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联合国粮食及农业组织为了一个无饥饿的世界
  1. 领域特征、结构和资源
    1. 概要
    2. 历史和总览
    3. 人力资源
    4. 养殖系统分布和特征
    5. 养殖种类
    6. 养殖方式/系统
  2. 领域表现
    1. 产量
    2. 市场和贸易
    3. 对经济的贡献
  3. 促进和管理
    1. 机制框架
    2. 管理规定
    3. 应用研究、教育和培训
  1. 趋势、问题和发展
    1. 参考文献
      1. 书目
      2. 相关来源
    领域特征、结构和资源
    概要
    委内瑞拉水产养殖的首次尝试可追溯到1830年,何塞·安东尼奥·帕尔兹将军发布了第一个法令,在卡拉博博州巴伦西亚湖投放“海”鱼。此后,引进了外来物种和养殖当地物种的养殖技术。但是,委内瑞拉水产养殖真正的发展开始于大约20年前。上世纪80年代开始了对虾养殖。到2004年年底,养殖业受桃拉综合病毒病的消极影响,使占全国水产养殖总产量百分之90.8的对虾产量显著下降(INAPESCA,2004年)。2005年,批准了只用于繁殖目的引进无特定病原体的南美白对虾,可抵抗桃拉综合病毒病(INAPESCA,2005年)。

    在对虾之后,罗非鱼和虹鳟养殖在产量方面占有重要位置。由于近年亲鱼遗传退化,不能提供充足鱼种,养殖受到影响。鱼种数量和质量均不能满足需求,因此罗非鱼和虹鳟养殖利润率下降。

    因此,负责渔业和水产养殖政策的官方机构,国家渔业和水产养殖局(INAPESCA)在其规划中包括了生物和商业高价值养殖种类的遗传改良项目,由国家研究单位提供支持。

    另一方面,在该国农村开发了大盖巨脂鲤的养殖(大多与其他农业活动结合)。该种类的养殖产量占全国养殖产量的百分之7.9(INAPESCA,2004)。其发展前景也受到限制,例如缺乏推进措施和资金不足,缺乏低成本饲料以及产品的商业化还未开始。

    鉴于上述,为了刺激水产养殖的发展,特别是温水鱼养殖,通过INAPESCA,公共领域在规划中包括了适应该领域的需求,计划建设鱼饲料厂,还进行了推进政府银行向中小型水产养殖者提供信贷的财政计划。
    历史和总览
    委内瑞拉水产养殖的首次尝试可追溯到1830年何塞·安东尼奥·帕尔兹将军发布了第一个法令,在卡拉博博省巴伦西亚湖投放“海”鱼(INCAPESCA,2004年)。1937年,农牧部(MAC)成功引进虹鳟;1940进口鲤鱼;1959年进口莫桑比克罗非鱼,投放到自然水域;1960年开始在委内瑞拉东部养殖南美股贻贝和红树林牡蛎;1980年引进红罗非鱼进行商业生产;1982年,建设养殖当地物种的大型商业养鱼场(大盖巨脂鲤和短盖巨脂鲤的杂交种);从1974到1977年,实施了内陆渔业研发项目(MAC/PNUD/FAO/VEN)。促进了温水鱼养殖,主要通过开发鲮脂鲤、短盖巨脂鲤、大盖巨脂鲤及其杂交种(大盖巨脂鲤x短盖巨脂鲤)的人工繁殖技术;1984年批准引进对虾;1985年,批准养殖罗氏沼虾 (Macrobrachium rosenbergii);1992年开始养殖罗非鱼;2005年引进无特定病害南美白对虾(抵抗桃拉综合病毒),只批准用于繁殖目的。

    根据具体条件,采用的主要养殖系统为:粗养(水库和湖泊放流);精养(在控制的环境以及高密度养殖);高度精养(在控制的环境、高密度和专门技术养殖);网箱和网栏(在水库、沿海区域、泻湖和三角洲设立);以及其他(延绳、筏养、平台养殖等)。

    根据养殖物种,生产系统分为:鱼类养殖:外来物种(鳟、罗非鱼、鲤科鱼、观赏鱼)和本土物种(大盖巨脂鲤、短盖巨脂鲤杂交种、滨岸护胸鲶、观赏鱼、多辐脂身鲶、银四齿脂鲤、鸭嘴鲶、库里鲻、巴西鲻、鲳鲹、真唇脂鲤);对虾养殖:从太平洋和马来西亚引进海水和淡水对虾(南美白对虾、细角对虾和罗氏沼虾);本土物种和小型甲壳类(卤虫)养殖;双壳类养殖:贻贝和牡蛎。

    上世纪80年代开始在水产养殖领域培训专门人员和技术员。技术培训的重点是软体动物养殖、内陆和海洋鱼类养殖、甲壳类养殖以及海藻养殖。一旦在水产养殖领域有了经过培训的专业人员,私人领域,通过确立鱼类和对虾养殖项目,招收在水产领域的专门人员促进生产。此外,研究机构开始进行有关水产养殖的研究工作;首先确定适宜养殖的当地物种;随后评价并引进国际上已经证明可行的外来物种。

