|
|
|
|
الدورة الثلاثون |
روما، 12-23/11/1999 |
الحسابات المراجعة
|
منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة
الكشوف المالية للفترة 1996-1997
رأى المراجع الخارجى
راجعت هيئة مكتبنا الكشوف المالية التاليـــة المرقمــة من (1) الى (4)، والجدول 1 المساند، والملحقين 1-1 و 1-2 والملاحظات المرقمة من 1 الى 27 المرافقة للكشوف المالية لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة، على الفترة المالية المنتهية فى 31/12/1997. وهذه الكشوف المالية هى مسؤولية المدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة. وتنحصر مسؤوليتنا فى إبداء الرأى بشأن هذه الكشوف المالية استنادا الى المراجعة.
وقد أجريت المراجعة وفقا لمعايير المراجعة الموحدة لمجموعة المراجعين الخارجيين للأمم المتحدة، والوكالات المتخصصة والوكالة الدولية للطاقة الذرية. وتستلزم هذه المعايير التخطيط لعملية المراجعة واجراؤها للتوصل الى تأكيد مقبول بأن الكشوف المالية خالية من أى اختلالات مادية. وتشمل عملية المراجعة الفحص، على أساس اختبارى، للأدلة المساندة للمبالغ والبيانات الواردة فى الكشوف المالية. كما تشمل عملية المراجعة تقييم المبادىء المحاسبية المستخدمة وتقييم العرض العام للكشوف المالية.
ونتيجة هذه المراجعة، فإننا نرى أن الكشوف المالية تعبر تماما عن المركز المالى فى 31/12/1997 وعن نتائج العمليات فى الفترة التى انتهت فى ذلك التاريخ، وأنها قد أعدت طبقا للسياسات المحاسبية المقررة فى المنظمة والتى طبقت على أساس يتفق مع تلك المطبقة فى الفترة السابقة، باستثناء التعديلات التى نتفق معها والتى يرد تفصيل لها فى الفقرة 27 من تقريرنا المفصل المرفق، وأن المعاملات أنجزت وفقا للائحة المالية والسلطة القانونية.
(توقيع)
Pierre JOXE
الرئيس الأول لمحكمة المحاسبات
فىالجمهورية الفرنسية
المراجع الخارجى
27 يوليو/تموز 1998
إعتماد الكشوف المالية
تعكس المبالغ المبينة فى الكشوف، على
النحو الملائم، المعاملات المالية المسجلة
خلال الفترة: اعتمدها
| (توقيع) | (توقيع) |
| Michael E. Ruddy | جــــاك ضيــــــــوف |
| مدير قسم الشؤون الماليــــــة | المدير العام |
| 25 يونيو/حزيران 1998 |
الكشف الأول
بيان الايرادات والمصروفات والتغيرات
فى الاحتياطيات والأرصدة المالية
للفترة المالية المنتهية فى 31/12/1997
(مليون دولار)
| |
|
الحسابات | المجموع | ||
| |
|
والحسابات المتصلة به |
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
الملاحظات المرفقة هي جزء أساسى من الكشوف المالية
الكشف الثانى
بيان الأصول والخصوم والاحتياطيات والأرصدة
المالية
فى 31/12/1997
(مليون دولار)
| الحسابات | المجموع | ||||
| ملاحظات | الحساب العام والحسابات المتعلقة به | حسابات الأمانة وبرنامج الأمم المتحدة الانمائي | 1996-1997 | 1994-1995 | |
| الأصول | |||||
| النقدية والودائع لأجل | 62.0 | 194.9 | 256.9 | 204.4 | |
| الاستثمارات | 12 | 152.2 | - | 152.2 | 133.7 |
| الاشتراكات قيد التحصيل | 13 | 154.0 | - | 154.0 | 213.2 |
| ناقصا: احتياطى الاشتراكات | 11 | (154.0) | - | (154.0) | (213.2) |
| حسابات قبض | 14 | 27.9 | 11.6 | 39.5 | 37.7 |
| 242.1 | 206.5 | 448.6 | 375.4 | ||
| الخصوم | |||||
| اشتراكات محصلة سلفا | 15 | 2.3 | 157.9 | 160.2 | 159.8 |
| التزامات قائمة | 16 | 28.5 | 30.9 | 59.4 | 65.5 |
| أرصدة بين الحسابات | 17 | (6.3) | 6.3 | - | - |
| التزامات مستحقة الدفع | 18 | 14.6 | 11.4 | 26.0 | 20.5 |
| ايرادات مؤجلة | 19 | 50.2 | - | 50.2 | 44.1 |
| الخطط المتصلة بالموظفين | 20 | 125.4 | - | 125.4 | 144.8 |
| القروض المصرفية | - | - | - | 8.0 | |
| 214.7 | 206.5 | 421.2 | 442.7 | ||
| الاحتياطيات والأرصدة المالية | |||||
| صندوق رأس المال العامل | 21 | - | - | - | 0.7 |
| حساب الاحتياطى الخاص | 22 | (0.2) | - | (0.2) | 0.7 |
| الأرصدة المالية فى نهاية الفترة | 23 | 27.6 | - | 27.6 | (70.6) |
| 27.4 | - | 27.4 | (69.2) | ||
| تكاليف الدعم | 3 | - | - | - | 1.9 |
| 27.4 | - | 27.4 | (67.3) | ||
| 242.1 | 206.5 | 448.6 | 375.5 | ||
الملاحظات المرفقة هي جزء أساسي من الكشوف
المالية.
