1. El Cuadro de Alto Nivel de Expertos Externos en Pesquería se reunió en la Sede de la FAO, en Roma, los días 26 y 27 de enero de 1998. En el Cuadro participaron siete expertos. En el Apéndice B figura la lista de documentos presentados al Cuadro.

2. El Director General de la FAO, Dr. Jacques Diouf, inauguró la reunión. Hizo notar la importancia que tiene el recabar un asesoramiento independiente como medio para reforzar la labor del Departamento de Pesca y agradeció a los Expertos su disposición a participar en la labor del Cuadro. Ente otros asuntos, el Dr. Diouf se refirió a cuestiones como la necesidad de asegurar la sostenibilidad en las pesquerías de captura, la intensificación de la acuicultura, el problema de la excesiva capacidad de las flotas, unos marcos jurídicos apropiados para la pesquerías, consecuencias futuras para la pesca en ríos y lagos internacionales, el ecoetiquetado y la importancia de la pesca y la acuicultura en el Programa Especial de la FAO sobre Seguridad Alimentaria.

3. El Cuadro aprobó el programa que aparece en el Apéndice A.

4. La Sra. Meryl Williams fue elegida por unanimidad Presidente de la reunión.

5. El Cuadro debatió la contribución de la pesca a la seguridad alimentaria, centrando su atención en cuestiones de la oferta y en los países productores de pescado que eran potencialmente vulnerables a la inseguridad alimentaria.

6. Se señaló que la oferta y la demanda de pescado variaba considerablemente entre regiones y que el tema de la seguridad alimentaria debe analizarse en el marco de los suministros alimentarios en general más bien que aisladamente de los grandes temas de la seguridad alimentaria. Estos podrían incluir las tasas de crecimiento demográficos proyectadas para cada zona. Por ejemplo, un miembro del Cuadro señalaba a la atención las altas tasas de crecimiento demográfico proyectadas para África al sur del Sahara, que daría lugar a que se doblara su población para el año 2020 y a un gran cambio, como consecuencia, en la demanda de pescado.

7. En relación con la contribución del pescado a la seguridad alimentaria, el Cuadro distinguió entre "pescado para alimentación" y "pescado para dinero", pues ambos aspectos contribuían a la seguridad alimentaria. Los países podrían tener una opción: por ejemplo, �debiera explotarse un determinado pescado fundamentalmente como fuente de suministro de pescado para la alimentación local o como fuente de ingresos (divisas) para el individuo o el país?

8. Un miembro del Cuadro, sugirió a la FAO que realizase un estudio monográfico sobre este tema, sirviéndose posiblemente del caso de la pesca de arrastre del camarón. �Cuál sería el beneficio neto para el país y las comunidades interesadas si no se realizase la pesca de arrastre del camarón, si se dejasen sin perturbar a los peces inmaduros capturados en los buques camaroneros, lo que produciría posiblemente mayores rendimientos en otras pesquerías?

9. Un miembro del Cuadro sugirió a la FAO que pudiera convertir en tarea propia el reunir, como si fuera en estudios monográficos, la información pertinente sobre el consumo doméstico y de pescado en las comunidades rurales con objeto de generalizar las necesidades de información para evaluar las estrategias encaminadas a resolver problemas de seguridad alimentaria.

10. Al debatir el tema "Pescado para alimentación", el Cuadro se refirió a las actuales limitaciones de la oferta y a las oportunidades para aumentar la oferta procedente de:

• poblaciones ícticas naturales;
• fomento de la acuicultura; y
• potenciamiento de las poblaciones.

Se señaló que, como regla general, e independientemente de la procedencia del pescado, la oferta real a los hogares que sufren de seguridad alimentaria estaba limitada por el hecho de que la demanda de algunas especies hacían elevar los precios a niveles a los que no podían acceder los sectores más pobres de la población.

