FAO Fisheries & Aquaculture 玻利维亚多民族国

国家水产养殖部门概况

玻利维亚多民族国



领域特征、结构和资源概要历史和总览人力资源养殖种类养殖方式/系统领域表现产量市场和贸易对经济的贡献促进和管理机制框架管理规定应用研究、教育和培训	趋势、问题和发展参考文献书目相关来源

领域特征、结构和资源

概要

尽管在高原流域努力发展商业鳟鱼养殖，但水产养殖在玻利维亚经济中不具重要性。水产养殖发展缓慢的原因是机制的不连续性。然而，如果考虑大陆架渔业上岸量持续下降，水产养殖产量应当有重要的增长空间。

1992年，PROTISA公司向巴西出口了数量不多的虹鳟（20吨/年）。1994年，受玻利维亚货币升值影响，导致PROTISA公司成本增加，由于成本价格太高，出口停止。

根据2001年的最新普查，玻利维亚居民人数为8 274 325人。人均水产品消费为1千克/年。狩猎-捕捞-林业的GNP（INE，2003年）为26 677 599美元，其中渔业和水产养殖的GNP预计占17%，为4 535 192美元。水产养殖GNP占渔业GNP的7.1%，为323 812.7美元。

有三家鱼饲料生产厂，位于玻利维亚产业重点区域内（拉巴斯和圣克鲁斯）。在拉巴斯，鱼饲料生产量预计为50吨左右，占全国鱼饲料消费量的10%。其余90%来自秘鲁和巴西。

历史和总览

水产养殖于上世纪30年代开始，引进了几种淡水鲑进行养殖。在高原流域，虹鳟最适于粗养，发展目标是基于虹鳟养殖的渔业。虹鳟养殖经历了3个阶段：网箱精养、流水池塘小规模养殖以及以安第斯湖放流增殖为基础的渔业。目前，私人和公共机构可以向中小型养殖场以及湖泊增殖提供发眼卵和鱼种。

1955年，同样基于发展以养殖为基础的渔业的目标，从阿根廷引进了银汉鱼。引进该物种的目的地是河谷地带，但其意外进入高原流域，与当地鱼类形成竞争。

亚热带和热带种类的增殖性养殖开始于1962年，由科恰班巴省圣西蒙大学（UMSS）引进鲤科鱼类。1964年前后，福音传道士将尼罗罗非鱼和莫桑比克罗非鱼引进到高原湿润区域。

1990年，科恰班巴省圣西蒙（UMSS）大学在美国国际开发署支持下，开始进行尼罗罗非鱼的半精养，目标是替代古柯种植。尽管不种植古柯的农民有兴趣进行养殖，但美国国际开发署暂停了支持。1996年，欧盟支持的ADEPESCA项目，为扩大罗非鱼养殖提供技术和资金支持。

由于对亚热带本地物种养殖的兴趣，UMSS的皮拉哈巴站和加夫列尔-雷内莫尔诺大学（UGRM）的埃尔普拉多站开始进行大盖和短盖巨脂鲤鱼种的生产，同时，非政府组织HOYAM于2002年开始大盖巨脂鲤、短盖巨脂鲤、亚马逊鲮脂鲤、裂齿脂鲤和单丽鱼的人工繁殖。

人力资源

大学在人力资源构成方面发挥了关键作用，包括与该领域有关的主要问题并进行水产研究。一些大学建立了野外站以促进教学。属于UMSS的皮拉哈巴站拥有最好设计的课程并且是亚马逊流域装备最好的；具有7.5公顷水面的50口池塘、一个孵化场和一个良好配备的实验室以及一个小型饲料厂。

埃尔普拉多站建于1983年，属于UGRM，在兽医和畜牧学系管理下运行。该站拥有2.4公顷养殖鲤鱼和短盖巨脂鲤鱼种的池塘，年生产能力为20万尾鱼种。在塔里哈省位于拉普拉塔流域有圣哈辛托捕捞站。该站建于1989年，作为圣哈辛托多功能项目的一部分。这个站的目标是在圣哈辛托水库进行放流以及生产和销售鲤鱼鱼种。

