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联合国粮食及农业组织
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  1. 领域特征、结构和资源
    1. 概要
    2. 历史和总览
    3. 人力资源
    4. 养殖系统分布和特征
    5. 养殖种类
    6. 养殖方式/系统
  2. 领域表现
    1. 产量
    2. 市场和贸易
    3. 对经济的贡献
  3. 促进和管理
    1. 机制框架
    2. 管理规定
    3. 应用研究、教育和培训
  1. 趋势、问题和发展
    1. 参考文献
      1. 书目
      2. 相关来源
    领域特征、结构和资源
    概要
    过去三十五年来,美利坚合众国的水产养殖业不断发展壮大,但所面临的巨大挑战是保持增长趋势。2008年,水产养殖总产量为496907吨,创造了9.24亿美元的价值。斑鮰(Ictalurus punctatus)生产是该产业的支柱,主要采用土池养殖,生产大多集中在美国东南部的密西西比、路易斯安那、阿肯色和阿拉巴马等州。鲶鱼占2008年287132吨鱼类产量的81%,占鱼类6.01亿美元总价值的65%。自20世纪80年代初以来,鲶鱼产量稳步增加,2003年达到30万吨,但饲料的高成本以及亚洲进口冷冻鱼片产品的激烈竞争导致减产22%。虹鳟的养殖遍布全国,但大部分来自西北部爱达荷州的水道。在1998年至2008年的十年期间,产量保持相对稳定,平均约为24000吨。大西洋鲑产于东北部近海水域的网箱,过去十年来的年产量在15000吨左右波动。尽管海洋鱼类网围养殖具有很大的扩展潜力,但反对意见相当多,在支持性政策和监管制度出台之前,该产业大幅扩展的可能性不大。

    该国每沿海州都开展贝类养殖,但三个主要生产中心都位于东北部沿岸地区、墨西哥湾和太平洋西北沿海,主要是华盛顿州。从1998年至2008年,贝类产量显著增加,2008年创造产值3.23亿美元,占行业总产值的35%,,六个主要养殖品种的平均年百分率达到12.8%。
    历史和总览
    水产养殖生产在北美有着悠久的传统,最初为联邦及各州机构为推广垂钓而开展的活动。美国鱼类和渔业委员会成立于1871年,其主要目标之一是鱼类繁殖,包括在溪流、湖泊、水库、农田池塘中放养鲑鱼和鲶鱼。1887年在威斯康星州的麦迪逊建立了第一个鱼苗孵化场,而到1922年,威斯康星州已经有了12个孵化场,每年培育多达一亿尾鱼。其他州也建立了类似的孵化场,对这些孵化场的早期研究完善了鲑鱼和斑鮰的孵化和养殖技术,为1900年代中期到后期这些产业的发展打下了技术基础。

    1914年报告,斑鮰在池塘中首次成功产卵(Tucker等,2004年)。在20世纪20年代期间,斑鮰在许多州和联邦所属的孵化池中被定期放养。在60年代初,鲶鱼作为食用鱼的养殖正式开始,到1966年,阿肯色州的养殖面积达到4000公顷。1967年,一些鲶鱼养殖户建立了合作关系,开办加工厂;1971年一个养殖户合作社成立了第一家饲料厂。这些发展工作为支持该产业的扩张提供了基础设施,使鲶鱼成为水产养殖的主要品种。收成水平差异很大,但产业平均水平为4000/公斤/公顷(Tucker等,2004年)。2008年,鲶鱼占鱼类部门产值的65%,占整个产业(包括贝类)产值的42%。2008年鲶鱼产量为23.4万吨,价值3.9亿美元。

    北美于20世纪70年代开始将大西洋鲑养殖作为一项产业来经营,西北太平洋地区的少数企业家采用海洋网围养殖方式。反对意见主要围绕环境影响问题,阻碍了产业的发展。在2008年产量达到1.7万吨,价值为4500万美元。从放养到收获的养殖密度不尽相同,但根据行业标准,通常在15-25公斤/立方米。生产成本在5-7美元/公斤之间(福斯特,2002年)。

