1. Характерные особенности, структура и ресурсы отрасли
    1. Резюме
    2. История и общая характеристика
    3. Кадры
    4. Характерные особенности и местонахождение рыбохозяйственных систем
    5. Выращиваемые виды
    6. Практическая деятельность и системы рыбоводства
  2. Отраслевые показатели
    1. Производство
    2. Рынок и торговля
    3. Вклад в экономику
  3. Развитие и управление отраслью
    1. Институционная сред
    2. Руководящие правила
    3. Прикладная наука, образование и подготовка кадров
  1. Тенденции, проблемы и перспективы
    1. Справочная информация
      1. Библиография
      2. Полезные ссылки
    Характерные особенности, структура и ресурсы отрасли
    Резюме
    Аквакультура Польши является частью сектора внутреннего рыболовства и сосредоточена исключительно на разведении и выращивании пресноводных рыб, в первую очередь, карпа (300 хозяйств) и форели (160 хозяйств). Кроме деятельности в области аквакультуры, внутреннее рыбное хозяйство включает коммерческое озерно-речное рыболовство, а также рекреационное рыболовство во внутренних водах. До середины 80-х годов крупнейший вклад в производство пресноводной рыбы вносило коммерческое озерно-речное рыболовство, но в начале 90-х годов здесь стала доминировать аквакультура. В период с 2000 по 2003 год свыше 67 процентов внутреннего производства рыбы приходилось на счет аквакультуры, главным образом карповодства и форелеводства. Двадцать шесть процентов приходилось на счет рыболовства и лишь 6 процентов - на счет коммерческого озерно-речного рыболовства. По некоторым оценкам, общий объем производства рыбного хозяйства Польши в 2003 году составлял около 54400 тонн. [Министерство сельского хозяйства и развития села, 2005] Свыше 90 процентов рыбы, производимой сектором аквакультуры и добываемой коммерческим рыболовством на озерах, поступает в торговлю. Свыше половины улова рыболовов-любителей идет на удовлетворение личных потребностей семей рыболовов.

    Кроме производства продовольственной рыбы, польская аквакультура производит посадочный материал мигрирующих (анадромных) рыб, реофилов и хищных рыб. Растущий спрос на этот материал в последние годы стимулировал развитие рыбных хозяйств и модернизацию рыбопитомников и инкубаторов.

    Большая часть рыбы, производимой польским сектором аквакультуры, поступает на внутренний рынок. Основной экспортной рыбой является радужная форель: 17-24 процента внутреннего производства экспортируется, в основном в Германию. Почти вся форель экспортируется в переработанном виде. В 2003 году было экспортировано 3150 тонн форели общей стоимостью 20,87 млн долларов США. Уровень экспорта карпа остается низким, в период с 1995 по 2003 год он составил 0,4-2,7 процентов внутреннего производства: в 2003 году было экспортировано 250 тонн карпа.

    В аквакультуре Польши работают работники, обладающие профессиональной подготовкой. Действует хорошо разработанная система образования в области рыбного хозяйства и аквакультуры.

    Благодаря росту масштабов производства форели и стабилизации уровня добычи карпа в пресноводном рыбоводстве Польши был отмечен рост. Дальнейшее развитие польского пресноводного рыбоводства будет зависеть от преодоления целого ряда экологических, экономических, технологических и социальных препятствий. В значительной степени они являются результатом произошедшего в Польше перехода от плановой к рыночной экономике. Вступление в Европейский союз (ЕС) также отразилось на отрасли. Польша разработала Национальную стратегию развития рыбного хозяйства на период с 2007 по 2013 год, которая включает приоритетные направления развития отрасли. Аквакультура имеет важное значение для социально-экономического развития сельских регионов Польши.
    История и общая характеристика
    На протяжении истории и в настоящее время в Польше велось и ведется лишь пресноводное рыбоводство. Первые упоминания о строительстве прудов относятся к XI веку. Эти пруды были, как правило, небольшими водоемами, расположенными в монастырях, и служили главным образом для хранения рыбы. Они также использовались для выращивания таких видов рыб, как щука, линь, карась и угорь. Развитие прудового рыбоводства началось позднее, в конце XVI - начале XVII века, когда в Польше зародилось карповодство. После раздела Польши в конце XVIII века экономическая политика находилась под контролем участвовавших в разделе сторон: России, Германии и Австрии. В прудовом рыбоводстве трех оккупированных регионов Польши наблюдались очень четкие различия. Например, на юге Польши, находившемся под контролем Австрии, карповодство получило стремительное развитие. Это происходило благодаря внедрению так называемого садкового метода, который все еще применяется в настоящее время. До начала Второй мировой войны в 1938 году общая площадь прудов составляла 88755 га. К 1945 году она снизилась до 66525 га. В настоящее время она составляет 51700 га. В польской аквакультуре преобладает разведение карпа, которым занимаются 300 коммерческих хозяйств со стабильным объемом производства около 20 тыс. тонн. Карп также выращивается в небольших объемах (несколько десятков или сотен кг в год) в хозяйствах, специализирующихся на других видах сельскохозяйственной деятельности. Трудно с точностью определить объем производимой продукции, однако ее доля в общем объеме производства карпа незначительна.

