it will only work and work well if we regard it as such.
A number of delegates referred to the new situation in which we now find ourselves -the Committee on Food Aid Policy, as well as the Programme- on the question of our policies. Up till now, the Programme has been an operational agency in the field, which you have already been describing, but arising out of the World Food Conference, there are new terms of reference given to the CFA, and therefore to the World Food Programme, with respect to food aid policy generally, both bilateral and multilateral. How do they all fit together? We are expected from time to time to make recommendations to the World Food Conference.
Some delegates thought that both the CFA and the Programme were a little slow in getting under way in this respect. This is perhaps true, but I must repeat that it is an entirely new responsibility, an entirely new set of circumstances for both the CFA and the Programme. However, a start has been made, and I have in my hand three documents, three policy papers which have already been presented at the Second Session of the CFA in the autumn of 1976. More papers are being prepared now, at least another three, for the next session in the spring, and another major one for the autumn session next year. So a start has been made, but it does create new responsibilities, new problems which eventually will have financial implications, because if it is a new thrust of work, it will have to be planned in the context of how the costs are met.
It is hardly fair that the costs should continue to be met out of the ordinary resources of the Programme, which means that it is at the expense of the food contributions. These are all matters which will not be solved overnight, but certainly require serious consideration.
At least two delegates -Cuba and Switzerland- referred to the desirability of making as many purchases as possible in the developing countries, and as the Swiss delegate pointed out, we are doing that at the moment -to the extent that we use cash to buy food- about 98 percent being spent in the developing countries.
We have also taken note of the remarks of the two delegations, Iraq and Bangladesh, with respect to the sales of food and the use of cash. That is all I can really say. We have taken note of it, it has been a matter of some debate, as you probably know, in the CFA and there are broad policy implications to it.
Finally, I would just like to deal specifically with the question asked yesterday by the delegate of Ecuador when he referred to the regional offices of FAO and asked what would the relationship be between the World Food Programme and those offices and particularly how about our longstanding relationship with the UNDP. I would answer that by saying that we have a very close working relationship with all the UN family of organizations, and a particularly close one with FAO, because it is one of our parents, together with the United Nations. You would expect us to have a particularly close relationship with FAO and FAO regional representatives because world food, and food and agriculture are, after all, very closely related subjects.
I must answer your question specifically, however, by pointing out to you that in the new regulations for the World Food Programme which have just recently been enacted, it is spelt out that the resident representative of UNDP shall be the representative of the World Food Programme. So, based on the regulations which have just been passed, that is the situation. I think that is all I can say or all that it is necessary for me to say.
A.J. PECKHAM (United Kingdom): I must apologise for arriving so late, but I had other matters of importance to deal with. Before we pass this item, I would just like to say that the United Kingdom has always given and will continue to give its warm and firm support for the World Food Programme. In doing so, I would like to associate myself with all the nice things which so many people have said, not only about the Programme, but about the appointment of the new Executive Director.
It is a very rare occasion when one can join one's warm congratulations with a genuine feeling of pleasure at the way in which the World Food Programme is clearly going to be managed in future.
CHAIRMAN: Are there any other comments? If not, I shall try to make a brief summary of our debate on this item.
First we heard the excellent introduction by the new Executive Director, Mr. Vogel. I think all delegates congratulated Mr. Vogel on his appointment, and wished him every success in his efforts. A number of delegates also paid tribute to his predecessor, Mr. Robinson.
I think the delegates were unanimous in their support for the resolution before us and for the pledging target of $950 million for the period 1979/80.
The hope was expressed that contributions from traditional and new donor countries would be forthcoming in order to achieve this target. Satisfaction was expressed for the work done by the World Food Programme - I think the words I noted were-it was efficient, action-oriented and people-oriented, as it was so well put by one delegate. Another delegate this morning termed it as one of the success stories of the United Nations System.
It was also pointed out or noted with pleasure that it had been possible for the World Food Programme to reduce overhead costs to less than 5 percent, which certainly is an achievement.
There was broad agreement also with the general policy of the Programme. It was stressed by several delegates that food aid should go to those who need it most. Many delegates spoke in favour of a concentration on the least developed countries and the MSA countries. The new target of $ 45 million for emergency aid was also supported by many delegations.