    在这方面,公共机构在全国的水产养殖管理部门培训了大量水产资源管理的专业人员。
    最初,在1937年引进虹鳟刺激了该国安第斯区域水产养殖的发展。后来,在70年代,对当地种类养殖生物学和养殖可行性进行了研究,包括大盖巨脂鲤、短盖巨脂鲤、鲮脂鲤和鸭嘴鲶。1982年后,由于引进和养殖有商业前景的甲壳类,促进了水产养殖的发展,例如海水对虾养殖推动了幼虾生产系统的发展和大型养殖单位的建立。
    人力资源
    根据委内瑞拉水产养殖学会(SVA)和国家渔业和水产养殖所(INAPESCA)提供的数据,在研究所一级,约有60名水产养殖研究和促进方面的有名的专业人员,其中百分之45为妇女,百分之55为男性(SVA,2004年和INAPESCA,2005年)。在私人领域,预计平均有5 000名技术人员直接从事对虾生产,在海水和内陆养鱼方面,平均有3 000名技术人员直接从事生产(INAPESCA,2005年)。

    多数专业人员毕业于有水产养殖、渔业和渔业工程课程的主要大学。其中大部分由公共机构雇佣,其随后从事确立为农村水产养殖发展目的培训技术上称职劳力的培训计划和社区组织规划。
    养殖系统分布和特征
    该国主要水产养殖生产区域位于具有以下特点的区域:适合小型或农村以及商业或工业化生产的最好物理、自然、经济条件,以及可以获得建设水产养殖设施的条件。这些区域在规划中按领土进行分类,作为环境和自然资源部(MARN)以及国家渔业和水产养殖局(INAPESCA)确定的公共政策的一部分,与全国各地的其他活动相协调地发展水产养殖。重要的是要强调该规划的主要目标,在尚不发达区域刺激经济和社会发展;鼓励创造就业和提供水产品。同时,分类的区域还寻求保护由极端脆弱的生态系统构成的自然区域,这些区域可能受到水产养殖发展的各种影响,例如红树林生态系统,这类区域在一些国家已经受到养殖对虾的严重影响。

    鱼类养殖。主要在委内瑞拉东部、中部和西南州进行:玻利瓦尔、安索阿特吉、莫纳加斯、苏克雷和阿马库罗三角洲;科赫德斯、瓜里科和卡拉博博;塔奇拉、阿普雷、米拉达和苏利亚。

    对虾养殖。在沿海州进行,例如苏利亚(马拉开波湖沿岸)、法尔孔、安索阿特吉、苏克雷州和新埃斯帕塔州。在政府一级,分配了养殖对虾的新区域;主要是位于以前没有对虾养殖的中部州,即米兰达和卡拉博博。

    软体动物养殖。主要的州是:法尔孔(夸雷野生动物保护区-拉马萨点);苏克雷(卡里亚科湾南岸)和新埃斯帕塔州(玛格丽塔岛南岸和科谢岛埃尔萨克湾)。

    根据渔业和水产养殖局对2004年情况的统计,鱼类和对虾养殖主要以粗养和半精养系统以及农业和渔业综合活动的形式进行。精养包括红罗非鱼、虹鳟和海水对虾,这些种类的产量占全国水产养殖产量的百分之5。

    水产养殖总面积的情况如下:
    • 鱼类养殖:530公顷,其中:
      • 粗养和半精养:503.5公顷。
      • 精养:26.公顷。
    对虾养殖。8 000公顷,尽管从2004年后期起由于桃拉综合病毒病的发生,记录的养殖面积下降百分之50:
    • 半精养:3 800公顷。
    • 精养:200公顷。
    双壳贝类养殖。0.35公顷。由于双壳类养殖只处于示范阶段,无法确定趋势。
    资源利用
    • 土壤。基于INCAPESCA提供的数据(2004年),水产养殖利用这类资源,近百分之99的 用于建设养鱼和对虾的人工土池、混凝土水箱和防渗池塘(加防渗膜)。
    • 水。在这类资源方面,在水产养殖中网箱、网栏和筏养利用海水、河口和内陆水体的水。在利用土壤建设的池塘方面,水的利用(约百分之99)通过抽水为养虾和养鱼池塘注水,剩余的百分之1通过上述系统直接利用水(坎波雷拉等,1995年;卡德阿斯,1996年;INCAPESCA,2004年)。
    • 饲料。百分之40 为农业副产品和残渣,百分之60 为加工的饲料。
    • 肥料。每年使用4077吨有机肥和825吨化肥。
    养殖单产。在养鱼方面,生产食用鱼的养殖对象加入了当地新的种类。必须提及,每平方米(密度)的放养量根据种类、水交换率、可以获得的经济资源的情况等而有变化(卡德阿斯,1996年;帕雷西,1996年)。
    一些最重要种类的单产:
    • 大盖巨脂鲤。半精养,每年捕捞约14 000尾个体/公顷(8个月生产周期),放养密度为每平方米一尾大盖巨脂鲤(卡多纳,1996年)。
    • 真唇脂鲤。该种类多为粗养,也与红罗非鱼和大盖巨脂鲤混养,密度在每平方米0.2和1尾鱼之间,年产量在2000和1万尾鱼之间,平均规格450克,养殖9个月,产量在900和4 500千克之间(帕雷西,1996年)。
    • 红罗非鱼。每年10万尾罗非鱼/公顷;5万尾/半年周期;即每年35吨。
    生产设施类型。养鱼和养殖对虾最普遍的生产设施是人工土池,一般有独立的进排水系统。也利用混凝土水箱以及防渗漏的小水库。在小溪或溪流上建设小水坝形成中型水库(灌溉水库为5–50公顷)。在沿海,软体动物养殖以筏养和固定区域养殖贻贝和牡蛎方式进行。
    养殖种类
    鱼类:虹鳟 (Onchorynchus mykiss) 和库里鲻。