11. El Cuadro observó que el reducir el acceso al pescado hacia a algunos grupos más vulnerables a la inseguridad alimentaria que otros grupos. Entre los más susceptibles figuraban:

• poblaciones de pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID);
• comunidades pesqueras artesanas del litoral en zonas costeras;
• comunidades pesqueras continentales de aguas interiores.

12. Al examinar las posibilidades de mejorar la seguridad alimentaria mediante aumento de los suministros procedentes de poblaciones ícticas naturales, el Cuadro señaló:

• la necesidad de una ordenación sostenible de las poblaciones y, ante las fluctuaciones naturales inherentes a las poblaciones, señaló asimismo que tal vez fuera una estrategia apropiada el aspirar a un nivel de explotación por debajo del nivel que fuera posible técnica y biológicamente en condiciones punta;
• la necesidad de reducir al mínimo las pérdidas por mala manipulación;
• la dificultad de los países en desarrollo, y en particular de los PEID, para utilizar sus recursos de alta mar. Se reconoció que surgían dificultades a la hora de obtener grandes barcos idóneos para explotar las propias poblaciones, para la vigilancia de las pesquerías costeras y para obtener unos rendimientos equitativos cuando socios extranjeros, inclusive empresas conjuntas, explotasen esos recursos;
• las complicaciones que creaban las cuestiones fronterizas, en particular las provocadas por el comercio y las poblaciones compartidas o transzonales;
• las restricciones impuestas por normas sobre calidad de los productos y el hecho de que los mercados principales (Japón, EE.UU. y la Comisión Europea) no empleasen una serie común de criterios sobre la calidad;
• el hecho de que una gran parte de casi todas las pequeñas especies pelágicas (poisson bleu), una vez convertidas en piensos (harina de pescado) reaparecían en forma comestible (por ejemplo, carne de pollo y de ternera) que eran demasiado costosas para poblaciones que sufrían de inseguridad alimentaria;
• la idea de que la adición de nutrientes al mar para estimular la productividad podría permitir establecer poblaciones ícticas comercialmente capturables donde no las había.

13. Durante el análisis que se hizo de la contribución de las poblaciones naturales y otras a la seguridad alimentaria, se recomendó a la FAO que:

• examinara las consecuencias del comercio internacional sobre los grupos económicamente más vulnerables;
• ayudara a ampliar y fomentar criterios uniformes sobre calidad para el pescado y los productos pesqueros objeto de comercio internacional;
• reunir y dar a conocer las normas actuales por lo que respecta a las reglamentaciones ecológicas de las pesquerías y la acuicultura;
• seguir de cerca los nuevos avances en el sector tecnológico y procurar que el criterio de precaución se aplique a cualquier nueva situación de tal suerte que se reduzcan al mínimo las consecuencias negativas de orden ecológico y socioeconómico.

14. El Cuadro señaló el rápido crecimiento de la acuicultura, especialmente en Asia, como fuente de aumento de los suministros de pescado. La acuicultura representaba actualmente un 20% de la producción total de pescado y probablemente para el 2010 vaya a representar un 30%.

15. No obstante el crecimiento de la acuicultura en general, el Cuadro señaló:

• la falta de éxito en el crecimiento acuícola en muchas partes de África donde la seguridad alimentaria es especialmente importante;
• que una mayor producción acuícola no da lugar automáticamente a mejoras en la seguridad alimentaria; y
• la necesidad de evitar la degradación ecológica por un desarrollo acuícola poco apropiado, que podría repercutir negativamente en la seguridad alimentaria mediante los impactos que tendría en las poblaciones silvestres y en la acuicultura.

16. Por lo que respecta a la contribución de la acuicultura a la seguridad alimentaria, el Cuadro recomendó a la FAO que estudiara las limitaciones que obstan a la producción acuícola en pequeña escala, especialmente en África, y sugiere cómo podrían eliminarse esas restricciones. En el contexto africano, el Cuadro señaló que el mejoramiento de las poblaciones en las masas de agua pequeñas y grandes puede sufrir menos limitaciones que la producción acuícola en estanques piscícolas, pero es probable que para su aplicación satisfactoria haya diferentes problemas socioeconómicos.

