L'aquaculture tient une place importante à Madagascar. Elle est considérée comme un des secteurs porteur pour le pays pour sa contribution à la rentrée de devises par les exportations de crevettes d'élevage et d'algues ainsi que pour sa participation à l'amélioration des revenus des paysans pisciculteurs, à l'apport en poissons pour le marché local et à l'emploi qu'elle génère. L'aquaculture est pratiquée en eau douce, en eau saumâtre et en eau marine:

• En eau douce, il s'agit essentiellement de pisciculture en étangs et en rizières irriguées. Après la mise en place progressive de paysans producteurs d'alevins privés en milieu rural, la priorité actuelle est la promotion de l'aquaculture commerciale tournée vers le marché en se basant sur le développement de nouvelles technologies et l'élevage de nouvelles espèces.
• En eaux saumâtre et marine, la crevetticulture connaît depuis une décade un essor de développement impressionnant qui devrait se poursuivre à moyen terme. La culture d'algues marines a débuté. D'autres types d'aquaculture comme celle de l'holothurie et de la spiruline sont en voie de développement.

Historiquement, le développement de la pisciculture en eau douce s'est fait au cours des dernières cinquante années en quatre phases bien marquées:

• La phase coloniale dominée par des introductions successives d'espèces nouvelles.
• La phase de recherche de solutions adéquates pour le développement économique rapide du pays à travers les "contraintes administratives imposées et concrétisées" par la délivrance d'autorisations de défrichement ou de coupe de bois contre la construction d'étangs piscicoles.
• La phase des grands projets piscicoles des trois dernières décennies; le désengagement progressif de l'Etat des activités de production (notamment des alevins) et de la gestion des stations piscicoles étatiques (contrats de gérance entre l'administration concernée et des associations de pisciculteurs); mise en place progressive de paysans producteurs d'alevins en milieu rural.
• La phase de promotion de l'aquaculture commerciale tournée vers le marché et basée sur le développement de nouvelles technologies et l'élevage de nouvelles espèces.

Ce n'est que depuis une dizaine d'années que s'est rapidement développée l'aquaculture en eau marine de crevettes côtières. La culture d'algues marines est pratiquée par une seule société en collaboration avec des paysans dans la partie Nord Est de l'île. La culture de la spiruline et l'élevage de l'holothurie en sont encore au stade de démarrage.
Tandis que l'aquaculture continentale est orientée vers le marché local, l'aquaculture marine vise le marché d'exportation pourvoyeur de devises.

En 2003, l'aquaculture continentales était pratiquée par 21 000 rizipisciculteurs, 45 000 pisciculteurs et 219 producteurs d'alevins. L'élevage en cages par 42 associations procurait 110 emplois directs et quatre écloseries de tilapia en procurait 45.

En aquaculture marine, les six sociétés crevetticoles avaient créé 4 325 emplois à temps plein dont 4 267 locaux et 58 expatriés (Anonyme 2005b). Ces 4 325 emplois à temps plein se répartissent comme suit: 90 sont des marins, 1 072 en usine de traitement, 400 dans l'administration, 267 en écloserie, 2 114 en exploitation d'élevage et 382 divers. De plus, cette crevetticulture avait créé 30 000 emplois indirects. L'algoculture était pratiquée par 126 fermiers.

L'aquaculture donne aussi de l'emploi à 50 chercheurs et 40 employés d'administration

En 2003, l'aquaculture continentale était pratiquée dans 15 km2 de rizières irriguées et 4 km² d'étangs avec une bonne maîtrise d'eau (Anonyme, 2005a), soit une très faible partie du potentiel (1 600 km2 de plans d'eau et 340 km2 de rizières d'après Kiener, 1963, et 20 km2 de zones avec une bonne maîtrise d'eau d'après Anonyme, 2005a).
Il est actuellement estimé qu'un total de 11 938 ha pourraient être aménagé pour la production de 54 416 tonnes de crevettes. Seulement 41,7 pour cent de ce potentiel, soit 4 982 ha, sont actuellement mis en valeur (Anonyme, 2001).

En eau douce, le principal poisson d'élevage est la carpe commune (Cyprinus carpio ), introduite en 1959. Le carassin doré (Carassius auratus ) introduit en 1861 est également cultivé mais à une échelle beaucoup moins importante. Le tilapia du Nil (Oreochromis niloticus ) introduit en 1956 prend de plus en plus d'importance en étangs et en cages.L'aquaculture marine se base principalement sur l'élevage de la crevette géante tigrée (Penaeus monodon ), une espèce pêchée localement. Introduite en 1998, l'algue marine eucheuma striée (Eucheuma striatum ), souche de Zanzibar, est actuellement cultivée en zone côtière.