    软体动物:长巨牡蛎、维吉尼亚厚牡蛎 (Crassostrea virginica)、日本珍珠蛤、南美股贻贝和翡翠贻贝。

    甲壳类:南美白对虾 (L. stylirostris, L. schmitti)、细角对虾和史氏对虾

    在水产养殖产值中有百分之75以上贡献率的种类为:海水对虾(百分之98),随后是鱼类(全国总产量的百分之13.04),其中大盖巨脂鲤占百分之66.6,鳟鱼占百分之30;罗非鱼占百分之16.6;鲶鱼和真唇脂鲤占百分之8.3(INAPESCA,2003年)。

    鱼类养殖。1937年开始养殖鳟鱼;后来养殖外来物种,例如鲤鱼(Cyprinus carpio)和罗非鱼。为实验目的还进口了其他种类,例如博科诺的拉塞勒自然科学基金进口的大西洋鲟;玛格丽塔岛的东方大学对美洲鳗鲡以及多种观赏鱼的研究。在当地平原河流鱼类方面,即大盖巨脂鲤、短盖巨脂鲤、鲮脂鲤和脂鲶,已经开始试养(SARPA,1995年;卡多纳,1996年)。基于研究和开发情况,主要的养殖种类为:

    罗非鱼。1959年委内瑞拉政府从特立尼达和马提尼克岛进口了第一批莫桑比克罗非鱼样本(拉米雷兹,1969年;格瓦拉,1988年)。引进的目的是利用其繁殖力高的优点,作为其他肉食鱼类的饵料(卡德阿斯,1996年)。尽管已经非正式地进行了养殖,但对该物种的合法养殖开始于1992年,由MARN-MAC联合决定为养殖目的批准引进该物种(多雷,1995年)。养殖的种类是莫桑比克罗非鱼x画眉罗非鱼x尼罗罗非鱼x奥利罗非鱼之间的杂交种(SARPA,1995年)。

    养殖选育的种类是红罗非鱼和尼罗罗非鱼,于1989年引进进行实验。但在全国最广泛养殖的种类为红罗非鱼,特别是在24°和30°C之间的温水水域。SARPA记录共有195家运行的养殖场,1999年产量为2320吨。1998-1999年养殖面积达到297公顷。罗非鱼养殖集中在塔奇拉、巴里纳斯、科赫德斯、苏利亚、卡拉博博州和东部的一些州(SARPA,1995年)。过去4年从事生产的养殖场数量逐渐下降(INAPESCA,2004年),原因是因处置不当造成养殖区系遗传质量不好。

    因此,INCAPESCA的重点中促进当地种类的养殖,例如大盖巨脂鲤和其杂交种、鲳鲹等。但2005年INCAPESCA收到了大量养殖罗非鱼的申请,局长会议批准重新开始罗非鱼养殖,条件是按照良好管理操作的技术标准进行,对使用的遗传区系进行控制和认证。

    虹鳟是塔奇拉、米拉达和特鲁希略州安第斯区域的主要养殖种类。1994年,SARPA记录了18家养殖鳟鱼的企业,养殖总面积21公顷。国家农业研究所(INIA)有3个鳟鱼养殖站,支持着约55家大小不等的鳟鱼养殖场。放养密度极高,达到20千克/平方米。2004年,60公顷的面积生产了678吨鳟鱼,养殖时间10-12个月。

    巨脂鲤。该种类是委内瑞拉内陆水产养殖的传统产品。在拉丁美洲,委内瑞拉是最早开始养殖该种类的国家之一。1994年,渔业和水产养殖资源自治局(SARPA)记录了约38家生产中心专门养殖该种类,养殖面积90公顷(SARPA,1995年)。在开始时,养殖大盖巨脂鲤的还不多,分散分布(SARPA,1995年)。目前,约有140家注册养殖场,总面积为195公顷。这些养殖场分布在温度23°和30°C之间的全国各地。平均放养密度是:半精养每平方米1尾鱼,网箱22-30尾/立方米,养殖时间8-10月(INAPESCA,2004年)。