    野生贝类的采收活动已经有几千年的历史,而在20世纪初,贝类的采集地已从野生水域发展为增殖的海床。在20世纪60年代,随着孵化技术的改进,牡蛎生产更加依赖孵化场的种苗。除了紫贻贝和美洲牡蛎及文蛤的一些自然种类主要从野外采集种苗之外,养殖用美洲和太平洋牡蛎、硬壳蛤和菲律宾蛤仔的种苗均由孵化场生产。
    人力资源
    2007年美国水产养殖业的直接和间接就业人数估计为39471人,比1998年的33384人增加18%。2005年最后一次美国水产养殖普查提供了各州水产养殖就业情况的详细信息。2005年,美国水产养殖业提供了10519个直接就业机会,其中5653个或54%超过150天/年(美国农业部,2005年)。兼职或季节性工作岗位有4866个,工作时间不足150天/年。美国4309个水产养殖场从业人员平均每周工作30小时,其中特拉华州最高,为每周53小时;肯塔基州最低,为每周17小时。

    水产养殖就业对各区域地方经济的重要性差异很大。对作为斑鮰生产中心的东南三角洲地区几个州的影响最大。阿肯色州、路易斯安那州和密西西比三个州水产养殖领域为3936人提供就业机会,占全国该产业直接就业总人数的37%(表1)。仅华盛顿州最富活力的牡蛎和蛤仔养殖业就提供了1284就业岗位,相当于美国全国水产养殖领域直接就业的12%。

    表1:2005年水产养殖薪资超过1000万美元的州。
    # 就业岗位 >150 days # 就业岗位 <150 days 薪资 (千美元)
    阿肯色州 511 229 14 955
    加州 450 121 14 762
    佛罗里达 478 315 12 410
    佛罗里达 565 1 255 16 969
    密西西比 938 438 24 452
    华盛顿 834 450 24 711
    小计 3 776 2 808 108 259
    全国合计 5 653 4 856 168 724
    资料来源:美国农业部 – 水产养殖普查(2005年)。
    养殖系统分布和特征
    美国农业部在1998年进行了首次全国水产养殖普查,美国国家农业统计局于2005年开展了第二次水产养殖普查(美国农业部1998年、2005年)。2005年共有4309个水产养殖场,而之前5年投入运营的新养殖场为281个。鱼类养殖场1847个、甲壳类养殖场925个、软体动物养殖场980个。其余的557个养殖场从事观赏和休闲鱼类的生产。

    被称为三角洲的东南区域是斑鮰最重要的产地,包括密西西比州西部沿密西西比河的冲积河谷、路易斯安那州的东北部和阿肯色州的东南部。该区域拥有34642公顷池塘,其中86%的土地面积用来生产鲶鱼。第二大生产中心位于密西西比州和阿拉巴马州之间的黑土大草原东边约300公里。沿海鲑鱼网栏养殖被并入缅因州东北部。养殖场数量最多的州包括路易斯安那州(873)、密西西比州(403)、阿拉巴马州(215)、阿肯色州(211)和佛罗里达州(359)。

    美洲牡蛎、文蛤和贻贝的养殖区是在东北区域和大西洋沿岸。美洲牡蛎和文蛤在墨西哥湾养殖。美洲牡蛎和长巨牡蛎、菲律宾蛤仔、太平洋潜泥蛤、贻贝则生长在太平洋沿岸,主要是西北部。此外,佛罗里达州的文蛤产业也很发达,主要集中在迪克西、莱维、夏洛特和李县等海湾西部的沿海县,以及大西洋沿岸的布里瓦德和印度河两县。

    2005年,美国几乎一半的养殖场使用新鲜的地下水进行生产,使用地表水的养殖场也达到1314个。利用私有土地进行淡水养殖的养殖场在2005年有3127个,面积达147945公顷,而用于淡水生产的租赁土地为52366公顷,占生产用淡水水表面积的24%。2005年,1203养殖场使用132534公顷土地开展贝类的海水养殖,有779个养殖场额外租用了107302公顷。

