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联合国粮食及农业组织为了一个无饥饿的世界
  1. 领域特征、结构和资源
    1. 概要
    2. 历史和总览
    3. 人力资源
    4. 养殖系统分布和特征
    5. 养殖种类
    6. 养殖方式/系统
  2. 领域表现
    1. 产量
    2. 市场和贸易
    3. 对经济的贡献
  3. 促进和管理
    1. 机制框架
    2. 管理规定
    3. 应用研究、教育和培训
  1. 趋势、问题和发展
    1. 参考文献
      1. 书目
      2. 相关来源
    领域特征、结构和资源
    概要
    巴西的水产养殖已有上百年历史,产量从上世纪90年代初的约3万吨增加到2000年的176 531吨和2002年的246 183吨。产量主要来自小型养殖场。预计1998年约有10万个养殖场,面积为8万公顷。根据2002年数据,鱼类占总产量的69%,为169 858吨,其次为甲壳类的64 043吨(26%)、软体动物的11 685吨(4.7%)和青蛙597吨(0.2%)。

    上世纪80年代巴西有了对虾养殖场,但只是在1995年后引进凡纳对虾,该产业得到快速发展。2003年全国产量为90 190吨,虾池面积14 824公顷。在一些州,年单产达到8 700公斤/公顷,东北区产量最高,占2003年全国对虾产量的95.2%。贻贝产量从1990年的190吨增加到2000年的11 760吨。牡蛎(长巨牡蛎和红树林巨牡蛎)产量在过去10年持续增加。来自孵化场的持续苗种供应使该领域稳定发展,产量从1995年的55吨增加到2002年的2 591吨。海藻目前在东北区的3个州进行示范养殖。

    淡水鱼和虾的养殖产生了10万多自就业人员。总体上这些活动在小型养殖企业与农业活动相结合。

    巴西人均消费鱼水平不高,只有6.8公斤/年。2003年为巴西水产养殖产品进行了许多开发国内和国际市场的活动。渔业和水产养殖只占巴西国民生产总值(GNP)的0.4%。如果包括相关产业,例如运输、有附加值的二次加工,水产业在GNP中的份额增加到2%。

    水产养殖饲料在2003年产量为263 000吨,预计2004年为304 000吨,增加15.5%。这个指数大大高于其他领域,例如家禽(5%)、猪(3%)、牛(5.2%)和宠物饲料(4.2%)。2003年水产养殖饲料占全国饲料产量的0.6%,2004年将占0.71%。全国饲料业的产值约为3.1亿美元。

    预计巴西水产养殖将增加在国际市场竞争力,将继续扩大该产业规模并持续改善产品质量。随着创立水产养殖和渔业特别秘书处(SEAP),水产养殖领域正经历着改善组织和发展的独特时期。许多投资者还在等待确立发放租赁执照和环境许可的明确规则。目前这些方面已被很好地定义,许多投资者正指望水产养殖作为投资选择,并将在未来增加产量和提供就业机会。
    历史和总览
    巴西是大陆规模的国家,国土面积为8 547 404平方公里,分为5个主要区域:南部、东南、中西部、东北和北方。巴西的淡水储备占地球的12%,有200多万公顷适宜水产养殖的冲击平原、水库和河口,全国有25 000条河流。巴西海岸线长度为8 500公里,在26个州中有15个州位于大西洋沿岸。

    巴西的水产养殖已存在100多年,养殖生产从上世纪90年代开始得到强化,从1990年的约3万吨增加到2000年的176 531吨。1994年,水产养殖产量占巴西渔业总产量的4.3%,到2003年水产养殖占总产量的比例提高到28.1%。主要依靠小型养殖场,2002年巴西水产养殖产量为278 128吨。

