PROGRAMA PRINCIPAL 2.5: CONTRIBUCIONES AL DESARROLLO SOSTENIBLE Y ENFOQUES PROGRAMÁTICOS ESPECIALES

Programa 2.5.1 - Desarrollo y transferencia de tecnología

Resultados del programa

Realizaciones

223. Mediante la generación y difusión de información, conocimientos y técnicas, el Programa trata de llevar a la práctica el concepto de desarrollo sostenible. Aplica un criterio integrado a la investigación, la extensión, la enseñanza, la capacitación y la comunicación con objeto de abordar las preocupaciones existentes en los ámbitos de la seguridad alimentaria, el desarrollo rural, la utilización apropiada de los recursos naturales y la generación de ingresos. También se presta atención a los enfoques participativos y a la elaboración de metodologías innovativas.

224. Fomento de la investigación y la tecnología. El asesoramiento a los países sobre formulación de políticas y planificación de estrategias de investigación incluyó la preparación de planes estratégicos y a plazo medio para la organización de sus sistemas nacionales de investigación en lo que respecta a la gestión del personal, el perfeccionamiento de la mano de obra, mecanismos sostenibles de financiación, etc., así como planes para la inversión en la investigación agrícola a medio y largo plazo.

225. En asociación con el Centro Internacional de Investigación Agrícola en las zonas secas (ICARDA), la Asociación de Instituciones de Investigación Agrícola del Cercano Oriente y África del Norte (AARINENA) y el Centro Internacional de Estudios Superiores sobre Agronomía Mediterránea (CIHEAM), se inició un estudio comparativo de SNIA en la Región del Cercano Oriente. Se prepararon estudios de casos sobre fortalecimiento de la función de las universidades en los SNIA y se organizó un taller regional en el Cercano Oriente sobre la participación de las universidades en los SNIA. Se emprendieron estudios sobre las consecuencias de la asistencia exterior en el desarrollo institucional de los SNIA en países en desarrollo y sobre la historia del fomento de la investigación agrícola en África, en asociación con el Programa Especial para la Investigación Agrícola en África (SPAAR).

226. Se proporcionó asistencia a instituciones nacionales para llevar a cabo estudios de casos sobre evaluación y transferencia de tecnologías utilizando metodologías elaboradas por la FAO y se presentaron sus resultados con miras a su validación en talleres nacionales a los que asistieron más de 50 participantes. Las conclusiones de los talleres nacionales se utilizaron para mejorar la metodología. También se preparó un documento sobre la consideración de las diferencias por razón de sexo en la evaluación y transferencia de tecnologías y se ultimó un Manual sobre gestión de la investigación agrícola. Se realizaron estudios sobre las últimas novedades en materia de biotecnología para 15 países de Europa oriental.

227. Siguió ampliándose la cooperación en materia de investigción agrícola a nivel subregional y regional, en colaboración con las oficinas regionales. Se prestó apoyo a la Asociación de Instituciones de Investigación Agrícola de Asia y el Pacífico y a la Asociación de Instituciones de Investigación Agrícola del Cercano Oriente y África del Norte para el establecimiento del Foro sobre investigación agrícola en África. El Sistema Europeo de redes cooperativas de investigación agrícola (ESCORENA) continuó actuando en la región europea, en asociación con el CIHEAM en lo que respecta a los países mediterráneos. A nivel mundial, se prestó apoyo con miras al establecimiento del Foro Mundial para la Investigación Agrícola y se llegó a un acuerdo a fin de que uno de sus principales componentes, el Comité Directivo de los SNIA, tuviera su sede en la FAO.

228. Cooperación y coordinación en materia de investigación. En su calidad de copatrocinador del GCIAI, la FAO siguió prestando apoyo y hospedando la Secretaría de su Comité Asesor Técnico (CAT). La interacción entre el CAT y los departamentos y direcciones de la FAO permitió establecer las prioridades internacionales en materia de investigación agrícola del GCIAI y de los centros que lo componen.