Bien que les statistiques aquacoles soient toujours un problème au niveau national, surtout en ce qui concerne l'aquaculture continentale, les productions aquacoles peuvent être estimées comme suit:

PRODUCTION	2003		2004
	Quantité (tonnes)	Valeur ('000$EU)	Quantité (tonnes)	Valeur ('000$EU)
Crevettes	6 021	59 000	7 007	62 000 (projection)
Algues	141*	100	160	ND
Poissons d'étangs	900	1 500	1 000	1 600
Rizipisciculture	1 500	2 500	1 550	2 600

Sources: Anonyme, 2004b & 2005a ; * Valeur pour 2001 ; ND: non disponible

Une nette augmentation de production est enregistrée pour l'aquaculture marine.

Le graphique ci-dessous indique la production totale de l'aquaculture au Madagascar (d'après les statistiques de la FAO):

En (rizi)pisciculture, généralement pratiquée en milieu rural, ce n'est que le surplus de production qui est commercialisé au niveau des marchés locaux. Les poissons y sont vendus à l'état vivant ou très frais.

Les poissons produits en cages sont en majorité vendus à Antananarivo, principalement aux supermarchés et aux restaurants.

Quant aux produits aquacoles marins, ils sont surtout destinés à l'exportation, en particulier les crevettes et les algues sèches. A cet effet, le Ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et de la Pêche délivre une licence à travers le service vétérinaire aux sociétés qui y sont habilitées. Cette licence peut être retirée ou suspendue en cas de non respect des normes sanitaires et d'hygiène en vigueur.

Ces produits sont exportés principalement vers l'Europe. Les crevettes sont exportés (entières, etêtées et décortiquées) principalement (70 pour cent) en Europe (France, Espagne et Italie). Une petite quantité dans les Etats-Unis et 30 pour cent en Japon.Chaque société a son propre réseau de distribution en Europe, vers de grands et moyens supermarchés où le produit est étiqueté « Crevettes d'aquaculture de Madagascar » sans mention de la société productrice.

En 2004, la pisciculture en eau douce a produit près de 2 550 tonnes de poisson, soit près de 2,8 pour cent de la consommation nationale, pour une valeur totale de 4,2 millions de dollars EU. Cette même année, la filière aquacole crevettière a exporté environ 7 000 tonnes de crevettes pour une valeur estimée à 62 millions de dollars EU.

En 2003, cette filière a généré 4 325 emplois à temps plein (4 267 locaux et 58 expatriés) et 30 000 emplois à temps partiel.

La contribution de cette filière au PIB a été de 0,52 pour cent en 2001 et de 0,69 pour cent en 2002 . Sa contribution aux recettes publiques s'est élevée à 0,24 pour cent en 2001 et à 0,59 pour cent en 2002.

La gestion et le développement de l'aquaculture sont à la charge du Ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et de la Pêche (MAEP) par le biais de la Direction de la Pêche et des Ressources Halieutiques (DPRH).

Vis-à-vis du secteur Pêche/aquaculture, celle-ci est principalement responsable de:

• L'administration et la coordination de ses activités.
• Sa promotion, développement et gestion durable.
• L'élaboration de stratégies et politiques destinées à en assurer le développement.

La DPRH a son siège à Antananarivo et sa structure se présente comme suit:

• Une direction technique, la Direction de la Pêche et des Ressources Halieutiques.
• Deux services techniques: le Service de la promotion de la pêche (pour la pêche maritime et continentale) et le Service de la promotion de l'aquaculture (pour l'aquaculture continentale et marine).
• Dans les services décentralisés, elle est représentée au niveau des régions par les Services régionaux ou interrégionaux de la pêche et des ressources halieutiques.

Plusieurs textes et réglementations sous forme de loi, d'ordonnance, de décret et d'arrêté ont été élaborés dans le cadre de la gestion de l'aquaculture, principalement de l'aquaculture marine.

Une liste des textes en vigueur est donnée dans le tableau ci-dessous.