    Радужная форель является неэндемичным видом рыб, привезенным в Польшу во второй половине XIX века. Она играет важную роль в аквакультуре Польши. Впервые радужная форель была выращена в прудах в 1904 году. После Второй мировой войны в конце 40-х годов интерес к этому виду возрос. Значительный рост производства радужной форели был отмечен в 80-х годах, с тех пор рост производства этого вида рыб был стабильным (от 2 тыс. тонн в 1980 году до 12600 тонн в 2003 году). В настоящее время действует около 160 форелевых хозяйств, ежегодный объем производства которых составляет свыше 20 тонн.

    Доля аквакультуры в производстве пресноводной рыбы в Польше постоянно растет. В 2003 году объем производства составил 36600 тонн рыбы общей стоимостью 81 млн долларов США. [Министерство сельского хозяйства и развития села, 2005]
    Кадры
    В 2003 году численность работников, занятых в секторе внутреннего рыболовства, в том числе и аквакультуры, составляла 4500 человек. Такое же количество временных наемных рабочих работает во время весеннего и осеннего сезонов добычи рыбы. По некоторым оценкам, труд 12 тыс. человек связан с рыбным хозяйством и любительским рыболовством. В Польше услуги рыболовам-любителям оказывают около 1500 фирм. В стране живет около миллиона активных рыболовов, из которых 600 тыс. являются членами Польской ассоциации рыболовов-любителей. [Министерство сельского хозяйства и развития села, 2005]

    Многие рыбные хозяйства применяют комплексную эксплуатационную модель (коммерческая эксплуатация открытых водоемов: озер, рек и дамбовых водоемов), прудовое разведение карпа, прудовое форелеводство. Поэтому трудно определить точное количество работников этой отрасли.

    В среднем форелевом хозяйстве, производящем 100 тонн рыбы, работает 4-5 наемных работников. В 2003 году в крупнейшем хозяйстве, производившем около 1100 тонн форели, работало около 70 человек. В общей сложности в Польше действует 160 форелевых хозяйств, из которых 90 процентов являются частными, 7 процентов - кооперативными, а 3 процента сдаются государством в аренду.

    Обучение дисциплинам в области рыболовства и аквакультуры осуществляется на профессионально-техническом, среднем специальном и университетском уровнях.
    Характерные особенности и местонахождение рыбохозяйственных систем
    Форелевые хозяйства в основном расположены на северном побережье Балтийского моря и на юге Польши в предгорьях Карпат на плодородных землях с прозрачными прохладными водами. Хотя карповые хозяйства расположены на всей территории страны, более крупные из них находятся в центральных и южных районах Польши с более теплым и благоприятным климатом.

    Общая площадь водоемов Польши составляет 51700 га, из которых 10 процентов, или около 7 тыс. га, не используются по назначению. Из всех карповых прудов 55 процентов являются частными, а остальные находятся в государственной собственности (арендуемые и управляемые). Размер карповых хозяйств колеблется от нескольких гектаров до 1777 га (обычное хозяйство - 232 га; срединное - 97,5 га).
    Выращиваемые виды
    Самым распространенным видом рыб в аквакультуре Польши является карп обыкновенный (Cyprinus carpio ), ежегодный объем производства которого составляет около 20 тыс. тонн товарной рыбы. Это, вероятно, самый большой объем производства рыбы в Европе, он составляет около 15 процентов общего объема производства рыбы в Европе. В поликультуре с карпом разводят и растительноядных рыб. К ним относятся белый толстолобик (Ctenopharyngodon idellus ), пестрый толстолобик (Aristichthys nobilis ), сом (Silurus glanis ), линь (Tinca tinca ) и серебряный карась (Carassius gibelio ).

    Карповые рыбные хозяйства производят посадочный материал для зарыбления открытых водоемов, используемых Польской ассоциацией рыболовов-любителей и другими арендаторами. Они разводят главным образом реофилов и хищных рыб, таких как щука (Esox lucius ), судак (Sander lucioperca ) и сом (Silurus glanis ). Карповодство в прудах Польши является эффективным способом охраны местной ихтиофауны (рыбы, встречающейся в данном регионе) и биоразнообразия водных экосистем.