229. Se preparó un documento sobre las prioridades y estrategias del GCIAI para la asignación de recursos en el período de 1998-2000, que constituyó la base para las recomendaciones del CAT sobre la asignación de recursos a plazo medio a los 16 centros. En colaboración con la Secretaría del GCIAI, el CAT llevó a cabo exámenes externos de los programas y la gestión de los centros y otros estudios importantes. Bajo los auspicios del CAT, se crearon dos grupo de especialistas en biotecnología para examinar la gestión de la biotecnología en relación con los derechos de propiedad intelectual en el GCIAI.

230. Enseñanza, extensión y capacitación. En un taller para países del África occidental se examinaron instrumentos participativos para la planificación y evaluación de la extensión, especialmente en la aplicación de encuestas sobre conocimientos, actitudes y prácticas (CAP). Se celebraron en África talleres sobre mejora de la capacitación del personal de extensión para aumentar su pertinencia y rentabilidad, a los que asistieron 60 participantes de 20 países y 22 organizaciones donantes. Como resultado de un taller regional para el África Subsahariana sobre programas dirigidos a la juventud rural en apoyo de la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible, 16 países constituyeron una red sobre la juventud rural. En el Cercano Oriente, se celebró un taller sobre capacitación de extensionistas en la elaboración y utilización de módulos de capacitación en educación ambiental. Se publicó un Manual de referencia sobre mejora de la extensión agrícola.

231. Basándose en experiencias del Zaire y en la metodología difundida a través de un taller regional, se elaboró un modelo para que aldeanos locales intervengan en un método participativo de extensión. Se incorporó la educación ambiental aplicada al desarrollo agrícola sostenible en programas de capacitación para servicios de extensión del Cercano Oriente. Se prestó apoyo al fortalecimiento y ampliación de programas de extensión para la juventud rural en diversos países.

232. Se ultimó la preparación y el ensayo sobre el terreno de una publicación sobre la Elaboración de planes de estudio participativos, que se aplicó en talleres en los que estudiantes, personal docente y posibles empleadores de los sectores público y privado se reunieron para examinar y revisar cursos y planes de estudio. Se publicó un documento titulado Enseñanza y aprendizaje en la agricultura: guía para educadores agrícolas, así como una guía de capacitación sobre Mejora de las actividades de extensión con mujeres campesinas.

233. Se organizaron talleres sobre procesos de enseñanza y aprendizaje para países de Europa oriental y central, en los que se examinaron las repercusiones de la transición a economías más orientadas al mercado sobre el sector agrícola. En colaboración con la universidad de Reading, se celebró un taller sobre la educación a distancia en la agricultura y se estableció un conjunto de criterios aplicables a los materiales que han de utilizarse en actividades sobre este tema. Se elaboraron directrices sobre prácticas idóneas para la incorporación de la mujer a la enseñanza superior y el establecimiento de vínculos con ONG. Se completó una publicación sobre la enseñanza superior en la agricultura y las oportunidades de empleo para la mujer en el desarrollo. En colaboración con las oficinas regionales, se proporcionó asesoramiento a más de 30 países para fortalecer programas de enseñanza agrícola y facilitar el acceso a redes sobre este tema.

234. La comunicación para el desarrollo. Se proporcionó asesoramiento a países sobre políticas y sistemas nacionales de comunicación. Se celebró un taller con participantes de 21 países de África para evaluar la situación de la radio rural, determinar las limitaciones y preparar planes de acción para el fomento de la radio rural. Se prestó asistencia para establecer un Centro de comunicación para el desarrollo en el África austral (véase recuadro). A través de más de 60 proyectos de campo, se impartió capacitación en conocimientos, metodologías y medios de comunicación. Se preparó un conjunto de programas de capacitación en el uso de medios tradicionales y populares para la comunicación en relación con la población. Se prestó apoyo en materia de comunicación al PESA y a programas prioritarios de la FAO conexos, entre ellos la Campaña Panafricana contra la Peste Bovina y el Programa de Erradicación de la Amblioma en el Caribe.