非政府组织——CICA在塔里哈和丘基萨卡省的水库推动鲤鱼养殖，但没有关于其活动以及人员情况的信息。贝尼省贝尼技术大学（UTB）的水产资源研究中心（CIRA）拥有供学生做论文用的300平方米小型设施，目前用来养殖大盖巨脂鲤，采用巴西进口的鱼种（隆顿尼亚州）。

过去几年，非政府组织——Hoyam在推进玻利维亚亚马逊区域农村渔业发展，作为改进该区域农业人口生活质量的可行办法。莫萨实验中心以及5千米大山、波尔莫、法迪马、阿根廷和波尔拉布依萨土著社区位于莫克索斯-圣伊洛纳西奥。在这些地点进行当地物种的半精养。在莫萨站，短盖巨脂鲤单产达到6吨/公顷，该区域有40公顷的农村池塘。

水产养殖的发展和可持续性取决于通过大学的研究中心的支持情况以及双边和多边国际支持项目，下表为相关项目的人力资源情况。

站	地点	技术员数量
玻利维亚水产研究和发展中心	拉巴斯、的的喀喀湖，日本JICA项目支持	7
埃尔普拉多	圣克鲁斯，省立大学	3
皮拉哈巴	科恰班巴，省立大学	2
水产资源研究中心	特立尼达–贝尼，省立大学	3
Hoyam	贝尼省非政府组织	3

养殖种类

玻利维亚主要的养殖种类是虹鳟，上世纪30年代首先被引进到玻利维亚西部高原的的喀喀湖和其他安第斯山的湖泊。ADEPESCA项目（1998年）预计该种类的产量约为1000吨。但应当考虑这一产量包括的的喀喀湖秘鲁一侧的产量，原因是捕捞数据来自玻利维亚三个最主要城市主要市场的信息。

在该国热带区域进行了几次罗氏沼虾繁育的努力。但由于该种类繁殖的要求，养殖未能达到预期水平，目前发展虾类养殖的兴趣下降。

高原盆地特有种类是重要的物种，只见于与秘鲁南部和智利北部为邻的流域。这些物种受到过度捕捞以及新近引入的阿根廷银汉鱼的威胁。没有报告对山鳉属的两个种类以及毛鼻鲶属的一个种类的捕捞情况。CIDAB已经进行了对以下种类的人类繁殖：山鳉属的种类（阿氏山鳉、土黄山鳉和艾氏山鳉）以及异毛鼻鲶，目标开展养殖这些种类为基础的渔业（通过资源放流）。

学名	常用名	引进	来源	情况
O. mykiss	虹鳟	1939	美国	高原渔业
Salmo trutta	鳟	1939	美国	河流、科恰班巴州
Salvelinus fontinalis	美洲红点鲑	1939	美国	山地河流
Odonthestes bonariensis	银汉鱼	1946	阿根廷	高原盆地
Ciprinus carpio	鲤鱼	1962	巴西	亚热带渔业
Ctenopharyngodon idellus	草鱼	1992	巴西	亚热带渔业，无产量数据
Aristichthys nobilis	鳙	1992	巴西	渔业，无产量数据
Hypophthalmichthys molitrix	鲢	1992	巴西	渔业，无产量数据
Colossoma macropomun	大盖巨脂鲤	本地	鱼种来自巴西	池塘和水库
Piaractus brachypomus	短盖巨脂鲤	本地	-	池塘和水库
Prochilodus nigricans	亚马逊鲮脂鲤	本地	-	池塘和水库
Schizodon fasciatum	裂齿脂鲤	本地	-	池塘和水库
Cichla monoculus	单丽鱼	本地	-	池塘和水库
Arapaima gigas	巨骨舌鱼	1990	秘鲁	捕捞，向巴西出售鱼种
Oreochromis niloticus	尼罗罗非鱼	1962	巴西-哥伦比亚	亚热带和热带渔业
Oreochromis sp	罗非鱼	1990	哥伦比亚	热带渔业
Macrobrachium rosemberguii	罗氏沼虾	1990	秘鲁	试验养殖