Among other points that were taken up during the debate, I noted a proposal for forward planning through multi-year commitments which were advocated by some delegates. Some proposals for new policies were also put forward. One delegate thought that with the improved food situation the WFP should help in building up stocks, in other words, food security. Another proposal was that the CFA should intensify its efforts for a development policy for food aid, multilateral and bilateral.
A number of delegations expressed their satisfaction that a very large part of the World Food Programme's purchases were made in developing countries, but I think also one delegate thought that this could even be increased. One delegate, if there were not more, pointed to the fact that food aid should also be directed so as to assist in the self-sufficiency of a country, and another delegate suggested that the Food for Work Programme should be adjusted so that one should be able to sell the food and pay the workers in cash.
I think as the conclusion of our debate we can very safely say that it has amounted to overwhelming support for the World Food Programme.
I have, distinguished delegates, attempted to sum up our debate completely. A full and complete report on our debate will of course, as usual, be done by the Drafting Committee.
D. J. WALTON (Director, Office for Inter-Agency Affairs): My task in introducing this paper is a very light one because it is a simple, straightforward, factual paper of the type which is submitted to every Conference, describing the cooperation which has been under way during the biennium between FAO and inter-governmental and non-governmental organizations.
I would recall also that certain specific aspects of this collaboration did already come up in connexion with the World Conference on Agrarian Reform and Rural Development during early debates in this Commission.
The paper before you, C 77/18, includes, in accordance with the request by the 18th Session of the Conference, a specific section on Relations with International Trade Union Organizations. No specific action, no specific decisions, are required by the Conference on this paper. I would add that Appendix A and Supplement 1, which deal with the establishment of formal relations with non-governmental organizations, were examined and noted yesterday by Commission III, so these particular parts of the document do not need to be examined or commented on by Commission II.
We shall, of course, be glad to answer any questions that may be put to us regarding the content of the document and collaboration with non-governmental and inter-governmental organizations in general.
L. MALFETTANI (Observateur pour l'Alliance coopérative internationale): Ce n'est pas la première fois que j'ai l'honneur de m'adresser à la Conférence de la FAO au nom de l'Alliance coopérative internationale, et de souligner les rapports de collaboration permanente qui se manifestent aussi par l'intervention des représentants de la FAO soit aux réunions du Comité central de l'ACI, soit aux réunions de son Comité agricole que j'ai eu l'honneur de présider pendant de nombreuses années.
L'ACI se sent engagée pour soutenir et solliciter toutes les résolutions prises par les gouvernements membres de la FAO tendant à favoriser la promotion et le maintien des coopératives, surtout dans les pays en voie de développment dans lesquels, en dehors des initiatives de l'Organisation, l'aide du gouvernement a pour résultat essentiel de mettre en oeuvre une politique efficace de développement coopératif. Une telle politique semble indispensable si l'on veut aboutir à l'accroissement de la production et à l'augmentation du revenu des petits producteurs; par cette voie seulement et par leur participation responsable et organisée, nous l'avons appris par l'expérience, on pourra atteindre un niveau alimentaire suffisant des populations intéressées. En même temps, nous sommes bien conscients que dans certains pays les organisations coopératives doivent adapter leurs propres projets aux conditions locales avec toute l'élasticité nécessaire.
Pour ces raisons, nous devons souhaiter la bienvenue aux études et aux initiatives de la FAO - comme les manuels déjà publiés et ceux annoncés - qui constituent une très bonne orientation pour tous ceux qui, dans les diverses régions, s'appliquent, par la méthode coopérative, à l'organisation des services de l'agriculture et à l'accroissement de la production agricole, deux éléments indispensables pour obtenir de meilleures conditions de vie et de travail et un progrès social effectif des populations.
Cet engagement, dans lequel l'Alliance coopérative internationale se situe en première ligne, soit par l'action de ses sociétés adhérentes dans le monde entier, soit par ses bureaux installlés en Asie et en Afrique, sera soutenu et renforcé ultérieurement. Dans tous ses sièges, et surtout auprès de la FAO, l'ACI a toujours insisté pour que les instruments opérationnels en faveur de la coopération puissent être sans cesse améliorées; or, comme il apparaît dans les documents officiels, nous ne trouvons pas toujours des réponses satisfaissantes. Le Programme du Directeur général pour les années 1978/79 nous pose, par exemple, quelques sujets de perplexité. En effet, au cours des années passées, un programme spécial et distinct pour les coopératives et les organisations d'agriculteurs, appelé “sub-programme", semblait clair. Or, présentement, pour les années 1978/79, en ce qui concerne les coopératives et lesdites organisations, ce programme se présente sous le titre “Rural development''. Une telle transposition ne peut pas être considérée comme erronée, mais bien évidemment on évite d'identifier ainsi le secteur coopératif avec un programme ad hoc, et les activités coopératives apparaissent fragmentairement mêlées à d'autres problèmes et à d'autres institutions. Notre demande tend au retour à la précédente formulation pour éviter toute confusion et qualifier les engagements.