235. Se realizaron estudios para determinar estrategias innovativas de comunicación y evaluar la función de las nuevas tecnologías de información y comunicación en el desarrollo rural. En Chile y en México se establecieron redes electrónicas de información para facilitar a los agricultores información sobre producción y comercialización. Se documentaron experiencias en diversas regiones que dieron lugar a la publicación Internet y el desarrollo rural y agrícola.

236. Debido a la falta de personal y a las restricciones financieras, se suprimieron o aplazaron diversas actividades del Programa, entre ellas una consulta regional de expertos sobre evaluación y transferencia de tecnología, talleres regionales sobre la integración de la ADRS en programas de extensión agrícola, talleres de campo sobre educación agrícola y diversos cursos prácticos y actividades de capacitación en materia de comunicación.

Programa 2.5.2 - La mujer en el desarrollo y la participación popular

Resultados del programa

Realizaciones

237. La finalidad del Programa es integrar factores demográficos, cuestiones socioeconómicas y prioridades en función del sexo en las actividades globales de la Organización. El Programa coordina y vigila la aplicación del Plan de acción de la FAO para la integración de la mujer en el desarrollo (1996-2001), constituye el punto de convergencia para la cooperación con el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP) y se ocupa de la coordinación institucional para el seguimiento tanto del Plan de Acción de El Cairo sobre la Población y el Desarrollo como de la Plataforma de Acción de Beijing.

238. La mujer en la agricultura y el desarrollo rural. Se proporcionaron orientación general y servicios de secretaría al Comité Interdepartamental sobre la Mujer en el Desarrollo (COWID) que, con el apoyo de coordinadores asignados y/o grupos básicos, atiende a 24 direcciones técnicas de la FAO. Se elaboraron instrumentos metodológicos y de diagnóstico y un programa de capacitación para ampliar la capacidad del personal profesional, así como de los Estados Miembros, con objeto de aplicar las políticas y prioridades relacionadas con la mujer en el desarrollo (MED)/diferencias por razón de sexo. Prosiguió la colaboración entre organismos para elaborar el Programa de Análisis Socioeconómico y de Género (ASEG), como enfoque plenamente participativo para la formulación de políticas, programas y proyectos (véase recuadro).

239. Antes de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA) y en el curso de ésta, se emprendieron actividades de gran alcance con el fin de resaltar la importancia de la mujer como agente principal para garantizar la seguridad alimentaria a nivel nacional y familiar. Se finalizó un estudio sobre Inversión de la tendencia: hacia sistemas de información sobre políticas orientadas a las necesidades de la mujer en la agricultura. Se elaboró el Plan de Acción Regional para la Mujer en la Agricultura en el Cercano Oriente en cooperación con 18 países de esa Región, otros organismos de las Naciones Unidas, ONG e instituciones académicas, y se inició su aplicación en colaboración con la RNE.

240. Se elaboró un método para mejorar la recopilación de estadísticas sobre la mujer en los censos agropecuarios y las encuestas por muestreo nacionales realizados periódicamente, que se publicó en forma de Directrices para mejorar las estadísticas sobre la mujer. Se celebró un curso subregional de capacitación para personal gubernamental técnico de 10 países de América Central y el Caribe con el fin de introducir cuestiones relacionadas con la problemática de la mujer en la preparación de censos agropecuarios utilizando los módulos correspondientes. Se celebró un taller sobre igualdad entre el hombre y la mujer y participación en la planificación agrícola con miras a la utilización de prácticas idóneas en el que participó personal de campo de 12 proyectos piloto situados en todas las regiones en desarrollo y relacionados con diversas esferas técnicas, y en el que se determinaron varios nuevos conceptos, prácticas idóneas y estrategias y enfoques para fomentar una planificación participativa y sensible a las necesidades de la mujer.

241. Población y desarrollo sostenible. Se mantuvo el apoyo al seguimiento del Programa de Acción de la Conferencia internacional sobre la Población y el Desarrollo. Se celebró una reunión de un grupo de expertos en producción alimentaria y crecimiento demográfico que se centró en la integración de estos problemas en el asesoramiento sobre políticas para fortalecer la capacidad de los países. Se preparó un documento técnico sobre Necesidades de alimentos y crecimiento de la población para la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y se presentaron hipótesis relativas a diversas políticas demográficas y sus repercusiones para el desarrollo sostenible a largo plazo.