Aquaculture	Intitulé	Référence	Contenu	Institution concernée1
Marine	Portant réglementation de la pêche et de l'aquaculture	Ordonnance 93.022 du 04/05/93	Cadre global de gestion du secteur	MAEP
	Portant développement d'une aquaculture de crevettes responsable	Loi 2001.020 du 12/12/01	Préservation contre les maladies, protection de l'environnement, procédures à suivre pour la mise en place d'un établissement d'aquaculture (octroi de l'autorisation d'implantation)	MAEP
	Relatif à la mise en comptabilité  des investissements avec l'environnement	Décret n°2004-167 du 03/02/04 modifiant certaines dispositions du décret 99.954	Procédures à suivre pour l'octroi du permis environnemental d'exploitation	MAEP, MINENEF, ONE, MINTOUR et autres institutions concernées par le site
Continentale	Relatif à la création d'établissement de production et de vente d'alevins et de poisson	Arrêté 5321-2002/MAEL/SEPRH du 17/10/02	Procédures à suivre pour l'octroi d'autorisation d'implantation de la pisciculture	Direction de la pêche et ses services décentralisés
	Portant création du Comité technique pour la promotion de tilapia monosexé mâle	Arrêté Interministériel n°22914/2004 du 29/11/04	Procédures à suivre pour l'utilisation hormonale en vue del'inversion de sexe	DPRH, FOFIFA, MINSAN, DSAPS, ENVIRONNMENT, ARDA, APAM, MPE
	Relatif à la mise en comptabilité  des investissements avec l'environnement	Décret n°2004-167 du 03/02/04 modifiant certaines dispositions du décret 99.954	Mise en comptabilité  des investissements avec l'environnement	MINENVEF, DPRH, ONE et autres institutions concernées selon le cas

1 Voir liste des acronymes malgaches en annexe

Les réglementations en matière d'aquaculture ne sont pas encore bien étoffées par rapport à celles de la Pêche. Beaucoup de textes doivent encore être élaborés. En ce qui concerne la protection de l'environnement, des dispositions ont été prises dans le cadre des décrets. Toute exploitation aquacole ne peut démarrer sans avoir au préalable un permis environnemental et/ou une autorisation d'implantation. Ceci n'est délivré qu'après une Etude d'impact environnemental sanctionnée par un Plan de gestion environnementale du projet.

En matière de recherche aquacole, trois institutions ont été identifiées dont deux d'envergure nationale, comme suit:

Institution	Thème de recherche aquacole
FOFIFA (aquaculture continentale)	Amélioration des souches de carpe commune. Optimisation des itinéraires techniques pour la production de tilapias monosexés mâles.
CDCC (aquaculture continentale et marine)	Mise au point des techniques de production de postlarves de crevette et de techniques artisanales de grossissement. Mise au point de techniques de production de PL de Macrobrachium spp. Mise au point de techniques de production massive d'alevins de tilapia en écloserie. Mise au point d'aliments composés pour crevette à partir d'ingrédients locaux.
IHSM	Mise au point de la reproduction des holothuries et des techniques de grossissement. Mise au point de techniques de production de spiruline.

Il s'agit de recherches appliquées qui ont une relation directe avec l'aquaculture. Pour le moment, ce sont les institutions de formation (en particulier les institutions gouvernementales) qui fixent les thèmes de recherche en collaboration avec le secteur privé. Sur la base des accords établis, les recherches sont ensuite réalisées par des stagiaires qui en font le sujet de leur mémoire de fin d'études. Cependant, chaque société aquacole peut aussi faire ses propres recherches dont les résultats restent plus ou moins confidentiels.

En matière de formation aquacole, plusieurs institutions gouvernementales et privées existent. Les formations proposées dans ces établissements sont essentiellement générales et théoriques. Elles sont suivies de stages pratiques en sociétés aquacoles, en fonction du sujet de mémoire final.

Ces institutions de formation aquacole sont les suivantes:

Type d'institution	Etablissement	Diplôme
Gouvernementale	Etablissement des sciences agronomiques d'Antananarivo	Ingénieur agronome
	Institut halieutique et des sciences marines de Tuléar	Technicien supérieur halieutique. Maîtrise en aquaculture
	Ecole d'application des sciences agricoles, Mahajanga	Technicien supérieur des pêches
	Unité de formation professionalisante de Mahajanga	Licencié en aquaculture
Privée	Ecole supérieure de Vakinankaratra	Ingénieur agronome
	Ecole d'application de Bevalala	Technicien supérieur agricole
	Eli GREEN University	Technicien supérieur agricole

Cette dernière décennie se caractérise par le développement rapide de l'élevage industriel de crevettes. Pendant cette période, la production est passée de 406 tonnes (en 1994) à 7 007 tonnes (en 2003). D'ici deux à trois ans, la production de cette filière pourrait dépasser celle de la pêche industrielle de crevettes et dominer l'exportation de ce produit. Cette filière aquacole est également dotée d'un cadre juridique et d'un suivi remarquables. Des dispositions ont été prises en vue d'obliger les opérateurs à réaliser une Etude d'impact environnemental tout en élaborant et publiant un schéma d'aménagement. Un code de conduite ainsi qu'une loi portant sur le développement responsable et durable de cette filière ont également été mis en application.