Une autre observation concerne l'organigramme porté à la page 262, sous le titre “Development, organisation and institution service’’. Si l'on prend le soin d'analyser l'argument, on pourra en conclure que vis-à-vis de la situation précédente, se vérifiera la diminution d'une unité professionnelle affectée à s'occuper spécifiquement de la coopération.
Je suis sûr que l'Alliance participera avec sa propre délégation à la Conférence mondiale pour la Réforme agraire et pour le développement rural et contribuera avec toutes ses possibilités à la réalisation des buts que se propose cette importante manifestation.
Une référence particulière aux buts et aux thèmes de cette Conférence est fait dans les documents et les conclusions de la Conférence mondiale qui s'est tenue à Rome du 22 au 26 mai 1972, convoquée par l'ACI avec l'assistance de la FAO, avec l'ILO, l'IFAP, le COPAC, sous le titre “Le rôle des coopératives agricoles dans le développement économique et social''.
Cette Conférence, tenue sur la base de la résolution No. 1491 du Conseil économique et social à l'occasion de la seconde décennie de développement des Nations Unies, ouverte par le Directeur de la FAO, a vu la participation de 400 délégués et de 112 institutions et organisations du monde entier.
Mis à part le premier thème, d'autres sujets principaux ont été analysés à fond. A savoir, l'efficacité opérationnelle des coopératives agricoles, la mobilisation des ressources humaines pour le développement rural et ce, moyennant la coopération et, autres thèmes de la même importance les coopératives et l'environnement, la collaboration avec les gouvernements et les institutions nationales et internationales.
Nous sommes convaincus que les conclusions et recommandations exprimées dans ladite Conférence prouveront leur utilité à l'occasion de la prochaine Conférence mondiale pour la Réforme agraire et le développement rural.
N. DI MEOLA (Observateur pour la Confédération mondiale du travail): J'exprime la satisfaction de voir qu'il y a une sensibilité accrue à l'égard des problèmes des travailleurs et des syndicats internationaux. C'est là un élément très positif parce que nous croyons qu'au sein de la FAO notre Organisation peut jouer un rôle essentiel avec les autres partenaires. Nous avons pu noter cette sensibilité dans l'intervention de M. Santa Cruz et d'autres personnalités.
En ce qui concerne la Conférence mondiale de l'agriculture, j'ai déjà indiqué mon impression et la position de mon Organisation à cet égard, a savoir que les travailleurs ruraux ne doivent pas être considérés comme des objets scientifiques mais comme des protagonistes devant participer aux propositions et à l'élaboration de la Conférence. C'est là un point très positif et je me réjouis que dans ce contexte ait été adoptée la proposition présentée par plusieurs Etats, Italie, Venezuela, et Cuba.
Je veux synthétiser notre position à cet égard. Nous souhaitons que nos organisations soient écoutées et participent à l'élaboration de la Conférence et à son déroulement lui-même. A cet égard, nous sommes également satisfaits que dans le plan de la FAO, présenté par le Directeur général, figure aussi le problème de décentralisation régionale ce qui est susceptible de favoriser notre participation.
J.M, SIHOMBING (Indonesia): Thank you, Mr. Chairman, in this agenda item my delegation would like to make comments very briefly, especially on paragraph 28 in document C 77/18 regarding cooperation between the FAO with ICA. As my delegation mentioned yesterday in TCDC about the importance of cooperatives of the farmers; in this opportunity we would like again to urge the FAO would have great understanding to strengthen the relationship with ICA as well as in the FAO Organization Mr. Chairman, we do realize that there are many important fields that our organization is concerned with, but as you know we believe that the cooperatives could be a relevant tool among the small farmers to solve their problems. On the other hand, Mr. Chairman, we also urge the LCA to strengthen their capability of giving such assistance to the movement in all countries, as well as on management efficiency, as well as technical know-how.