242. Se proporcionó asistencia técnica a los equipos del FNUAP de apoyo a los países establecidos en varias regiones. Se prepararon estudios sobre las relaciones entre la población y el desarrollo rural, que se distribuyeron a dichos equipos (6 sobre población y factores socioeconómicos y culturales, 7 sobre población y factores biofísicos, 4 sobre comunicación en materia de población y 7 sobre la población en general).

243. Participación popular. Se prepararon manuales de campo sobre fomento de jefes de grupo, gestión de empresas colectivas y asociación entre grupos, que se ensayaron en proyectos de participación popular en varios países. Se ultimaron otros manuales sobre fomento de la participación en cooperativas y sobre formación de capital en cooperativas agrícolas. Se celebró un taller FAO/Federación Internacional de Productores Agrícolas (FIPA) sobre la función de las organizaciones de agricultores en los procesos de formulación de políticas en Asia, así como diversos talleres sobre fomento de cooperativas agrícolas. Se estableció la Red para la seguridad alimentaria sostenible en África, con instituciones asociadas de nueve países de las subregiones de África occidental y central, en apoyo de organizaciones de la sociedad civil.

244. Se consolidó la colaboración con ONG y organizaciones del sector privado mediante la formulación y ejecución de actividades conjuntas de interés para organizaciones y grupos de agricultores, incluido el inicio de planes para pequeñas plantaciones en varios países de África. Se promovió el concepto de centro de transferencia de tecnología comunitaria y se realizaron actividades de capacitación para mejorar la base de conocimientos técnicos de pequeños productores.

Programa 2.5.3 - Desarrollo rural y reforma agraria

Resultados del programa

Realizaciones

245. El Programa se centró en la asistencia a la población rural para facilitar su acceso a los recursos y en el modo de institucionalizar el uso de los recursos disponibles para el desarrollo rural y la mitigación de la pobreza. Se hizo especial hincapié en el asesoramiento sobre políticas y el fortalecimiento de la capacidad nacional.

246. Tenencia agraria y colonización de tierras. Se iniciaron actividades relacionadas con la imposición/valoración de tierras rurales y los mercados de arrendamiento de tierras. Prosiguió la elaboración de instrumentos de diagnóstico para sistemas agrarios mediante proyectos de colonización rural en dos países. Se estableció una red con países interesados, en asociación con el Banco Mundial y el FIDA, para mejorar el acceso a los mercados de tierras de los campesinos pobres y otras personas que desean dedicarse a la producción agrícola. Se iniciaron actividades en cooperación con asociados para elaborar una base de datos sobre cuestiones de tenencia de tierras, como respuesta a peticiones de asistencia en los ámbitos del registro de tierras, catastro, concentración parcelaria y gestión de bienes comunes. Se reanudó la publicación del Boletín sobre Reforma Agraria, Colonización de Tierras y Cooperativas, en un formato actualizado, con dos números al año. Se obtuvieron fondos externos para que equipos nacionales realizaran estudios de diagnóstico con miras a la elaboración de políticas para la zona liberada de la oncocercosis en el África occidental. También se consiguieron fondos extrapresupuestarios para la elaboración de una metodología que habrán de utilizar expertos nacionales con objeto de examinar los efectos del rápido cambio demográfico en las instituciones que se ocupan de la tenencia de la tierra. Se organizó un seminario técnico de alto nivel sobre cooperación de los sectores público y privado en el fomento nacional de la tenencia de tierras.