养殖方式/系统

为发展以养殖为基础的渔业而进行的粗养开始于高原盆地。目前的的喀喀湖鳟鱼已被过度开发，尽管当地社区在其他安第斯湖泊尝试进行鳟鱼养殖，但还没有成功。

在高原流域成功进行了鳟鱼精养。使用两口规格为4X4米柬埔寨式网箱，并向巴西出口少量鳟鱼。同时引进工业化养殖鳟鱼的更先进技术，包括规格为10X10米的金属结构网箱，投饵器和自动分级机。不过，还没有达到预期效果。目前正在重新改装其中一口网箱。

亚马逊流域在农村池塘进行养殖，水面超过100平方米。还有在所谓的水库中进行，在这里洪水季节后牧场的水坝放水用于养鱼。最合适的种类是以当地农业残余物为食的大盖巨脂鲤。此外，离市场近的养殖者利用养鸡用的颗粒饲料进行鱼类精养。Hyman（非政府组织）生产饲料并进行推广，建议以当地生产的原料生产饲料。

圣克鲁斯市休闲养殖开始于开发有特别条件的土地为顾客提供“付费钓鱼”服务。已经建立了一家热带鱼饲料生产厂。属于UGRM的埃尔普拉多水产养殖站以及在日本侨民居住的雅帕卡省进行当地物种的养殖，例如大盖巨脂鲤和花鲇的鱼种养殖以及养殖少量的罗氏沼虾。

领域表现

产量

虹鳟产量

年	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2004*
吨	144	159	186	525	519	520	300	312	320	328	310*

来源：FAO和*渔业和水产养殖总局

热带种类产量

种类	1992	1993	1994	2004	单产
鲤鱼	29	45	30	40	-
罗非鱼	51	79	68	70	5.0吨/平方米
大盖巨脂鲤	-	-	-	20	4.5 吨/平方米
短盖巨脂鲤	-	-	-	10	4.5 吨/平方米
合计	80	124	98	140	-
-	-	-	-	-	-

来源：渔业和水产养殖总局渔业发展中心，2004年

1994年前亚马逊盆地水产养殖的统计信息由CDP收集。过去几年，由于当地种类产量，例如大盖和短盖巨脂鲤产量增加，以及一定程度上的亚马逊鲮脂鲤、裂齿脂鲤和单丽鱼的产量增加，水产养殖总产量上升。

的的喀喀湖家庭拥有的网箱养殖使用鱼饲料，用于育苗和养成阶段，包括用当地的物种，例如艾氏山鳉或山鳉。营养平衡的颗粒饲料（从秘鲁进口）用于养殖的最后阶段，并只在出塘产品质量不高时使用。这类情况对当地物种的种群有威胁。
根据粮农组织的统计数据，下图显示了玻利维亚水产养殖的总产量:

玻利维亚水产养殖的报告产量（自1950年）
(FAO Fishery Statistic)

市场和贸易

玻利维亚3个城市（拉巴斯、科恰班巴和圣克鲁斯）肉的消费显示，毫无疑问地牛肉和鸡肉是消费最多的肉类。

鱼占玻利维亚肉类消费的第三位。3个城市羊肉和猪肉的喜好程度低于3%。拉巴斯市鱼的消费调查显示92.6% 的被调查者在过去6个月消费了鱼。7.4%没有消费鱼的被调查者认为主要原因是：销售场所不卫生、供应量少以及价格高。

进口
上世纪80年代期间，玻利维亚每年进口量达8 335吨，其中6 949吨为罐头。此后，由于国内产量增加，水产品总进口量下降。1993年后，由于塔里哈河和波波湖的国内供应短缺，进口再次增加，到1999年达到 4 878 吨，其中包括3 889吨冰鲜、冷冻鱼；19吨干鱼、咸鱼或熏鱼；58吨贝类和软体动物；807吨保鲜品；43吨保鲜贝类和软体动物；17吨鱼油和45吨鱼粉。