Père A. TRICARICO (Observateur pour la Conférence internationale des Charités catholiques) Je voudrais parler au nom des ONG suivantes: Caritas Internationalis, Association rurale catholique internationale, Union mondiale des organisations féminines catholiques et Fédération internationale des hommes catholiques, toutes ces organisations opérant dans plus d'une centaine de pays sur tous les continents.
Non seulement la plupart de nos organisations possèdent un vaste réseau de membres dispersés dans les pays, mais elles agissent encore, de par leur nature même, comme agents directs du développement agricole et social, selon une grande variété d'initiatives culturelles, productives, auxquelles la population participe avec toute la richesse de ses traditions et coutumes particulières.
Nous voudrions vous prier de faire connaître la voix de toutes ces communautés de base que nous considérons représentées par les délégués gouvernementaux. Nous appuyons pleinement les priorités d'intervention retenues par la FAO comme répondant globalement à la situation réelle des pays, surtout de ceux en voie de développement, étant donné qu'elles font droit aux besoins les plus réels.
Nous soutenons tout particulièrement l'action de la FAO avec laquelle nous collaborons concernant les points suivants: tout d'abord la formation de vulgarisateurs agricoles. A ce propos nous nous permettons de signaler à cette Assemblée deux écueils que nous devons avoir soin d'éviter: la formation d'agents représentant une classe à part dans la population et par suite la rupture de la solidarité avec la peuple, qui constitue la richesse de nombreuses populations dispersée dans les villages des pays en voie de développement. C'est pourquoi il nous paraît nécessaire de poursuivre parallèlement une formation permanente de toute la population, surtout en ce qui concerne les modalités de conservation des produits et le centre de la prévoyance dans la distribution de leurs propres ressources. Il faut faire un effort constant pour que toute initiative de développement revête un caractère social. Dans ce processus de formation sociales permanent, il faut à notre avis accorder une place toute particulière à la formation de la femme qui constitue, dans de nombreux pays,l'agent principal et immédiat de subsistance de la famille. La femme devrait être toujours présente dans les diverses phases des projets de développement agricole, études, élaboration et mise en oeuvre.
Nous partageons pleinement le souci de la FAO de décider et d'élaborer les programmes sur le terrain. Nous voudrions souligner le fait que cette volonté ne peut se limiter à une simple décentralisation bureaucratique de la FAO aux niveaux régional et national. Il faut rechercher la pleine conformité aux besoins, à la culture et à la mentalité de la population. Il est donc nécessaire d'assurer sa participation active à l'élaboration des projets qui la concerne afin d'éviter toute erreur néfaste. En ce sens, bon nombre de nos organisations pensent pouvoir offrir leur expérience vécue dans la réalité même, et contribuer efficacement à créer une habitude de participation de la population. Pour réaliser ces objectifs concrets que sont la formation de la population et sa participation, nous voudrions soumettre encore à Messieurs les délégués ici présents deux requêtes supplémentaires:
- la préparation et la diffusion de textes élémentaires simples, destinés à la formation professionnelle des paysans, pêcheurs, et petits artisans;
- l'utilisation et la divulgations des moyens et techniques de production adaptés aux possibilités de la population et aux ressources humaines présentes sur place, qui respectent une progression logique et utilisent le plus possible la main d'oeuvre disponible.
Nos ONG sont preinement d'accord avec l'importance à donner à la petite propriété paysanne dont la FAO a fait l'une de ses priorités. Cependant, pour que ce plan soit efficace, nous pensons qu'il faut en même temps donner à la population l'habitude de la coopération pour qu'elle ne se laisse pas écraser par les pressions du commerce international, encourager la production de produits vraiment nécessaires à la susbsistance des familles, décourager la publicité pour les choses inutiles et décourager aussi l'installation d'industries sans rapport avec les besoins de la population, afin d'accroître la consommation des produits vraiment nécessaires au mieux-être de la population et au développement agricole.
Un autre point que les ONG considèrent comme très important c'est celui des pertes d'aliments et l'utilisation rationnelle des eaux. Sur ce problème, nos organisations peuvent apporter une contribution en deux directions surtout, par un effort d'animation et de sensibilisation de la population à l'importance de ces deux facteurs, et par un engagement concret dans la formulation et la réalisation des petits projets tels qu'entrepôts, silos, canaux, puits, etc. à la portée des moyens financiers d'une famille ou d'un groupe de familles.