17. Dentro de este tema, el Cuadro señaló las necesidades siguientes:

• los pescadores artesanales deben obtener un pago suficiente y justo por los productos que entregan en los mercados nacionales e internacionales;
• debe impedirse el comercio de productos pesqueros que hayan sido capturados por buques sin licencia, o fuera de los cupos establecidos o que sean especímenes inmaduros;
• deben reconocerse las dificultades que experimentan los países en desarrollo para cumplir las normas de calidad del pescado impuestas por países importadores.

18. El Cuadro examinó el tema de una buena administración de la pesca y reconoció los retos que hay para conseguirla a nivel internacional, regional y local. Muchos de los que participan en la pesca, incluido los directores oficiales de pesca, carecen de los conocimientos y de la capacidad para desempeñar las complejas tareas que esa labor entraña. Además, incluso personas bien capacitadas e informadas eran objeto de un continuo desafío para determinar políticas y acciones de ordenación pesquera que fueran eficaces para la conservación de las poblaciones, fueran razonables económicamente y equitativas.

19. Entre los principales resultados normativos de la FAO de alcance internacional para mejorar la administración pesquera, el Cuadro subrayó la importancia del Código de conducta para la pesca responsable, aprobado por al Conferencia de la FAO en octubre de 1995. El Código y sus directrices eran técnicamente creíbles para los expertos en pesca y comprensibles para los no expertos. Tanto el Código como sus directrices están dirigidos a todos los Estados, entidades pesqueras, organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales (ONG) y todas las personas que se interesan por la conservación de los recursos pesqueros, y la ordenación y desarrollo de las pesquerías.

20. El Cuadro estimó que una prioridad de la FAO era asegurar que se cumplan realmente el Código y sus directrices, comenzando con su difusión amplia y su traducción a las lenguas oficiales. Habría que poner especial empeño en destacar y aplicar las grandes disposiciones como las que prohiben la pesca a menos que esté expresamente permitida, es decir, ya no existe más un derecho dado para que todo el mundo pueda ir a pescar. El Cuadro estudió las formas y maneras como la FAO podría estimular ulteriormente la mejora del buen gobierno de las pesquerías.

21. El Cuadro apoya los esfuerzos de la FAO para:

• un refuerzo positivo mediante el reconocimiento de un buen desempeño, como la nueva medalla Margarita Lizarraga para las personas y organizaciones que realicen una labor destacada en la aplicación del Código;
• análisis, escrutinios y rendición de informes sobre mecanismos y experiencias de buen gobierno que pueden ser convenientes a nivel internacional, regional y nacional, especialmente dando mayor relieve a temas de seguimiento, control, comercio y equidad;
• elaborando una legislación modelo para el Código y sus directrices con objeto de ayudar a los gobiernos a su aplicación jurídica; y
• traducir los actuales datos científicos en instrumentos concretos de gestión política y operacional.

22. El Cuadro analizó posibles formas de como podría la FAO evaluar el desempeño de los regímenes de gobierno de la pesca y mejorar la capacidad del personal que interviene en ella, observando que la Organización producía actualmente tarjetas bienales sobre la situación de las poblaciones ícticas y que a ella recurrían frecuentemente los países para evaluar los resultados de la ordenación con carácter bilateral. Aunque la FAO no podría actuar como órgano acreditado sobre gobierno de la pesca, podría ayudar a muchos de los que intervienen a elaborar marcos objetivos de política y criterios de funcionamiento para sus subsectores concretos. Un buen ejemplo reciente lo constituía la labor de la FAO sobre principios para un cultivo sostenible del camarón. Así se ha convenido entre países bajo la dirección de la FAO y, propiamente, gran parte de los avances técnicos han sido realizados por los correspondientes representantes industriales.