    预计1998年有约10万个养殖场,面积为8万公顷。目前养殖着64种水生生物,有来自亚马逊流域以及中西部区域的中部沼泽地的大量当地种类。

    在南部区域,在养鱼场和加工产业逐渐建立起来前,付费钓鱼场所对发展鱼类养殖有重要影响。到上世纪90年代中期,对苗种的竞争明显,付费钓鱼场所总是能支付更高价钱。这种情况刺激了孵化场的建设,目前市场上鲤鱼、罗非鱼和所有养殖的当地种类苗种供应充足。在北部区域,小型养殖场占总数的86%,养殖系统在半精养和围养之间。因此该区域的年单产变化很大,从600到6 500公斤/公顷。在北部,粗养年单产为800公斤/公顷,半精养场年单产在3 000和10 000公斤/公顷之间。在北部和东北区域,当地种类和罗非鱼是主要养殖鱼类。在南部、中西部和东南部区域,以罗非鱼、鲤鱼和鲶鱼为主。几乎每个养殖场均混养鲤鱼,鲤鱼目前是巴西的主要水产养殖鱼类。利用自然肥水或与养猪结合的半精养系统是南部区域普遍的养殖模式。

    巴西对虾养殖场建立于上世纪80年代,但只在1995年引进了凡纳对虾后,该产业得到了快速发展。大多养殖场是小规模的(75%),其次是中型(9.6%)和大型(5.52%)。年平均单产从1997年的1 015公斤/公顷增加到2003年的6 084公斤/公顷,而国际年平均单产为958公斤/公顷。在一些州,年单产达到8 700 公斤/公顷,东北区产量最高,占全国对虾产量的95.2%。

    软体动物养殖于上世纪60年代引入巴西,但只在1989年后养殖活动发展成为小型养殖渔民的重要经济选择。除了产生收入和就业外,双壳类养殖对把传统社区稳定在其原初土地上有显著作用。目前,该领域没有大型公司,小型养殖场组成了协会和联合体。南方的圣卡特琳娜州占巴西双壳贝类产量的93%。贻贝生产有巨大潜力的地区位于东南区沿海。南部生产长巨牡蛎,从南部到北部区几乎每个州有不同规模的当地种类牡蛎生产。扇贝养殖在巴西是新事物,目前没有商业养殖场。但改进当地种类苗种孵化生产显示该技术将很快是商业可行的。

    北部和东北部沿海水产养殖的潜力巨大,特别是海藻和当地种类牡蛎生产。在许多社区,海藻、牡蛎和蟹的捕获大多由妇女承担。在许多这类地区,与良好资源管理相联系的水产养殖正在提供第一位的自就业工作。淡水鱼和虾养殖场创造了10多万个工作。总体上这些活动在小规模财产上与其他农业活动相结合。
    人力资源
    巴西的对虾养殖每公顷产生的就业大于灌溉型的水果生产,在许多市对虾养殖为许多不熟练的人员提供了首次工作机会。这项活动每公顷创造了3.75个直接和间接工作,预计目前有5万人在养虾场工作。

    圣卡特琳娜州占全国贻贝产量的97%,水产养殖在过去10年创造了5 000个直接和1万个间接工作。约90%的水产养殖者是发现海水养殖为新的经济活动的手工渔民。最初是收入的第二来源,海水养殖逐渐发展为主要职业,对将传统社区稳定在其原初土地上做出了贡献。在东南部其他州,例如圣保罗、里约热内卢和圣埃斯皮里图也具有发展软体动物养殖的巨大潜力,每个州均有一些年生产能力为100吨的贻贝养殖场。随着最近政府在该领域的投入,这些州的贻贝养殖可能很快如同圣卡特琳娜州一样发达。
    养殖系统分布和特征
    养殖种类
    目前养殖着64个水生生物种类,有来自亚马逊流域以及中西部区域的中部沼泽地的大量当地种类。主要种类是尼罗罗非鱼(Oreochromis niloticus)、鲤科鱼类(鲤-Cyprinus carpio、鳙鱼-Hypophthalmichthys nobilis、鲢-Hypophthalmichthys molitrix 和草鱼-Ctenopharyngodon idellus),其后是大型鱼类,双齿巨脂鲤、大盖巨脂鲤和其杂交品种“Tambacu”以及称为“Surubim” 或“Cachara”(条纹似平嘴鲶)和“Pintado”(平嘴鲶)的当地鲶鱼。其他一些当地种类,例如巨骨舌鱼、头石脂鲤、石脂鲤已经开始养殖,前景是有希望的。虹鳟鱼在1949年被引进到巴西,目前在东南部和南部区养殖。