    В Польше динамично развивается выращивание радужной форели (Oncorhynchus mykiss ) Кроме товарной форели, хозяйства производят посадочный материал для открытых водоемов, главным образом, рек. Наиболее важными видами являются лосось атлантический (Salmo salar ), кумжа ( Salmo trutta trutta ), сиг обыкновенный ( Coregonus lavaretus lavaretus ), ручьевая форель ( Salmo trutta fario ), лосось дунайский ( Hucho hucho ) и хариус (Thymallus thymallus ). Форелевые хозяйства производят свыше миллиона мальков лосося, 5 млн мальков кумжи, 5 млн мальков ручьевой форели, 1 млн мальков сига, и 0,5 млн мальков хариуса. Этот материал используется для восстановления ресурсов Балтийского моря и рек. В результате финансируемого государством восстановления ресурсов рыб были осуществлены успешные программы охраны ресурсов лосося и кумжи.

    В Польше отмечен растущий интерес к африканскому сому (Clarias gariepinus). Этот вид рыб разводят в системах с замкнутым водоснабжением. Интенсивное производство сома динамично развивается по мере освоения методов искусственного оплодотворения и интенсивного нагула этого вида рыб в системах с замкнутым водоснабжением. Многообещающим является также развитие производства осетровых рыб (в системах с замкнутым водоснабжением, в форелевых и карповых хозяйствах).

    Соотношение наиболее важных видов рыб, производимых аквакультурой Польши в период с 2000 по 2003 год, следующее:
    • карп - 60 процентов;
    • радужная форель - 34 процента;
    • растительноядные рыбы - 5 процентов;
    • другие виды (африканский сом, осетр) - 1 процент.
    Практическая деятельность и системы рыбоводства
    Разведение и выращивание рыбы в Польше в основном осуществляется в прудах. Пруды наполняются водой из поверхностных водоемов, объем и качество которой являются основными факторами, ограничивающими производство. Польское законодательство не дает сектору аквакультуры льгот на водопользование. Должно быть получено соответствующее разрешение на использование поверхностных вод, которые являются собственностью государства.

    Несколько хозяйств производят карпа, осетра и сома в садках (3-30 m³, 600 садков), расположенных в каналах при электростанциях.

    Десятки хозяйств разводят рыб в системах замкнутого водоснабжения. Эти системы используются прежде всего для производства посадочного материала для аквакультуры и зарыбления открытых водоемов.

    В последние годы были созданы свыше 20 частных хозяйств, оборудованных системами замкнутого водоснабжения для разведения африканского сома. Крупнейшее хозяйство производит 60 тонн рыбы в год, а общий объем производства составляет около 300 тонн в год.
    Отраслевые показатели
    Производство
    По данным Министерства сельского хозяйства и развития села и статистическим данным ФАО, в 2003 году общий объем производства рыбы в секторе аквакультуры Польши составил около 36600 тонн. [ФАО, FishStatPlus, 2005] Из них около 65 процентов выращивалось в прудах (теплолюбивые рыбы, интенсивные и полуинтенсивные методы разведения), а 35 процентов (в основном радужная форель) - в системах интенсивного выращивания. В начале 80-х годов объем продукции аквакультуры составлял менее 10 тыс. тонн. За прошедшие 15 лет объем производства аквакультуры вырос на 40 процентов. В начале 90-х годов объем производства составлял около 26 тыс. тонн, а в 2003 году - около 37 тыс. тонн. В период 1991–1992 гг. произошел резкий спад производства (в основном карпа) с 22 тыс. тонн в 1990 году до 13,5 тыс. тонн в 1992 году. Это произошло в результате перехода от централизованной плановой экономики к рыночной экономике. К 2000 году производство карпа стабилизировалось на уровне 20–22 тыс. тонн, однако в последующий период наметилась тенденция снижения. [2001–2002; Министерство сельского хозяйства и развития села, 2000, 2002] Торговля карпом носит сезонный характер, большая часть рыбы продается на внутреннем рынке в рождественский период. В результате стагнации цен на эти виды рыб, а также роста стоимости производства, прибыль производителей снижается. Это ведет к снижению рентабельности карповодства в Польше. Вместе с карпом в поликультуре разводят растительноядных рыб, таких как белый и пестрый толстолобики (1390 тонн в 2003 году), сом, линь и серебряный карась (340 тонн в 2003 году). Пытаясь диверсифицировать производство, карповые хозяйства достигли значительного прогресса в разработке методов производства посадочного материала для зарыбления открытых водоемов. Некоторые данные указывают на то, что карповые рыбхозы в настоящее время занимаются выращиванием свыше 20 видов рыб. Кроме производства новых видов рыб, производители карпа стремятся расширять диапазон рынка и предлагаемых услуг. Исследования говорят о том, что 77,5 процента карповых хозяйств ведут оптовую торговлю, 68,5 процента - розничную продажу, 18,9 процента - торговлю через специальные участки, предназначенные для рыбной ловли, 4,5 процента занимаются агритуризмом, 3,6 процента предлагают услуги общепита (в том числе рестораны жареной рыбы) и 1,8 процента инвестируют в собственные рыбоперерабатывающие предприятия.