    美国的海鲜消费量从1980年的人均5.7公斤缓慢提高到1990年的人均6.8公斤。自那时起,消费增速更加缓慢,在2000年和2009年分别为人均6.9公斤和7.2公斤。鉴于消费海产品及所含ω-3脂肪酸可给健康带来很多益处,美国食品和药物管理局及美国心脏协会建议将海鲜产品的消费增加一倍,因此估计,海产品未来的人均消费量可能增加。

    养殖种类
    总体而言,鱼类产量占产业总量的65%,价值6.01亿美元。斑鮰(Ictalurus punctatus)是美国的主要养殖品种,正式生产始于1980年左右,并一直持续到今天。其他淡水养殖鱼类包括鲤科鱼、虹鳟(Oncorhynchus mykiss)、杂交条纹石鮨(Morone saxatilis x M. chrysops)和罗非鱼(Tilapia spp.)。在商业化生产的早期阶段,淡水鱼包括金鲈(Perca flavescens)、北极红点鲑(Salvelinus alpinus)、尖吻鲈(Lates calcarifer)和大口黑鲈(Micropterus salmoides)。养殖的主要海水鱼类是大西洋鲑(Salmo salar)和高首鲟(Acipenser transmontanus),而商业化早期养殖的其它鱼类包括六丝多指马鲅(Polydactylus sexfilis)、军曹鱼(Rachycentron canadum)、长鳍鰤(Seriola rivoliana)和大西洋鳕(Gadus morhua)。目前处于研发阶段且具有很好前景的种类包括黄尾鰤(Seriola lalandi)、红拟石首鱼(Sciaenops ocellatus)、裸头鱼(Anoplopoma fimbria)、北美牙鲆(Paralichthys californicus)、大西洋牙鲆(Paralichthys dentatus)、黄鳍金枪鱼(Thunnus albacares)和北美鲳鯵(Trachinotus carolinus)。 产值3.23亿美元的贝类养殖占产业总产值的35%。养殖贝类包括长巨牡蛎和美洲巨牡蛎(Crassostrea gigasCrassostrea virginica)、硬壳蛤(Mercenaria mercenaria)、菲律宾蛤仔(Venerupis philippinarum)和紫贻贝(Mytilus edulis)。在太平洋沿岸,奥林匹亚牡蛎(Ostreola conchaphila)和太平洋潜泥蛤(Panopea generosa)的养殖仅占该产业的一小部分。养殖的甲壳类包括克氏原螯虾(Procambarus clarkii)及南美白对虾(Penaeus vannamei)。

    除了罗非鱼、鲤科鱼和尖吻鲈之外,大多数养殖鱼类都是本地种。如斑鮰鱼和虹鳟等其它鱼种属于本地种,但也已经在本土范围以外的地区养殖。除食用牡蛎(Ostrea edulis)外,养殖贝类主要是大西洋和墨西哥湾地区的本地种。与此相反,太平洋西岸的贝类生产几乎全部是引进种,包括长巨牡蛎、贞洁巨牡蛎、食用牡蛎和菲律宾蛤仔。

    旨在改良生长、产量和抗病性等生产性状的遗传选育计划以大西洋鲑、斑鮰、虹鳟、贞洁巨牡蛎和长巨牡蛎为重点。
    养殖方式/系统
    北美地区的鱼类养殖者使用土池、水道、网箱、鱼笼、水池和循环系统。贝类生产者使用水箱和水池来养殖对虾和螯虾。软体动物生产者使用岩礁养殖方法,包括种苗直播和网袋,而离底技术涉及使用网袋、网箱、筏子和长绳。