23. Los miembros del Cuadro sostuvieron, sin embargo, opiniones diferentes acerca de la normativa que debiera ser la FAO al recomendar un mecanismo de buen gobierno. Algunos estimaron que la FAO debía adoptar una actitud fuerte sobre lo que ella considera justo mientras que otros estimaban que la FAO debería proceder con cautela en sus recomendaciones, fomentando más bien las ventajas e inconvenientes de algunos criterios de gobierno, por ejemplo, instrumentos de mercado, y poniendo de relieve las condiciones y la situación en que habría más probabilidades de que se produjeran ventajas.

24. El Cuadro recomendó a la FAO que:

• podría también trabajar con órganos de pesca nacionales y regionales para promover la autoevaluación objetiva del desempeño de un buen gobierno, incluida la elaboración de indicadores de desempeño idóneos para el buen gobierno;
• abordara las instituciones jurídicas y las cuestiones científicas relativas a las pesquerías internacionales en aguas dulces continentales. Estas se complican a menudo por el hecho de que, por ejemplo, las cuencas fluviales se utilizan para riego, producción de energía hidráulica, transporte y para pesquerías, constituyendo éstas a menudo una utilización secundaria. Aunque en el entorno marino no tienen lugar estos usos múltiples y complejos, los miembros del Cuadro estimaron que algunas de las enseñanzas obtenidas en materia de buen gobierno podrían desprenderse de las experiencias adquiridas en las pesquerías marinas internacionales a ese respecto.

El Cuadro examinó la evolución de la pesca mundial a largo plazo y el cometido de la FAO en relación con su proyecto de marco estratégico. El Cuadro estimó que la futura labor de la FAO en los sectores de la pesca y la acuicultura estaría influida por los aspectos siguientes:

