1. Характерные особенности, структура и ресурсы отрасли
    1. Резюме
    2. История и общая характеристика
    3. Кадры
    4. Характерные особенности и местонахождение рыбохозяйственных систем
    5. Выращиваемые виды
    6. Практическая деятельность и системы рыбоводства
  2. Отраслевые показатели
    1. Производство
    2. Рынок и торговля
    3. Вклад в экономику
  3. Развитие и управление отраслью
    1. Институционная сред
    2. Руководящие правила
    3. Прикладная наука, образование и подготовка кадров
  1. Тенденции, проблемы и перспективы
    1. Справочная информация
      1. Библиография
      2. Полезные ссылки
    Характерные особенности, структура и ресурсы отрасли
    Резюме
    Аквакультура является важной отраслью рыбного хозяйства и обладает наибольшим потенциалом развития. На ее счет приходится почти 50 процентов производства рыбы в Узбекистане. В Узбекистане развито лишь рыбоводство, производство моллюсков и ракообразных отсутствует. Прудовое рыбоводство карповых рыб – единственное направление аквакультуры, получившее развитие в стране. Во всех областях страны действует 1-2 прудовых рыбных хозяйства полного цикла. В настоящее время только государственный рыбопитомник Ташкентской области находится в собственности государства, все остальные рыбные хозяйства являются частными.

    Общая площадь прудовых рыбных хозяйств Узбекистана составляет 10237 га. Площадь нагульных водоемов составляет 8619 га, а рыбопитомников - 1618 га. Ежегодно рыбопитомники способны производить до 93 млн сеголетков. Рыбопитомники и нагульные пруды обладают производственным потенциалом, составляющим 26 тыс. т рыбы в год при средней рыбопродуктивности 3 т/га. Однако текущий объем производства аквакультуры в стране составляет лишь около 3,5 тыс. тонн по сравнению с 20-25 тыс. тонн в 80-х годах. В течение 15 лет пруды эксплуатировались без капитального ремонта. Из-за низкого объема финансирования производственных процессов фактический уровень производства намного ниже потенциального. Рыбоводы применяют методику выращивания карповых рыб в поликультуре, разработанную в советский период и приспособленную к условиям ограниченных инвестиций. Белый толстолобик (Hypophthalmichthys molitrix) является основным выращиваемым видом рыб и составляет 70-85 процентов общего объема производства. Кроме того, выращиваются такие рыбы, как карп обыкновенный (Cyprinus carpio), белый амур (Ctenopharyngodon idellus) и пестрый толстолобик (Hypophthalmichthys nobilis) .

    С августа 2003 года ответственность за управление рыбным хозяйством возложена на Министерство сельского хозяйства и водных ресурсов. Аквакультура регулируется общими сельскохозяйственными законами. Правительство уделяет особое внимание охране природы и водного биоразнообразия. До 2007 года значение аквакультуры в экономическом развитии Узбекистана недооценивалось. Образовательные и учебные программы для рыбоводов недостаточны и должна быть расширены. В настоящее время правительство уделяет внимание аквакультуре как высокорентабельной отрасли, способной увеличить объем производства рыбы, дать населению возможность дополнительного заработка, а также способствовать сокращению масштабов бедности в сельских регионах.
    История и общая характеристика
    В 60-е годы добыча рыбы в Аральском море начала сокращаться. В частности, после истощения рыбных запасов Аральского моря (1980 год) специалисты осознали, что рыболовство не в состоянии производить достаточного количества рыбы. Внимание было сосредоточено на аквакультуре. В начале 60-х годов правительство осуществило крупномасштабную программу развития рыбоводства: во всех областях Узбекистана было создано около 20 рыбных хозяйств (общая площадь прудов составила около 20 тыс. га), были разработаны технологии, созданы научно-исследовательские центры, учреждения образования и профессиональной подготовки. Ведущей технологией прудовой аквакультуры стало полуинтенсивное выращивание карповых рыб в поликультуре. Выращивались такие виды рыб, как карп обыкновенный (Cyprinus carpio), толстолобик белый (Hypophthalmichthys molitrix), толстолобик пестрый (Hypophthalmichthys nobilis) и белый амур (Ctenopharyngodon idellus). Период размножения длился с конца марта - начала апреля по октябрь-ноябрь, а зимовка - с ноября по март. Товарная рыба производилась в течение двухлетнего цикла производства. В первый год сеголетки выращивались в рыбопитомниках (10-50 га) до двадцатипятиграммового веса. После зимовки они подращивались в нагульных прудах (70–150 га) до веса 500-1000 г. В 70-80-е годы средняя продуктивность рыбных прудов Узбекистана составляла 3-3,3 т/га, а в Ташкентской области - 4-4,5 т/га.