Enfin, en ce qui concerne la lutte contre la malnutrition, nos ONG pensent qu'il faut non seulement compléter le lait en poudre avec la vitamine A, mais aussi et surtout qu'il faut éduquer le goût de la population en lui apprenant à apprécier et à utiliser des aliments indispensables, même s'ils ne sont pas traditionnels, à une croissance physique et psychique harmonieuse. Pour atteindre ces objectifs, il faut miser avant tout sur les jeunes et les enfants.
M. A. K. EL MOKHTAR (Mauritanie) (interprétation de l'arabe): La coopération est sans doute la meilleure voie pour le développement rural, parce que les principaux intéressés sont les agriculteurs, ceux qui exécutent le travail à tous les niveaux et à tous les échelons.
C'est pourquoi si nous voulons réellement réaliser le développement rural intégré, nous devons accorder la première priorité aux agriculteurs et à leurs coopératives. Ces coopératives doivent être encouragées dans tous les domaines: financier, technique, mécanique, etc.
Nous avons entrepris une expérience en ce sens en Mauritanie dans le premier governorat et nous avons créé des coopératives aux divers échelons du village, de la sous-région et du governorat. Nous avons également créé des coopératives de consommation pour éviter l'exploitation des agriculteurs par les commerçants car au moment de l'acquisition l'agriculteur perd souvent de grosses sommes en raison de la commercialisation de son produit.
C'est pourquoi nous devons créer des coopératives de production et des coopératives de consommation qui doivent jouir des grandes priorités dans tous les domaines de l'activité.
Mme M. DEHARENG (Observateur pour la Conférence internationale des syndicats libres): Mon organisation internationale des syndicats libres considère, elle aussi, comme un apport positif le fait que le Secrétariat de la FAO ait tait un rapport á la Conférence sur les relations existant entre la FAO et les Syndicats.
Nous espérons que ce rapport, et ceux qui seront faits à l'avenir, contribueront à faire mieux comprendre le rôle que nos organisations affiliées peuvent jouer et jouent dans le développement rural.
Nous espérons que cette compréhension conduira à une atmosphère plus propice à leurs activités, c'est-à-dire à une participation plus effective des masses rurales au développement lui-même et aux avantages qui en découlent.
Je voudrais faire quelques brefs commentaires sur l'un des sujets qui a été discuté lors de la cinquième consultation Syndicats/FAO, mentionné au paragraphe 40 du document qui est devant nous, c'est-à-dire les possibilités offerts par le Programme de coopération technique.
Au cours de ces discussions, il est apparu que le programme de coopération technique ne présente pas beaucoup d'intérêt, en tout cas à court ou à moyen terme, pour les membres de nos organisations rurales des pays en voie de développement, car les projets recevables sont uniquement ceux qui sont présentés par les gouvernements.
Nous comprenons bien qu'il n'est pas question d'entrer en compétition avec les gouvernements pour les ressources relativement modestes du programme. Cependant, nous pouvons mobiliser des ressources nos négligeables, financières et surtout humaines, pour développer des projets élaborés par les paysans et les travailleurs ruraux eux-mêmes, et qui de ce fait ont des chances de succès certaines, les participants des bénéficiaires étant fortement motivés.
Je pourrai vous en citer quelques exemples: un village coopératif avec un centre de formation pour travailleurs sans terre, la formation professionnelle des jeunes filles rurales, l’electrification d'un village, la construction de maisons rurales, unions de crédit marketing de produits agricoles, stockage et marketing d'épices, programmes de formation pour femmes africaines cultivant le cacao et d'autres produits.
Pour certains de ces projets, nous avons pu obtenir la coopération technique de l'Organisation internationale du travail, la coopération financière du Fonds des Nations Unies pour la population, une certaine coopération de l'UNESCO. Cependant, certains de ces projets auraient eu besoin ou auront besoin d'une coopération technique dans le domaine agricole ou halieutique.
La FAO, toutefois, en dehors de certains projets qui peuvent être plus ou moins adoptés, pour lesquels une coopération peut être obtenue à travers le programme de la Campagne mondiale contre la faim, contrairement aux autres organisations du système des Nations Unies, n'a pas de mécanisme qui lui permette ce genre de coopération directe avec nos Organisations.