الكشف الثالث
بيان التدفق النقدى
خلال الفترة المالية المنتهية فى 31/12/1997
(مليون دولار)
| 1996-1997 | 1994-1995 | |
| التدفقات النقدية من أنشطة التشغيل | ||
| صافى فائض(أو عجز) الايرادات مقابل المصروفات (الكشف رقم 1) | 96.1 | (58.6) |
| تسوية الفوائد قيد التحصيل | (26.5) | (17.8) |
| 69.6 | (76.4) | |
| النقص في الاشتراكات قيد التحصيل | 59.3 | (61.8) |
| النقص في احتياطى الاشتراكات | (59.3) | 61.8 |
| الزيادة فى حسابات القبض | (4.8) | 8.1 |
| الزيادة في الاشتراكات المحصلة سلفا | 0.4 | (2.5) |
| النقص فى الالتزامات مستحقة الدفع | (6.1) | 2.6 |
| الزيادة فى الايرادات المؤجلة | 6.1 | 8.7 |
| الزيادة في حسابات الدفع | 5.5 | (0.8) |
| النقص فى الخطط المتصلة بالموظفين | (5.9) | 5.3 |
| 64.8 | (55.0) | |
| التدفقات النقدية من أنشطة الاستثمار | ||
| الزيادة فى الاستثمارات | (18.5) | (25.8) |
| (18.5) | (25.8) | |
| التدفقات النقدية من أنشطة التمويل | ||
| الزيادة فى صندوق رأس المال العامل | 0 | 0.5 |
| الزيادة فى حساب الاحتياطى الخاص | 0.5 | 1.5 |
| النقص في تكاليف الدعم | (1.9) | 0 |
| النقص فى الصندوق الاحتياطى لنظام تعويض الموظفين | (13.5) | 1.7 |
| النقص فى القروض | (8.0) | 8.0 |
| الفوائد المقبوضة | 29.5 | 18.9 |
| الفوائد المدفوعة | (0.4) | (0.1) |
| 6.2 | 30.5 | |
| صافى الزيادة (أو العجز) فى التدفقات النقدية وما يعادلها | 52.5 | (50.3) |
| التدفقات النقدية وما يعادلها فى بداية الفترة | 204.4 | 254.7 |
| التدفقات النقدية وما يعادلها فى نهاية الفترة | 256.9 | 204.4 |
الملاحظات المرفقة هي جزء أساسي من الكشوف
المالية.
الكشف الرابع
حالة اعتمادات البرنامج العادى
فى الفترة المالية المنتهية فى 31/12/1997
(مليون دولار)
| الميزانية الأصلية |
عمليات النقل |
الميزانية المعدلة |
المصروفات | الايرادات المؤجلة (ملاحظة 19) |
الرصي د غير المستخدم |
|
| الأبواب | ||||||
| الأول السياسة العامة والادارة | 46.2 | 2.9 | 49.1 | 48.7 | - | 0.4 |
| الثانى البرامج الفنية والاقتصادية | 298.8 | (9.1) | 289.7 | 286.0 | - | 3.7 |
| الثالث برامج دعم التنمية | 113.5 | (4.2) | 109.3 | 110.6 | - | (1.3) |
| الرابع برنامج التعاون الفنى | 87.6 | - | 87.6 | 37.4 | 50.2 | - |
| الخامس الخدمات المعاونة | 63.5 | 4.1 | 67.6 | 68.2 | - | (0.6) |
| السادس الخدمات المشتركة | 39.8 | 6.3 | 46.1 | 46.0 | - | 0.1 |
| السابع المصروفات غير المنظورة | 0.6 | - | 0.6 | - | - | 0.6 |
| اجمالى ميزانية العمل الفعلية | 650.0 | - | 650.0 | 596.9 | 50.2 | 2.9 |
| الثامن التحويلات الى صندوق التسويات الضريبية |
90.8 | (90.8) | - | - | - | 0 |
| الفروق فى العملات (ملاحظة 22) | - | - | - | (1.5) | - | 1.5 |
| مجموع الاعتمادات (اجمالي) | 740.8 | (90.8) | 650.0 | 595.4 | 50.2 | 4.4 |
الملاحظات المرفقة هي جزء أساسي من الكشوف
المالية.
ملاحظات على الكشوف المالية
1 - المنظمة
أنشئت منظمة الأغذية والزراعة فى 16 أكتوبر/تشرين الأول 1945 ومقرها الرئيسى موجود فى روما فى ايطاليا. وتهدف المنظمة الى الارتقاء بمستويات التغذية والمعيشة، وادخال تحسينات فى كفاءة انتاج جميع المنتجات الغذائية والزراعية وتوزيعها، وتحسين ظروف سكان الريف، وبالتالى الاسهام بتوسيع الاقتصاد العالمي وضمان تحرير الانسانية من الجوع.
ويعتمد برنامج عمل المنظمة (البرنامج العادي) من قبل مؤتمر الدول الأعضاء. وتمول اعتمادات الميزانية لهذا البرنامج بمساهمات سنوية على أساس تقديرات يضعها المؤتمر وتقدمها الدول الأعضاء والأعضاء المنتسبة، فى المنظمة. وتلغى الاعتمادات غير المستخدمة فى نهاية الفترة المالية وذلك باستثناء الاعتمادات المخصصة لبرنامج التعاون الفنى التى تظل متاحة لالتزاماته خلال الفترة المالية التى تلى الفترة التى خصصت لها الأموال عند التصويت.
أما المساهمات الطوعية لأغراض خاصة تتمشى مع سياسات المنظمة وأهدافها وأنشطتها فيجوز للمدير العام قبولها وتؤسس تبعاً لذلك حسابات الأمانة والحسابات الخاصة. كذلك تتلقى المنظمة أموالا فى اطار ترتيبات ما بين المنظمات مع برنامج الأمم المتحدة الانمائى للمشاركة كوكالة منفذة لمشروعات التعاون الفنى التابعة للبرنامج أو تعمل كوكالة تنفيذية للمشروعات التى يمولها البرنامج وتنفذها وكالات تنفيذية أخرى. وتشمل المساهمات والأموال الطوعية المتحصلة مدفوعات للتعويض عن تكاليف معينة تتعلق بالخدمات الفنية والتنظيمية والادارية (تكاليف الدعم) والتى تمثل جزء أساسيا من المشروعات الممولة من خارج الميزانية.