• subrayar el logro de la aprobación, en 1995, del Código de Conducta para la Pesca Responsable. El Cuadro instó a la aplicación plena y eficaz del Código, señalando que debería seguir constituyendo una gran actividad para la FAO a medio plazo como instrumento para tratar de asegurar la explotación y la utilización sostenibles de las pesquerías y de la acuicultura. Se hizo notar asimismo que el Código abarca cabalmente el programa de labores del Departamento de Pesca y que se había elaborado un Proyecto de Estrategia para guiar en la aplicación del Código. La FAO debería tratar de que se aplicara el Código, en consonancia con esa estrategia, en cualquier oportunidad, y recabar más fondos para apoyar su aplicación;
• en el futuro, la sociedad esperará normalmente más del sector pesquero. Además del pescado destinado a la alimentación, la sociedad contemplará la pesca como fuente de fondos, de empleo y de diversión (recreación);
• en función de la geografía, del acceso a los mercados y de la tecnología asequible, la contribución de la pesca a la seguridad alimentaria procede no sólo del pescado producido para consumo alimentario directo en el lugar, si no también de los productos acuáticos de todo tipo que pueden venderse en el país o exportarse para obtener fondos, así como de los que generan ingresos mediante recreación, turismo y empleo. El Cuadro reconoció que el acceso a todas estas contribuciones potenciales no sería automático y que a menudo se requerirían intervenciones específicas para lograr ese pleno acceso;
• los avances en biotecnología permiten vislumbrar la perspectiva del descubrimiento de nuevos medicamentos y productos químicos procedentes de organismos acuáticos para su utilización en seres humanos. Muchas veces el cultivo del organismo puede servir de fuente preferente para el medicamento en comparación con su formulación con material sintetizado y puede ofrecer nuevas vías para el desarrollo económico sobre la base de los recursos genéticos acuáticos. La FAO podría proporcionar a los países una valiosa orientación política sobre las cuestiones de propiedad intelectual en virtud del Convenio Internacional sobre la Diversidad Biológica;
• la FAO y todos los órganos pesqueros han de desarrollar cada vez más un enfoque ecosistemático. La FAO tendrá que actuar como conducto entre los resultados de la investigación emergente y los colaboradores en el sector pesquero (de nivel internacional, regional y nacional) para estimular que se haga mayor hincapié en la función de las pesquerías dentro de los ecosistemas, sobre la forma en que los ecosistemas influyen en las pesquerías, así como sobre las relaciones entre los usos alternativos y el valor de los ecosistemas;
• el deseo de explorar las posibilidades de ir más allá de la conservación de lo que hay en el mar y ampliar la productividad de la base de recursos de los mares;
• las repoblaciones y el mejoramiento de las poblaciones ofrecen oportunidades que han de ser tenidas plenamente en cuenta, sin perjuicio de una evaluación de la eficacia-costos de esos intentos, así como un análisis de riesgos que abarque cuestiones ecológicas y genéticas;
• debe darse prioridad a la explotación mejor posible de las actuales poblaciones naturales y hay que proceder con cautela para explotar recursos que en la actualidad están infrautilizados a fin de evitar su explotación excesiva. La FAO podría tomar la delantera a través de su programa de identificación de especies para describir el alcance de los recursos potenciales poco aprovechados, incluso su distribución geográfica;
• al ser cada vez más escasos los recursos pesqueros, la demanda de aumentos del pescado y el alza de los precios del pescado, así como la llamada "carrera por el oro azul" da lugar a una intensificación de los conflictos pesqueros regionales. La FAO debería promover la cooperación para controlar y eliminar los que se dan en la pesca ilegal;
• la MCS será un tema cada vez más importante para la ordenación futura de las pesquerías. Los países en desarrollo y en particular aquéllos como los estados insulares en desarrollo que dependen de los arreglos de acceso con flotas extranjeras, necesitan de ayuda para la MCS y en particular para tratar con buques que enarbolan banderas de conveniencia o buques fantasmas que no llevan pabellón. Es esencial una mayor responsabilidad del Estado del pabellón para afrontar esos problemas. Todo aquél que pesca debe estar dispuesto a cumplir unos requisitos más rigurosos. La FAO podría ayudar a crear un sistema completo para hacer cumplir las normas, inclusive con controles en el mar, puntos de desembarque y comercio. Deberían aplicarse equitativamente unos controles más rígidos de suerte que todas las partes sean tratadas de forma coherente;
