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Módulo mundial de acción agrupada de seguridad alimentaria

El módulo mundial de seguridad alimentaria ha sido establecido para coordinar la respuesta en materia alimentaria durante una crisis humanitaria, por lo que respecta a la disponibilidad de alimentos, su acceso y utilización. Su oficina se encuentra en la Sede del Programa Mundial de Alimentos (PMA) en Roma y está codirigido por la FAO y el PMA. El equipo de apoyo mundial está integrado por la FAO, el PMA, organizaciones no gubernamentales (ONG) y miembros de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.

La finalidad del módulo mundial de seguridad alimentaria consiste en reforzar la cooperación y las asociaciones. Colabora directamente con sus asociados y partes interesadas, entre los que figuran ONG internacionales, la Cruz Roja y la Media Luna Roja, otros organismos principales de los grupos temáticos, organizaciones de las Naciones Unidas, gobiernos y donantes. El Comité Permanente entre Organismos aprobó oficialmente el establecimiento de dicho módulo el 15 de diciembre de 2010.

El objetivo que persigue el modulo mundial de seguridad alimentaria es salvar vidas por medio de la coordinación de la respuesta en materia alimentaria en las situaciones graves de emergencia, lo cual sólo es posible a través de una colaboración estrecha con las organizaciones asociadas. Además, el módulo brinda orientación a los países en apoyo de una respuesta amplia y oportuna y trabaja con los sistemas de grupos temáticos nacionales y regionales en caso de desastres repentinos –naturales o causados por los seres humanos– y crisis prolongadas.

Asociaciones en reserva

El término asociado en reserva se utiliza en el contexto humanitario para describir a una entidad financiada con el mandato de brindar recursos en especie a los organismos de las Naciones Unidas que trabajan en actividades de carácter humanitario. Un asociado en reserva “típico” es una entidad no gubernamental (una gran ONG internacional) que, además de su programar sus propias actividades, cuenta con una lista de personal humanitario capacitado y formado.

Los fondos para mantener la lista y destinar recursos en especie y de personal a los organismos de las Naciones Unidas proceden normalmente del ministerio de asuntos exteriores correspondiente de la ONG, de conformidad con el programa de política exterior del gobierno nacional. Sin embargo, en algunos casos, los asociados en reserva son gobiernos o incluso proceden del sector privado.

Hasta el momento, la FAO ha firmado memorandos de entendimiento con el Consejo Noruego para los Refugiados, el Consejo Danés para los Refugiados, la Reserva Civil del Canadá y la ONG Information Management and Mine Action Program, y está celebrando conversaciones con varias entidades más para firmar acuerdos similares.

FAO/OIT – Alimentación, agricultura y trabajo decente

La colaboración entre la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la FAO en la respuesta a las situaciones de emergencia y recuperación temprana ha sido especialmente importante para la promoción de actividades de recuperación temprana que protegen y mejoran los medios de vida de las poblaciones afectadas. De hecho, ambas organizaciones comparten el principio de que salvaguardar los medios de vida ayuda a salvar vidas, o dicho de otro modo, adoptan medidas rápidas orientadas a los medios de vida con el fin de i) detener el deterioro de la situación antes de que las personas recurran a estrategias de resistencia perjudiciales para enfrentar la situación, como la venta de activos, la migración forzosa y la explotación sexual, ya que producen un aumento de la vulnerabilidad y una situación de miseria irreversible; ii) prestar apoyo urgente para restablecer la propia capacidad de resistencia, disminuyendo así la necesidad de socorro prolongado y costoso, y iii) fomentar la recuperación sostenible de manera que se reduzca la vulnerabilidad de las personas (es decir, no reproducir la precariedad que existía antes de la crisis y que contribuyó a agravar sus efectos).

La colaboración en esta esfera entre la FAO y la OIT inició en agosto de 2005 en el marco de las reuniones del Grupo de Trabajo sobre Recuperación Temprana del Comité Permanente entre Organismos. Como parte de la respuesta de las Naciones Unidas al terremoto que se produjo en 2005 en la región de Cachemira administrada por el Pakistán, los equipos de la OIT y la FAO empezaron a trabajar juntos para abordar problemas de interés común, como la evaluación de daños y necesidades, promoción, creación de capacidad, desarrollo o adaptación de herramientas y metodologías operacionales, con miras a elaborar un enfoque conjunto para sensibilizar a los donantes y movilizar recursos. Por ello, y con el objetivo de garantizar el compromiso de las directivas superiores respectivas de los dos organismos, sus dos directores firmaron un proyecto de Nota de política y una Declaración conjunta de Intenciones.

La FAO y la OIT han elaborado las herramientas de evaluación de los medios de vida como herramienta fundamental de evaluación de la recuperación temprana entre los organismos de las Naciones Unidas. Varios organismos de las Naciones Unidas las utilizan con posterioridad a los desastres naturales repentinos. Cabe prever que su utilización mejorará la respuesta de las Naciones Unidas ante dichos desastres, gracias al uso de la perspectiva de medios de vida y el fortalecimiento de la relación desde la ayuda de socorro a la rehabilitación y el desarrollo.

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