    В Узбекистане для выращивания рыб традиционно используется пресная речная вода. Однако в последние годы в связи с дефицитом воды расположенные в долинах рек рыбные хозяйства вынуждены использовать соленоватые сточные воды (3-5 г/л). В 80-е годы объем производства аквакультуры составлял 20-25 тыс. т/год.

    В 1995-2005 гг. средний объем производства аквакультуры Узбекистана составлял 4,2 тыс. т/год общей стоимостью 4,2 млн долларов США. Объем производства достиг максимального уровня в 1990 году и составил 20,4 тыс. т, затем постепенно снизился до 3,8 тыс. тонн в 2006 году.
    Кадры
    После краха Советского Союза численность работников прудовых рыбных хозяйств значительно сократилась. Это произошло по ряду причин: эмиграция высококвалифицированных специалистов, уход из отрасли большинства местных специалистов, занявшихся другой более выгодной деятельностью; сокращение численности персонала после приватизации отрасли в августе 2003 года в целях увеличения рентабельности, а также сокращение объемов производства рыбы. Сокращение численности работников составило около 50 процентов.

    Уровень образования рыбоводов довольно низок в связи с отсутствием учебных заведений, специализирующихся на рыбоводстве. Отрасль не привлекает молодежь в связи с низкой заработной платой. Новые владельцы пытаются удержать высококвалифицированный персонал с помощью высокой заработной платы.

    Согласно новым статистическим данным, в 21 рыбном хозяйстве работает свыше 2 тыс. мужчин. Около 2 тыс. человек заняты в таких дополнительных службах, как транспорт, розничная торговля (в основном женщины), оптовая торговля и снабжение льдом.
    Характерные особенности и местонахождение рыбохозяйственных систем
    Рыбные хозяйства расположены во всех областях Узбекистана кроме Каракалпакстана. Действует в общей сложности 18 рыбных хозяйств, половина которых расположены в Ташкентской области и Ферганской долине. Пруды - единственная производственная система, используемая в рыбных хозяйствах. В 2006 году их общая площадь составляла 10075 га.
    Выращиваемые виды
    Все рыбные хозяйства в основном выращивают растительноядных рыб (главным образом белого толстолобика, белого амура и пестрого толстолобика), которые составляют свыше 95 процентов общего объема производства.
    Виды рыб, составляющие большую часть продукции аквакультуры (в порядке убывания): В период 60-90-х гг. во многие ирригационные водоемы Средней Азии были внедрены различные неэндемичные виды рыб. С Дальнего Востока были привезены белый толстолобик, пестрый толстолобик, белый амур и змееголов (Channa arguswarpachowskii) Они были внедрены в рыбные хозяйства Ташкентской области, производящие в рыбопитомнике посадочный материал, который регулярно используется для зарыбления озер и водохранилищ.

    Также в рыбные хозяйства были внедрены три вида буфалло (Ictiobus cyprinellus, I. bubalus, I. niger) и канальный сом (Ictalurus punctatus), однако они не вышли в реки, кроме сома, встречающегося в Сырдарье. Радужная форель (Oncorhynchus mykiss), севанская форель (Salmo ischchan), пеледь (Coregonus peled) и ряпушка (Coregonus sardinella), были выпущены в Чарвакское водохранилище в Ташкентской области, где и обитают в настоящее время.
    Практическая деятельность и системы рыбоводства
    Рыбоводы применяют метод поликультурного выращивания карпа в крупных водоемах, разработанный в советский период и приспособленный к условиям ограниченных инвестиций. В связи с тем, что неорганические удобрения в требуемых количествах намного дешевле кормов, большое внимание уделяется известкованию и удобрению прудов для стимулирования роста фитопланктона. Белый толстолобик является основным выращиваемым видом, он составляет 70-85 процентов всего объема производства. Дополнительными видами являются карп обыкновенный, белый амур и пестрый толстолобик. Некоторые рыбоводы используют дополнительные корма (в основном отруби, шелуху хлопкового семени, пшеницу) для кормления карпа, однако некоторые хозяйства не используют дополнительных кормов. Белого амура иногда кормят измельченной растительной массой (главным образом тростником).