وتقدم المنظمة، بالاتفاق مع وكالات التمويل الرئيسية متعددة الأطراف المعنية بالزراعة، خدمات دعم الاستثمار فى اطار بعثات تمويلية مشتركة الى البلدان المعنية، حيث تتلقى المنظمة، مقابلها، استردادات على أساس نسبة معينة من التكاليف يتفق عليها. كذلك تقدم المنظمة خدمات فنية وتنظيمية وادارية لبرنامج الأغذية العالمي المشترك ما بين الأمم المتحدة ومنظمة الأغذية والزراعة على أساس استرداد التكاليف.
2 - موجز بأهم السياسات المحاسبية
الفترة المالية
الفترة المالية تتكون من سنتين تقويميتين
متتاليتين.
أساس اعداد الكشوف المالية
يتم اعداد الكشوف المالية حسب قاعدة التكلفة
االتاريخية وطبقا للمعايير المحاسبية المرعية.
الايرادات
تتقرر الايرادات عندما تصبح المنظمة مستحقة لها،
باستثناء ما يلى:(أ) جزء من اشتراكات الدول الأعضاء
يتعلق باعتمادات برنامج التعاون الفنى ويسجل
كإيرادات مؤجلة عندما تستحق ويتحول الى ايرادات
عندما تنفق المصروفات ذات العلاقة، (ب) المساهمات
والأموال الطوعية التى تتلقاها المنظمة فى اطار
الترتيبات المشتركة ما بين المنظمات وتتقرر بشأنها
الايرادات على أساس تناسبي بحسب المرحلة التى
استكملت من المشروع محسوبة على أساس ماصرف.
المصروفات
يعبر عن المصروفات كلما أنفقت باستثناء: (أ) العقود
وأوامر الشراء التى تستطيع المنظمة طبقا للائحتها
المالية أن تقرر أن مقابلها صرف على أساس تكلفة
العقود أو أوامر الشراء التى التزمت بها، (ب) بعض
مدفوعات نهاية الخدمة ومعاشات التقاعد التى تعامل
على أساس مادفع نقدا.
المعدات والأثاث والمركبات
تدرج تكلفة المعدات والأثاث والمركبات فى
المصروفات فى سنة شرائها.
العملات الأجنبية
يعبر عن الكشوف المالية بالدولار الأمريكي. أما الايرادات والمصروفات بعملات أخرى غير الدولار الأمريكي فتحول الى دولار وفقا لسعر الصرف الذى تحدده الأمم المتحدة الذى يقارب سعر السوق المطبق فى تاريخ المعاملات. وأما الأصول والخصوم بالعملات الأخرى غير الدولار الأمريكي فتحول الى الدولار بسعر الصرف الذى تطبقه الأمم المتحدة بتاريخ31/12/1997. وترحل فروقات سعر الصرف الى حساب الايرادات والمصروفات.
احتياطي الاشتراكات
الاشتراكات التى لا تحصل فى نهاية الفترة المالية
يحتاط بشأنها بالكامل.
العقود الآجلة لشراء العملات
الأصول والخصوم التعاقدية فى عقود المنظمة الآجلة
لشراء العملات وما يتصل بها من فروقات سعر الصرف
غير المحققة تسجل فى الملاحظة الخاصة بذلك فى
الحسابات.
الاستثمارات
تعرض الاستثمارات بالأقل من سعر التكلفة أو القيمة
السوقية على أساس اجمالى محفظة الاستثمارات.
3 - التعديل فى طريقة عرض الحسابات
حرصا على اتباع المعايير المحاسبية المطبقة على نحو أفضل، عدلت المنظمة طريقة عرض حساباتها كما يلى:
(1) المساهمات لتكاليف الدعم والمصروفات المرتبطة بها
تقيد المساهمات لتكاليف الدعم فى الحساب العام والحسابات المتصلة به، كمساهمات طوعية وكأموال محصلة بموجب ترتيبات مشتركة بين الوكالات. وتقيد المصروفات على الحساب العام والحسابات المتصلة به بوصفها مصروفات البرنامج العادى. وكانت هذه الايرادات والمصروفات تقيد وتخصم فى الماضى، تحت عمود حسابات الأمانة وحساب برنامج الأمم المتحدة الانمائى. ونقل الرصيد الاستهلالى لتكاليف الدعم وقدره 1.9 مليون دولار، الى الحساب العام. ويتبدى صافى تأثير هذه التغييرات فى زيادة رصيد الحساب العام والحسابات المتصلة به بمبلغ 1.9 مليون دولار.
(2) الخطط المتعلقة بالموظفين
مدفوعات نهاية الخدمة والمدفوعات التعويضية
تقيد الايرادات المتحصلة عن الاستثمارات المخصصة
للخطط المتعلقة بالموظفين (مدفوعات نهاية الخدمة
والمدفوعات التعويضية) فى الايرادات المتنوعة.
وكانت هذه الايرادات تبين، فى السابق، كزيادة فى
الاستثمارات المعنية وأرصدة الحسابات ذات الصلة.
وتمثل الالتزامات للخطط المتعلقة بالموظفين المذكورة أعلاه، الالتزامات الاكتوارية بدلا من القيمة الدفترية للاستثمارات المخصصة. ويبين الانخفاض فى الأرصدة المعنية، كايرادات متنوعة. ويتبدى صافى تأثير التغييرات المذكورة فى زيادة رصيد الحساب العام بمبلغ 23.9 مليون دولار.
ويصنف رصيد المدفوعات التعويضية تحت الالتزامات باعتباره خطة متعلقة بالموظفين. وكان يصنف، فى السابق، كاحتياطى.