    海水对虾。委内瑞拉海水对虾养殖开始于当地对虾的养殖,例如史氏对虾和巴西对虾。1986年从中美洲太平洋沿岸引进了南美白对虾。该种类适宜精养,使该产业得以扩大。应当提及,从1986年到1995年年初,委内瑞拉持续进口活虾,在此期间厄瓜多尔发生桃拉综合病毒病,对该产业产生了有害影响,并威胁到中美洲国家。1986年,在邻国哥伦比亚,大西洋沿岸的对虾养殖场已经受到这类病毒病的影响(卡德阿斯,1996年;SARPA,1996年)。1989年,对虾养殖开始快速发展,目前完全扩大。根据SARPA水产养殖处的预计,1989和1990年期间,海水对虾养殖增长了百分之215,年增长率为百分之20。记录显示在1995年,有以下7家养虾场在生产:水产技术公司(新埃斯帕塔州);水产公司(苏克雷州);达塞雷罗斯海洋公司(苏克雷州);沿海海水养殖公司(安索阿特吉州);雷卡阿海洋农业公司(法尔孔州);委内瑞拉国际水产公司(苏利亚州)和生物工业公司(苏利亚州)。每年2季的平均单产为1 200千克/公顷(SARPA,1995年)。

    目前,国家渔业和水产养殖局记录了34家养殖场,规模在10和1 000公顷之间,总面积8 000公顷(INAPESCA,2005年)。养殖方式多为粗养,放养密度5-10尾虾/平方米,还有半精养,一般密度为15和25尾/平方米。但最近开展了精养;这种方式采用高增氧率、频繁换水以及低蛋白饲料,以便减少有机物质集中对环境的影响。一般每年捕捞2.5次,每个生产周期单产为4 000千克/公顷,每年单产为8 500-10 000千克/公顷。生产周期为4个月,平均规格达到20.0克,后期幼体(5)成活率在百分之60和70之间(INAPESCA,2005年)。

    当地种类以及引进、转移和遗传改良种类的相对重要性为:

    当地种类。最重要的当地种类为大盖巨脂鲤和其杂交种、鲳鲹、鲶鱼和真唇脂鲤。对这些种类进行了研究,并使其适应养殖环境,由于可以在实验室比较容易地生产鱼种,生产力高。

    引进的种类。对全国水产养殖的扩大有着不容质疑的贡献,主要是由于同时引进了技术、国内和国际市场增长的需求以及合理的经济价值和在创汇方面的重要性。最重要的外来种类为罗非鱼、海水对虾、海藻和虹鳟。
    养殖方式/系统
    人工土池。一般在人工土池采用粗养和/或半精养(对虾和/或鱼)方式。该系统允许在单位面积方面强化投入,使产量合理有效地提高。池塘养殖还利用农业副产品以及开发自然生产力,加大养殖的生物与土池底层的相互作用。

    混凝土水箱(水道、防渗池、澳大利亚方式)。大多用于精养(罗非鱼)和养殖观赏鱼以及用于生产鱼种和甲壳类幼体的孵化场或实验室。采用精养的系统,提供了更长的使用期、更卫生并更好地利用土地空间。

    网箱。大多用于水库和沿海区域的鱼类养殖。可采用高密度,开发湖泊和其他水体,利用水流的自然交换,建造简单和便宜。

    网栏。用于开发小型水体的鱼类半精养和粗养。高密度养殖可开发湖泊和其他水体,利用水流的自然交换,建造简单和便宜。

    软体动物筏养。用于沿海区域浮绳和篮养软体动物。

    延绳。在沿海区域在绳上养殖软体动物和海藻。

    海水鱼筏养和延绳方式养殖。开发沿海水域,利用水流进行高频度的自然交换;可移动,易建造,利用便宜的建材,可大量生产软体动物。
    领域表现
    产量
    1990-2004年预计的水产品产量。随着虹鳟养殖的扩大,以及后来养殖引进的外来种类,即鲤科鱼、罗非鱼以及重要的观赏鱼;以及实验条件下的大西洋鲟和美洲鳗鲡,水产养殖有了明显的产量(SARPA,1995年;格瓦拉,1988年)。
    养殖的当地种类,例如大盖巨脂鲤、短盖巨脂鲤、鲳鲹和一些当地鲶鱼,有重要产量。应当指出,养殖产量统计很不完整,特别是内陆养殖。尽管最近几年有了新的数据收集计划,但难以获得信息,需要改进。
    表1显示了从1990到2004年的按种类的全国水产养殖产量数据。表中所列只是最重要种类的产量,在记录的水产产量中占有重要位置。主要是大盖巨脂鲤,包括短盖巨脂鲤和其杂交种;红罗非鱼,基本上是杂交种(罗非鱼);海水对虾主要是杂交的南美白对虾;以及虹鳟(SARPA,1995年;INAPESCA,2004年)。
    1. 1990和2004年之间的水产养殖总产量(INAPESCA,2004年)。
    虹鳟 巨脂鲤 罗非鱼 南美白对虾 合计
    1990 212 49 4 237 1 004
    1991 198 144 127 551 1 020
    1992 214 203 400 1 260 2 077
    1993 202 263 700 1 644 2 809
    1994 177 618 1 103 2 227 4 125
    1995 205 710 1 680 3 500 6 095
    1996 264 790 1 950 4 100 7 074
    1997 302 850 2 000 4 750 7 902
    1998 540 1 920 2 280 5 000 9 740
    1999 510 1 650 2 150 6 000 10 310
    2000 420 2 500 1 050 8 200 12 170
    2001 270 3 000 800 9 400 13 470
    2002 500 3 000 500 12 000 16 000
    2003 550 4 850 120 14 000 19 520
    2004 600 5 000 110 16 500 22 210