    Реже используется искусственное оплодотворение, гормональные или гипофизарные инъекции, инкубация икры, выращивание личинок и мальков до стадии сеголеток/двухлеток, а также зимовка.

    Ежегодно в весенний период огромные пруды (50-100 га и более) заполняют свежей речной водой. Для создания резервного запаса фуража (для удобрения воды) необходимы значительные усилия и финансовые затраты. В такие пруды выпускают и выращивают до осени 1,5-2 тыс. сеголеток весом 15-25 г на 1 га. Осенью воду с накопившимся в ней изобилием спускают, при этом всю рыбу необходимо продать в течение одной недели. Затем пруд пустует с осени до весны. Весной пруд вновь заполняют свежей водой. Некоторые крупные хозяйства теперь используют новый подход, при котором рыбы товарного размера содержатся в более глубоких водоемах, предназначенных для зимовки, и поступают в торговую сеть постепенно.

    Некоторые крупные рыбные хозяйства используют более высокую плотность посадки (до 3-4 тыс. рыб/га). Хотя в этом случае осенью рыбы будут меньшего размера, хозяйства выращивают их третий год и производят рыбу весом 1,5-3 кг. Цена на таких белых толстолобиков выше. Этот метод используется в связи с отсутствием реальной конкуренции, а также низким налогом на землю и воду.

    В 1991-2006 гг. не предпринималось попыток разработки новых систем аквакультуры, внедрения новых видов рыб или перехода к полуинтенсивным или интенсивным методам разведения карповых рыб.
    Отраслевые показатели
    Производство
    До и сразу же после провозглашения независимости Узбекистана в 1991 году уровень производства в секторе аквакультуры был относительно высоким. Объем производства уменьшился с 20–25 тыс. т в 1980-1991 гг. до ежегодного среднего объема в 4,2 тыс. т в 1995-2006 гг. В 2006 году сектор аквакультуры произвел 3,8 тыс. тонн рыбы, что на 20 процентов ниже уровня 1991 года. В результате уровень потребления рыбы на душу населения сократился до менее 500 г по сравнению с 5-6 кг в 80-90-х годах. Вклад аквакультуры в ВВП составляет менее 1 процента, в связи с этим в последние годы (после полной приватизации в 2003 году) информация о рыбоводстве в прудовых хозяйствах отсутствует.

    Экономические данные, необходимые для анализа производства основных видов рыб, существуют лишь в ОАО «Балыкчи» (1 доллар США = 1200 узбекских сумов). В 2006 году объем производства в этом хозяйстве составлял 1558 тонн рыбы, полученной с 1557 га прудов. Рыбопродуктивность составляла 1001 кг/га. Выращивалась такая рыба, как белый толстолобик (1375 тонн, 88,3 процента всей добываемой рыбы); карп (86 тонн, 5,5 процентов), белый амур (49 тонн, 3,1 процента); серебряный карась (41 тонна, 2,6 процента); пестрый толстолобик (7 тонн, 0,4 процента). Доход от продажи рыбы составил 122157 млн узбекских сумов. Средняя цена килограммовой рыбы составила 784 сума, себестоимость составила 473547 млн узбекских сумов. Расходы в тот же период составили 410773 млн узбекских сумов (33,6 процента); чистая прибыль составила 354680 узбекских сумов (29 процентов).

    На диаграмме изображен объем производства аквакультуры Узбекистана, согласно статистическим данным ФАО:

    :
    :
    Рынок и торговля
    Прудовые рыбные хозяйства, расположенные в пределах 70-километровой пригородной зоны больших и малых городов, продают рыбу осенью. Прудовые хозяйства продают часть рыбы в малых количествах (до 200 кг) розничным торговцам на договорной основе. Часть рыбы продается рыбхозами на рынках и в магазинах. В стране плохо развиты предприятия переработки и хранения рыбы. Одной из причин этого является нехватка сырья, так как большая часть рыбы продается в живом/свежем виде. Большая часть рыбы (60 процентов) продается на рынках; свыше 15 процентов - в магазинах и супермаркетах; около 25 процентов (в основном замороженная и переработанная рыба) - со складов индивидуальным заказчикам и оптовым покупателям.