    Динамично развивается форелеводство: объем производства возрос с 2 тыс. тонн в 1980 году до 12,6 тыс. тонн в 2003 году. Значительный рост производства произошел в этот период по следующим причинам :
    • в 80-х годах были построены новые государственные форелевые хозяйства;
    • многие хозяйства были модернизированы и оснащены современным оборудованием;
    • внедрены новые методы разведения форели;
    • получили широкое распространение устойчивые сбалансированные корма для форели и профилактические мероприятия;
    • форелеводы являются высокообразованными специалистами (свыше 70 процентов имеют высшее образование);
    • перестройка и приватизация государственных форелевых хозяйств в 90-е годы были проведены правильно.
    Прогнозы развития форелеводства в Польше оптимистичны. Это обусловлено высоким уровнем модернизации действующих хозяйств и созданием новых форелеводческих хозяйств, ростом доли переработанной форели на рынке (копченая форель, герметично упакованное филе и т.д.), маркетингом форели в Польше, а также ростом экспорта.

    Ежегодный объем производства африканского сома составляет около 300 тонн (0,5 процента общего объема производства). Согласно прогнозам, он может достичь 1 тыс. тонн к концу текущего десятилетия. По некоторым оценкам, производство осетровых составляет около 300 тонн (0,5 процента общего объема производства).

    В 1999–2003 гг. форелевые и карповые хозяйства и питомники ежегодно производили около 2 тыс. тонн посадочного материала для зарыбления открытых водоемов. Стоимость материала, полученного в 2003 году, составляла около 7 млн долларов США. Рост спроса на посадочный материал стал ключевым фактором развития рыбных хозяйств и модернизации рыбопитомников и инкубаторов.

    На диаграмме изображен объем производства аквакультуры Польши, согласно статистическим данным ФАО:

    :
    :
    Рынок и торговля
    В 2003 году общий объем предложения рыбы (в основном морской) на продовольственных рынках Польши превысил 400 тыс. тонн. Доля пресноводной рыбы в 2002–2003 годах составляла около 13,5 процента. Около 90 процентов пресноводной рыбы (карп и форель) поступает на рынок из сектора аквакультуры. Проблема сбыта представляет собой основную угрозу польскому рынку карпа и значительно ограничивает возможности производства этого вида рыб. Форель столкнулась с растущей конкуренцией со стороны импортного норвежского лосося, поставки которого увеличились с 1 тыс. тонн в 1995 году до 20,6 тыс. тонн в 2003 году. [Seremak-Bulge et al., 2004]

    Из всех видов рыб, производимых польской аквакультурой, основным экспортным видом является радужная форель, большая часть которой экспортируется в Германию. В период с 1995 по 2003 год экспортировалось 17-24 процента внутреннего объема производства форели, или 1,2 тыс. тонн в 1995 году (8 млн долларов США) и 3150 тонн в 2003 году (20,87 млн долларов США). В настоящий период на экспорт идет главным образом переработанная (например, копченая) форель. В 1995–2003 гг. уровень экспорта карпа оставался низким и колебался от 0,4 до 2,7 процента внутреннего производства (250 тонн в 2003 году). [Seremak-Bulge et al., 2004]

    В Польше применяются невысокие стандарты розничной торговли; наличие рыбы, особенно свежей, ограничено. Супермаркеты и розничная торговая сеть достигли значительного прогресса в организации торговли рыбой и предлагают клиентам большое разнообразие свежей и переработанной рыбы. Многие розничные магазины заключили договора непосредственно с крупными карповыми и форелевыми хозяйствами. Первый рыбный аукцион (в основном морской рыбы) был проведен в Польше в 2004 году.

    Несмотря на отсутствие специальных оптовых операций с рыбой, этот аспект рынка является наименее проблематичным. Продажа рыбы, производимой сектором аквакультуры, осуществляется непосредственно рыбными хозяйствами. 90-95 процентов продукции продается оптом, а 5-10 процентов - в розницу в небольших магазинах, принадлежащих рыбным хозяйствам. Розничные цены превышают оптовые приблизительно на 20 процентов.