    软体动物养殖主要为贻贝(南美股贻贝),其次是牡蛎(长巨牡蛎-Crassostrea gigas和红树林巨牡蛎)和扇贝(狮掌扇贝)。甲壳类为凡纳对虾和罗氏沼虾(Macrobrachium rosenbergii)。尽管对虾领域基于外来物种(凡纳对虾),但在沿海泻湖网拦养殖当地种类(圣保罗对虾),显示了有希望的结果。此外,还进行了示范规模的养殖海龟 (南美侧颈龟和黄头侧颈龟)、鳄鱼和海藻(紫菜和江蓠)。

    海洋鱼类养殖依然处于初期,正在对几个有希望的种类进行调查,例如黄尾鰤、菱形连鳍银鲈、石斑鱼和锯盖鱼。在商业和其他可以养殖的有价值种类中,主要是锯盖鱼、牙鲆、北美鲳鲹和阿根廷齿银汉鱼。
    养殖方式/系统
    鱼类养殖以池塘养殖为主,但水库和湖泊网箱养殖正在普及。不多的企业利用水道,东北部企业利用该系统养殖罗非鱼或南部和东南部区域的企业利用其养殖虹鳟鱼。

    在北部的一些州,用饭(肉、稻、玉米)饲养大盖巨脂鲤直到生物量达到2-3吨/公顷,此后投喂膨化饲料直到生物量达到5-6吨/公顷。频繁进行捕捞,选择平均体重1.5公斤的鱼。在南部区域稻田养鱼是普通的系统,特别在圣卡特琳娜更多的种稻者在稻田养鱼以为其水稻获得有机证书。

    土池半精养是巴西采用的主要技术。南部区域的养鱼者预备了池塘底泥来改善初级生产力,用鲤鱼作为补充种类的混养或猪和鲤鱼养殖结合。在综合系统利用60头猪/公顷保证鲤鱼或尼罗罗非鱼年单产达到2吨/公顷。

    在巴西广泛使用2立方米的小型网箱。网箱养殖罗非鱼和大型当地鱼类(大盖巨脂鲤、双齿巨脂鲤和其杂交品种)正非常流行,并可见于巴西的所有主要水库。但不幸的是缺乏使用网箱养殖数的适当统计,目前无法进行准确预计。

    贻贝养殖在延绳垂下绳、筏或在靠近海岸浅水区建立的延绳和桩的混合结构上。在延绳垂下绳或在过浅的水域在盘上养殖牡蛎,有时也在筏上养殖。扇贝养殖刚刚开始,目前使用的是延绳垂下式养殖。目前没有在双壳类养殖中使用机械,所有工作用手工进行,使用简单技术和设备。所有的浮子是化学和软饮料业容器的再利用。在非常贫穷的区域,甚至用塑料瓶作为延绳的浮子。

    在土池养殖对虾,养殖场规模从不足10公顷到1 000公顷。最近的调查显示98%的养虾者使用饲料盘、95%的处理养殖池的土壤、85%的测定水的参数、71%的使用增氧机和55%的在将对虾投放到成虾池前使用育苗池。尽管大多数养虾者不处理污水,但一些新的养殖场使用循环系统经营池塘,在3个月的生长季节没有水交换。有机对虾生产也开始得到一些公司的关注,其通过低放养密度和对虾、鱼、牡蛎和海藻的综合养殖系统正在获得有机证书。
    领域表现
    产量
    根据2003年数据,鱼类占总产量的61%,为171 187吨,其次是甲壳类,为90 190吨(32.4%)、软体动物为10 807吨(3.9%)和青蛙626吨(0.2%)。