    斑鮰主要在筑埂池塘中养殖,这种池塘建在平地上,须将土移走,形成塘底,并用挖出的土壤在池塘周边堆建成堤。鲶鱼池塘的理想规模近年来有所变化,据养殖户报告,约4公顷大小的池塘比8到10公顷的池塘更易于管理和饲养。以往约一米深的池塘现在已接近2米,即增加了使用寿命,也有利于塘水的保持。其它鱼类养殖在陆地的水槽、池塘或淡水持续流动的圆形池,或配备了水过滤处理装置的再循环系统。虹鳟养殖者几乎全部使用流水水槽,而杂交条纹石鮨、罗非鱼、金鲈和鲤科鱼的生产者则使用池塘、网箱和水箱。再循环系统用来生产高价值的品种,或面向高值鲜活产品市场的鱼类,以支付这些系统的运营成本。大西洋鲑、军曹鱼、六丝马鲅和长鳍鰤是在近海采用重力网围或可潜式网箱。

    贝类养殖者广泛采用底层养殖方法养殖牡蛎和蛤类,使用直播、底播网袋和筏架网袋系统。贻贝生产者主要采用离底养殖系统,包括延绳和筏式吊绳系统。
    领域表现
    产量
    美国2008年养殖产量为497000吨,价值9.24亿美元,实现自1998年以来1.79的年百分率。导致这一增长的原因是贝类养殖部门的年百分率比过去十年的水平提高了11.1,产值从1998年1.13亿美元增加到2008年的3.23亿美元。与此相反,同期鱼类部门的产值下滑,从6.61亿美元跌至6.01亿美元,年百分率减少1.0。导致鱼类部门产量下滑的主要原因是饲料成本较高,以及来自亚洲进口冷冻鲶鱼片的竞争日益激烈。

    鱼类部门尽管过去十年来产量下滑,但在行业中仍占主导地位,产值几乎是贝类的两倍。斑鮰是主要品种,占总产值的42%,2008年达到3.90亿美元。就鱼类而言,在过去的十年里,大多数其他鱼种的产值相对稳定,其中包括鲤科鱼、杂交条纹石鮨、罗非鱼以及少量金鲈和北极红点鲑。大西洋鲑的产值在本世纪初曾有所提升,但随后下滑,原因是传染性鲑鱼贫血病爆发导致普遍亏损。总体而言,鱼类养殖产值为6.01亿美元,占产业的65%,而贝类产值为3.23亿美元,占产业的35%。

    主要养殖贝类包括长巨牡蛎、美洲巨牡蛎、硬壳蛤、菲律宾蛤仔和克氏原螯虾。克氏原螯虾是价值最高的贝类,2008年产值达1.27亿美元,其次是硬壳蛤、美洲巨牡蛎和长巨牡蛎,价值分别为6800万美元、4500万美元和3300万美元。其他养殖贝类包括鲍鱼、南美白对虾和紫贻贝。太平洋潜泥蛤在本十年中开始商业化生产,虽然产量仅为510吨,但在2008年创造了高达1200万美元的收益。

    根据粮农组织的统计数据,下图显示了美国的水产养殖总产量:

    :
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    市场和贸易
    2008年,美国消费了84%海鲜,达2370477吨,价值达到创纪录的142亿美元(国家海洋和大气管理署,2009年)。批量进口的顶级品种包括对虾、金枪鱼、鲑鱼、底层鱼类、淡水鱼、蟹和鱿鱼。其中,对虾和鲑鱼为养殖产品。经过十年上升趋势,美国2008年水产品的出口量趋于稳定,尽管进口货值持续稳步提高,但海鲜贸易逆差进一步增加,达到100亿美元。

    中华人民共和国是美国海产品的主要出口国,供应量在2008年为22%或519348吨,价值22亿美元。出口量位于中国之后的是泰国和加拿大,分别为15%和13%。虽然加拿大对美国的出口量比中国少9%,但价值却略高,为23亿美元,反映了加拿大产品,特别是养殖鲑鱼的高价值。同样,泰国海鲜产品的出口量较中国少7%,但总利润为14%,而中国则为15%,再次说明泰国出口虾的价值相对较高。

