联合国粮食及农业组织为了一个无饥饿的世界
养殖的鱼产品在当地和国际市场销售。Jamaica Broilers Group（牙买加肉鸡集团）水产养殖有限公司的经营者们通过其销售公司Jabesco，将所生产的鱼品销往海外。1997年向美国出口了大约283.7吨新鲜罗非鱼片、97.2吨冷冻鱼片和1吨冷冻罗非鱼全鱼。 该分部门面临着几项挑战，其中最主的是用于水产养殖的土地和水的供应。一些重要的水产养殖地区在旱季缺水，而高额资本投入和来自进口鱼品的竞争则是其他相关制约因素。
1960年代的水产养殖生产采用手工挑选的雄性罗非鱼苗进行单性养殖。那时土池养殖的产量为1 250磅/英亩/年。 1976年，通过美国国际开发署和牙买加政府合办的一个项目引进了商业化水产养殖。这是一个分两阶段实施的项目。项目的第一阶段与奥本大学签署了一个为项目提供技术专家的合同。 项目的第一阶段促使内陆渔业机构的发展，该机构对人员进行水产养殖不同领域的培训，并帮助政府建设一个规划和落实内陆渔业及水产养殖发展所需的、拥有能力和专业知识的体制。1977年还引进了另一个罗非鱼品种，即尼罗罗非鱼（Oreochromis niloticus）。它使罗非鱼的生产大幅度增加。在1977年初，罗非鱼的产量为2.2吨，到1987年增加到2 600吨。 项目第二阶段于1980年开始并被命名为“鱼品生产系统发展项目”。该项目的目的是扩大生产活动或农村水产养殖的发展。项目取得了巨大成功，而且导致罗非鱼养殖的商业化。大部分参与最初计划的人现在仍然从事鱼类养殖。正是在这一时期（1980年代），Jamaica Broilers（牙买加肉鸡集团）开始参与罗非鱼的商业化养殖。 引进的其他一些种类主要用于混养。但是它们没有被公众广泛接受。下面的表1重点说明了牙买加罗非鱼养殖历史中的大事件。 表1. 牙买加的罗非鱼养殖历史
通过粮农组织/牙买加政府渔业部的一个项目，最近开展了一项有关渔业部门经济学的调查（Van Riel 2005年，正在印刷中）。该项研究显示，小型养殖场通常倾向于雇用1-2名全职人员，而大型养殖场则雇用12-50名不等。同一项调查估计，大约800人直接受雇于水产养殖业，加工厂就业人员不在此列。养殖场工人一般都掌握某种技能，如焊接、机器和机械、操作重型养殖场设备。研究还发现，大部分工人具有小学毕业文化，而完成初中学业的人很少。
据Aiken（2002年）报告，2001年水产养殖生产总面积估计为526公顷。而另一项对灌溉水供应的池塘分布的研究则估计总面积为516公顷。 罗非鱼的养殖通常选择含有20-30%粘土的土壤。牙买加的淡水养殖大部分依靠地表水（如江河和溪流）或地下水源。很少有人使用雨水池塘。在圣凯瑟琳平原和克拉伦登平原，一些养殖场通过为甘蔗种植者安装的灌溉设施获得所需的水供应。大约50%的养殖场通过灌溉计划获得供水。 养殖生产主要使用面积一般为0.4公顷的土池，其深度通常为1.5米。一些采用诸如流水式系统的生产则是在混凝土池中进行。生产方式采用亲鱼池、育苗和养成三阶段系统。
表2. 牙买加为水产养殖目的引进的品种
在半集约化养殖中，鱼类的放养密度不到30 000尾/公顷，使用绿水和补充饲料以及最低水交换率。 以下信息摘自于Halcrow1998年进行的一项研究，对牙买加采用的生产系统作了概述。 在牙买加，由于建造和维护费用相对较低，因此土池的使用最为普遍。这些池塘中至少有一半由灌溉计划供水。 最常见的系统是水池，仅在启用时和之后为补充渗漏和蒸发损失时才向池塘灌水，但如果出现水质恶化或蓝绿藻大量繁殖情况，有时则需要加大冲洗水量。这些池塘的放养密度取决于是否采取任何补充曝气措施。如果没有，最终的密度可以达到4-5吨/公顷。采用曝气方法能够提高的鱼的放养密度（大约10吨/公顷），而流水系统则能够大大增加放养密度（超过100吨/公顷）。 罗非鱼的养殖分为三个或更多阶段。牙买加通常采用的模式是鱼在池塘中产卵，放养密度大约在每公顷10 000至12 000尾之间。鱼苗要在5日龄之内捕捞并转移到混凝土池。在那里，采用含有甲基睾丸酮（以生产全雄鱼苗）的饲料喂养大约28天。然后它们被转入育苗池饲养大约120天。此时无曝气到中等曝气池塘的放养密度为：10-15万尾/公顷。流水式池塘的放养密度可超过60万尾/公顷。最后的养成阶段持续90-180天，取决于所需鱼品的规格。 养成过程本身分为两个阶段，最后阶段的放养密度降低以加快生长率。此时还可以将较小的雌鱼（性逆转未成功）剔除。对于没有曝气的静水池塘，放养密度为大约15 000尾/公顷。随着曝气的使用和水流量的增加，这一密度可从每公顷6万尾提高到20万尾。牙买加的水产养殖以及少数其他生产者拥有孵化、育苗和养成设施。许多小生产者购买鱼种而且只有养成池。 鱼种在长到15-40克时出售。因此，单个池塘的养殖周期在100-150天，每个周期之间有几星期的时间用来对池塘进行干燥和进行石灰处理。这使每年有大约2.2 - 2.8个周期。然而，罗非鱼的整个养殖周期（从鱼种到收获）在240-360天，取决于最终收获规格、放养密度、饲料质量和季节（冬季的生长速度较慢）。牙买加水产养殖公司引证的总体生产力情况如下：