    鲤鱼产量为50 400吨,占鱼类总产量的29.4%,罗非鱼为64 857吨,占37.88%。尽管在1971年引进了尼罗罗非鱼,由于生产者采用了性反转和其他现代技术,只是在90年代才开始有明显的商业生产。

    2003年塞阿拉州罗非鱼产量第一,为13 000吨/年,其次是巴拉那州(约12 780吨/年)和圣保罗(9 740吨/年)。塞阿拉州位于东北区,而巴拉那州和圣保罗位于巴西南部,为亚热带气候。南部区域半精养系统混养鲤鱼生产也处于领先地位。

    巴西对虾养殖者协会最近组织的普查报告了2003年对虾池塘面积为14 824公顷,产量为90 190吨。2002年和2003年之间养殖场数量增加了33%,在过去2年中产量增加了50%。目前巴西有36个对虾孵化场,其中32个位于东北区域。2003年对虾后期幼体产量为164亿尾。全国淡水虾产量约为500吨。

    贻贝产量从1990年的190吨增加到2000年的11 760吨。2000年后产量下降到2003年的8 608吨,原因是苗种供应、缺乏机械、市场问题和管理养殖场租赁的官僚作风。过去10年牡蛎产量持续增加。孵化场持续苗种供应使该领域稳定发展,从1995年的55吨产量增加到2002年的2 196吨。

    根据粮农组织的统计数据,下图显示了巴西水产养殖的总产量:
    Chart 

    巴 西水产养殖的报告产量(自1950年)
    (FAO Fishery Statistic)

    市场和贸易
    目前付费钓鱼设施在巴西水产养殖中还发挥着重要作用,例如在巴拉那州,当地推广机构报告,生产的56%的鱼销往这些设施,31%的销往企业,11%的直接销售给消费者,2%的在街头市场销售。在圣保罗和巴拉那州,活鱼运输者支付的罗非鱼塘边价格为0.68-0.86美元/公斤,在大城市付费钓鱼业主收取的费用约为1.07-1.21美元/公斤。生产者正在努力生产有竞争性价格的鱼片和其他有附加值的产品,在巴西建立新的市场并开发出口市场。

    目前巴西人均消费鱼的量不高,只有6.8公斤/年。粮农组织建议健康的消费量为该数字的两倍,至少为12公斤。2003年进行了许多开发国内和国际市场的活动。为刺激消费鱼类,在公立学校膳食中包括水产养殖产品的计划在过去2年增加,预计下一代消费者将更多地吃鱼。虽然如此,拥有1.8亿居住者的巴西是世界上最大的鱼市场之一,未来几年有能力消费多数国内生产的鱼类产量。

    贝类生产面临国际市场限制,主要是由于缺乏控制双壳类生长区域、捕捞操作、加工场、销售链和商业化的国家贝类卫生计划。

    在1988年和2002年之间,对虾出口量增加1 423%,出口值增加556%。主要市场是美国(占56%),其次是法国(18.9%)和西班牙(15.2%)。巴西对虾养殖者协会预计2004年养殖对虾出口将达到76 000吨,出口值达到3亿美元。
    对经济的贡献
    渔业和水产养殖只占巴西国民生产总值(GNP)的0.4%。如果包括相关产业,例如运输、有附加值的加工等,水产业在GNP中的份额增加到2%。

    在1992年引进凡纳对虾后对虾养殖快速发展,目前是巴西水产养殖中最有组织的领域之一,在过去5年事实上单独恢复了巴西渔业的贸易平衡。在东北区,对虾养殖是最重要的经济活动之一,对虾是第二位出口最多的产品。2003年对虾出口达到6万吨,占全国渔业出口量的60.5%,为巴西经济贡献了2.3亿美元。

