AÑO INTERNACIONAL DE LAS FIBRAS NATURALES, 2009
El sentido fundamental de la propuesta es el de realzar la importancia de las fibras naturales para así fortalecer su demanda y contribuir a un mayor bienestar de los agricultores que producen fibras.
I. Origen de la propuesta
De acuerdo con una propuesta inicial del Grupo Intergubernamental sobre Fibras Duras y el Grupo Intergubernamental sobre el Yute, Kenaf y Fibras Afines en su reunión conjunta de diciembre de 2004, refrendada posteriormente por el Comité de Problemas de Productos Básicos en su 65º período de sesiones y por el Consejo de la FAO en su 128º período de sesiones en el año 2005, una resolución aprobada por la Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) en noviembre de 2005 pidió que el Director General escribiera al Secretario General de las Naciones Unidas solicitando que el año 2009 se declarara Año Internacional de las Fibras Naturales (AIFN).
II. Contexto sectorial
La mayoría de los países producen algunas fibras naturales; éstas tienen gran importancia para la economía de ciertos países en desarrollo, como en el caso del algodón en determinados países de Africa occidental, el yute en Bangladesh y el sisal en la República Unida de Tanzanía. En otros casos estas fibras no tienen tanto peso a nivel nacional, pero su importancia es considerable en el ámbito local dentro de algunos países; son ejemplos de ello el yute en Bengala occidental (India) y el sisal en el noreste del Brasil. Las entradas de la venta y exportación de fibras naturales a menudo contribuyen en medida significativa a los ingresos y la seguridad alimentaria de los agricultores y elaboradores pobres de los países menos adelantados.
A causa de la gran difusión de las fibras sintéticas a partir del decenio de 1960 las fibras naturales han enfrentado una mayor competencia comercial registrándose en muchos casos la reducción o desaparición de sus mercados tradicionales.
III Justificación
El sentido fundamental de la propuesta es el de realzar la importancia de las fibras naturales para así fortalecer su demanda y contribuir a un mayor bienestar de los agricultores que producen fibras.
IV. Resumen de la propuesta
El objetivo de desarrollo de esta propuesta es potenciar el crecimiento sostenible de las distintas industrias de fibras naturales y mejorar el bienestar de productores y consumidores mediante una celebración eficaz del AIFN.
Las principales actividades emprendidas por la FAO consistirán en la coordinación de los eventos del AIFN, así como en tareas de comunicación. Un resultado importante será el establecimiento de una asociación internacional duradera entre los intereses mundiales relacionados con las fibras naturales.
Los objetivos inmediatos son la coordinación y la realización eficaz de actividades internacionales y nacionales para celebrar el Año Internacional de las Fibras Naturales; la creación de conciencia sobre la importancia de las fibras naturales; la promoción del intercambio de conocimientos a fin de aumentar la eficacia y sostenibilidad de las industrias de fibras naturales, y el fomento de una asociación internacional duradera en relación con estos productos.
Las actividades, que deberían comenzar en 2006 y extenderse hasta más allá de la finalización del propio AIFN, pueden articularse en cuatro etapas:
1 Hasta la aprobación de la resolución de la Asamblea General a finales de 2006: las actividades incluirán la conceptualización inicial; el establecimiento de un Comité Directivo Internacional (CDI); la creación de una base de información mundial sobre las posibles organizaciones asociadas; la definición (junto con los asociados) de los conceptos y objetivos generales; la comunicación inicial (sitio web, folleto).
2 Planificación tras la declaración de la Asamblea General (2007 y 2008): el Comité Directivo Internacional se reunirá varias veces y ampliará su composición; se formulará un plan de acción/plan de comunicaciones para guiar el proceso, con la creación de materia de promoción: logo, sitio web, carteles, material escolar, comunicados de prensa, etc. Todos los asociados prepararán su programa de eventos para el año, se publicará un estudio mundial de referencia sobre las fibras naturales, se convocará una primera conferencia internacional sobre las fibras
naturales.