    Пресноводная рыба не играет существенной роли в рыбопереработке. Большинство рыбоперерабатывающих предприятий работает почти исключительно с импортным морским сырьем. Следует подчеркнуть, что с самого начала экономического преобразования Польши развитие рыбоперерабатывающего сектора шло динамичными темпами.

    Уровень потребления рыбы в Польше невысок. В период c 1995 по 2002 год доля рыбы и рыбопродуктов составляла лишь 7-9 процентов общего объема потребления мяса. В среднем поляки употребляли 10,5 кг рыбы в 2003 году, из которых 1,4 кг пресноводной рыбы (10-12 процентов от общего уровня потребления рыбы; карп: 0,6 кг/год/чел; форель: 0,26 кг/год/чел). [Seremak-Bulge et al., 2004] Уровень потребления пресноводной рыбы стабилизировался в 1999–2003 гг. и составил 50 процентов карпа, 20 процентов форели и 30 процентов других пресноводных видов рыб. По сравнению с уровнем 2001–2002 гг. в 2003 году уровень потребления рыбы увеличился на 4,3 процента. Однако это относится прежде всего к импортной морской рыбе. Потребители предпочитают свежую или замороженную рыбу (60 процентов общего объема потребления). Рыбу употребляют в пищу зажиточные потребители. Потребление рыбы богатыми семьями на 250 процентов выше, чем в семьях с низкими доходами. Это относится к наиболее эксклюзивным видам морских и пресноводных рыб. Потребление пресноводной рыбы, в том числе и выращенной в секторе аквакультуры, не зависит от социального статуса семьи. Пресноводная рыба наиболее популярна среди пенсионеров и льготников. Низкое потребление рыбы означает, что его доля в семейном бюджете невелика. В 2001–2002 гг. она составляла около 3 процентов расходов на продовольствие и 0,7 процента всего семейного бюджета. Одним из факторов, ограничивающих потребление рыбы, является ее относительно высокая цена. Рыба - один из самых дорогих источников животных белков. Например, цена килограммовой живой форели равнялась цене трехкилограммового цыпленка в 2002-2003 гг.
    Вклад в экономику
    Рентабельность сектора аквакультуры в Польше невысока. В 2003 году она составляла около 0,5 процента общей прибыли сельскохозяйственного производства и 1,1 процента общей прибыли животноводства. [Статистический ежегодный справочник Республики Польша, 2004] Экономическое значение внутреннего рыболовства Польши, в том числе и аквакультуры, значительно выше, чем кажется из этих данных. Сектор обладает рядом преимуществ, которые трудно или невозможно оценить. К ним относятся сохранение биоразнообразия и восстановление ихтиофауны благодаря производству посадочного материала, охрана и очистка водных ресурсов, а также охрана водных экосистем и среды обитания ценных видов флоры и фауны. Рыбное хозяйство также вносит вклад в местную и региональную экономику в первую очередь в сельских областях с высоким уровнем безработицы.
    Развитие и управление отраслью
    Институционная сред
    Аквакультура и рыбное хозяйство Польши находятся в ведении Министерства сельского хозяйства и развития села. Департамент рыбного хозяйства отвечает за развитие морского и внутреннего рыболовства, аквакультуры и торговли. Департамент возглавляют директор и два заместителя, он состоит из шести отделов: структурной политики, мониторинга и отчетности об использовании финансовой помощи, торговли, управления ресурсами, управления рыбным хозяйством и внутреннего рыболовства (отдел, отвечающий за рыболовство и аквакультуру).

    Департамент рыбного хозяйства также несет ответственность за:
    • получение финансирования, в том числе из структурных фондов Европейского союза, для развития морского и внутреннего рыболовства и аквакультуры, поддержки экологических разработок разведения рыбы и поддержания генетических ресурсов охраняемых популяций;
    • разработка санитарных и ветеринарных требований к производству и продаже рыбной продукции;
    • международное сотрудничество и участие в международных рыболовных организациях, подписание международных соглашений;
    • сотрудничество с центральными, региональными и местными органами власти, социальными и профессиональными ассоциациями рыболовов, рыбопереработчиков, рыбаков и рыбоводов;
    • рациональное использование внутренних поверхностных вод рыбным хозяйством;
    • содействие развитию внутреннего рыболовства и создание условий для охраны рыбы в сотрудничестве с рыболовным сообществом, организациями и научно-исследовательскими институтами рыболовства, а также разработка концепций и программ для осуществления государственной политики;
    • разведение, выращивание и внедрение неэндемичных видов рыб в водоемы страны.
    Ассоциации