صندوق مدفوعات انهاء الخدمة
يبين رصيد صندوق مدفوعات انهاء الخدمة، الذى يدرج
تحت الالتزامات باعتباره خطة متعلقة بالموظفين،
تحت عمود الحساب العام والحسابات المتصلة به. وكان
هذا الرصيد يعرض، فى السابق، تحت عمود حسابات
الأمانة وحساب برنامج الأمم المتحدة الانمائى.
| 4- | اشتراكات الدول الأعضاء | 1996/1997 | 1994/1995 |
| الاشتراكات فى البرنامج العادى، 1996/1997 | 641.2 | 622.9 | |
| ناقصا: مبلغ يتعلق بصندوق التسويات الضريبية | (2.2) | (2.1) | |
| اعتمادات برنامج التعاون الفنى | (85.5) | (82.3) | |
| 553.5 | 538.5 | ||
| زائدا: مبلغ محول من الايرادات المؤجلة فيما يتعلق بمصروفات مقابل: | |||
| (1) اعتمادات برنامج التعاون الفنى 1994/1995 | 44.1 | 35.4 | |
| (2) اعتمادات برنامج التعاون الفنى 1996/1997 | 35.2 | 38.2 | |
| 632.8 | 612.1 | ||
| ناقصا: الحسم على الاشتراكات المحصلة | (3.4) | - | |
| 629.4 | 612.1 |
| 5- | المساهمات الطوعية | 1996/1997 | 1994/1995 |
| (أ) الحساب العام والمحاسبات المتعلقة به | |||
| تكاليف الدعم | 32.1 | ||
| (ب) حسابات الأمانة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائى | |||
| خطط ترعاها الحكومات | 232.3 | 279.0 | |
| خطط لاترعاها الحكومات | 65.4 | 64.3 | |
| خطط تمول بالمشاركة (بين المنظمة/الحكومات والمنظمة/وغير الحكومات) | 21.8 | 13.0 | |
| مشروعات متعددة المانحين | 7.1 | 6.8 | |
| 326.6 | 363.1 | ||
| 358.7 | 363.1 |
| 6 - | أموال متحصلة بموجب ترتيبات مشتركة بين المنظمات | 1996/1997 | 1994/1995 |
| (أ) الحساب العام والحسابات المتعلقة به | |||
| تكاليف الدعم | 16.3 | - | |
| (ب) حسابات الأمانة وبرنامج الأمم المتحدة الانمائى | |||
| أموال متحصلة بموجب ترتيبات مشتركة بين المنظمات | 84.8 | 167.8 | |
| 101.1 | 167.8 | ||
| 7- | أنشطة تمول بالمشاركة | 1996/1997 | 1994/1995 |
| برامج تعاونية مشتركة بين المنظمة والبنك الدولى | 19.3 | 19.4 | |
| مصرف التنمية الأفريقى | 1.9 | 2.7 | |
| مصرف التنمية الآسيوى | 1.6 | 1.4 | |
| الصندوق الدولى للتنمية الزراعية | 1.6 | 3.2 | |
| صندوق الأمم المتحدة للمشاريع الانتاجية | 0.3 | 0.5 | |
| أنشطة أخرى | 0.6 | 0.8 | |
| 25.3 | 28.0 |
| 8- | متنوعة | 1996/1997 | 1994/1995 |
| (أ) الحساب العام والحسابات المتصلة به : | |||
| ايرادات الاستثمار | 15.8 | - | |
| الفوائد المصرفية | 4.9 | 6.8 | |
| الفوائد المصرفية مستحقة الدفع | (0.4) | (0.1) | |
| انقضاء الالتزامات المستحقة | 6.7 | 3.8 | |
| خصومات على الاشتراكات المحصلة | - | (2.3) | |
| أخرى | 15.4 | 4.7 | |
| 42.4 | 12.9 | ||
| (ب) حسابات الأمانة وبرنامج الأمم المتحدة الانمائى: | |||
| الفوائد المصرفية | 21.6 | 13.4 | |
| 64.0 | 26.3 |
| 9- | نثريات | 1996/1997 | 1994/1995 |
| مساهمات نقدية حكومية | 2.6 | 3.2 | |
| الصندوق المتجدد للمطبوعات | 1.7 | 2.2 | |
| أرباح (أو خسائر) سعر الصرف | 9.1 | 20.1 | |
| 13.4 | 25.5 |
بلغت المصروفات 729.0 مليون دولار منها: 595.4 مليون دولار تتعلق باعتمادات الفترة 1996/1997(أنظر الكشف الرابع)، و44.1 مليون دولار تتعلق باعتمادات برنامج التعاون الفنى للفترة 1994/1995، و25.3 مليون دولار (فيما يتصل بالأنشطة الممولة بالمشاركة و 6.0 ملايين دولار وخدمات مقدمة و56.4 مليون دولار فيما يتعلق بتكاليف الدعم و 1.8 مليون دولار فيما يتعلق بالصندوق المتجدد للمطبوعات وهى مكونة مما يلى:
| 10- | المصروفات | ||
| (أ) | الحساب العام والحسابات المتصلة به | 1996/1997 | 1994/1995 |
| رواتب الموظفين | 482.3 | 417.6 | |
| موارد بشرية أخرى | 78.1 | 68.9 | |
| السفريات الرسمية | 29.2 | 36.7 | |
| المطبوعات | 23.3 | 36.1 | |
| نفقات التشغيل العامة | 66.1 | 73.5 | |
| شراء المعدات | 29.5 | 28.4 | |
| النثريات | 20.5 | 18.8 | |
| 729.0 | 680.0 |
| (ب) | حسابات الأمانة وبرنامج الأمم المتحدة الانمائى | 1996/1997 | 1994/1995 |
| رواتب الموظفين | 186.2 | 226.1 | |
| موارد بشرية أخرى | 17.6 | 17.4 | |
| السفريات الرسمية | 26.3 | 29.2 | |
| نفقات التشغيل العامة | 27.9 | 38.6 | |
| شراء المعدات | 97.6 | 100.5 | |
| تكاليف الدعم | - | 51.2 | |
| تدريب | 43.3 | 49.6 | |
| عقود | 33.0 | 30.3 | |
| نثريات | 1.1 | 1.4 | |
| 433.0 | 544.3 | ||
| 162.0 1 | 224.3 1 |
بدءا من الفترة المالية الحالية، ستقفل كشوف عائدات حسابات السلف الميدانية استنادا الى سجلات السلف في نوفمبر/تشرين الثاني بدلا من سجلات السلف في ديسمبر/كانون الأول كما جرت العادة في السابق. ويقدر أن معالجة سجلات السلف في ديسمبر/كانون الأول 1997 ستترتب عليها مصروفات إضافية تبلغ مليون دولار تقريبا.