247. Desarrollo rural. Se formularon y perfeccionaron principios y métodos para reestructurar instituciones rurales y establecer y/o fortalecer cámaras de agricultura mediante una serie de proyectos de PCT. Se organizó un taller sobre la función de los municipios en el desarrollo rural en América Latina. Una consulta técnica sobre descentralización, patrocinada juntamente por el Banco Mundial, el FIDA, el FNUDC, la GTZ y la Corporación Suiza de Desarrollo, reunió a 160 especialistas para examinar prácticas idóneas de descentralización y el establecimiento de asociaciones para la aplicación de programas de descentralización en el futuro. Como seguimiento de la consulta, se facilitó una guía electrónica sobre descentralización y se iniciaron los preparativos para una reunión técnica sobre la evolución de las funciones de los ministerios de agricultura y recursos naturales.

248. Se emprendieron estudios sobre estrategias de generación de ingresos agrícolas y no agrícolas para hogares rurales, medidas para evitar riesgos y garantizar la seguridad alimentaria y políticas y estrategias para reducir la pobreza en comunidades pastorales del Asia central. Se estableció la Red del CAC sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria, con apoyo de la FAO y del FIDA en cooperación con el PMA, para reemplazar al Subcomité del CAC sobre Desarrollo Rural. La red comprende 20 organizaciones de las Naciones Unidas, habiéndose establecido grupos temáticos sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria en unos 70 países.

249. Las restricciones presupuestarias y la falta de personal causaron la cancelación o el aplazamiento de actividades de asesoramiento en materia de registro de tierras, catastro, concentración parcelaria y gestión de bienes comunes, la elaboración de instrumentos de diagnóstico sobre sistemas agrarios y estudios previstos sobre estrategia de los hogares y actividades de capacitación.

Programa 2.5.4 - Gestión de la información sobre el medio ambiente

Resultados del programa

Programa 2.5.5 - Coordinación y promoción del desarrollo sostenible

Resultados del programa

Realizaciones

250. En el Programa de Labores y Presupuesto revisado para 1996-97, las dependencias asociadas con estos dos programas se fusionaron y los programas se ejecutaron efectivamente de manera conjunta. Su finalidad fue fortalecer la utilización de información basada en el medio ambiente y de métodos integrados y armonizados de recopilación y procesamiento de datos mediante la teledetección, tecnologías de agrometeorología y sistemas de información geográfica (SIG), así como contribuir a la seguridad alimentaria global generando nuevos enfoques para la agricultura y el desarrollo rural sostenibles (ADRS).

251. Gestión de la información sobre el medio ambiente. Se amplió el Sistema de vigilancia por satélite del medio ambiente de África (ARTEMIS), en apoyo del SMIA de la FAO, para que incluyera Asia oriental y América Latina además de África. Se siguieron cubriendo las necesidades de información sobre el medio ambiente de los sistemas de alerta relacionados con la seguridad alimentaria en la región de la SADC. El proyecto sobre Mapa de la cubierta terrestre y base de datos para África (AFRICOVER) entró en funcionamiento en el África oriental y se estableció con éxito el proyecto regional de gestión de la información sobre el medio ambiente, en cooperación con los países de la cuenca del Congo. Se formaron asociaciones con diversas instituciones técnicas para la formulación y ejecución de proyectos que incorporan el SIG y la teledetección para analizar el medio ambiente y planificar el desarrollo, incluida la elaboración de un sistema integrado de análisis y vigilancia de costas para facilitar la ordenación de las zonas costeras. Se estableció la Secretaría del Sistema Mundial de Observación Terrestre (SMOT) en la FAO para coordinar las estrategias mundiales de observación en nombre de la UNESCO, el PNUMA, la OMM y el Consejo Internacional de Uniones Científicas (CIUC).

252. Coordinación y promoción del desarrollo sostenible. Se siguió prestando apoyo para la formulación de políticas sobre el medio ambiente y la sostenibilidad y para interacciones a nivel nacional e internacional. En colaboración con las organizaciones y organismos internacionales interesados, se hicieron progresos considerables en la elaboración de indicadores de la sostenibilidad y la formulación de políticas nacionales sobre energía y biogás. Se proporcionó asesoramiento sobre planes nacionales de acción para el medio ambiente y sobre la preparación de documentos conceptuales relativos al desarrollo sostenible de los pequeños estados insulares. Se hizo hincapié en el fortalecimiento de la capacidad nacional mediante directrices, manuales e información sobre la adopción de decisiones y la planificación del desarrollo agrícola sostenibles. Se promovió la sensibilización acerca de la agricultura orgánica y se establecieron contactos entre la FAO y otras organizaciones que participan activamente en este sector. La REU organizó un taller para países de Europa central y oriental sobre cuestiones fundamentales del desarrollo sostenible.