    Живая рыба экспортируется главным образом в Афганистан. По данным Государственного комитета статистики, в 2006 году Узбекистан экспортировал:
    • замороженной рыбы (выпотрошенная рыба без головы и хвоста) – 744,2 т общей стоимостью 712,1 тыс. долларов США (65 процентов в Россию; 35 процентов в Турцию);
    • охлажденной рыбы – 30 т общей стоимостью 21,4 тыс. долларов США (100 процентов в Афганистан);
    • копченой рыбы – 9,6 т общей стоимостью 7,8 тыс. долларов США (100 процентов в Россию);
    • рыбного филе – 34,4 т общей стоимостью 55,5 тыс. долларов США (100 процентов в Россию).
    Действующее законодательство регулирует торговые стандарты на различные продукты, в том числе рыбу и рыбную продукцию, в частности стандарты на состав, основные характеристики и названия продуктов питания, а также их маркировку, упаковку и рекламу.
    Вклад в экономику
    До 2007 года развитие аквакультуры Узбекистана не было приоритетным направлением, что привело к серьезным недостаткам в области технологий, управления, образования и кредитоспособности. В настоящее время правительство уделяет большее внимание аквакультуре как высокорентабельной отрасли, способной увеличить объем производства рыбы, дать населению возможность дополнительного заработка, а также способствовать сокращению масштабов бедности в сельских регионах. Это осуществляется в интересах рыбоводов и фермеров, заинтересованных в диверсификации сельскохозяйственной деятельности и переходе к аквакультуре, а также рыбаков, торговцев рыбой, поставщиков, женщин, служащих департаментов сельского хозяйства на государственном, областном и районном уровнях. Приоритетность рыбоводства в стране укрепит продовольственную безопасность, обеспечит население высококачественными белками, содержащимися в рыбе.

    Хотя рыбаки и население сельских регионов в настоящее время занимаются лишь мелкомасштабным любительским рыболовством, которое экономически невыгодно и экологически неустойчиво, страна обладает весьма благоприятными природными и социально-экономическими условиями для развития аквакультуры.

    Численность населения Республики Узбекистан составляет 26,5 млн человек. По данным «Стратегии повышения благосостояния населения Республики Узбекистан» (март 2005 года), около 70 процентов населения живет в сельской местности. Уровень бедности в стране составляет 26,2 процента. Риск бедности в сельских регионах составляет 28,7 процента, что выше чем в городах, где он составляет 22 процента. Развитие аквакультуры как одного из источников дохода бедных сельских семей может содействовать укреплению доходов и продовольственной безопасности, увеличению уровня потребления рыбы и улучшению питания семей в целом.
    Развитие и управление отраслью
    Институционная сред
    С августа 2003 года Министерство сельского хозяйства и водных ресурсов несет ответственность за управление рыбным хозяйством. В этих целях было создано Главное управление развития животноводства, птицеводства и рыбного хозяйства со штатом, состоящим из 12 сотрудников. Из них 5 сотрудников работают в Департаменте развития птицеводства и рыболовства, который состоит из двух отделов: развития птицеводства и рыбного хозяйства. Два квалифицированных сотрудника работают в отделе развития рыбного хозяйства.

    Отделы развития животноводства, птицеводства и рыбного хозяйства были созданы и в региональных департаментах сельского хозяйства и водных ресурсов (один сотрудник), которым было поручено оказывать содействие развитию рыбного хозяйства.

    В Совете Министров Каракалпакстана и региональных хокимиятах были созданы комиссии, принимающие решения о выделении воды.

    На государственном уровне отсутствуют союзы, кооперативы и ассоциации в области аквакультуры. Неправительственные ассоциации рыболовов и рыбоводов были созданы в Каракалпакстане (объединяет более 50 рыбхозов), Бухарской (17 рыбхозов) и Самаркандской областях. Основная задача этих ассоциаций заключается в защите интересов рыбных хозяйств.
    Руководящие правила
    Единым налогом на землю облагаются сельскохозяйственные земли, находящиеся в частной собственности, пользовании или аренде. В Узбекистане нет отдельного закона о рыбном хозяйстве. Аквакультура регулируется общими законами в области сельского хозяйства. Правительство уделяет большое внимание охране природы и водного биологического разнообразия.