Jamaica Broilers集团拥有一家饲料厂（Master Blend），生产罗非鱼饲料。这些饲料中含有28-30%的蛋白质，每公斤价格在10.50牙买加元（0.16美元）至14.00牙买加元（0.21美元）之间，取决于实际配方，以及是散装还是袋装，颗粒还是粉状。对于超集约化养殖而言，挤压（浮性）饲料是进口的（主要来自美国的Burris Mill & Feed Inc公司），每公斤起价为17.50牙买加元（0.26美元）。孵化池的饲料转换率在2.1 - 2.5之间，而在养成池中则有所改善，为1.5 - 2.0。牙买加还有另外两个鱼饲料生产公司Jet Pet和Seprod，但大部分市场份额由Master Blend占有。几乎所有的饲料成分，包括鱼粉、大豆、玉米、小麦面粉、维生素和矿物质等都是进口的。
根据粮农组织的统计数据，下图显示了 牙买加 水产养殖的总产量:
大多数养殖渔民的产品依靠小贩来购买和分销。产品在养殖场门口出售给小贩，由他们拿到市场去卖。渔民还可将罗非鱼出售给餐厅、旅馆、超市和其他分销商。一些人则自己进行零售活动。 出口市场 由一个主要公司负责向出口市场出售罗非鱼。主要进口国是美利坚合众国、联合王国和比利时。牙买加的Jamaica Broilers Group集团在其巴顿生产基地拥有加工厂。该厂雇用80-100人，生产一系列新鲜和冷冻罗非鱼产品，其中包括鱼片、去骨和醋渍产品。这些产品由该公司下属的Jabexco Ltd.公司以“Best dressed foods”商标进行销售。 在1997年，出口到美国的鲜鱼片、冷冻鱼片和冷冻全鱼分别为283.7吨、97.2吨和1顿。这相当于大约1 155吨鲜活全鱼。 从1997年中期到1998年中期美国市场上罗非鱼全鱼的价格从每公斤1.56美元跌至1.12美元，因此在价格方面，牙买加无法与中国台湾省竞争。牙买加在竞争中的主要有利条件是与美国的近距离和空中联系的便利，这使其在鲜鱼片市场具有竞争力。1997年期间美国市场的罗非鱼新鲜鱼片的批发价格在每公斤7.37美元至8.25美元之间。冷冻鱼片的价格略低，每公斤在5.50美元和6.60美元之间。（Halcrow，1998年） 养殖场和加工设施向美国出口水产养殖产品需要达到HACCP（危害分析与关键控制点）认证标准。这一程序由农业部兽医服务局管理。除了普通标签要求外，没有专门针对水产养殖产品的标签标准。标签标准通过牙买加标准局实施。
农业部渔业局是一个负责渔业管理的行政单位，而水产养殖则是渔业的组成部分。渔业局拥有两个下属部门，一个是处理捕捞渔业的海洋处，一个是负责养殖渔业的水产养殖处。水产养殖处的工作重点是水产养殖和海水养殖领域的培训、推广和研究。 水产养殖处的前身是1977年美国国际开发署/牙买加政府合办项目第一期创建的内陆渔业组。渔业司的职责是扩大和发展牙买加的渔业。这一使命已经进一步扩大，将渔业部门的管理和可持续发展包括在内。 私营组织的作用和支持 牙买加水产养殖协会：1998年该会拥有109个注册会员。该组织是开展政治游说和获得技术和商业支持的一个工具。 牙买加观赏鱼养殖者协会：它是一个拥有300名会员的组织，是保护牙买加观赏鱼养殖者利益的组织。该组织在改善牙买加观赏鱼的生产和销售方面以及在出口市场已采取了一些干预行动。
尽管渔业局是授权主管水产养殖的行政管理机构，但是目前捕捞业法中没有针对水产养殖管理和发展的规定。渔业司正在对其法规进行审查并已经编制了一份含有水产养殖成分的法案草案。 水产养殖环境条例 牙买加拥有一些负责环境法规的机构。它们包括水资源管理局、国家环境保护局、林业部和渔业司。 水资源管理局 水资源管理局对牙买加的地下水供应进行管理。它负责实施《水资源法》（1995年）。根据《水资源法》，水的提取和使用需要申请许可证。然而，对于有权获得水源的人来说，则不需要许可。开凿或改造水井需要申请特许。 《自然资源保护法》（1991年） 该法设立了自然资源保护局这一实体，职责是管理牙买加的物理环境，从而确保岛上自然资源的保存、保护和适当利用。根据自然资源保护局的法令，向开放性水体排污需要获得特许。必要时，自然资源保护局还有权要求开展环境影响评估。 自然资源保护局负责的其他法律简介如下。 野生动物保护法 野生动物保护法禁止向环境释放有害物质。因此对污水排放进行监测很重要。国家环境保护局制定了有关污水排放的一般工业标准。该机构目前正在编制更加适用于水产养殖的标准。野生动物保护法还保护濒危物种并禁止捕杀濒危物种（如鳄鱼）。 海滩管理法（1956年） 该法规定近海和海床权归女王所有。任何对海床的侵占和使用将需要申请执照。 2000年濒危物种（保护、保存和贸易条例）法 该法禁止从事濒危物种的贸易活动。这类活动只能在获得相应的许可和特许的情况下才可进行。已经建立了科学和管理机构来对《濒危野生动植物种国际贸易公约》名单附录I、II和III中的动物的贸易活动进行监测。 许可和执照规定/法 根据许可和执照规定/法，水产养殖设施需要获得若干许可和执照。它们包括：