出口
玻利维亚渔业产品出口不多。只有亚马逊鱼类出口巴西（贝尼省北部渔业）。尽管没有准确数据，但每年出口量可能不到200吨。1994-1995年期间，试养的鳟鱼出口巴西（圣保罗），产品由PROTISA公司经营，1999年达到18吨，包括1吨的冰鲜、冷冻鱼和17吨的保鲜鱼，价值4 000美元。

拉巴斯市家庭在水产品方面的开支是圣克鲁斯和科恰班巴的1.5倍。只有25%的家庭购买水产品，显示市场的相对差异。数据显示家庭有能力并愿意每周购买水产品，平均购买1千克。银汉鱼是最受欢迎的鱼类（18%的家庭购买），其次为罐装鱼（5.4%）和山鳉（3.1%）。

科恰班巴鳟鱼的供应主要来自位于潮湿山区的查帕尔省养殖场以及图纳里山区的粗养池塘，而银汉鱼主要来自高原。在这2个城市，养殖的罗非鱼、大盖和短盖巨脂鲤的供应量不大，主要供应中高收入的居民。

价格和趋势
1992和1996年期间，水产品价格上涨200%；涨幅高于肉、家禽、蛋和奶酪（约上涨50%）。价格上涨的原因是由于国内供应的减少，尽管最近开始被从阿根廷进口的亚马逊鲮脂鲤（高成本）代替。不降低价格以及不大大增加国内供应量，没有巩固需求的潜力。因此，高价格严重影响低收入人群的消费率；这一影响反映在下一个家庭预算调查中（1998年）。

价格对需求的影响
1989年英国的代表团进行的研究显示，价格是决定潜在食品消费最重要的因素，另外消费者对特定鱼类没有特别的喜好，在购买时质量不是一个需要考虑的强有力因素。

水产品和其他食物消费
1999年全国人均水产品消费预计为1.12千克。因此应当推进水产品消费，要考虑捕捞后的损失（未消费）占全国总产量的20%。

但是，用于鱼类消费的开支很低，约占食品开支的0.8%。用于渔业产品的开支呈下降趋势，从1965年的2.5%到目前的0.8%。

渔业
1990–2000年林业、狩猎和捕捞在总GNP的平均比重有相当的下降；2000年为0.88%，而1990年为1.02%。在农业和畜牧业的比重也有下降，从1990年的6.67%下降到2000年的6.20%。

对经济的贡献

没有在这方面进行研究。但是生存捕鱼对粮食安全有支持作用，这类渔业活动位于接近渔业资源的潮湿区域。西部区域的冷水养殖主要是为了销售。尽管这一活动能够改善收入，但不意味着收入必然用于生产者的粮食安全。河谷区和热带区域进行鲤鱼和罗非鱼养殖的目的是粮食安全。不过，没有在其对经济贡献方面进行评价研究。

1998年，支持鳟鱼养殖开发的JICA组织的志愿者对安第斯高原湖泊的鳟鱼粗养方式（以商业化和粮食安全为取向）与网箱和池塘鳟鱼精养进行了比较，结果显示由于较低的生产成本，粗养对农村社区粮食安全的支持更为有效。

促进和管理

机制框架

根据目前的《渔业和水产法》，CDP负责发放许可和收费。但是，由于1995年《1 654号行政权利下放法》的结果，建设养殖场许可的费用目前由省主管机构收取。目前，由于在利用水资源和土地资源方面有矛盾，《水资源法》没有得到批准，收费暂停。

在目前政府管理下，《组织执行权利法》（1997年9月16日1 788号法）废除了以前的部门结构（第26条），除其他外创建了农业、农村和畜牧部，批准了可持续发展和规划部对生物多样性资源的特别权利，例如生态系统、物种和基因。因此，可持续发展和规划部有权管理对水生生物资源的利用，农业、农村和畜牧部管理与渔业和水产养殖有关的活动。