• el alza de los precios reales del pescado con el paso del tiempo contribuirá a una capacidad excesiva en muchas pesquerías y por consiguiente seguirá ejerciendo una presión también excesiva en los recursos. Los PEID y los más pobres serán los más desfavorecidos para obtener y conservar el acceso al pescado. Esa tendencia se agravará aún más con el creciente comercio mundial en el sector pesquero;
• la FAO debe analizar las consecuencias que para las pesquerías de los países en desarrollo tendrá la competencia con flotas de países desarrollados, especialmente cuando pescan los mismos recursos. Merecerán especial atención las posibles distorsiones de la competencia;
• la FAO podría promover una labor más organizada y coordinada para mejorar la tecnología pesquera básica aproximando las investigaciones y divulgando la información que recoja de todo tipo de fuentes sobre mejoras de técnicas que reduzcan las capturas incidentales, especialmente las de arrastre y palangre;
• la acuicultura constituye actualmente el sector de producción de alimentos que más rápidamente crece en todo el sector agropecuario. La acuicultura contribuye considerablemente a la seguridad alimentaria mundial y son todavía muchas las oportunidades que existen para incrementar aún más su importancia;
• la acuicultura debe desarrollarse con cuidado y el mundo no tiene por qué esperar que va a resolver todos los problemas del sector pesquero. La acuicultura intensiva puede contribuir a un aprovechamiento eficaz y efectivo de los recursos pero tendrá que tener en cuenta la patología, la ecología y la genética en su desarrollo. Las técnicas de repoblación y de mejoramiento de las poblaciones existentes parecen prometer como medio para incrementar la producción pesquera. No obstante, no hay que fomentar la práctica de intensificación de las poblaciones como panacea a los problemas de ordenación de las pesquerías. Dicha práctica está llegando a su fase de madurez, pero todavía carece a menudo de tecnologías para un pronto suministro de juveniles, para análisis objetivos de costos-beneficios, para la asignación de derechos de usuario y la cuestión de quien paga las mejoras. Las consideraciones características de la acuicultura, entre ellas la patología, la ecología y la genética, valen también para el mejoramiento de las poblaciones. Esto parece ser menos problemático en los sistemas de aguas continentales encerradas;
• obsérvese que hay diferentes modalidades de acuicultura, algunas de las cuales surtirán mayores beneficios para las economías rurales y ayudarán mejor a la seguridad alimentaria que otras. Las pesquerías en pequeños embalses encerraban posibilidades de desarrollarse pues las iniciativas de ordenación de base comunitaria gozan cada vez de mayor acogida;
• la acuicultura de poco capital y en pequeña escala presenta limitaciones análogas, en África, Asia, América Latina, las Islas del Pacífico y el Caribe. El desarrollo de este sector diríase que exige diferentes enfoques respecto de los sistemas más técnicamente intensivos y en mayor escala aunque estos sistemas de mayor escala, incluidos el desarrollo periurbano, probablemente tendrán sus efectos indirectos y de demostración en el sector en pequeña escala que es en gran parte rural;
• el Cuadro tomó nota del aumento de la demanda de nuevas especies acuícolas de las que sólo se dispone trayéndolas de otros países o regiones y los riesgos así como los beneficios que muchas de esas aportaciones encierran. El Cuadro instó a la FAO a abordar el problema de la introducción y en particular el si, cuándo y cómo evaluar qué riesgos posibles se consideran haber a un nivel aceptable. La experiencia que se está adquiriendo en los enfoques de evaluación de riesgos de la ingeniería genética pueden servir de orientación a este respecto;
• no cabe duda de que algunas nuevas especies acuáticas se domesticarán para fines acuícolas en un próximo futuro pero lo probable es que la mayoría de la producción siga procediendo de las especies tradicionales;
• en beneficio de la seguridad alimentaria y de la mejor utilización posible de unos recursos limitados, deberá perseguirse como cuestión de alta prioridad la prevención de las pérdidas postcaptura. Habrá que arbitrar y aplicar métodos e incentivos para reducir al mínimo las pérdidas postcaptura, basándose para ello en la labor ya realizada por la FAO y otras organizaciones;
• habrá que fomentar la facilitación de procesos de valor añadido de suerte que se incrementen al máximo los beneficios para los países productores. La elaboración permite un almacenamiento más eficaz y el desplazamiento de productos a nivel local, contribuyendo así a la seguridad alimentaria, y
• la reglamentación del comercio internacional y la certificación de los productos pesqueros llegará a ser una prioridad en los arreglos futuros sobre pesquerías.