    来源:INAPESCA,2004年

    根据粮农组织的统计数据,下图显示了 委内瑞拉 (玻利瓦尔共和国) 水产养殖的总产量:
     

    委内瑞拉 (玻利瓦尔共和国)水产养殖的报告产量(自1950年)
    (FAO Fishery Statistic)

    市场和贸易
    消费水产品的主要国内市场和中心。当地种类,例如大盖巨脂鲤、真唇脂鲤和鲶鱼的主要市场和消费中心位于该国内地(塔奇拉州、巴里纳斯、阿普雷、科赫德斯、卡拉博博、波利瓦尔、莫纳加斯和安索阿特吉),该国中部区域销售和消费显著增加(阿拉瓜、加拉加斯和米兰达),由集市、自助商店和鱼店等构成。

    出口的主要水产品。出要出口产品是海水对虾,百分之80出口北美市场,随后是内陆鱼类通过边境的库库塔市出口哥伦比亚共和国,需求最多的是大盖巨脂鲤、鲳鲹和真唇脂鲤。目前,没有出口鱼或甲壳类幼体的记录。

    出口产品(鱼片、新鲜、活体、整条、冷鲜、冷冻等)。出口美国市场的对虾为单体加工产品,包装在5磅的纸盒中,在冷冻集装箱中冷冻运输。约百分之20的对虾产品为整条冷冻,出口欧盟。

    出口哥伦比亚的水产品由冷藏车运输;冷藏产品为整条和/或整条去内脏。有时出口整条冷冻产品。

    主要进口国。海水对虾的主要进口国是:美国,百分之80;欧盟,百分之20。在鱼类方面,唯一的进口国是哥伦比亚。

    海水对虾供应链。养殖对虾的多数生产者直接向加工企业销售产品,由其负责出口。有时,一些垂直型的综合企业生产幼体、养殖对虾、将产品运输到自己的加工厂并自己出口。

    水产品供应链。养殖的鱼类一般在塘边批发给中间人,由其提供给零售市场(鱼贩、餐馆等)。有时,养殖者自己直接在批发市场销售和/或零售给餐馆、超市和消费中心。

    销售渠道以及在商业链中提高价格。最普遍的销售渠道是批发运输商在塘边按生产者的出价购买。再出售时,批发商将价格提高百分之40到50(运输成本等),通过零售商到最终消费者时,价格比塘边价增加百分之100-130。在生产者直接运输并在销售中心、餐馆和/或超市销售给批发商时,价格增加百分之70到85。

    标签和/或产品认证系统

    委内瑞拉卫生部门负责出口美国或欧盟的水产品认证。主要认证系统是:SSOP(标准卫生操作程序)系统和HACCP(危害物分析和关键控制点)计划,包括在加工厂对每类加工产品的具体控制计划。这类出口申请由欧盟和北美的机构审查,批准渔业产品进口并在美国消费(INAPESCA,2005年)。

    此外,国家渔业和水产养殖局(INAPESCA)对养殖场的运行实施残留控制计划,通过认证保证水产养殖产品无害(对虾/鱼类养殖)。
    对经济的贡献
    过去6年水产养殖对国民经济的影响是显著的,特别是在农业领域以及在适宜进行水产养殖的区域。

    例如,在该国西南区域,河流污染、过度捕捞和人口增长等因素增加了从农产品转移到水产养殖的动机,作为社会-经济发展的另一种生产方式。同时,内陆鱼类消费的增加和商业流量扩大使塔奇拉、巴里纳斯和阿普雷州出现了大量的生产者(INAPESCA,2004年)。

    对虾养殖业对适宜养殖的沿海区域有显著影响,例如马拉开波湖、法尔孔州西海岸以及东北海岸。对虾养殖场的蓬勃发展通过建设道路、吸收劳力、提供服务促进了社会-经济的发展,还在广阔的国际加工和商业链中产生了对国民经济有明显作用的创汇机会。