    Следующие законы регламентируют формы собственности предприятий: «Об акционерных обществах и защите прав акционеров», «Об обществах ограниченной ответственности», «О сельском хозяйстве» и т.д.

    Управление рыбным хозяйством регулируется кодексами, законами и декретами Президента Узбекистана, а также постановлениями Кабинета Министров, такими как «Налоговый кодекс», «Земельный кодекс», законы «Об охране природы», «О воде», декрет Президента Узбекистана №VII-2086 от 10 октября 1998 года «О введении единого налога на землю для сельскохозяйственных производителей», постановление Кабинета Министров № 21- f от 21 января 1997 года, № 289 «Об усовершенствовании системы управления рыбным хозяйством» от 6 июля 2001 года, постановлением Кабинета Министров № 258 «Об усовершенствовании организации деятельности Министерства сельского хозяйства и управления водными ресурсами» от 28 июня 2003 года, № 350 «О мерах ликвидации монополии и приватизации рыбного хозяйства» от 13 августа 2003 года, постановление Министерства юстиции № 1292 от 20 декабря 2003 года «О принятии правил начисления арендной платы рыбным хозяйствам за пользование естественными водоемами», а также нормы и правила охоты и рыболовства на территории Республики Узбекистан.

    С учетом того, что аграрный сектор занимает важное место в узбекской экономике, сельскохозяйственные организации, в том числе и предприятия рыбного хозяйства, получили значительные льготы. Согласно постановлению Кабинета Министров № 21-f от 21 января 1997 года, рыбные хозяйства, осуществляющие прудовое рыбоводство, приравниваются к сельскохозяйственным предприятиям при получении льгот, кредитов, покупке горюче-смазочных материалов, комбикормов, сельскохозяйственного оборудования, запасных частей.

    В постановлении Кабинета Министров № 289 от 6 июля 2001 года «Об усовершенствовании системы управления рыбным хозяйством» говориться о том, что в области налогообложения рыбные хозяйства приравниваются в правах к сельскохозяйственным организациям. Прудовые хозяйства платят единый налог на землю вместо всех государственных и местных налогов (кроме акцизного сбора) и сборов, установленных для сельскохозяйственных производителей: подоходный налог (на прибыль); налог на добавленную стоимость (кроме импортных товаров (труда, услуг)); налог на пользование водными ресурсами; налог на пользование недрами земли; налог на собственность; налог на обслуживание территории и развитие социальной инфраструктуры; другие местные налоги и сборы.
    Прикладная наука, образование и подготовка кадров
    Ранее специалисты с высшим образованием в области аквакультуры и рыболовства проходили подготовку на кафедре гидробиологии и ихтиологии факультета биологии Ташкентского государственного университета (в настоящее время Национальный университет Узбекистана). Ежегодно высшее образование получали от 8 до 20 студентов. В 2003 году кафедра была преобразована в кафедру экологии и на данный момент центр высшего образования в области рыболовства отсутствует. Формально в отрасли могут работать биологи.

    Научные исследования в области развития рыбоводства осуществляются в рамках Координационного комитета по науке и развитию технологий Кабинета Министров Республики Узбекистан. Действует один научно-исследовательский институт в области аквакультуры и рыболовства - Узбекский научно-исследовательский центр развития рыбного хозяйства в Узбекском научно-производственном центре сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства и водных ресурсов, а также четыре научно-исследовательских института с отделами, ведущими исследования в области ихтиологии, гидробиологии, рыболовства и аквакультуры – лаборатория гидроэкологии Института водных проблем Академии наук Узбекистана; лаборатория ихтиологии и гидробиологии Института зоологии Академии наук Узбекистана; Институт биоэкологии каракалпакского филиала Академии наук Узбекистана (г. Нукус) и кафедра экологии Национального университета Узбекистана.