| 11 - | مخصص الاشتراكات | 1996/1997 | 1994/1995 |
| فى 1/1/1996 | 213.2 | 151.4 | |
| اشتراكات الدول الأعضاء (58.7) | 62.9 | ||
| المساهمات النقدية الحكومية | 1.3 | ||
| (58.7) | (64.2) | ||
| مبالغ أخرى لم تعد مطلوبة | (0.5) | (2.4) | |
| فى 31/12/1997 | 154.0 | 213.2 |
| 12 - | الاستثمارات | 1996/1997 | 1994/1995 |
| الحساب العام والحسابات المتصلة به: | |||
| الصندوق الاحتياطى لنظام تعويض الموظفين | 18.1 | 37.1 | |
| خطة مدفوعات نهاية الخدمة | 93.9 | 96.6 | |
| الحساب العام | 40.2 | - | |
| 152.2 | 133.7 |
تحتفظ شركة Northern Trust Company بالاستثمارات المذكورة أعلاه وتتولى Fiduciary Trust Company إدارتها نيابة عن المنظمة. وتشتمل الاستثمارات، وقدرها 152.2 مليون دولار، منها 13.6 مليون دولار يحتفظ بها نيابة عن برنامج الأغذية العالمي فيما يتصل بحصته من الاستثمار المخصص للخطط المتعلقة بالموظفين، و40.2 مليون دولار من الحساب العام (1994/1995: 8.2 مليون دولار) وتبلغ قيمتها السوقية 196.5 مليون دولار. يرجى الرجوع كذلك الى الملحوظة رقم 24.
| 13- | اشتراكات قيد التحصيل | 1996-1997 | 1994-1995 |
| اشتراكات الدول الأعضاء | 136.7 | 195.4 | |
| مساهمات نقدية حكومية | 4.7 | 4.7 | |
| صندوق راس المال العامل | 1.6 | 1.6 | |
| حساب الاحتياطى الخاص | 11.0 | 11.5 | |
| 154.0 | 213.2 |
| 14 - | حسابات قيد التحصيل | الحساب العام والحسابات المتصلة به | حسابات الأمانة وبرنامج الأمم المتحدة الانمائى | 1996/997 | 1994/995 |
| سلف على المرتبات وسلف أخرى | 14.7 | 4.0 | 18.7 | 16.4 | |
| ودائع ومدفوعات مسبقة | 0.8 | 0.0 | 0.8 | 0.9 | |
| بقيةمنظمات الأمم المتحدة والمنظمات الأخرى غير التابعة للأمم المتحدة | 8.2 | 0.6 | 8.8 | 9.3 | |
| فوائد مستحقة | 1.7 | 4.4 | 6.1 | 3.5 | |
| حسابات أخرى | 2.5 | 2.6 | 5.1 | 7.2 | |
| 27.9 | 11.6 | 39.5 | 37.3 | ||
| 15 - | اشتراكات سددت مقدما | 1996/1997 | 1994/1995 |
| (أ) الحساب العام والحسابات المتصلة به: اشتراكات الدول الأعضاء |
2.3 | 1.8 | |
| (ب) حسابات الأمانة وبرنامج الأمم المتحدة الانمائي: | |||
| (1) مساهمات طوعية | 158.3 | 155.5 | |
| (2) أموال تم تحصيلها بموجب ترتيبات مشتركة بين لمنظمات | (0.4) | 2.5 | |
| 157.9 | 158.0 | ||
| 160.2 | 159.8 |
16 - التزامات قائمة
تتضمن الالتزامات القائمة الالتزامات المتصلة بالتكاليف المنفقة على الخدمات الشخصية، وتكاليف العقود وأوامر الشراء التى أبرمت، فى 31 ديسمبر/كانون الأول 1997.
17 - الأرصدة بين الحسابات
تنشأ هذة الأرصدة، أساسا، من الصرفيات والتسديدات خلال مسار العمليات العادية للحساب العام نيابة عن حسابات الأمانة وبرنامج الأمم المتحدة الانمائى، والعكس صحيح.
| 18 - | حسابات الدفع | الحساب العام والحسابات المتصلة به | حسابات الأمانة وبرنامج الأمم المتحدة الانمائى | 1996-1997 | 1994-1995 |
| مرتبات مستحقة | 6.0 | 1.1 | 7.1 | 6.4 | |
| صرفيات ميدانية | 3.9 | 4.0 | 7.9 | 3.7 | |
| خطة المع اشات التقاعدية والنظام الطبى | 1.8 | 0.4 | 2.2 | 2.0 | |
| حسابات أخرى | 2.9 | 5.9 | 8.8 | 8.4 | |
| 14.6 | 11.4 | 26.0 | 20.5 |
| 19- | ايرادات مؤجلة | 1996/1997 | 1994/1995 |
| فى 1 يناير/كانون الثانى 1996 | 44.1 | 35.4 | |
| يضاف:مبلغ من تقديرات البرنامج العادى للفترة 1996/1997 يتعلق | |||
| باعتمادات برنامج التعاون الفنى | 85.5 | 82.3 | |
| يطرح:المبلغ المحول الى الايرادات فيما يتعلق بالمصروفات المنفقة على: | |||
| (1) اعتمادات برنامج التعاون الفنى للفترة 1994/1995 | (44.1) | (35.4) | |
| (2) اعتمادات برنامج التعاون الفنى للفترة 1996/1997 | (35.3) | (38.2) | |
| فى 31 ديسمبر/كانون الأول 1997 | 50.2 | 44.1 |
| 20 - | الخطط المتعلقة بالموظفين | 1996/1997 | 1994/1995 |
| الحساب العام والحسابات المتصلة به | |||
| حسابات ائتمانية للموظفين | 11.4 | 10.9 | |
| خطة مدفوعات نهاية الخدمة | 93.9 | 93.9 | |
| المدفوعات التعويضية | 18.1 | 31.6 | |
| صندوق مدفوعات نهاية الخدمة | 2.0 | 8.4 | |
| 125.4 | 144.8 |
تشمل الالتزامات أعلاه مبلغ 13.6 مليون دولار مستحقة لبرنامج الأغذية العالمي فيما يتعلق بالاستثمارات التي تحتفظ بها نيابة عنه لغرض الخطط المتعلقة بالموظفين (13.3 مليون دولار لمدفوعات نهاية الخدمة و0.3 مليون دولار مدفوعات تعويضية).