Ne serait-il pas possible d'établir un système semblable à celui qui fonctionne au sein de l'UNESCO, par lequel des projets peuvent être soumis par les organisations syndicales internationales ou celles des pays intéressés, et dans lesquels le gouvernement du pays où le projet est mis en oeuvre n'intervient que pour donner son accord final? De cette manière, une coopération concrète pourrait s'établir entre la FAO et les organisations des travailleurs ruraux qui bénéficieraient à ces travailleurs eux-mêmes de manière directe et certaine.
C'est la question que je pose, Monsieur le Président, pour une réflexion future faite par le Secrétariat de la FAO, mais aussi par les gouvernements membres de la FAO.
D.J.WALTON (Director, Office for Inter-Agency Affairs): It only remains for me to express the gratitude of the Secretariat to the non-governmental Organizations who have spoken in the course of this brief discussion, and who have expressed their interest in and support for the objectives and programmes of FAO. Some of these statements contain proposals; some of them contain questions; some of them raised problems. We have taken note of these, and we shall of course be giving them very close attention.
I do not wish to comment on specific points, except one, which was raised in the form of a question by the Representative of the International Cooperative Alliance. I believe that the question he raised has in fact already come up in this Commission in the discussion on the Programme of Work and Budget, in a perhaps slightly different but parallel form, and we shall give him the same answer as was given to the Commission at that time.
CHAIRMAN: Distinguished Delegates, I think that concludes our debate of item 15.3. We should then go on to item, 15.2 -Other questions arising from the United Nations and other Specialized Agencies. Here we have a problem, because the senior officials from FAO who should be here during our debate on this question- especially UNDP -are not here just now and I think it is essential that they be present.
There is a proposal that we could start to consider the Joint Inspection Unit -document C 77/17 and C 77/LIM/37 Rev.1 - the first resolution in that document. If all delegates agree, I think we should utilize the time to start on this item because, as I said, we have difficulty with time this afternoon. Are there any objections? - No.
D.J. WALTON (Director, Office for Inter-Agency Affairs): As you have pointed out, Mr. Chairman, there are three separate parts to the documentation for this item. C 77/17 includes a Note by the Director-General, which is Part I, and in that Note the Director-General summarizes the action taken by the FAO Council at its 71st Session. The appendix to that document contains the actual Statute of the Joint Inspection Unit as approved by the General Assembly - The Statute which is, in a formal sense, before the Conference for adoption. The document LIM/37 Rev.1 contains a draft resolution sponsored by the delegation of India which would have the effect of bringing about the adoption of the Statute by the Conference. The Programme Committee, the Finance Committee, the CCLM and Council have all examined with great thoroughness the new Statute of the JIU and the question of its acceptance by FAO. The Director-General is fully in agreement with the recommendation of the Council as submitted in the report of its 31st Session as recorded in paragraph 7 of document C 77/17 that the Conference accept the Statute of the JIU with an interpretative declaration with respect to Article 1 of the Statute
The second sentence in paragraph 2 of this Article states that, and I quote, “the Unit shall be a subsidiary organ of the legislative bodies of the Organization.” The Council- accepted the advice of CCLM that our situation does not make it possible for us to consider JIU as a subsidiary organ of the governing bodies of the FAO. However, as you will know, the Council is convinced that the interpretative declaration which it proposes as a means of getting around this little difficulty will in no way affect F AO's relation with JIU or our participation in its work.
I may add that the 5th Committee of the General Assembly was informed last month that some participating organization would have difficulties with this particular Article. No objections were raised about the suggestion by the Secretary-General that these organizations accept the Statute, and at the same time note any reservations which they might have.
J. BERTELING (Netherlands): Mr. Chairman concerning the Statute of the Joint Inspection Unit I would like to thank the Secretariat in assisting my delegation in overcoming the difficulties we had earlier with the proposals suggested to the 71st Session of the Council. Our suggestion not to make any reservation but to make an interpretative declaration in connexion with the approval of the Joint Inspection Unit Statue as approved, be accepted and my delegation supports the Draft Resolution sponsored by the delegation of India.
CHAIRMAN: Are there any other speakers? That seems not to be the case and I regard our debate on this item as concluded. The Resolution is adopted.
The meeting rose at 11.50 hours
La seánce est levée à 11 h 50
Se levanta la sesión a las 11.50 horas
