Previous PageTable Of ContentsNext Page

CHAPITRE 4 DU PTB: PROGRAMME DE COOPÉRATION TECHNIQUE (PCT)

GRAND PROGRAMME 4.1: PROGRAMME DE COOPÉRATION TECHNIQUE (PCT)

Résultats du programme

Programme ordinaire en milliers de
$ E.-U.
  Crédits ouverts 85 497
Dépenses 85 325
Sur-utilisation/(Sous-utilisation), en milliers de dollars E.-U. (172)
Sur-utilisation/(Sous-utilisation), en pourcentage (0%)

Réalisations

306. Ce Grand Programme répond aux demandes d'assistance urgentes et imprévues des Etats Membres et il est étroitement lié à d'autres composantes du Programme ordinaire. Il vise à fournir une intervention rapide pour répondre à des demandes spécifiques et concrètes et combler de graves lacunes. Il vise surtout à accroître la production de l'agriculture, des pêches et des forêts dans le but d'améliorer les revenus des petits producteurs. Les projets bénéficiant de l'appui du PCT sont habituellement de courte durée et disposent d'un budget limité, exigent des mesures de suivi des gouvernements, sont conçus pour jouer un rôle de catalyseur et doivent être complémentaires d'autres sources d'aide. L'aide PCT est fournie dans les domaines suivants: situation d'urgence, investissement, formation, formulation de programmes et de projets, assistance au développement, coopération interpays et services consultatifs. Tous les projets doivent satisfaire aux critères établis par les organes directeurs. Des exemples du rôle de catalyseur du PCT sont fournis dans l'encadré ci-après.

Rôle de catalyseur des projets PCT

Au Burkina Faso, un projet du PCT a permis de créer, grâce à des équipements et techniques appropriés, des centres artisanaux de traitement de la tomate qui sont exploités par des groupes de femmes. Ces centres servent à diffuser les techniques de conservation des tomates produites localement pendant toute la contre-saison. Les unités de traitement utilisées pour la formation et la démonstration dans le cadre du projet ont permis à des milliers d'agriculteurs et aux membres de leur famille, femmes et groupes de femmes de traiter les récoltes de façon commerciale et pour l'usage domestique. L'Institut national des techniques alimentaires, auquel les ONG apportent leur soutien, a fait connaître ces techniques dans tout le pays, en organisant la fabrication locale et la vente d'un plus grand nombre de séchoirs solaires, ce qui a permis de réduire les pertes après récolte et de générer des revenus ruraux significatifs et des emplois en nombre non négligeable.

En Chine, un projet PCT a joué un rôle important dans la conception et la création à titre d'essai des deux premiers centres de vulgarisation agrotechnologique au niveau des comtés. A l'exemple de ces deux centres pilotes, d'autres ont été créés dans les dix années dans 1 500 comtés sur les 2 300 que compte la Chine. Les deux centres pilotes ont non seulement servi de modèles mais aussi de centres de formation pour les officiels des provinces et des comtés qui ensuite ont créé leur propre centre. La Banque mondiale a fourni 80 millions de dollars E.-U. pour étendre le système de ces centres de vulgarisation agrotechnologique et le PNUD environ 650 000 dollars E.-U. pour créer un centre national de vulgarisation agrotechnologique.

En Haïti, on a entrepris en 1995 une étude sur l'agriculture ainsi qu'un travail d'identification des projets, financés par le PCT, avec une contribution du Ministère de la coopération française, pour analyser les problèmes et le potentiel du secteur agricole, proposer une stratégie et définir des projets d'investissement et d'assistance technique. Le rapport PCT a été présenté au gouvernement et discuté avec des bailleurs de fonds potentiels et a abouti en 1996-97 à la formulation d'un certain nombre de projets pouvant bénéficier d'un financement extérieur dans les domaines suivants: développement rural (FIDA, 30 millions de dollars E.-U.) irrigation (BID, 30 millions de dollars E.-U.) et crédit rural (Caisse centrale, 6-10 millions de dollars E.-U.).

307. L'Organisation reçoit en moyenne entre 800 et 900 demandes par exercice biennal, dont les deux tiers remplissent habituellement les conditions aux fins d'une aide assistance financée par les ressources du PCT. Toutefois, l'importance des crédits du PCT ne permet en général de répondre qu'à 70-80 pour cent des demandes recevables.