Quant à l'aquaculture continentale, notamment la pisciculture, elle possède des possibilités de développement. Le bien-fondé de la privatisation de la production d'alevins et de l'engagement de ces petits opérateurs dans la vulgarisation piscicole a été démontré. Cependant, malgré l'accroissement de la quantité d'alevins produits, la production piscicole n'augmente pas. L'ancienne stratégie de développement visant seulement à l'autosuffisance alimentaire et ne permettant pas de dégager un surplus commercialisable a été remise en question. Une nouvelle politique de développement de l'aquaculture continentale a été mise en place, favorisant l'aquaculture commerciale orientée vers le marché. La mise en place d'acteurs aquacoles professionnels est encouragée, comme par exemple l'implantation de quatre écloseries de tilapia dans la région d'Analamanga dont deux pour la production d'alevins de tilapia monosexés mâles. La filière de type familial cède petit à petit la place à celle de type commercial.

Par ailleurs, aussi bien pour l'élevage de crevettes que pour l'aquaculture continentale, le potentiel de développement existant reste important:

• Pour la crevetticulture, sur une superficie totale disponible de 11 938 ha, seulement 4 982 ha (41,7 pour cent) ont été mis en valeur. Cependant la surface sous eau et en production n'atteint que 2 164 ha.
• Pour la pisciculture en cages: sur une superficie totale disponible de 1 600 km2 , seulement 6 km² (0,37 pour cent) sont actuellement exploités.
• Pour la rizipisciculture, de grandes superficies de rizières irriguées peuvent encore être exploitées pour la production simultanée ou alternée de poisson.

FAO . 2005 . Aquaculture production, 2004. Year book of Fishery Statistics - Vol.96/2. Food and Agriculture organization of the United Nations, Rome, Italy.

Anonyme.2001 . Etude du schéma d'aménagement de l'aquaculture de crevettes de mer à Madagascar. Antananarivo, MPRH/DA/UE/Consortium OSIPD/FTM/PHD .

Anonyme.2004a . Pêche et aquaculture à Madagascar: Plan Directeur 2004-2007, MAEP/FAO, Antananarivo.

Anonyme.2004b . Etude de compétitivité de l'aquaculture de crevettes de Madagascar. Observatoire économique de la filière crevettière à Madagascar. Rapport final. 139p.

Anonyme.2005a . Rapport d'activité annuel 2003 et 2004. Antananarivo, Direction de la pêche et des ressources halieutiques .

Anonyme. 2005b . Document de synthèse des données économiques de la filière crevettière. Observatoire Economique de la filière crevettière à Madagascar.

Anonyme. 2005c . Rapport de synthèse des travaux du projet FAO-TCP/MAG/2901 «Formulation d'une stratégie pour la valorisation des acquis du sous secteur de l'aquaculture» (draft).

Kiener, A. 1963 . Poisson, pêche et pisciculture à Madagascar. Nogent sur Marne, France, Centre technique forestier tropical, 160 pages.

Rabelahatra, A. 1988 . Etudes nationales pour le développement de l'aquaculture en Afrique. 22. Madagascar. FAO Circ.pêches, (770.22): 82p.

Annexe - Liste des acronymes malgaches

APAM: Association Professionnelle des Aquaculteurs de Madagascar

CDCC: Centre pour le Développement de la Culture des Crevettes

DPRH: Direction de la Pêche et des Ressources Halieutiques

DGDR: Direction Régionale du Développement des Régions

DSAPS: Direction de la Santé Animale et Phytosanitaire

FOFIFA: Foibe Fikaroana ho an'ny Fambolena

GAPCM: Groupement des Aquaculteurs et Pêcheurs de Crevettes de Madagascar

IHSM: Institut Halieutique et des Sciences Marine

MAEP: Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche

MEFB: Ministère de l'Economie, des Finances et du Budget

MINENVEF: Ministère de l'Environnement et des Eaux et Forets

MINSAN: Ministère de la Santé

MINTOUR: Ministère du Tourisme

MPE: Maison du Petit Elevage

ONE: Office National de l'Environnement

PFOI: Pêche et Froid de l'Océan Indien

SAACM: Schéma d'Aménagement pour l'Aquaculture de Crevettes de Madagascar

SRPRH: Service Régional de la Pêche et des Ressources Halieutiques