حسابات استئمانية للموظفين
تمثل هذه الحسابات الأموال المتعلقة بتشغيل
ترتيبات اشتراك الموظفين فى الرعاية الصحية
والتأمين الصحى. وتستخدم الأموال فى الأغراض ذات
الصلة مثل تسوية المطالبات الواردة بعد انتهاء مدة
عقود الرعاية الصحية والتأمين الصحى.
مدفوعات نهاية الخدمة:
خطة مدفوعات نهاية الخدمة مستحقة لموظفى فئة
الخدمة العامة فى المقر الرئيسى الذين يحق لهم أن
يحصلوا على مدفوعات نهاية خدمة تعادل 1/13.5 من المرتب
السنوى عن كل سنة خدمة تنتهى بعد 1 يناير/كانون
الثانى 1975. وتخضع خطة مدفوعات نهاية الخدمة
لاستعراض اكتواري للتأكد من الالتزامات المالية
وتحديد نمط للاشتركات. وأسلوب التقييم المتبع هو
أسلوب اسقاطات تكلفة الوحدة. وفيما يلى تفاصيل
التقييم الاكتوارى الأخير الذى تم فى 31
ديسمبر/كانون الأول 1997:
| 1996/1997 | 1994/1995 | |
| الافتراضات الاكتوارية الرئيسية لتحديد تكلفة المستحقات: | ||
| (1) معدل الفائدة السنوى | 8.5% | 7% |
| (2) معدل التضخم فى المرتبات فى المستقبل | 5.5% | 6% |
| القيمة الاكتوارية الحالية للالتزامات الخاصة بالمستحقات | 80.5 | 79.1 |
المدفوعات التعويضية
تستحق المدفوعات التعويضية للموظفين (ومن
يعولونهم) في حالات الوفاة أو الاصابة أو المرض
بسبب أداء المهام الرسمية، ويكمل، في حالات معينة،
معاشات العجز والورثة التي يقدمها الصندوق المشترك
للمعاشات التقاعدية لموظفي الأمم المتحدة. وتخضع
المدفوعات التعويضية لاستعراض اكتواري لتحديد
الالتزامات والتوصية بمعدل الاشتراكات. وأسلوب
التقييم المتبع هو طريقة تكلفة السنة الواحدة
وتفاصيل آخر استعراض تم في 31 ديسمبر/كانون الأول 1997
كما يلي:
| 1996/1997 | 1994/1995 | |
| الافتراضات الاكتوارية الرئيسية لتحديد تكلفة المستحقات: | ||
| (1) معدل الفائدة السنوى | 8.5% | 9% |
| (2) زيادة المستحقات السنوية نتيجة لارتفاع مستوى المعيشة | 5.5% | 6% |
| (3) الزيادة السنوية في هامش الأجر الداخل في حساب المعاش التقاعدى | 6.5% | 6.5% |
| القيمة الإكتوارية الحالية للمطالبات المتوقعة | 17.9 | 19.6 |
الرعاية الصحية بعد انتهاء الخدمة
توفر الرعاية الصحية بعد انتهاء الخدمة تغطية في
جميع أنحاء العالم فيما يتصل بالمصروفات الطبية
الضرورية للموظفين السابقين المستحقين ومن
يعولونهم. وتخضع الرعاية الصحية بعد انتهاء الخدمة
لاستعراض اكتواري لتحديد الالتزامات ذات الصلة
ومعدلات الاشتراكات. وأسلوب التقييم المتبع هو
طريقة اسقاطات الوحدة الائتمانية. وفيما يلي
تفاصيل آخر استعراض تم في 31 ديسمبر/كانون الأول 1997:
| 1996-1997 | |
| (1) معدل الفائدة السنوى | 8.5% |
| (2) معدل التضخم فى المرتبات | 5.5% |
| (3) معدل التضخم في الرعاية الطبية | 7% |
| القيمة الاكتوارية الحالية للمطالبات المتوقعة | 195.1 |
مدفوعات نهاية الخدمة
مدفوعات نهاية الخدمة تتعلق بدفع قيمة الاجازة
السنوية المتراكمة، ومنحة العودة الى الوطن،
وتعويض نهاية الخدمة، وتكاليف السفر للعودة الى
الوطن، ونقل الأمتعة المنزلية الخاصة بجميع
الموظفين المستحقين. وتخضع مدفوعات نهاية الخدمة
لاستعراض اكتواري لتحديد الالتزامات ذات الصلة
وطريقة التقييم هي طريقة التكلفة التجميعية. وفيما
يلي تفاصيل آخر تقييم أجرى في 31 ديسمبر/كانون الأول
1997:
| 1996-1997 | 1994-1995 | |
| (1) معدل الفائدة السنوى | 8.5% | 7% |
| (2) معدل التضخم فى المرتبات في المستقبل | 5.5% | 6% |
| القيمة الاكتوارية الحالية للمطالبات المتوقعة | - | 22.4 |
وتعرض التزامات مدفوعات انهاء الخدمة فى جزء منها (مليونى دولار) تحت صندوق مدفوعات إنهاء الخدمة المشار اليه أعلاه. وتقيد لحساب الصندوق الاشتراكات والفوائد الناشئة عنها، وتخضع لاستعراض دورى لأجل تعديل معدلات تمويل الاشتراكات. وتناقش الملحوظة 24 أدناه الجزء الذى لم يعرض.