    水产养殖对粮食安全和经济发展的贡献。最重要的贡献可分为3类:
    1. 国民消费的水产品量,预计每年45 000吨(2004年全国水产养殖产量);
    2. 创汇,预计每年约2.931亿美元;以及
    3. 创造就业机会。根据农业和土地部提供的数据预计,2004年为14 000个直接就业和35 000个间接就业(MAT,2005年)。
    促进和管理
    机制框架
    委内瑞拉负责渔业和水产养殖政策的机构是国家渔业和水产养殖局(INAPESCA),由2001年11月3日第1 524号法令创建,该法令于2001年11月13日由委内瑞拉玻利瓦尔共和第37 391号官方公告发布。

    INAPESCA由农业和土地部(MAT)领导,是自治机构,具有法人地位,是实施《渔业和水产养殖法》的机构,基于负责任捕鱼和水产养殖以及可持续发展的原则工作,包括社会平衡。

    任务。为实现负责任和可持续开发,确定国家的渔业和水产资源的目标,根据现有法律框架,实施农业和土地部制定的具体政策。其目标是促进、确立和协调该领域的活动,实现国民经济和社会发展规划中的目标。

    具体工作。作为国家和国际一级的中央政府的官方促进和执行机构,保证渔业和水产养殖业的发展,提供高质量、有效和有资格的服务,致力于实现确定的目标,有能力及时回应在履行职责时面临的挑战和期待。

    职能:
    • 与MAT协调制定国家渔业和水产养殖发展规划。
    • 促进捕捞和水产活动。
    • 确立规范水生生物资源的标准。
    • 规定捕捞和水产养殖的资源养护措施。
    • 与职能机构协调制定研究计划。
    • 保护和保证在渔业和水产养殖分领域的工作人员的生活条件和社会-经济利益。
    水产养殖发展促进主任(GFDA)的职责:
    • 协调制定并实施国家水产养殖规划。
    • 协调制定并实施水产养殖规划、计划和项目。
    • 协调水产养殖研究。
    • 协调和评价水产养殖项目。
    • 从生产到消费监督水产品产业链。
    • 提出、规划并协调为水产养殖生产者提供的培训计划。
    • 监督养殖过程中执行水产健康标准的情况。
    • 协调和执行水产养殖产品以及投入品的进出口许可的修订和批准,在全国范围开展水产养殖活动。
    • 协调、控制不同金融机构给予水产养殖生产者的信贷的使用。
    • 协调制定本单位的运行计划、预算和管理控制措施。
    目前,INAPESCA为该领域提供的支持包括执行为小型生产者组成的联合体提供信贷的政策。INAPESCA还推进建设和/或巩固养殖当地种类的养殖场(自己消费或商业生产),以产生收入并提高生活条件。

    另一方面,INAPESCA在实施国家粮食安全的政府政策方面,还支持“社会性”的水产养殖项目(水库、沿海泻湖、平原泻湖的放养;成立对虾、贻贝、牡蛎和卤虫等养殖场的联合会),组成“自我管理”系统,使项目邻近区域和受影响区域的居民受益。
    管理规定
    随着委内瑞拉水产养殖的发展,在政府层面上创立了许多标准,以法令和有法律约束力的决议形式规范水产资源的开发和相关活动,其中包括:
    • 2001年11月13日第37 323号官方公告。渔业和水产养殖法。
    • 2000年3月10日第36 908号官方公告。防止引进影响养殖对虾病毒的必要标准。
    • 1998年3月11日第3641号官方公告。商业生产双壳贝类的标准。
    • 1998年9月9日第36 535号官方公告。1998年7月9日MAC第521号法令。创建虹鳟养殖地方委员会,在可持续计划下促进虹鳟开发目标的实现。
    • 1997年5月13日第36204号官方公告。关于养殖罗非鱼的规定。
    • 1996年9月3日第36 035号官方公告。第1450号法令,创建国家水产养殖委员会。
    • 1996年12月16日第36 108号官方公告。关于指定国家水产养殖委员会代表的决议。
    • 1995年1月7日第35 832号官方公告。关于从事捕捞、养殖、运输、加工和销售水产养殖和渔业产品及其副产品的自然人和法人在SARPA进行登记的决议。
    • 1995年2月14日第35 653号官方公告。关于在荣誉基础上创建国家水库渔业和水产养殖咨询委员会的决议。
    • 1994年9月5日第35 539号官方公告。为养殖目的引进美洲鳗鲡或幼鳗的决议,要求必须获得SARPA的适当的进口许可。
    • 1992年4月27日第4 418号官方特别公告。第2223号法令,规定了引进和销售外来鱼类和水生植物的标准。
    • 1991年12月2日第34 853号官方公告。修改指南的决议:“规范为养殖和研究目的引进活体对虾和沼虾的标准”。
    • 1990年5月21日第34 171号官方公告。开发水库鱼类的决议。
    • 1989年10月9日第34 322号官方公告。确定为养殖和商业目的引进活体水生生物标准的决议。
    • 1979年8月15日第31 799号官方公告。没有SARPA在捕捞区域的检查员发放的流通许可的适当文件禁止在全国范围内进行渔业产品流动的决议。
    • 1992年3月12日第34 921号官方公告。建立规范生产、捕捞、研究和销售有观赏价值的海洋和淡水活鱼标准的决议。
    • 2000年8月10日第37011号官方公告。规范在古里水库开展商业、手工、游钓、科学和观赏渔业以及其他捕捞活动的决议。
    • 1951年3月2日第23 470号官方公告,MAC第296号决议公布,规范捕捞虹鳟以及红点鲑和溪红点鲑。
    • 2000年5月24日第5 468号官方特别公告:生物多样性法,在全国规范对遗传资源的保护和适当管理。
    关于委内瑞拉水产养殖法律的更多信息请点击:

    应用研究、教育和培训
    几个全国性的科研单位参与水产养殖研究;已经进行了遗传和生物技术的研究,主要是:委内瑞拉科学研究所、国家农牧研究所、东方大学海洋所。在水产养殖应用教育方面,有大量的公共和私立大学(委内瑞拉中央大学、西蒙·玻利瓦尔大学、东方大学、雷诺斯•埃泽奎尔-萨莫拉实验大学、自然科学基金会、罗慕罗·加利西亚斯国立实验大学、米兰达弗郎西斯科实验大学)。大多数大学通过理论课程,培训水产养殖生产、遗传改良和水产营养等方面称职的专业人员。
    趋势、问题和发展

    作为农业和畜牧业的一个分领域,大量的生产者将其生产活动转为(或包括)水产养殖活动,养殖对虾成为首选领域之一。在农业领域中,养鱼也是增长的领域,作为与农业和畜牧业结合的一种选择。

    这种趋势使得公共机构根据水产养殖的发展执行政策并给予指导,包括土地规划、水生动物卫生、商业化和技术转移。重要的是要提及,与水产养殖增长同步的在自然资源可持续开发政策框架下建立保护环境的法律。

    总体上,水产养殖在过去经历了可持续的增长,尽管委内瑞拉正在发生政治和经济变革。水产养殖实践对变化的环境做出了不同的反应,一些养殖活动的生产率维持稳定,而另一些受到国民经济不景气的消极影响,导致生产下降到对水产养殖产量统计不构成重要贡献的水平。

    不同水产养殖方式的相关趋势、问题和发展因素论述如下:

    海水对虾。在许多拉丁美洲国家,对虾养殖成为重要的经济活动和不同沿海区域发展的基石。由于几个原因,与本区域的其他国家相比,委内瑞拉在该领域的发展起步相对要晚,特别是考虑到2 850千米的海岸线(加勒比区域最长的)以及6 736平方千米的沿海、河口泻湖以及红树林生态系统,为养殖对虾提供了理想的条件(诺维阿等,2003年)。在限制对虾养殖发展的因素中,主要因素是需要的投资大以及按照严格的环境法律要求的低效率许可发放过程(帕雷兹·涅陶和帕罗斯,1988年)。

    自该国开始养殖对虾起(1984年),在年产量(见表1)、养殖面积以及在INAPESCA注册的养虾企业数量方面显示了可持续的增长。作为对虾养殖领域官方管理的一部分,颁布了规范该领域的一系列法律文件,同时对国际上出现的病毒病提供了保护,例如桃拉综合病毒、黄头病(YHV)以及白点病(WSSV)(INAPESCA,2005年)。应当指出,从1995年哥伦比亚发生桃拉综合病毒起,过去10年委内瑞拉对虾养殖团体与渔业和水产养殖自治系统(SARPA–目前的INAPESCA)联合决定,不再进口任何发育阶段的对虾样本,以防止病原体传播到国内。

    但是,尽管在2004年年底前采取了所有的预防措施,马拉开波湖(苏利亚)南部的养殖场出现高死亡率,后来扩大到东部沿海的养殖场。特别是科谢岛和阿拉亚半岛、新埃斯帕塔州 (INAPESCA,2005年)。这一紧急情况急需确立评价受影响的养殖场的计划,随后是实施评价桃拉综合病毒影响的计划,以便规范无特定疾病南美白对虾亲体的引进(在不进口活样本10年后),目标是重新开始控制生产(INAPESCA,2005年)。卫生问题导致2005和2006年养殖面积分别为8 000公顷和4 000公顷。

    鱼类养殖。该领域包括以下种类:

    鳟鱼。鳟鱼养殖场历史上位于塔奇拉州、米拉达和特鲁希略的平原,养殖场数量持续缓慢增加,新增养殖场使养殖面积增加(2005年为60公顷)。在多数情况下,家庭拥有并经营由小型池塘组成的养殖场,养殖鳟鱼密度高,一般为自己消费并销售剩余产品。在这方面,国家农牧研究所通过研究支持鳟鱼养殖业,特别是在现有情况下的病理学和遗传改良,以及在安第斯区域向生产者持续供应鳟鱼鱼种。由于受这些区域的旅游业的影响,鳟鱼养殖显示了产量上升的趋势,在当地市场鳟鱼有相当的价值。