    Польская ассоциация рыбного хозяйства была основана в 1918 году и представляет интересы рыболовов на государственном уровне. Ассоциация действовала с 1918 по 1939 год во всех районах, где находились рыбные хозяйства, однако была временно закрыта после Второй мировой войны. В 1993 году была проведена реформа ассоциации с целью консолидации польского рыболовного сообщества и защиты интересов производителей рыбы. В настоящее время она насчитывает 650 членов, в том числе производителей рыбы, арендаторов, владельцев и служащих рыбных хозяйств. Ассоциация в настоящее время состоит из девяти региональных филиалов, крупнейшим из которых является филиал производителей лососевых рыб (член Федерации европейских рыбоводов). Целями ассоциации являются:
    • создание благоприятных условий для гармоничного развития внутреннего рыболовства и защита его интересов;
    • поощрение развития продуктивных инициатив, направленных на совершенствование технологий, методов разведения и выращивания рыб, торговли рыбой, предотвращение и лечение болезней рыб и совершенствование законодательства в области рыбного хозяйства;
    • принятие мер против растущей деградации окружающей среды водоемов, разработка эффективных методов компенсации нанесенного ущерба, борьба с различными формами загрязнения окружающей среды;
    • распространение информации о последних достижениях науки и техники, которые могут быть внедрены в практику;
    Ассоциация сотрудничает с центральными, региональными и местными органами власти, общественными организациями, научно-исследовательскими институтами и университетами в организации учебных программ и конференций.
    Руководящие правила
    В 90-е годы в законодательстве, регулирующем внутреннее рыболовство и аквакультуру, произошли важные изменения в результате социально-экономических преобразований и перехода от централизованной плановой экономики к рыночной экономике.

    Объединение Европы и членство в ЕС стало ключевой политической и экономической целью Польши. Согласно переговорам, Польша должна была внедрить законодательство ЕС в области рыбного хозяйства к январю 2002 года. Процесс согласования законодательства, касающегося рынка рыбы и рыбного хозяйства (в том числе и аквакультуры) с нормами Европейского союза был завершен в начале 2004 года. Польша приняла Общую политику ЕС в области рыбного хозяйства.

    После вступления в Европейский союз в 2004 году Польша получила доступ к структурным фондам ЕС (Финансовый инструмент управления рыбным хозяйством - ФИУРХ) для модернизации рыбного хозяйства и аквакультуры. Основанием для получения структурного финансирования является Отраслевая рабочая программа: рыболовство и рыбопереработка на 2004–2006 гг., которая определяет приоритеты рыбного хозяйства и категоризует их в соответствии с конкретными задачами, которые должны быть достигнуты в рамках ФИУРХ. В области разведения и выращивания рыбы (аквакультуры) эти фонды предназначены для увеличения рентабельности рыбного хозяйства, совершенствования санитарных и ветеринарных условий и качества продукции, снижения неблагоприятного воздействия внутреннего рыболовства на окружающую среду, а также расширения, разработки и внедрения новых методов и технологий разведения и выращивания рыб. Агентство реструктуризации и модернизации сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства и развития села несет ответственность за выполнение проектов, направленных на защиту и развитие водных биоресурсов, разведение и выращивание рыб, переработку и торговлю рыбной продукцией.
    Прикладная наука, образование и подготовка кадров
    Институт пресноводного рыбного хозяйства им. Станислава Саковича, основанный в 1951 году, является ведущим научно-исследовательским учреждением Польши. Он подчиняется Министерству сельского хозяйства и развития села. Деятельность института связана с научно-исследовательскими проектами в следующих областях:
    • оптимизация методов производства, размножения и выращивания рыб, методы рыболовства и экономика рыбного хозяйства;
    • сбор и распространение результатов научных исследований и сотрудничества, внедрение их в практику;
    • обеспечение программ обучения и научной, технической и экономической информации; анализ и оценка развития внутреннего рыболовства (в том числе и аквакультуры).
    Институт также дает рекомендации относительно программ разведения рыб, структуры прудовых хозяйств, конкретных технических решений для рыбопитомников и ферм, очистки отработанных вод, производства посадочных материалов наиболее важных коммерческих и экологических видов рыб, а также диагностирования болезней рыб. Институт обладает хорошо оборудованными научно-исследовательскими лабораториями и экспериментальными хозяйствами, где в техническом масштабе проходят апробацию новейшие методы выращивания рыб и программы селекции.

    В настоящее время около половины всего объема финансирования Института пресноводного рыбного хозяйства им. Станислава Саковича поступает из государственных источников, остальное обеспечивается за счет самофинансирования. Расходы на науку в Польше чрезвычайно скромны, в последние годы они составили менее 1 процента ВНП (0,56 процента ВНП в 2003 году). С точки зрения экономики, сектор рыболовства и аквакультуры является небольшим, поэтому научные учреждения и рыбные хозяйства редко заключают контракты на проведение исследований. Некоторые научно-исследовательские работы финансируются за счет конкурсов и грантов, выделяемых Министерством научных исследований и информационных технологий.