    2003年水产养殖饲料产量为263 000吨,预计2004年为304 000吨,增长15.5%。这个指数大大高于其他领域,例如家禽(5%)、猪(3%)、牛(5.2%)和宠物饲料(4.2%)。2003年水产养殖饲料占全国饲料产量的0.6%,2004年将占0.71%。全国饲料的产值约为3.1亿美元。

    令人惊奇的是,粮农组织(2003年)高估了巴西渔业产品价值为3.95美元/公斤,而真实平均价约为1.20美元/公斤。
    促进和管理
    机制框架
    2003年,劳拉总统创建了水产养殖和渔业特别秘书处(SEAP),为共和国总统直辖机构。在劳拉总统竞选期间于2002年8月在“致渔民的一封信”的文件中提出了SEAP/PR,是巴西历史上国家政策首次建立的该领域的部级单位。其任务是制定、协调、实施建立和促进可持续捕捞和水产养殖生产的准则和政策。为承担这一工作任务,水产养殖和渔业特别秘书处通过作为咨询机构的由政府、社团和生产领域成员组成的国家水产养殖和渔业理事会(CONAPE),是依靠其实施政策和履行职能所需的小型机构。

    水产养殖和渔业特别秘书处目前正在起草发展经济可持续的水产养殖产业的国家计划。为实现该目标,SEAP在2003年组织了26个州的会议,选举1 500名出席第一次全国渔业和水产养殖大会的尽可能多的该产业的各级代表。该产业的未来是议程中的一项,结果是建议的广泛纲要,目前正在用来指导制定国家水产养殖发展计划。

    联邦政府正在水产养殖领域进行战略调查,建设孵化场和设立水产养殖示范单位并同时为水产养殖提供特别信贷。正在规划国家支持水产养殖联合体、推广服务、研究和销售的国家计划。
    管理规定
    由共和国总统直接管辖的,按《2003年10.683号法律》 设立的渔业和水产养殖特别秘书处(SEAP)是巴西渔业和水产养殖管理的主要机构。SEAP事实上被授予咨询、奖励、监督和行政管理职能,协助总统起草政策和准则、促进旨在发展渔业、水产养殖和水产品贸易的基础设施建设、与联邦区、州和市的机构合作实施国家水产养殖合理发展计划。SEAP还负责保留全面渔业登记(RGP)、为渔业和水产养殖发放许可、执照和批准并应将50%的税收和许可费转到环境和自然资源部(MMA)管理的巴西环境所(IBAMA)。

    在SEAP的行动中,水产养殖和渔业国家理事会(CONAPE)发挥着中心作用, 其被授予咨询和组织职能,主要是关于以上所列的事务。

    管理渔业的另一个重点机构是上述的IBAMA,其在1989年 替代了渔业监督局 ,责任主要是关于环境问题,例如自然资源养护(包括水产资源)、环境许可和水质控制。事实上,在1998年从SUDEPE继承的与渔业有关的部分职能转移到了农业、畜牧和供应部(MAPA),更确切地转到了新成立的渔业和水产养殖局(DPA-SARC)。最后,2003年上述的职能再分配给了SEAP。

    从法律角度,水产养殖的联邦框架不成体系。《促进和保护捕捞活动的渔业法典-命令-法律》(1967年)是规范该事务的主要法律,只有3条是关于水产养殖发展的。因此在2003年,通过修改水产养殖法律的工作组, SEAP正期待颁布水产养殖法律,该法律将承认养殖者的几项权利。建议应在2004年12月31日完成。

    1995年创立了渔业领域执行机构(GESPE),以促进渔业发展。该机构负责向自然资源政策会议(属于共和国总统)提出国家渔业和水产养殖政策建议、提出渔业和水产养殖的法律改革建议并实施由该会议颁发的有关渔业的命令。但1998年提出的国家渔业和水产养殖计划从未开始运作。2004年SEAP组织了水产养殖和渔业的第一次大会以便按2003年8月18日颁布的总统命令的规定起草“民主和综合的水产养殖和渔业政策”。依据《2004年1号标准指令》 ,SEAP还创立了技术工作组制定水产养殖和渔业合作的政策。