المعاشات التقاعدية
المنظمة عضو في الصندوق المشترك للمعاشات
التقاعدية لموظفي الأمم المتحدة الذى أنشأته
الجمعية العامة للأمم المتحدة لتوفير معاشات
الاحالة الى التقاعد ومعاشات الوفاة والاعاقة
والمستحقات ذات الصلة لموظفي المنظمات الأعضاء.
والصندوق من النوع محدد المنافع ويكون التزام
المنظمة مقصورا على الاشتراكات المحددة في
الصندوق. وكان المبلغ المقيد كإنفاق يتعلق
بالاشتراكات في الفترة المالية كما يلي:
| 1996-1997 | 1994-1995 | |
| الحساب العام والحسابات المتصلة به | 64.2 | 66.4 |
| حسابات الأمانة وبرنامج الأمم المتحدة الانمائي | 14.2 | 16.8 |
| 78.4 | 83.2 |
| 21 - | صندوق راس المال العامل | 1996-1997 | 1994-1995 |
| فى 1 يناير/كانون الثانى 1996 | 0.7 | 19.2 | |
| متحصلات من الدول الأعضاء | - | 0.5 | |
| صافى تحويلات من (الى) الحساب العام في 31 ديسمبر/كانون الأول 1997 |
(0.7) -- |
(19.0) 0.7 |
الغرض من صندوق راس المال العامل هو تقديم سلف نقدية واجبة الرد الى الحساب العام من أجل تمويل المصروفات المذكورة فى الميزانية الى حين ورود الاشتراكات الى الميزانية؛ وتمويل المصروفات الطارئة التى لاتغطيها الميزانية الجارية، وتقديم القروض للأغراض التى قد يجيزها المجلس فى حالات معينة. ويبلغ المستوى المصرح به لصندوق رأس المال العامل 25 مليون دولار وفقا لقرار المؤتمر 15/91 والذى سدد منه مبلغ 23.7 مليون دولار.
| 22 - | حساب الاحتياطى الخاص | 1996-1997 | 1994-1995 | ||
| فى 1 يناير/كانون الثانى 1996 | 0.7 | 5.8 | |||
| متحصلات من الدول الأعضاء | 0.5 | 1.5 | |||
| صافي تحويلات من (الى) الحساب العام | (12.0) | (20.0) | |||
| فروق أسعار الصرف عند تحويل العملات الأجنبية | 9.1 | 20.1 | |||
| فروق العملات تحت بند التكاليف القياسية للموظفين | 1.5 | (6.7) | |||
| (1.4) | (6.6) | ||||
| فى 31 ديسمبر/كانون الأول 1997 | (0.2) | 0.7 | |||
الغرض من حساب الاحتياطى الخاص هو حماية برنامج عمل المنظمة من آثار التكاليف الاضافية غير المدرجة فى الميزانية والناشئة عن التقلبات السلبية فى العملات والاتجاهات التضخمية غير المدرجة فى الميزانية. وقد حدد قرار المؤتمر 13/81 المستوى المرخص به لحساب الاحتياطى الخاص بنسبة 5 فى المائة من ميزانية العمل الفعلية للفترة المالية التالية. وتقيد فى حساب الاحتياطى الخاص المكاسب والخسائر الصافية الخاصة بالعملات علاوة على فروق العملات فيما يتعلق بالتكاليف العامة للموظفين. وتمثل فروق العملات فيما يتعلق بالتكاليف العامة للموظفين الفرق بين تكاليف الموظفين المعبر عنها بالدولار الأمريكي بالأسعار المستخدمة فى حساب الميزانية للفترة المالية (1 دولار = 1600 ليرة) والأسعار التشغيلية للأمم المتحدة وقت السداد.
| 23 - | أرصدة حسابات نهاية المدة | 1996-1997 | 1994-1995 |
| الحساب العام | 27.6 | (70.8) | |
| الصندوق المتجدد للمطبوعات | - | 0.2 | |
| 27.6 | (70.6) |
24 - مستحقات غير مسجلة عند نهاية الخدمة والتقاعد
بالنسبة لبعض مستحقات نهاية الخدمة غير المدرجة في صندوق مدفوعات نهاية الخدمة (بدل الاجازة السنوية المتراكمة، منحة العودة الى الوطن، منحة السفر للعودة الى الوطن ونقل الأمتعة، تعويضات نهاية الخدمة، منحة حالة الوفاة) والرعاية الصحية بعد انتهاء الخدمة، تعمل المنظمة على تحمل المصروفات بالمبلغ المدفوع خلال الفترة المالية. وفي 1/12/1997، بلغت الالتزامات التقديرية غير المسجلة فيما يتعلق بالرعاية الصحية بعد انتهاء الخدمة ومدفوعات نهاية الخدمة نحو 20.4 مليون دولار و 195.1 مليون دولار على التوالي.
25 - التزامات طارئة
تلقت المنظمة من بلدية روما تقديرات لضريبة جمع القمامة لعام 1995 بمبلغ 1.1 مليون دولار بمعادل القيمة بالليرة وهو ما يمثل زيادة قدرها 425 في المائة عن السنة الماضية. وأبلغت المنظمة، بمذكرة شفهية بتاريخ يونيو/حزيران 1995، الممثل الدائم لايطاليا باستحالة قبول هذا الطلب نظرا للاعتبارات القانونية والمالية معا. وفي 1997، بلغت تقديرات ضريبة القمامة المستحقة على المنظمة 3.2 مليون دولار نظرا لأن هناك 0.9 مليون دولار دفعت بالفعل. وتلتزم المنظمة قانونا بموجب أحكام المعاهدات ذات الصلة، بدفع نسبة من ضريبة جمع القمامة تقابل تكاليف الخدمات المقدمة. ومن ثم، والى حين التوصل الى اتفاقية مع جميع الأطراف المعنية، فإن أى مبلغ تفرضه بلدية روما مقابل ما يقدم من خدمات القمامة يشكل التزاما طارئا على المنظمة.