    大盖巨脂鲤以及杂交品种。在当地种类方面,大盖巨脂鲤是研究和推广最多的种类之一,进行养殖并投放到内陆水体。该种类由商业企业养殖,并提供给对当地种类需求增长的市场。尽管在委内瑞拉中部市场对该种类了解不多,但对养殖环境的适应性使其在产品统计上占第一位,2005年产量为5 000吨。这是大量国有和私有孵化场生产充足鱼种以及政府促进养殖和消费养殖产品的结果。

    红罗非鱼。1995和1999年期间养殖该亚种的产量达到高峰,此后产量和养殖面积显著下降。缺乏技术援助、财政和技术转移,导致该产业几乎崩溃(尽管国际上已广泛商业化)。缺少经过认证的鱼种生产者,缺乏亲鱼和/或改进现有区系的规划以及罗非鱼饲料的高成本,使该产业商业前景不明(卡德阿斯,1996年;格梅兹,1998年)。

    淡水虾。养殖热带的罗氏沼虾。由农牧部于1990年通过拉塞勒基金会(FLASA)引进,进行研究和养殖。此后,该国的一些企业进行商业养殖,例如玛利纳拉养鱼公司(波图格萨州)、水产养殖企业(法尔孔州)、伊斯拉水产公司(巴里纳斯州)、克雷阿水产公司(卡拉博博州)和雷奥水产公司(阿马库罗三角洲)。尽管取得了一定的成功,但由于缺少知识和不适当的管理,养殖该种类的生产活动没有显示很高的利润。1995年记录的产量为75吨。10多年后的2005年,INAPESCA收到了建设孵化场和养殖该淡水虾的一个发放许可的申请(坎波雷拉等,1997年;卡德阿斯,2001年)。

    根据INAPESCA(2005年)的数据,由于缺乏孵化场的苗种供应,1998年没有商业罗氏沼虾产量数据。但生产者开始了解该种类,有计划准备恢复养殖该种类。私人企业最近在专业人员支持下尝试恢复养殖淡水虾,反映了养殖该种类的潜在前景。由于过度捕捞在委内瑞拉的一些区域显著减少了渔业产品供应,养殖该种类还受到对多样化水产品需求的推动(INAPESCA,2005年)。

    海藻。粗壮麒麟菜产量在1998和2003年期间达到高峰,由社区养殖。该种类由海洋生物技术公司引进到委内瑞拉,主要养殖区域位于东海岸,特别是科谢岛、新埃斯帕塔州和阿拉亚半岛北海岸、苏克雷州(巴雷斯,2000年;巴雷斯和勒姆斯,1992年)。必须提及,养殖生产由沿海社区进行(雷卡诺斯和洛比罗,1998年)。

    但是,环保组织的反对、由于没有许可导致沿海区域的冲突、经济困难以及出口的外汇控制管理,影响着该领域,导致该领域的先驱者-海洋生物技术公司的消失。为此,恢复海藻养殖取决于新的努力和有利的条件(INAPESCA,2005)。

    软体动物养殖。委内瑞拉水产养殖发展的整个过程在沿海区域有一个大的空白。委内瑞拉双壳软体动物的供应,特别是贻贝和牡蛎全部来自对自然浅滩的手工开发,远不能满足国民需求。沿海岸线的海洋资源和养殖系统代表着经济生计并为当地居民提供替代水产品的新的来源。但是,捕捞和养殖受到污染和赤潮引起的卫生问题的限制(卡德阿斯,1999年)。

    因此,考虑到双壳类的经济和营养价值,INAPESCA建议确立软体动物养殖项目,基于沿海区域的现有潜力、以及长巨牡蛎(大泻湖、苏克雷州和拉雷斯廷加、新埃斯帕塔州)、贞洁巨牡蛎(瓜里科、苏克雷州)和南美股贻贝(瓜卡、苏克雷州;曼沙尼略和康斯坦萨、新埃斯帕塔州)分布的自然浅滩构成的资源。这些种类有重要商业价值,在委内瑞拉东北海岸有显著经济意义。通过海水养殖对这些区域和自然资源的可持续开发将扩大沿海区域的社会和经济规模,特别是沿海社区组织起来的联合体。这类计划的目标是在社区养殖场开发双壳软体动物养殖(卡德阿斯,1999年)。预计该计划将被沿海区域的居民广泛接受,养殖和销售软体动物的活动可纳入联合体和其他捕捞协会的传统活动。

    海水养殖计划每个生产单位有4个核心或家庭组(20人)直接参与。软体动物养殖(牡蛎/贻贝)的4个示范项目将使约80人直接受益,其活动将是维护和监视养殖系统,在第一年生产结束后,预计每个家庭销售产品的总月收入为75万玻利瓦尔(350美元)。重要是要提及,将开展与旅游业结合的商业软体动物养殖,由于其营养价值,将使该区域具有很大潜力,生产多种产品。产品类型将包括:带壳新鲜以及保鲜加工和调味加工品。
    参考文献
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    相关来源

    INAPESCA - Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (in Spanish)

    INE - Instituto Nacional de Estadistica

    INFOPESCA – Centro para los servicios de información y asesoramiento sobre la comercialización de los productos en América Latina y el Caribe (in Spanish)
     
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