    鉴于国内对鱼类和贝类的需求强劲,美国水产养殖产品的出口市场相对较小。新鲜鲶鱼片的主要出口市场是加拿大,该国2008年的进口量占美国出口量的71%,价值210万美元。新鲜鲶鱼片的其他进口国包括荷兰和德国,分别占市场份额的15%和8%。冷冻鲶鱼片的主要出口对象是荷兰,占39%,其次是墨西哥和意大利,各占16%。冷冻鲶鱼片出口总值不足100万美元。

    美国的养殖鳟鱼主要出口到加拿大,占出口量的67%,价值160万美元。其他四个国家,即阿鲁巴、开曼群岛、中国和墨西哥占鳟鱼出口量的25%。

    加拿大也是美国养殖牡蛎的最大出口市场,所占份额为43%,价值890万美元。香港是另一个牡蛎的主要出口市场,所占份额为18%,价值370万美元。牡蛎出口的另外28%其他七个国家共享。
    对经济的贡献
    就整体经济而言,养殖业的贡献较小。美国2007年的水产养殖产值为9.45亿美元,不足农业部门2760亿美元的1%。然而,从区域来看,养殖生产对于一些社区,特别是美国东南部的鲶鱼养殖区来说意义重大。水产养殖就业对于当地经济的重要性会因区域的不同而存在很大差异。受影响最大的是东南三角洲地区的几个州,因为这里是斑鮰产业的中心。阿肯色、路易斯安那和密西西比三个州提供的薪金达到5640万美元,或占全国的34%。华盛顿州的贝类产业提供的薪资为2470万美元,居各洲之首,相当于全美工资的15%。紧随其后的是密西西比州,为2450万美元。
    促进和管理
    机制框架
    美国淡水养殖的牵头机构是农业部。海水养殖的主管机构是国家海洋渔业局,设在商务部下属的国家海洋和大气管理署(海洋大气署)。

    为了提供一个行动框架来支持产业扩展,海洋大气署和商务部于1998年和1999年通过了一套国家水产养殖政策。遗憾的是,预计美国水产养殖业到2025年的增长速度未能达到商务部政策所设定的宏伟目标(美国商务部,1999年)。当时,一些主要的目标旨在实现每年约10%的增产,缩小高达90亿美元食用海鲜的贸易逆差,以及使产值从10亿美元增加至50亿美元。自该政策获得通过的十年来,产量和价值的平均年百分率一直是1.2和1.8,海鲜产品的贸易赤字已上升到140亿美元,而年产值不到10亿美元。

    导致增长缓慢的因素有许多,它们包括与水产养殖相关的潜在环境影响以及公众因此持有的反对态度,用户冲突,多个州和联邦机构设有不确定和/或相互冲突的监管机构,经济风险,资金匮乏和来自国外的竞争(Cicin-Sain等,2001年)。

    2004年,美国海洋政策委员会表示,海洋大气署应该扩大对海水养殖的研究,包括培训、推广和技术转让,并确定研究和技术开发工作的优先重点。为此目的,2005年总统《海洋行动计划》呼吁向国会提交立法议案,为近海养殖制定管理框架。

    鉴于认识到采取进一步行动来完成这些任务并实现1999年商务部政策中确立的目标的必要性,海洋大气署渔业局在2004年重新启动了其水产养殖方案,实施了一项国家海水养殖计划并招聘了一名水产养殖项目经理,之后还配备了专业人员,包括政策、宣传、水生动物卫生、管理事务,并招募五名在全国各地开展工作的区域水产养殖协调员。海洋大气署的这支水产养殖工作队为该方案的实施提供了必要的动力,取得了多项具有里程碑意义的成就。

    2007年,海洋大气署完成并通过了海水养殖十年计划,作为全署的一份政策文件(海洋大气署,2007年)。该计划旨在指导该机构将海水养殖业打造成为美国海鲜产业的一部分。

