Emergencias complejas y crisis prolongadas

Las emergencias complejas en las que el gobierno no funciona y hay conflicto, agravadas por el VIH/SIDA y los peligros naturales, producen profundas repercusiones en la seguridad alimentaria. El último decenio ha sido testigo del aumento de las emergencias complejas, en las que el conflicto ha conducido a la desintegración o la caída de las estructuras sociales, políticas y económicas.

La elaboración de programas debe afrontar:

• incertidumbre y regresiones frecuentes
• problemas para evaluar las necesidades y llegar a la gente
• desviación de recursos e inseguridad

Investigación y análisis de políticas

La FAO lleva a cabo investigación y análisis de políticas sobre la seguridad alimentaria en emergencias complejas mediante la evaluación de:

• las causas económicas, políticas y sociales del hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición
• la vulnerabilidad y reducción de riesgos
• las repercusiones de las crisis y la intervención para la seguridad alimentaria.   

Recuperación de datos perdidos de los recursos naturales  

Dieciséis años de guerra civil causaron la pérdida total o parcial de casi toda la información de Somalia sobre el agua y las tierras.  

El Programa de gestión del agua y la tierra para Somalia  (SWALIM) está recuperando información perdida y restableciendo las redes de recopilación de datos, lo que permite mejorar:

• la evaluación del caudal del río y de los recursos de aguas subterráneas
• el análisis de las características, la degradación y la idoneidad de las tierras
• la advertencia sobre inundaciones y la gestión de inundaciones

SWALIM tiene el sistema hasta que se pueda pasar a las autoridades del país, y da información a las partes interesadas para el desarrollo del agua, la agricultura y el pastoreo.

Algunos casos de programas de socorro y rehabilitación de la FAO en países con emergencias complejas

Iraq

La FAO está contribuyendo a la creación y aplicación de una Estrategia de las Naciones Unidas de ayuda para Iraq, que se lleva a cabo a través de la participación conjunta de diversas organizaciones de las Naciones Unidas en la elaboración de programas. La Organización de las Naciones Unidas designó a la FAO organización directora del Grupo de agricultura, seguridad alimentaria, medio ambiente y gestión de los recursos naturales.

Con financiación a través del Fondo para Iraq del Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas, los proyectos de la FAO son de:

• apoyo a la irrigación
• restablecimiento y desarrollo de los servicios veterinarios
• apoyo para actividades que generen ingresos, la inocuidad de los alimentos y elaboración de alimentos
• ayuda para la pesca, la producción de semillas y la horticultura

Somalia

Los programas de la FAO en Somalia tienen como objetivo atenuar los efectos de las catástrofes naturales recurrentes que causan una gran desnutrición, desplazamiento de la población y muerte. El conflicto creado por los años sin gobierno central también ha conducido al deterioro de los medios de subsistencia.

El territorio de Somalia para las actividades de ayuda sigue siendo variado y complejo:

• en las zonas del norte, incluidas Somalilandia y Puntlandia hay una estabilidad relativa, desarrollo político y cierta recuperación económica
• en las zonas meridionales y centrales el entorno es complejo y las operaciones humanitarias tienen dificultades para llegar a estas zonas

Sudán

La FAO lleva a cabo una amplia variedad de proyectos de socorro y rehabilitación en el Sudán , que comprenden:

• producción agropecuaria
• sanidad animal
• pesca y acopio de agua
• agroindustria
• trabajadores capacitados y tenencia agraria

Los programas de la FAO se ocupan de crear conocimientos y aptitudes en la población vulnerable para que estén mejor preparados para afrontar futuras crisis.

Los decenios de inseguridad han socavado los medios de subsistencia y creado altos índices de desnutrición. El país ha sufrido grandes cambios que lo dejan entre dos extremos:

• la paz en el sur del Sudán ha alentado a cientos de miles de refugiados y personas desplazadas dentro del país a regresar a sus lugares de origen
• se han agudizado las tensiones en el Darfur y cuatro millones de personas sufren una grave crisis humanitaria

Más del 80% de la población subsiste de la agricultura, por lo cual es decisivo garantizar que disponga de materiales y servicios adecuados y permitir una mejor producción agropecuaria y pesquera.