308. Le nombre de nouveaux projets PCT approuvés et leur valeur totale sont indiqués sur le tableau 4.1-1. Pendant un exercice biennal quelconque, les ressources allouées aux nouveaux projets approuvés comprennent à la fois les crédits prévus par le PCT et les sommes restituées à la suite de la non-exécution d'éléments de projets en cours ou terminés. C'est ainsi qu'en 1996-97 les projets PCT approuvés ont atteint au total 93,3 millions de dollars E.-U., les crédits ouverts du Programme ordinaire représentant 85,3 millions de dollars E.-U. et les sommes restituées 8 millions de dollars E.-U.

Tableau 4.1-1: Nombre et valeur des projets PCT approuvés

Exercice approuvé Nombre de projets

Valeur totale des projets

(millions de $E.-U.)

Coût moyen par projet

($E.-U.)

1992-93 605 89,3 147 603
1994-95 496 92,6 186 694
1996-97 422 93,3 221 090

309. Les ressources du PCT sont restées relativement constantes, entre 1992-93 et 1996-97 avec seulement des ajustements pour les augmentations de coûts. En raison de la plus grande complexité des projets et de leurs intrants connexes, le coût moyen par projet a augmenté régulièrement passant de 147 000 dollars E.-U. en 1992-93 à 221 000 dollars E.-U. en 1996-97. En conséquence, le nombre de projets approuvés est passé de 605 en 1992-93 à 422 en 1996-97.

310. Il y a eu une augmentation régulière des demandes d'assistance consultative, avec pour conséquence que le pourcentage des projets offrant des services consultatifs qui passe d'environ 45 pour cent en 1992-93 à plus de 62 pour cent en 1996-97, comme le montre le tableau 4.1-2. Le pourcentage des projets fournissant une aide d'urgence a également augmenté et dépassé les 20 pour cent en 1996-97.

Tableau 4.1-2: Pourcentage de l'assistance du PCT approuvée par catégorie de projet

Type de projet 1992-93 1994-95 1996-97
Services consultatifs 44,5 57,8 62,4
CTPD/CEPD 1,5 0,8 0
Appui au développement 0 0,8 0,2
Aide d'urgence 16,4 15,3 20,3
Mission de formulation 7,8 2,8 1,9
Soutien aux investissements 4,8 2,4 1,7
Formation 25,0 20,1 13,5
Total 100,0 100,0 100,0

311. La part des contributions d'experts aux projets du PCT est passée d'environ 29 pour cent en 1992-93 à plus de 46 pour cent en 1994-95, comme le montre le tableau 4.1-3. En raison du coût élevé des consultants internationaux, on s'est efforcé en 1996-97 d'utiliser des moyens plus rentables pour mettre des services d'experts à la disposition des projets du PCT, en ayant recours notamment à: des consultants nationaux, des experts CTPD/CTPT et du personnel de la FAO. C'est ainsi que la part des consultants internationaux dans le total des dépenses d'experts est passée de plus de 88 pour cent en 1994-95 à moins de 72 pour cent en 1996-97.

Tableau 4.1-3: Utilisation d'experts dans les projets PCT

  1992-93 1994-95 1996-97
  Valeur en millions de $E.-U. Part en pourcentage Valeur en millions de $E.-U. Part en pourcentage Valeur en millions de $E.-U. Part en pourcentage
Consultants internationaux 23,6 91.8 38,3 88,7 25,9 71,7
Consultants nationaux 2,1 8,2 4,8 11,1 5,0 13,9
Experts CTPD/CTPT     0,1 0,2 3,0 8,3
Personnel de la FAO (à l'exclusion d'un appui global)         2,2 6,1
Total de la composante experts 25,7 100,0 43,2 100,0 36,1 100,0
Total approuvé 89,3   92,6   93,3  
Pourcentage de projets   28,8   46,7   38,7
Budget utilisé pour les experts            

312. La valeur des projets du PCT approuvés par région est indiquée sur le tableau 4.1-4. Une évolution remarquable concerne l'augmentation de la part des ressources fournies par l'Europe qui est passée d'environ 5 pour cent en 1992-93 et 1994-95 à plus de 10 pour cent en 1996-97.

Tableau 4.1-4: Part des ressources allouées à des projets du PCT approuvés, par région (pourcentage)

Région 1992-93 1994-95 1996-97
Afrique 39,4 41,9 39,6
Asie et Pacifique 22,2 24,3 21,1
Europe 5,3 5,9 10,3
Amérique latine et Caraïbes 19,0 18,3 18,5
Proche-Orient et Afrique du Nord 13,8 9,6 10,5
Interrégional 0,3    
Total 100,0 100,0 100,0

Previous PageTable Of ContentsNext Page