3 Realización del AIFN (2009): la FAO, en su calidad de organismo principal, se encargará de proporcionar materiales de comunicación e información para la prensa, del mantenimiento del sitio web y de las actividades de coordinación; la Organización celebrará su conferencia internacional sobre las fibras naturales; los distintos asociados internacionales y nacionales realizarán numerosas actividades.
4 Después del AIFN, desde enero de 2010: actividades de síntesis, elaboración de informes, programación de las actividades de seguimiento, proseguimiento de las actividades de la asociación internacional para las fibras naturales.
Una parte importante de la preparación de AIFN será el establecimiento de una asociación internacional de organizaciones para participar en su planificación, coordinación y celebración. No existe ninguna organización o agrupación de organizaciones que se ocupe de toda la gama de las fibras naturales. Órganos internacionales como el Comité Consultivo Internacional del Algodón o el Grupo Internacional de Estudios sobre el Yute desarrollan una enérgica actividad en apoyo de las fibras de su competencia. La propia FAO incluye en su ámbito algunos de los órganos internacionales que participarán en el AIFN, en concreto el Grupo Intergubernamental sobre las Fibras Duras y el Grupo Intergubernamental sobre el Yute, el Kenaf y Fibras Afines. Existen otros grupos, principalmente de carácter no gubernamental, con interés en distintas fibras, que representan a los agricultores/productores así como a los comerciantes o elaboradores de fibras y a los fabricantes de productos textiles. También podrían participar grupos de consumidores y organizaciones minoristas. Uno de los objetivos del evento propuesto sería prestar asistencia para el establecimiento de vínculos más estrechos entre los distintos órganos que se ocupan de la variada gama de fibras naturales. Por consiguiente, sería de esperar que la asociación internacional establecida para el AIFN también se mantuviera después de diciembre de 2009 a fin de seguir beneficiando a la industria de fibras naturales en todo el mundo.
Los posibles asociados para estas actividades son:
♣ organizaciones internacionales de las fibras como el Comité Consultivo Internacional del Algodón (CCIA), el Grupo Internacional de Estudios sobre el Yute (GIEY), la Federación Lanera Internacional;
♣ otros organismos de las Naciones Unidas;
♣ organizaciones de consumidores: Consumers International, órganos nacionales;
♣ organizaciones nacionales de productores: productores de seda de la India, productores de algodón estadounidenses, productores de lana de Australia, etc.;
♣ organismos de financiación;
♣ sector comercial: comercializadores, elaboradores, minoristas;
♣ en algunos casos se establecerían comités internacionales en los países cooperadores.
La FAO actuaría como organismo principal, bajo la guía de un Comité Directivo Internacional con el que colaboraría intensamente. La función de la Organización consistiría principalmente en comunicar información sobre las fibras naturales y el AIFN y en coordinar las actividades que han de desarrollar las distintas organizaciones internacionales y nacionales. El presupuesto propuesto, de 2 000 000 de dólares EE.UU. aproximadamente, permitiría prestar algún apoyo para la realización de eventos nacionales, aunque el costo de éstos deberá estar a cargo principalmente de organizaciones locales.
V. Beneficios y justificación
Se obtendrán beneficios de tres tipos:
♣ al realzar la importancia de las fibras naturales se fomentará un crecimiento de la demanda y, por consiguiente, el aumento de los ingresos de los productores y los países que producen estas fibras y la mejora de la seguridad alimentaria, la educación, etc. gracias a estos recursos;
♣ beneficios para el medio ambiente y la salud en los países consumidores gracias al mayor conocimiento y utilización de las fibras naturales;
♣ aumento de la cooperación internacional gracias a la creación de asociaciones.
(Cabe señalar la vinculación de esta iniciativa con los siguientes objetivos de desarrollo del Milenio: Objetivo 1, Erradicar la pobreza extrema y el hambre; Objetivo 7, Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, y Objetivo 8, Fomentar una asociación mundial para el desarrollo).