    2007年,商务部长和海洋大气署水产养殖工作组主办了一次全国海水养殖峰会。期间,国家海鲜产品和水产养殖企业的负责人、政策专家、政府官员、非政府组织和研究人员就美国海水养殖业面临的机遇和挑战开展讨论。参加峰会的代表一致认为有必要制定国家海洋立法,为那些考虑在联邦水域投资的人士提供明确的管理保障。他们还提出,复杂和不确定的法规,缺乏支持性研究和发展的基础设施,以及缺乏经济鼓励机制是阻碍海水养殖发展的三大制约因素。

    在此进展的基础上,海洋大气署宣布有意在美国实施一项新的国家可持续海水养殖政策。海洋大气署署长Lubchenko博士说:“我们将制定一项国家政策,重点是海洋资源和海洋生态系统的保护,解决水产养殖造成的渔业管理问题,并促进美国的水产养殖业以可持续的方式发展。”国家政策将继续海洋大气署在保护和可持续利用国家沿海和海洋资源方面的工作,同时推动国内水产养殖业的可持续发展。这一政策草案于2011年2月公布。

    根据这项政策,2007年提交国会的国家水产养殖法案将授权商务部长,针对美国的专属经济区内开展近海水产养殖,建立并实施一套管理体系。该法案尚未作为法规予以颁布。

    私营产业协会(往往与各州或具体养殖品种相关联)在水产养殖中发挥着巨大作用。它们往往独立于政府机构,但在共同感兴趣的具体领域开展合作。正是这些私营产业协会,它们经常制定自愿环境行为守则和最佳管理规范,以提高产业的绩效。这些守则和规范往往遵循粮农组织《负责任渔业行为守则》(粮农组织,1995年)中提供的准则。

    在过去的十年中,多项旨在改善水产养殖发展前景的举措获得支持。联邦政府已采取有力措施,推进水产养殖议程。这些措施涉及包括依赖海洋的水产养殖用途的空间规划、确定水生动物有机认证标准的工作进展、国家水生动物卫生计划、水产养殖产量统计数据汇编,以及前面提到的国家政策和立法(海洋大气署,2008年)。尽管如此,仍然存在诸多挑战。
    管理规定
    美国的水产养殖法规旨在保护消费者和环境。这是通过联邦、州和地方各级实施的立法和管理计划而实现的。关注的主要领域是航行、土地和水的利用、食品安全、水质和污水排放、环境影响、水生动物卫生、生产和销售。

    根据1899年《河流与港口法》第9和第10节,以及《清洁水法》第404节的授权,陆军工程兵团负责颁发与航行、疏浚和填埋相关活动的许可。出于保护环境和资源的目的,工程兵团在颁发许可证之前要就许可申请开展评估,然后送交环境保护署、鱼类和野生动物局和国家海洋渔业局进行必要的审查。

    根据1972年的《联邦水污染控制法》修正案和1977年《清洁水法》,美国环保局有权颁发排污许可。一般情况下,环保局与州和部落机构合作,通过“国家污染物排放消除系统”的许可下完成这项工作。该许可机制对水质进行管控,确保水产养殖的排放不会给环境和自然资源的保护造成不利影响。

    美国农业部动植物卫生检验局(动植物检验局)是水生动物健康保护领域的主管机构,负责水生动物疾病的防治。美国农业部对水产动物的管理职能在《动物卫生保护法》中予以阐明。美国动植物检验局与各州实施的动物(包括养殖和野生水生生物)卫生计划密切协作。各州的法规不尽相同,但大多数州都实施了保护法规、实地卫生服务机构、推广专家,以及针对疾病和病原体的诊断和检验实验室。在国家水产养殖法框架下,要求国家海洋渔业局制定一项包括养殖鱼类卫生管理的水产养殖计划。根据《雷斯法案》,鱼类和野生动物局有权禁止持有和进口任何有害病原体。这些机构共同努力,制定了一项将在2011年发布的水生动物卫生综合管理计划。