26 - العقود الآجلة لشراء العملات
فى نوفمبر/تشرين الثاني 1997 دخلت المنظمة فى عقد آجل
لشراء متطلباتها من الليرة الايطالية للفترة
المالية 1998/1999. ويقدر الالتزام الكلى بموجب هذا
العقد بمبلغ 288 مليون دولار تدفع على أقساط بمعدل 12
مليون دولار كل شهر ابتداء من يناير/كانون الثانى
1998 الى ديسمبر/كانون الأول 1999. وعلى أساس سعر الصرف
التشغيلى للأمم المتحدة فى 31 ديسمبر/كانون الأول 1997
(1 دولار = 1720 ليرة) يصل المكافئ الدولارى لمبلغ
الليرة الايطالية الذى ينبغى شراؤه، الى 282 مليون
دولار.
27 - بيانات أخرى
المعدات والآثاث والمركبات
بلغت القيمة التاريخية لما أهلك بالكامل من
المعدات والآثاث والمركبات فى نهاية الفترة
المالية كما يلي:
| 1996-1997 | 1994-1995 | ||
| الحساب العام والحسابات المتصلة به | 50.3 | 43.2 | |
| حسابات الأمانة وبرنامج الأمم المتحدة الانمائى | 104.0 | 128.2 | |
| 154.3 | 171.4 |
الملحق 1-1 |
||||
حالة المشروعات الممولة فى اطار برنامج التعاون الفنى مقابل اعتمادات المشروعات للفترة المالية 1996-1997،فى 31/12/1997 |
||||
| البـدان | المشروعات |
ميزانيــة |
بما فيهاميزانيــةالمشروعــات |
الرصيد غير المستخدم |
| عـدد | آلاف الدولارات |
آلاف الدولارات |
آلاف الدولارات |
|
AFRICA |
||||
Africa Regional |
9 |
2,075 |
700 |
1,375 |
Angola |
3 |
976 |
475 |
501 |
Benin |
2 |
504 |
120 |
384 |
Botswana |
2 |
226 |
88 |
138 |
Burkina Faso |
5 |
1,039 |
389 |
650 |
Burundi |
3 |
749 |
685 |
64 |
Cameroon |
3 |
678 |
180 |
498 |
Cape Verde |
1 |
167 |
115 |
52 |
Central African Republic |
2 |
534 |
175 |
359 |
Chad |
3 |
854 |
330 |
524 |
Comoros |
1 |
322 |
123 |
199 |
Congo |
3 |
485 |
159 |
326 |
Congo Dem.Rep |
3 |
367 |
34 |
333 |
Cote d'Ivoire |
2 |
537 |
165 |
372 |
Equatorial Guinea |
1 |
137 |
68 |
69 |
Eritrea |
5 |
981 |
354 |
627 |
Ethiopia |
2 |
94 |
26 |
68 |
Gabon |
1 |
0 |
13 |
(13) |
Gambia |
5 |
1,072 |
533 |
539 |
Ghana |
4 |
864 |
502 |
362 |
Guinea |
2 |
538 |
328 |
210 |
Kenya |
6 |
1,785 |
1,091 |
694 |
Lesotho |
1 |
176 |
22 |
154 |
Liberia |
2 |
101 |
62 |
39 |
Madagascar |
5 |
1,244 |
1,091 |
153 |
Malawi |
5 |
817 |
369 |
448 |
Mali |
4 |
906 |
508 |
398 |
Mauritania |
2 |
431 |
162 |
269 |
Mauritius |
2 |
351 |
78 |
273 |
Mozambique |
1 |
225 |
166 |
59 |
Namibia |
3 |
983 |
482 |
501 |
Niger |
3 |
533 |
237 |
296 |
Nigeria |
2 |
475 |
256 |
219 |
Rwanda |
6 |
1,933 |
1,578 |
355 |
Sao Tome & Principe |
2 |
375 |
290 |
85 |
Senegal |
4 |
964 |
439 |
525 |
Seychelles |
3 |
274 |
80 |
194 |
Sierra Leone |
3 |
355 |
31 |
324 |
South Africa |
2 |
282 |
179 |
103 |
Swaziland |
2 |
309 |
128 |
181 |
U. Rep. of Tanzania |
4 |
850 |
554 |
296 |
Togo |
1 |
220 |
190 |
30 |
Uganda |
5 |
1,251 |
858 |
393 |
Zaire |
1 |
300 |
79 |
221 |
Zambia |
4 |
872 |
320 |
552 |
Zimbabwe |
3 |
536 |
182 |
354 |
| المجموع |
138 |
29,747 |
14,994 |
14,753 |
ASIA AND THE PACIFIC |
||||
Afghanistan |
1 |
304 |
214 |
90 |
Asia Regional |
4 |
1,209 |
712 |
497 |
Bangladesh |
4 |
869 |
295 |
574 |
Bhutan |
1 |
264 |
132 |
132 |
Cambodia |
3 |
559 |
404 |
155 |
China |
6 |
1,632 |
1,106 |
526 |
Cook Island |
1 |
266 |
212 |
54 |
Democratic Republic of Korea |
5 |
1,376 |
1,187 |
189 |
Fiji |
1 |
280 |
20 |
260 |
India |
3 |
912 |
199 |
713 |
Indonesia |
2 |
302 |
22 |
280 |
Laos |
3 |
760 |
577 |
183 |
Malaysia |
1 |
|||