    Планы научных исследований в области рыболовства и аквакультуры постоянно составляются и контролируются Институтом пресноводного рыбного хозяйства им. Станислава Саковича. Научно-исследовательские проекты оцениваются Ученым советом института и Министерством сельского хозяйства и развития села. Министерство определяет приоритеты научных исследований для всего сектора сельского хозяйства. Приоритеты исследований в области рыболовства и аквакультуры отражают стратегию сельскохозяйственного развития. В целях определения областей исследования, которые являются наиболее важными для развития рыболовства и аквакультуры, проводятся регулярные встречи с представителями Института пресноводного рыбного хозяйства им. Станислава Саковича, Польской ассоциации рыбного хозяйства и Министерства сельского хозяйства и развития села (Департамент рыбного хозяйства).

    Хорошо развита система образования в области рыбного хозяйства и аквакультуры. Обучение ведется на трех уровнях: профессионально-техническом (три профессионально-технических школы), среднем специальном (три технические школы) и университетском (три вуза, выпускники которых получают дипломы магистров наук или инженеров). В университетах действуют докторантуры. Ученая степень доктора и ученое звание профессора рыбного хозяйства могут присуждаться Ученым советом Института пресноводного рыбного хозяйства им. Станислава Саковича и двумя университетами.

    Тенденции, проблемы и перспективы
    В Польше отсутствует морское рыбоводство (марикультура). Аквакультура страны базируется на разведении пресноводной рыбы, главным образом карпа и радужной форели. Специфическая особенность польской аквакультуры заключается в том, что она осуществляется пресноводными рыбными хозяйствами, многие из которых занимаются другими видами экономической деятельности (преобразование озер в рыбные хозяйства, разведение карпа и форели, торговля рыбой, продажа лицензий на рыбную ловлю, любительское рыболовство, небольшие рыбоперерабатывающие предприятия). Несмотря на то, что в пресноводной аквакультуре Европы наметилась общая тенденция спада производства, в Польше был отмечен рост производства благодаря росту форелеводства и стабильной добыче карпа. Дальнейшее развитие пресноводной аквакультуры Польши будет зависеть от преодоления ряда экологических, экономических, технологических и социальных препятствий. В значительной степени они являются результатом социально-экономических преобразований, которые произошли в Польше в последние годы. Вступление в Европейский союз также сказалось на состоянии этого сектора.

    В последние годы внутреннему рыболовству и аквакультуре Польши были характерны следующие тенденции:
    • непрерывная существенная модернизация рыбных хозяйств, главным образом форелевых ферм;
    • рост спроса на посадочный материал для зарыбления открытых водоемов как результат растущей роли (в том числе и экономической) любительского рыболовства; это стимулирует развитие рыбопитомников и рыбных хозяйств от карповых и форелевых прудов до современных систем с замкнутым водоснабжением;
    • диверсификация экономической деятельности, в том числе развитие непроизводственных инициатив, таких как туризм, агритуризм и особые территории любительского рыболовства;
    • трасформация небольших местных рыбоперерабатывающих хозяйств в предприятия, соответствующие стандартам Европейского союза (в том числе и внедрение Системы контроля качества «Анализ рисков и критических точек контроля»).
    Анализ ПНВУ нарисовал довольно ясную картину преимуществ (П), недостатков (Н), возможностей (В) и угроз (У) польского рыболовства и аквакультуры.

    Преимущества:
    • завершен процесс трансформации рыбных хозяйств;
    • по европейским меркам в стране достигнут высокий уровень образования и науки в области аквакультуры;
    • наметились очевидные признаки растущего интереса к предприятиям рыбного хозяйства;
    • диверсификация экономической деятельности рыбных хозяйств.
    Пресноводная аквакультура Польши не оказывает сильного давление на окружающую среду (карповые хозяйства применяют экстенсивные и полуинтенсивные методы, а форелевые хозяйства оснащены эффективными современными системами очистки воды).