    В Узбекистане не ведутся практические исследования в рыбхозах. Отсутствуют технические учебные заведения в области аквакультуры. Отсутствуют специализированные учебные заведения, ведущие подготовку специалистов в области рыбного хозяйства, а также исследователи, преподаватели и технологи. Квалифицированные специалисты Национального университета (биологи), Сельскохозяйственного университета (агрономы), Технического университета (инженеры, специалисты пищевой промышленности) могут устраиваться на работу как специалисты в области рыбного хозяйства.

    Страна испытывает дефицит учебных программ в области рыбоводства. Однако Центр развития рыболовства взял на себя инициативу по созданию учебного центра для рыбоводов на базе рыбного хозяйства «Янгиул», которое действует с 2008 года. Работа по повышению квалификации в рыбном хозяйстве полностью отсутствует в стране. В целях реформирования рыбного хозяйства она должна быть усилена.
    Тенденции, проблемы и перспективы
    Аквакультура Узбекистана не была приоритетной отраслью национального развития. Об этом свидетельствует нехватка международной помощи и современных полуинтенсивных и интенсивных технологий.

    В Узбекистане отсутствует целенаправленная политика и стратегия развития рыбного хозяйства. Одна из причин заключается в том, что в 2003 году была проведена полная приватизация рыбного хозяйства. Приватизированная отрасль аквакультуры еще не утвердилась как перспективный коммерческий сектор. Отсутствует четкая программа развития отрасли. Основная ее цель заключается в восстановлении предприятий на уровне 1994 года (начало приватизации). Однако эта программа была принята немногими представителями властей (главным образом Министерством сельского хозяйства и водных ресурсов), о ней неизвестно местным властям и заинтересованным лицам. Программа не была основана на реальностях современной рыночной экономики. Текст программы недоступен.

    Тремя краеугольными камнями социально-экономической политики правительства являются приватизация, рыночная экономика и социальное обеспечение (сокращение масштабов бедности). В соответствии с этими национальными приоритетами Министерство сельского хозяйства и водных ресурсов Узбекистана и ФАО сформулировали в июле 2007 года проект технического сотрудничества «Развитие стратегического сотрудничества, содействующего развитию ответственного рыболовства и рыбоводства в Узбекистане» и приступили к его осуществлению в августе 2007 года. Благодаря консультированию и привлечению всех заинтересованных лиц, а также организации двух семинаров и двух учебных программ, был разработан План национальной политики и стратегии на девять лет с 2008 по 2016 год. Эта политика также подчеркнула необходимость усилить отдел рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства и водных ресурсов, повысив его до ранга департамента, необходимого для эффективной деятельности. Принятие Плана национальной политики и стратегии активно обсуждается в Министерстве сельского хозяйства и водных ресурсов. Этот проект является результатом консультаций, проведенных в рамках проекта технического сотрудничества (TCP).

    Развитие аквакультуры в Узбекистане является экологически чистым направлением сельскохозяйственной деятельности в связи с тем, что аквакультура является водопользователем, а не потребителем воды. Использование побочных продуктов других отраслей (зерновых, птицеводства, животноводства и т.д.) является взаимовыгодным.
    Справочная информация
    Библиография

    Kamilov, B. 2003. The use of irrigation systems for sustainable fish production in Uzbekistan. In: Fisheries in irrigation systems of arid Asia. FAO Fisheries technical paper. No.430. Rome, FAO, pp.115-124.

    Kamilov Bakhtiyar, Karimov Bakhtiyor and Dietmar Keyser. 2004. The modern state of fisheries in the Republic of Uzbekistan and its perspectives. – World Aquaculture Magazine, Vol.35, No 1, pp. 8-14.

    Karimov. B., H. Lieth and B. Kamilov. 2006. The state of fishery and aquaculture and hydroecological-economical conditions for their development in the Republic of Uzbekistan, Central Asia. In Abstract Volume: World Water Week in Stockholm, August 20-26, pp. 173-174.

    Karimov, B., H. Lieth, M. Kurambaeva and I. Matsapaeva. 2005. The Problems of Fishermen in the Southern Aral Sea Region. - Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change. No.10, pp. 87-103.

    Shokhimardonov D. 2007. Review of the current status of inland fisheries and aquaculture in Uzbekistan. Legal basis and management of fisheries in Uzbekistan. Tashkent.
    Полезные ссылки
     
    Powered by FIGIS