《组织执行权利法的规则和条例》（1997年9月22日最高法令24 855号）规定，玻利维亚水产资源和发展中心（CIDAB）隶属农业、农村和畜牧部，作为其运行机构，但实际范围只是区域性的。

管理规定

目前渔业法规主要是《渔业和水产养殖规则和条例》，为1990年8月14日最高法令22 581的附件。这一法规按照一系列渔业发展中心行政管理决议确立。根据《渔业和水产养殖规则和条例》第4和第6章的条款，按渔业和水产养殖区域理事会的一系列规定形成了渔业发展中心，确立的机构符合国家水域特征，给予渔业发展中心在其各自权限内根据具体情况确定规则的权利。

尽管《渔业和水产养殖规则和条例》依然有效，但其有效实施受多方面限制。无法实施的主要原因是1990年《渔业和水产养殖规则和条例》依靠的渔业发展中心根据1995年《行政权利下放法》被解散。特别是，地方负责渔业的责任没有取得预期效果，无法取得渔业发展中心以前通过理事会达到的功效。

上述规则和条例的最大漏洞是缺乏运行手段。但是，《渔业和水产养殖规则和条例》依然是这方面的主要规则，目前因缺乏必要执行机构以及没有了农业、农村和畜牧部和自然资源和环境总局这样的监督机构而基本没有了功效。

其他有关法律
首先，有《环境法》（1992年4月27日1 333号法）。该法由1995年12月8日24 176号最高法令通过的一系列规则和条例补充配套。由于《环境法》的特征，其在其他有关环境的法律之中占有中心位置，例如林业、水、生物多样性以及水生资源的开发。

重要的是还需要了解《环境法》对捕捞和水产活动明确有关的特定犯罪行为有处罚规定。犯罪行为包括投毒、污染或改变用于养殖目的的水资源利用（第105条a款）以及非法捕捞（第110条）。

在与水生资源开发有关的法律方面，必须提及《水资源法》，该法于1998年4月13日形成最终文稿，与捕捞和水产活动以及农业、工业和采矿有明确关系。还应当提及《保护生物多样性法项目》，在1998年3月26日形成最终工作文稿，与捕捞或水产养殖等水生资源开发活动密切相关。

没有支持水产养殖的机构对该产业的发展有着消极的影响。没有在公共和私人领域长期发展的政策和规划。除了CIDAB外，没有在水产养殖方面进行推广。项目取决于外国捐赠者的零星和不协调的发展。没有就手工生产者的适当技术开展研究。基本没有向农村养殖进行适当技术推广。

政府将发展水产养殖放在了不是优先发展的领域。对规划和项目的财政支持不确定，特别是在权利下放之后。

应用研究、教育和培训

玻利维亚受到良好培训的养殖者不多。在水产领域工作的几乎所有技术人员是在工作中学习水产养殖技术的。多数管理和技术人员在鳟鱼养殖场工作。在热带水产养殖领域，基本没有受过训练的科技人员。

除了临时短期课程外，在大学几乎没有在水产养殖领域进行培训的机会。大学课程中根本没有这类课程（Thomson，1998年）。诸如埃尔普拉多、皮拉哈巴或圣哈辛托研究站可作为培训中心，但缺乏开发实际培训计划的资金和人员。

缺乏专门人员和经过培训的养殖者严重限制着玻利维亚水产养殖产业。养殖研究在大学进行。在高原流域，CIDAB进行了鳟鱼繁殖、饲料和其他问题的研究；还对高原本地物种进行了研究，目的是增殖。

圣西蒙大学湖沼学和水生资源中心（ULRA）进行了水体湖沼学的研究，而也是大学一部分的皮拉哈巴站对人工繁育和养殖当地种类的鱼种进行了研究，例如大盖和短盖巨脂鲤以及花鲇。

发展研究所（IDR）与法国合作在拉巴斯、圣克鲁斯、科恰班巴和贝尼省的省立大学合作工作。研究的主要重点是种群生活特征和结构历史的相互关系、繁殖战略、生活史初期生物学和生态学、生长以及寄生虫影响动态。