    根据《食品、药品和化妆品法》,美国卫生与公众服务部下属的食品和药品管理局负责确保所有海鲜产品是安全且有益健康的。美国食品和药物管理局还具有审批除生物制品以外的水生动物专用药品的管理职能。环境保护措施是该审批过程的一部分,由《国家环境政策法》监管。根据《国家环境政策法》的执行条例,危害环境的因素不仅包括环境生物的毒性,而且也包括毒性以外的环境影响因素,如对生态群落动态造成的持久影响。
    应用研究、教育和培训
    若要加强美国水产养殖业及其多样性,科学研究仍然是关键。包括联邦、州、大学和私营部门在内的各级研究机构都致力于研发新品种,选择性育种以提高亲鱼性能和种苗质量,加强孵化和养成技术,实施健康管理,以及改良饲养、营养和饲料。这种研究为产业创新提供了良好的科学和技术基础,而且与大学、联邦/州各级研究人员和专家广泛合作,促进了这方面知识的普及。鲶鱼、鲑鱼、鳟鱼、牡蛎和蛤类养殖新技术的开发和商业化以及这些产业所取得的成功在很大程度上要归功于在过去和当前政府通过业界、学术界和推广单位协作而给予的研究支持。

    研究重点由各组织和机构自行制定,应包括与学术界和业界进行广泛的专家磋商。鼓励开展合作研究,因为事实说明,就试点项目与业界建立伙伴关系是解决问题和转让技术的有效方法。除了在同行评审期刊上发表研究成果,美国农业部和海洋补助金计划的推广部门与业界密切合作,利用手册、情况介绍、研讨会和示范活动来广泛地传播信息。

    鉴于无法全部展示,下面仅列举若干提供水产养殖研究、教育和培训计划的政府、私营和高等教育机构。

    大学及下设课程
    美国众多大学提供水产养殖相关学科的本科和高等学位。课程规模较大的学校包括缅因大学、阿肯色大学、佛罗里达大学、佛罗里达大西洋大学的海港分支海洋学研究所、霍布斯海洋世界研究所、密西西比州立大学、路易斯安那州立大学、宾夕法尼亚大学、新罕布什尔大学、弗吉尼亚海洋科学研究所、马里兰大学、奥本大学、北卡罗来纳大学、迈阿密大学罗森斯蒂尔海洋和大气科学学院、麻省理工学院-伍兹霍尔海洋研究所、弗吉尼亚理工学院暨州立大学、德克萨斯A&M大学、亚利桑那大学、加州大学戴维斯分校、加州大学圣地亚哥分校斯克里普斯海洋学研究所、罗德岛大学海洋学院、俄勒冈州立大学哈特菲尔德海洋科学中心、华盛顿大学水产学院和夏威夷大学。

    美国农业部-国家粮食和农业研究所、区域水产养殖中心
    热带和亚热带水产养殖中心
    北中部地区水产养殖中心
    东北地区水产养殖中心
    南部地区水产养殖中心
    西部地区水产养殖中心

    美国农业部 - 农业研究服务中心研究实验室
    美国农业部所属的农业研究服务中心在许多州都设立了水产养殖研究中心,包括阿拉斯加州、阿拉巴马州、阿肯色州、佛罗里达州、夏威夷州、爱达荷州、路易斯安那州、缅因州、密西西比州、俄勒冈州、西弗吉尼亚州和威斯康星州。

    美国农业部合作推广局
    合作推广局的工作人员通过在所有50个州和六个领地设立的74个赠地大学提供科研、教育和技术转让服务。

    美国商务部海洋大气署 - 国家海洋渔业局
    国家海洋渔业局在全国拥有31个科研中心。水产养殖研究是华盛顿州曼彻斯特实验室和康涅狄格州米尔福德实验室的主要工作重点。

    美国商务部海洋大气署 - 海洋补助金计划
    海洋大气署设立的国家海洋补助金学院计划是联邦和州政府的一个伙伴关系,旨在支持研究、推广和交流活动,从而改善沿海和海洋资源的管理。该计划包括由沿海和大湖区各州30个大学伙伴关系组成的网络,利用大学的研究实验室,为水产养殖、渔业和沿海资源领域的计划提供支持。