    最后,科学技术部(MCT)的国家研究和发展理事会(CNPq)进行渔业和水产养殖的研究工作。自SEAP成立以来,MCT和CNPq召开年度会议决定水产养殖研究的优先领域并公布以获得研究建议。国家渔业和水产养殖信息系统(SINPESQ)按《1995年1.694号命令》建立,由巴西地理和统计基金会管理,尚未运行。

    更多关于巴西水产养殖法律的信息请点击以下链结:国家水产养殖法律回顾-巴西
    应用研究、教育和培训
    除1个专门的水产养殖大学和3个研究生计划外,巴西每个州均有水产养殖的教育机制。该领域有16个中级课程、42个大学课程、28个专科、27个硕士和13个博士计划。巴西有89个研究所涉及水产养殖。其中32个位于东南部、23个在南部、 21个在东北部、8个在北部以及5个在中西部区域。
    趋势、问题和发展
    巴西在鱼饲料方面已经是一个超级大国。巴西是大豆世界第二大生产者和玉米第三大生产者。这两种产品在鱼饲料生产中有重要作用,巴西还是世界上不多的可以保证无转基因玉米和大豆的国家之一。

    在软体动物养殖方面,正在起草战略发展计划,巴西的任务是在全球寻求最新技术,确立使巴西国家产量提高的技术转让计划。还正在规划卫生和水质实施计划来提高面向国内和国际市场的产品质量。

    罗非鱼生产有向东北区域的州扩大的趋势。例如欣古水库,包含了3个州的区域,正进行持续的网箱养殖罗非鱼的生产,年产量约为4 000吨。SEAP把利用水库发展水产养殖作为主要的发展计划之一。该国家计划集中于位于巴西不同区域的6个最大的水库,预测只要6个水库的1%的面积用来放置网箱养鱼,潜在产量为1 800万吨。

    在对虾养殖中,将投放率从40尾虾/平方米降低到20尾虾/平方米来减少密度是一种趋势。养殖者正认识到高密度与更长生长期(120-160天)、低饲料转换率、高成本和环境风险有关联。低密度可每50天捕捞一次,减少环境和经济风险。由于低生产成本,选择低密度保证在国际对虾价格目前走低的情况下也能获利。

    海水养殖联邦计划关注南里奥格兰德州的当地对虾种类、南部和东南部的太平洋牡蛎、贻贝和扇贝以及东北部和北部区域的当地牡蛎和海藻。军曹鱼养殖场也开始引起一些兴趣。

    采用每平方米4尾虾的低密度,得到首个有机证书的养殖场利用混养方式,养殖对虾、牡蛎、海藻、鱼和蟹,每周对虾体重增加4克,而传统高密度养殖场每周增长0.5-0.8克。

    水产养殖领域目前面临一些问题,例如与环境机构和公共自然资源的其他利用者之间的冲突以及美国反倾销行动造成的市场障碍。虽然如此,该领域是组织很好的并正在用适当战略处理这些问题。为饲料场、孵化场、养殖场和加工场发证、就良好管理操作培训小型的养殖者、恢复红树林、对虾健康计划、开发新市场和采用负责任对虾养殖行为守则是巴西对虾养殖者协会(ABCC)目前开展的主要工作。

    巴西的水产养殖将增加在国际市场竞争力,产业生产规模将继续扩大并持续改善产品质量。随着创建水产养殖和渔业特别秘书处, 水产养殖领域正经历着组织和发展的独特时期。许多投资者还在等待确立发放联邦海洋和淡水环境(水坝和水库)的执照和环境许可的明确规则。目前这些方面已被很好地定义,许多投资者正指望水产养殖作为投资选择,并将在未来增加产量和提供就业机会。
    参考文献
    书目

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    相关来源
     
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