253. Se proporcionó asistencia a los convenios sobre el cambio climático, la desertificación y la diversidad biológica para facilitar la participación de los países y en consonancia con las obligaciones internacionales de la FAO. Se siguió prestando apoyo a actividades de coordinación interna e intersectoriales y a la cooperación entre instituciones, especialmente en relación con el medio ambiente y el desarrollo sostenible y con el seguimiento de la CNUMAD. La colaboración con la Secretaría del CDB en Montreal incluyó la adscripción de un funcionario y la celebración de la Conferencia de las Partes en la Convención de lucha contra la desertificación en la sede de la FAO. También se realizó una contribución importante al período extraordinario de sesiones de la Asamblea General en el que se examinaron los progresos efectuados en los cinco años posteriores a la CNUMAD.

Programa 2.5.6 - Producción de alimentos en apoyo de la seguridad alimentaria en los PBIDA

Resultados del programa

Realizaciones

254. El PESA siguió prestando asistencia a los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA) para mejorar la seguridad alimentaria nacional mediante rápidos aumentos de la productividad y de la producción de alimentos de manera sostenible desde el punto de vista económico y social, la reducción de la variabilidad de la producción de un año a otro y la mejora del acceso a los alimentos. Se hace hincapié en un enfoque multidisciplinario y participativo. El aumento de los ingresos netos de los agricultores, el empleo rural, la equidad social y la sensibilidad a las necesidades de la mujer son otros rasgos fundamentales del PESA.

255. Los proyectos del PESA forman parte del Programa Ordinario y sus gastos se incluyen en los cuadros sobre los resultados de los programas técnicos correspondientes, dentro de los capítulos relativos a la ejecución del PCT y del PESA. La ejecución del PCT que figura en el cuadro supra incluye los proyectos del PCT que complementan y apoyan actividades del PESA en los PBIDA.

256. La ejecución del PESA prevé una fase piloto y una fase de expansión. La fase piloto es programada y ejecutada por los gobiernos y las comunidades rurales interesados mediante la movilización y capacitación de personal y agricultores locales y el suministro de insumos, herramientas y equipo. Los cuatro componentes microeconómicos interrelacionados y complementarios, de la fase piloto son los siguientes:

• regulación del agua, con inclusión del riego y el drenaje en pequeña escala, y captación de aguas, pero también ordenación de recursos hídricos en las explotaciones agrícolas;
• intensificación de los sistemas sostenibles de producción vegetal;
• diversificación mediante la cría de especies menores, con inclusión de la acuicultura y la pesca artesanal; y
• análisis de las limitaciones socioeconómicas del acceso a la tierra, los insumos, la tecnología, el almacenamiento, el transporte, los mercados, el crédito, la equidad (sexos, grupos sociales, etc.).

257. Los resultados obtenidos en cada emplazamiento piloto y en cada campaña, incluidos los beneficios de los productores, se cuantifican y analizan para reorientar las operaciones y constituyen una firme base analítica para repetir las actividades en otros emplazamientos y para preparar la fase de expansión. Dentro de un país, la fase piloto puede ampliarse incluso a 30 emplazamientos para abarcar diferentes zonas ecológicas, económicas y administrativas. El programa puede ampliarse también añadiendo los diferentes componentes en los emplazamientos existentes.

258. La fase de expansión suele entrañar asistencia a los gobiernos en relación con cuestiones macroeconómicas:

• una política agrícola para crear un entorno favorable a la inversión en el sector, a la generación de empleo y al aumento de los ingresos;
• un plan de inversión para superar las limitaciones materiales y de infraestructura;
• estudios de viabilidad sobre proyectos financiables para obtener más fondos de fuentes bilaterales y multilaterales.