    趋势、问题和发展
    1998年至2008年期间,美国鱼类养殖产量呈缓慢减少趋势,产量和价值的年百分率分别下降 - 0.9和-1.0。相比之下,贝类产量和价值的年百分率分别增加了5.1和11.1。扩大鱼类生产面临的主要问题是淡水资源的可得性、与进口产品的竞争以及对海水养殖监管过程的支持。贝类部门持续快速发展将受限于适宜的近海养殖地点、用户团体冲突和水质问题。美国若要在未来大幅增加沿海和海洋环境下的水产养殖生产,就必须实施有利于产业发展的技术和管理制度。

    美国明显需要扩大水产养殖生产。迫切原因有很多,其中包括未来将需要更多水产品以抵消海鲜进口高达90亿美元的贸易逆差、沿海经济发展、扩大就业机会、增加安全和可持续的海鲜供应、捕捞渔业资源被充分开发的现实以及加强粮食安全。

    根据海洋大气署制定的到2025年海水养殖十年计划,美国水产养殖产量将提高不止一倍,增加100万吨,并创造75000个新就业岗位。增产部分或将包括760000吨养殖鱼类、47000吨甲壳类和245000吨软体动物。在760000吨养殖鱼类中,590000吨将会来自海水鱼类养殖(Nash,2004年)。

    需要制定一个框架来推动这一发展计划。为此,美国商务部和海洋大气署在2011年发布了一项水产养殖政策草案。(美国商务部,2011年;海洋大气署,2011年)。这些政策文件阐述了一项广泛的计划,包含四个重点领域:1)科学与研究;2)管理;3)创新、伙伴关系和推广交流;以及4)国际合作(海洋大气署,2011年)。海洋大气署政策的第一条陈述是“促进可持续水产养殖,使其能够提供国内就业机会、产品和服务,并使其能够与健康、高效和具有恢复力的海洋生态系统和谐共存,与海洋环境的其他用途相协调,并与《国家关于海洋、我国海岸和五大湖管理管理政策》保持一致”。这些政策促成的监管环境将决定水产养殖生产能否充分发挥其潜力,或美国人为满足未来的需求而继续增加海鲜产品的进口。
    参考文献
    书目
    Cicin-Sain, B., Bunsick, S., DeVoe, R., Eichenberg, T., Ewart, J., Halvorson, H., Knecht, R., & Rheault, R. 2001. Development of a Policy Framework for Offshore Marine Aquaculture in the 3-200 Mile U.S. Ocean Zone. Center for the Study of Marine Policy the Sea Grant Technology Program, National Oceanic and Atmospheric Administration
    FAO. 1995. Code of Conduct for Responsible Fisheries. Rome, FAO. 1995. 41p.
    Forster, J. 2002. One on One. SeaFood Business magazine. ed. Peter Redmayne.
    Nash, C.E. 2004. Achieving policy objectives to increase the value of the seafood industry in the United States of America: the technical feasibility and associated constraints. Food Policy 29(6):621–641.
    NOAA. 2009. Fisheries of the United States – 2009. http://www.st.nmfs.noaa.gov/st1/ Please cite data retrieved from our web site as "Personal communication from the National Marine Fisheries Service, Fisheries Statistics Division, Silver Spring, MD"
    NOAA. 2011. Draft Aquaculture Policy.
    Tucker, C., Avery, J., Engle, C. & Goodwin, A. 2004. Industry Profile: Pond-Raised Channel Catfish: A review developed for the National Risk Management Feasibility Program for Aquaculture. Mississippi State University, Agreement No. RMA 01-IE-0831-127. 92 pp.
    USDA. 1998. 1998 Census of Aquaculture.
    USDA. 2005. 2005 Census of Aquaculture.
    US DOC. 2011. Draft Aquaculture Policy.
    相关来源
     
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