El Cuadro recomendó a la FAO que:

• analizara las repercusiones del comercio internacional en los grupos más económicamente vulnerables;
• contribuyera a expandir y fomentar los criterios uniformes de calidad para el pescado y productos pesqueros comerciados internacionalmente;
• reuniera y diera a conocer las normas existentes en lo que respecta a las reglamentaciones ecológicas de las pesquerías y la acuicultura;
• siguiera de cerca los nuevos avances en tecnología y procurara que se aplique el criterio de precaución a cualquier nueva situación con objeto de reducir al mínimo los impactos negativos de orden ecológico y socioeonómico (párrafo 13 del Informe).

El Cuadro recomendó a la FAO que estudiara las limitaciones a la producción acuícola en pequeña escala, especialmente en África, y propusiera de que forma podrían eliminarse esas limitaciones. En el ámbito africano, el Cuadro señaló que la mejora de las poblaciones ícticas en masas de agua pequeñas y grandes puede tener menos limitaciones que la población acuícola en estanques piscícolas pero que es probable que su aplicación satisfactoria encierre diversos problemas socioeconómicos (párrafo 6 del Informe).

El Cuadro recomendó a la FAO que:

• podría también colaborar con los órganos nacionales y regionales de pesca para fomentar una autoevaluación objetiva del desempeño en materia de buen gobierno, incluida la formulación de indicadores de desempeño adecuados a tal efecto; y
• abordara a la cuestión de las instituciones jurídicas y de los problemas científicos en relación con las pesquerías internacionales de aguas dulces continentales. Problemas que se complican por el hecho de que, por ejemplo, las cuencas fluviales se utilizan para riego, producción de energía hidroeléctrica y transporte para las pesquerías y constituyendo a menudo éstas una utilización secundaria. Aunque estos usos múltiples y complejos no se dan en el medio ambiente marino, los miembros del Cuadro estimaron que algunas lecciones de buen gobierno podrían aprovecharse de la experiencia internacional adquirida de las pesquerías marinas (párrafo 24 del Informe).

El Cuadro recomendó a la FAO que:

• se empeñara en fomentar y promover unos criterios de ordenación más coherentes entre los ORP, en lo posible, y abordara con cautela la creación de nuevos órganos regionales de pesca. A este respecto, sugirió a la FAO que podría fomentar la convocatoria de consultas especiales y grupos de trabajo para tratar de algunos temas emergentes como una alternativa intermedia en punto a la creación de nuevos órganos;
• la FAO debiera continuar su análisis sistemático de los ORP de la FAO en lo tocante a sus arreglos institucionales y financieros, las estrategias empleadas para aplicar decisiones y recomendaciones y medidas adoptadas para abordar cuestiones corrientes de las pesquerías internacionales;
• la FAO debiera convocar una reunión especial de directores y secretarios de órganos de la FAO o no, y en primer caso de los órganos atuneros, para identificar y abordar problemas y limitaciones comunes, identificar y formular estrategias y mecanismos para afrontar las limitaciones, compartir experiencias y enseñanzas aprendidas, y mejorar la eficacia de esos órganos;
• los ORP debieran explorar la posibilidad a través de la cual varios de ellos podrían recibir asesoramiento científico de algún mecanismo independiente, cuya composición incluiría un número suficiente de científicos independientes y competentes que no participaran directamente en la gestión, como sucede actualmente con el CIEM, y
• los ORG y los gobiernos deberían reconocer como responsabilidad primordial el acopio de datos e información fidedignos, y la evaluación rutinaria de poblaciones sobre esa base (párrafo 24 del Informe).

El Cuadro recomendó a la FAO que desarrollara una estrategia de movilización de fondos de carácter participativo para que la Organización pueda apoyar y potenciar su capacidad para desempeñar su cometido vital en materia de pesquerías. Esta estrategia podría comprender, pero sin limitarse a ella lo siguiente:

• una estrategia clara para el establecimiento de colaboraciones y su financiación conexa, que no debería comprometer las políticas de divulgación de la FAO por lo que se refiere a la información suministrada por los países;
• pensar seriamente en la posibilidad de desarrollar nuevas colaboraciones con una gama más amplia de sociedades del sector privado y ONG y que se promuevan éstas a título de cooperación entre la FAO e intereses responsables del sector privado en relación con cuestiones importantes de interés internacional;
• asociaciones con centros destacados, que deberían ser objeto de ulterior desarrollo para complementar los vastos conocimientos técnicos de la FAO con ideas académicas innovadoras que redundarán en mutuo beneficio. Esta colaboración podría comprender a personal académico que trabajaría en la FAO con motivo de sus vacaciones sabáticas (párrafo 44 de informe).