    Недостатки:
    • нехватка инвестиций во многие рыбные хозяйства (главным образом карповые) приводит к ухудшению материально-технической базы (фондов);
    • низкий уровень потребления рыбы в значительной степени является отражением низких доходов большей части населения;
    • отсутствие маркетинга продукции аквакультуры, особенно карпа; эффективность маркетинга ясно ощутима в случае с рекламной кампанией радужной форели, финансируемой отделением производителей лососевых рыб Польской ассоциации рыбного хозяйства; хотя и ограниченная в диапазоне и масштабе, в тех регионах, где реклама использовалась, она вызвала значительный интерес потребителей к этому виду рыб;
    • отсутствие надежной статистики по рыбному рынку, уровню потребления рыбы, а также экономического анализа, учитывающего макроэкономические тенденции;
    • нежелание многих владельцев рыбных хозяйств входить в состав профессиональных организации (в том числе организаций производителей);
    • низкая рентабельность производства: несмотря на рост цен на энергоносители и корм, цены на рыбу не меняются в течение нескольких лет;
    • лишь некоторые научные исследования в области аквакультуры могут быть внедрены в практику. Учитывая слабое финансирование польской науки, важно найти новые источники финансирования этого направления научных исследований, а также содействовать частным инициативам. Можно с уверенностью говорить о том, что в текущих финансовых условиях частный предприниматель не может позволить себе расходы на научно-исследовательскую деятельность (исключение могут составлять крупные производители кормов для рыб). Решением могут быть социальные инициативы в виде фондов, финансирующих исследования.
    Возможности:
    • растущее осознание важной роли здорового питания, которое подразумевает рост уровня потребления рыбы и рыбной продукции;
    • рост спроса на посадочный материал для зарыбления открытых водоемов (растущее значение любительского рыболовства);
    • эффективное использование структурных фондов Европейского союза – Финансового инструмента управления рыбным хозяйством – в целях оказания частичной экономической поддержки пресноводному рыбному хозяйству и аквакультуре;
    • учет особой экологической функции рыбных прудов, которые являются средой обитания многих исчезающих видов флоры и фауны. Необходимо рекламировать и поддерживать материально, в том числе и с помощью государственных средств, положительное воздействие различных направлений аквакультуры на окружающую среду.
    Угрозы:
    • отсутствие системы государственной финансовой компенсации за ущерб, причиняемый рыбному хозяйству мероприятиями, направленными на охрану животных;
    • «неконтролируемый» импорт рыбы (конкуренция норвежского лосося и радужной форели);
    • фрагментация рыбных хозяйств и растущая дезинтеграция отрасли, отсутствие единой политики ценообразования;
    • снижение рентабельности производства, особенно это касается карповодства;
    • убытки в результате браконьерства (главным образом в карповых хозяйствах, особенно в регионах с высоким уровнем безработицы).
    Значение аквакультуры для социально-экономического развития сельских регионов Польши трудно переоценить. В отличие от туризма, она обеспечивает круглогодичную занятость населения. Будущее отрасли будет зависеть от ее способности расширить ассортимент продукции, разработать методы производства посадочного материала тех видов рыб, которые пользуются наибольшим спросом организаций рыболовов-любителей и других арендаторов открытых водоемов, а также от расширения спектра услуг, таких как рекреативное рыболовство (специальные рыболовные участки). Гарантией успеха может стать скоординированная деятельность производителей, правительства и организаций, ответственных за охрану окружающей среды. Национальная стратегия развития рыболовства на 2007–2013 гг. включает следующие приоритеты:
    • увеличение рентабельности отрасли в целом;
    • сокращение воздействия рыбного хозяйства на окружающую среду и содействие использованию экологически чистых технологий;
    • развитие аквакультуры и пресноводного рыболовства;
    • улучшение качества рыбной продукции, в том числе гарантия безопасности пищевых продуктов для потребителей;
    • развитие науки и новых технологий.
    Справочная информация
    Библиография
    FAO . 2005 . Aquaculture production, 2003. Year book of Fishery Statistics - Vol.96/2. Food and Agriculture organization of the United Nations, Rome, Italy.
    FAO . 2004 . Aquaculture production, 2002. Year book of Fishery Statistics. Food and Agriculture organization of the United Nations, Rome, Italy. ).
    MARD, Ministry of Agriculture and Rural Development . 2000 . Structural policy in the fisheries sector in 2000–2006. Manuscript, Warsaw, 42 pp. (in Polish).
    MARD, Ministry of Agriculture and Rural Development .2002 . Operational Program for Sectors – Fisheries and processing 2004–2006. Manuscript, Warsaw, 83 pp. (in Polish).
    MARD, Ministry of Agriculture and Rural Development . 2005 . Concept in the National Strategy for the Development of Fisheries in 2007–2013. Manuscript, Warsaw, 42 pp. (in Polish).
    Seremak-Bulge J. , Kuzebski E. , Pienkowska B. , Szostak S. , Hryszko K. & Drozdz J. 2004 . The fish market – its state and perspectives. Dzial Wydawnictw IERIGZ, 33 pp. (in Polish).
    SYRP, Statistical Yearbook of the Republic of Poland 2004. Statistical Publishing Establishment, Warsaw.
    Полезные ссылки
     
    Powered by FIGIS