动物（疾病和进口）法 该法通过农业部兽医局予以实施。它对国家的动物进口实行管理。它还制定进口动物的检疫程序和在流行性疾病爆发时对患病动物进行检疫、管控和屠宰的程序。 1999年水产养殖、内陆和海产品以及副产品（检查、发放许可证和出口）法 该法也是由兽医司负责实施。它对牙买加水产品及其副产品的出口提供立法。所有陆地和海上加工设施都需要执照。这类产品的出口还需要出口健康证明。
渔业司自其建立之初便通过水产养殖处（内陆渔业组）开展了水产养殖的应用研究和培训活动。但是由于资金不足，大部分这类活动都已停止。 西印度大学自1984年以来开办了最后一学年的6周水产养殖课程。该课程现已与渔业合并，称为“渔业和水产养殖技术”。在2005/2006学年中，西印度大学在生命科学系开办了一个新的沿海、河口和海洋生物学的MSc硕士课程，其中包含水产养殖/海水养殖单元。 生命科学系还在牙买加金斯敦皇家港开办了一个海洋实验室。在该设施中进行的研究主要以海水养殖为重点，如珊瑚、海胆、海马的海水养殖以及用作对虾饲料的海藻的养殖。生命科学系与罗非鱼养殖相关的应用研究主要重点是海水网箱养殖的红色杂交罗非鱼对海水环境的适应性、放养密度变化和对生长率及蛋白消化力的影响（Aiken 2002年）。 牙买加水产养殖公司经常开展水产养殖研究活动，其重点放在改善饲料转换率和增长率、水质保持、遗传学和产品外观等方面。 农业科技学院在其自然科学和农业教学计划中都提供水产养殖课程。在普通农业和自然科学系的准学士学位计划以及农业文凭课程中，水产养殖均被作为选修课。 大多数研究所似乎没有开展养殖场实地研究活动。但是，牙买加水产养殖公司却与其合同养殖者举行了这类活动。其成果也被反馈回来。 很少有技术学校开办水产养殖培训班。多数学校的水产养殖课程都因资金短缺而终止。
一些准备通过的战略包括：
对鱼产品持续高涨的需求为水产养殖产品提供了现成的市场。尽管如此，当地的生产者仍面临国外那些比他们价格更低的竞争者的挑战。这就使养殖渔民必须提高其生产效率来与进口产品竞争。 就研究和生产而言，有必要继续开展研究，通过遗传操作和发展重点育种计划来改善生长率和控制生产特性。有必要改进饲料和投饲计划，更好地监测和控制生产指标，改进加工产品和产品包装，多样化地介绍产品并降低生产成本。
Aiken, K.A. et al. 2002. Aquaculture in Jamaica, Naga, World Fish Centre Quarterly (Vol. 25, Nos. 3 and 4) . July – Dec. 2002. Carberry, J and F.C. Hanley. 1997. Commercial Intensive Tilapia Culture in Jamaica p. 64-67. In D.E. Allston, B.W. Green and H.C. Clifford (eds.). The Fourth Symposium on Aquaculture in Central America: Focusing on Shrimp and Tilapia, 22 – 24 April 1997, Tegucigalpa, Honduras. Associacion Nacional de Acuicultores de Honduras and the Latin American Chapter of the World Aquaculture Society. Ferlin, P and P. Noriega-Curtis. 1989. A Regional Survey of the Aquaculture Sector in the Caribbean. United Nations Development Program, Food and Agriculture Organization of the United Nations Rome, 1989. Halcrow, Sir William and Partners Ltd. 1998. Multi sector Preinvestment Program South Coast Sustainable Development Study Technical Supplement, Aquaculture September 1998. Van Riel, Wesley B. 2205. Economic Study of the Jamaican Fishing Industry. Draft Report. January 2005.
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| 渔业和 水产养殖部 |