259. Desde su inicio en 1994, se han recibido más de 70 peticiones de gobiernos de PBIDA para participar en el PESA. A finales de 1997, el PESA estaba en marcha en 29 países, entre ellos 17 de África, 5 de Asia y el Pacífico, 3 del Cercano Oriente y África del Norte, 3 de América Latina y el Caribe y 1 de Europa. Como respuesta a las peticiones de los gobiernos, se formularon proyectos en otros 40 PBIDA, entre ellos 17 de África, 7 de Asia y el Pacífico, 6 del Cercano Oriente y África del Norte, 6 de América Latina y el Caribe y 4 de Europa. Estos países se enumeran en el Cuadro 2.5-1.

Cuadro 2.5-1: Estado de ejecución del PESA al 31 de diciembre de 1997

260. Los primeros datos indicaron que las demostraciones piloto de tecnologías mejoradas de producción habían dado lugar a un aumento considerable de los rendimientos y a un incremento de los ingresos de los agricultores participantes con respecto a los que utilizaban prácticas tradicionales. Aunque los resultados variaron ampliamente según los países y los cultivos, en casi todos los países se notificó una amplia disponibilidad de los agricultores para adoptar los nuevos métodos. Se llevaron a cabo evaluaciones rurales participativas en Bolivia, Níger, Papua Nueva Guinea y Haití, y en seminarios y talleres celebrados en otros países, entre ellos China, Kenya y Etiopía, se determinaron diversos factores básicos que obstaculizaban la mejora del método general. En el recuadro siguiente se describen algunos resultados y logros del PESA.

261. Se puso en marcha una nueva iniciativa para fomentar la cooperación sur-sur en el marco del PESA, con el apoyo de donantes interesados y de la FAO. El objetivo del plan es permitir que los países receptores se beneficien de la experiencia y los conocimientos especializados de los países en desarrollo más adelantados, los cuales envían a expertos durante dos o tres años para que colaboren directamente con los agricultores en la aplicación del PESA en las comunidades rurales. Los acuerdos concertados en virtud del plan incluyeron el envío a Senegal durante un período de dos años de 100 expertos y técnicos vietnamitas, de los que más de 40 estaban trabajando ya sobre el terreno en 1997. Además, misiones conjuntas formularon programas de cooperación sur-sur entre Etiopía y China y entre Eritrea y la India respectivamente. Se prepararon acuerdos de cooperación análogos entre Níger y Marruecos y entre Burkina Faso y Níger.

262. Los gastos con cargo al Programa Ordinario para el bienio de 1996-1997 excedieron ligeramente de la consignación presupuestaria de 10 millones de dólares EE.UU. Además, varios donantes bilaterales y multilaterales sufragaron actividades de la fase piloto en los países donde el PESA estaba en funcionamiento, así como la formulación de programas en nuevos países participantes. Los recursos extrapresupuestarios (tanto directos como indirectos) movilizados en apoyo del PESA excedieron de 20 millones de dólares EE.UU. como se indica en el
Cuadro 2.5-2.

Cuadro 2.5-2: Apoyo de donantes al PESA - Recursos movilizados en 1996-97

263. También se amplió la colaboración con instituciones financieras en el contexto del PESA. Se firmaron memorandos de entendimiento con el Banco Mundial y con el Banco Africano de Desarrollo para la promoción del desarrollo rural y la seguridad alimentaria, en virtud de los cuales ambos bancos convinieron en examinar la posibilidad de financiar créditos de hasta 1,5 millones de dólares EE.UU. para las actividades piloto del PESA en África, con sujeción a las peticiones de los gobiernos interesados. Se firmó un memorando de entendimiento análogo con el Banco Islámico de Desarrollo. El FIDA suministró fondos para los componentes relativos a la recogida de aguas de los emplazamientos del PESA en Tanzanía y Zambia. En Angola, el PESA es ejecutado conjuntamente por la FAO, el FIDA y el PMA.