种群生活特征和结构历史的分析包括分布在玻利维亚主要流域不多的物种，按遗传来源和生活史特征区分（肉食、草食、洄游、定居、陆生、成体到幼体行为的存在或缺失）。从亚马逊有重要经济利益（渔业和水产养殖）的三个鱼类分类的科中选择物种：锯鲑脂鲤亚科(食人鱼、大盖和短盖巨脂鲤)、花鲇科的鲇鱼（花鲇）和丽鱼科（单丽鱼）。

趋势、问题和发展

1995年决定的将区域和次区域渔业发展中心的职能强制性给予地方的规定只得到部分落实或根本没有落实。目前，渔业和水产养殖的管理纳入到省级管理，削弱了管理或根本不管理。这具有在省和市之间就渔业和水产养殖进行协调的消极影响，这类协调要通过省级的各类官员和省理事会进行。市政府在农村地区履行职能缓慢。因此，自1995年起，该领域的发展得到的公共机构的帮助不多或没有，导致对渔业资源的消极后果，使渔民和养殖者收入下降以及生活质量恶化。

目前，根据法律确立的机构，农村、土著、农业和畜牧部（MACA）是在中央一级负责推进综合和可持续渔业以及水产养殖发展的机构。该部目前正在努力提供更好的指导并取得更大社会和经济影响。

由于水产养殖在所有方面取得了初始的发展，半精养和粗养系统正在进一步扩大，特别是在亚马逊区域，主要是更容易得到来自巴西边境城市的大盖和短盖巨脂鲤鱼种。

大规模生产亚马逊当地种类鱼种还没有达到商业规模，至今还在试验阶段。但在属于Hoyam非政府组织的莫萨渔业站，已经供应大盖和短盖巨脂鲤、亚马逊鲮脂鲤和裂齿脂鲤鱼种，该项目要扩大到位于莫克索斯-圣伊洛纳西奥、贝尼省的实验室，以便继续有能力生产鱼种。

玻利维亚正在尝试学习其他流域国家的经验，鉴于当地鱼类的食性，以低成本养殖当地鱼类，将下列科的种类作为重点：脂鲤科的大盖巨脂鲤和短盖巨脂鲤；原唇齿鲮脂鲤科的亚马逊鲮脂鲤以及上口脂鲤科的裂齿脂鲤。这些种类更容易被纳入亚马逊农民的农业实践中。

作为目前已经进行的实验工作的结果，在莫克索斯贝尼省，7个土著社区在公共池塘养殖，年单产根据精养、半精养或粗养方式从2吨到6吨/公顷不等，产生的年收入从600到2 500美元/公顷。

目前的趋势是成倍增加在公共池塘养殖的土著社区的数量，开始扩大在家庭养殖场的养殖。毫无疑问，由于大多易于养殖的种类在养殖环境的静止水体不繁殖，该区域发展养殖的限制因素是鱼种的供应问题。

参考文献

书目

Proyecto BOL/B7-3010/94/053. Apoyo a las actividades de la pesca y acuicultura en Bolivia ADEPESCA.

Charles Angell. 1998. Estudio en acuicultura en Bolivia.

José Juste Ruiz. 1998. Ordenación y Legislación del Sector Pesquero en Bolivia.

Carlos Palin. 1998. Organización Institucional y Recursos Humanos del Sector Pesquero en Bolivia.

David Thomson. 1997. Formación y Capacitación del Sector Pesquero en Bolivia.

Unidad Piscícola y Pesca. 2001. Diagnostico Nacional Pesquero.

Lina Araya. 2003. Lineamiento de políticas de pesca y acuicultura. Informe

CIDAB. 2000. Estudio de mercadeo de trucha.

PELT. 1998. Evaluación de los recursos pesqueros del lago Titicaca Crucero. BIC-PELT 9805-06

Centro Pesquero. 2005. Informe sobre la producción regional de pescado por especies y procedencia en departamento de Cochabamba.