FAO>Pesca y Acuicultura
FAO de la O.N.U
EnglishFrançaisРусский
Las fronteras mostradas y los nombres y las designaciones empleados en este mapa no implican, por parte de la FAO, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. Las líneas discontinuas en los mapas representan fronteras aproximadas respecto de las cuales puede que no haya todavía pleno acuerdo.

Parte I Visión sintetica y principales indicadores

  1. Perfil del país
  2. Datos geográficos generales y indicadores económicos
  3. Estadísticas de pesca de la FAO

Parte II Presentación (2018)

  1. Sector de la producción
    • Subsector de la pesca marítima
      • Puntos de desembarque
      • Prácticas y sistemas de pesca
      • Principales recursos
      • Ordenación aplicada a las principales actividades pesqueras
      • Comunidades de pescadores
    • Subsector de la pesca continental
      • Perfil de las capturas
      • Puntos de desembarque
      • Prácticas y sistemas de pesca
      • Principales recursos
      • Ordenación aplicada a las principales actividades pesqueras
      • Comunidades de pescadores
    • Subsector de la acuicultura - NASO
    • Subsector de la pesca recreativa
  2. Sector de postcaptura
    • Utilización del pescado
    • Mercados del pescado
  3. Contribución socio-económica del sector pesquero
    • Función económica de la pesca en la economía nacional
    • Comercio
    • Seguridad alimentaria
    • Empleo
    • Desarrollo rural
  4. Tendencias, asuntos y desarrollo
    • Limitaciones y oportunidades
    • Políticas y estrategias de desarrollo del gobierno y el sector privado
    • Investigación, educación y capacitación
      • Investigación
      • Educación y capacitación
    • Ayuda exterior
  5. Instituciones del sector pesquero
  6. Marco jurídico
    • Marco jurídico regional e internacional
  7. Anexos
  8. Referencias

Información adicional

  1. Bases de datos temáticas de la FAO
  2. Publicaciones
  3. Archivo de Reuniones y Noticias

Parte I Visión sintetica y principales indicadores

La Parte I del Perfil sobre la Pesca y la Acuicultura ha sido preparada utilizando la información más actual disponible en los Perfiles de País de la FAO y en los programas de Estadística disponible al momento de la publicación. Algunas inconsistencias podrían explicarse a partir del hecho que dicha información podría haber sido generada en momentos distintos.

Perfil del paísPrepared: June, 2019.

El sector pesquero y acuícola de Guatemala contribuye a la economía nacional a través de la generación de empleo e ingreso en zonas marginales donde no existen otras alternativas, así como mediante la creación de un neto saldo positivo en la balanza comercial de productos pesqueros y, en menor medida, como fuente de alimentos.

La producción pesquera total en 2017 se estimó en aproximadamente 43 100 toneladas. La pesca de captura contribuyó a ese total con 16 700 toneladas. La producción total de la acuicultura fue de 26 400 toneladas.

Las especies de atún y afines se han convertido paulatinamente en las principales especies marinas capturadas. En 2017 representaron la mayoría de las capturas marinas registradas, en contraste con el año 1998 en que prácticamente no se registraban desembarques. Todavía la mayoría de atunes son capturados por barcos guatemaltecos en áreas distantes como el Atlántico centro-oriental y el Pacifico sudoriental. El camarón tiene también importancia en términos de volumen y valor.

La acuicultura de camarón representa el 62 por ciento de la producción acuícola en 2017. La acuicultura continental se centra en el cultivo de tilapias (casi 9 800 toneladas). Otras especies cultivadas son la trucha y la carpa, pero la cantidad producida no es significativa.Según cifras estimadas en 2017 el sector pesquero empleó alrededor de 22 853 personas, de las cuales 3 745 trabajaron en acuicultura, 6 200 estuvieron dedicadas a la pesca en aguas continentales y el resto a la pesca marina. En 2017, la flota pesquera estimada incluía un total de 11 186 embarcaciones.

En lo que concierne a la utilización de las capturas, la producción de las embarcaciones de mediana y gran escala se destina fundamentalmente al mercado exterior (camarón, tiburón, pargo). La  producción de la pesca artesanal abastece principalmente al mercado interno. El consumo anual de productos pesqueros es uno de los más bajos de la región y se estima en 2,8 kg. por habitante en 2013. Guatemala exportó en 2017 productos pesqueros por un valor de 114.8 millones de USD e importó por un valor de 105.3 millones de USD.
 
Datos geográficos generales y indicadores económicos

    Source
Shelf area

1 3921 km2 (Pacific)

1 481 km2 (Caribbean)

http://www.seaaroundus.org
Length of continental coastline 400 Km http://world.bymap.org
Fisheries GDP (year) N/A N/A
Title: Table 1 - General Geographic and Economic Data – Guatemala

Estadísticas clave

Población-Estimaciones17963FAOSTAT. Datos oficiales, 2019
Superficie de la Zona económica exclusive (ZEE)111 121km2VLIZ
GDP (current US$)75 620millonesBanco Mundial. 2017
GDP per capita (current US$)4 471US$Banco Mundial. 2017
Agriculture, forestry, and fishing, value added10.06% of GDPBanco Mundial. 2017

Fuente: Perfiles de países de la FAO

Estadísticas de pesca de la FAOTable 2 in this section is based on statistics prepared by the FAO Fishery Information, Data and Statistics Unit and disseminated in 2018. The charts are based on the same source but these are automatically updated every year with the most recent statistics.



      1980 1990 2000 2010 2015 2016 2017
EMPLOYMENT (thousands) 30.81 13.92 22.85 22.85 22.85
  Aquaculture 6.41 3.13 3.75 3.75 3.75
  Capture     24.40 10.79 19.11 19.11 19.11
    Inland 8.78 6.88 6.20 6.20 6.20
    Marine 15.62 3.91 12.91 12.91 12.91
                   
FLEET(thousands boats) 1.54 2.09 5.26 6.55 11.17 11.19 11.10
                   
Source: FAO Fishery and Aquaculture Statistics          
1) Due to roundings total may not sum up
Title: Table 2 — FAO fisheries statistics - Guatemala

Please Note:Fishery statistical data here presented exclude the production for marine mammals, crocodiles, corals, sponges, pearls, mother-of-pearl and aquatic plants.

:
:
:
:
:
:
:
:
:

Actualizado 2018Parte II Presentación

La Parte II del Perfil sobre la Pesca y la Acuicultura proporciona información adicional basada en fuentes nacionales y de otros orígenes, y válida en el momento de su preparación (véase el año de actualización arriba). Las referencias a estas fuentes se citan en la medida de lo posible.

Sector de la producciónGuatemala cuenta con importantes extensiones marinas y numerosos cuerpos de agua continentales donde se desarrollan actividades pesqueras y acuícolas. La pesca de Guatemala es variada: existe en la región del océano pacífico, atlántico y en cuerpos de aguas continentales. Además, hay una importante actividad pesquera en océanos distantes, que produce principalmente atunes. Este tipo de pesca representa un 70% de la producción pesquera registrada en Guatemala. Por lo tanto, la producción costera y de aguas internas es de solo 6 000 toneladas. Estos números parecen subestimados. Hay que tomar en cuenta que los datos de producción pesquera, según el instituto nacional de estadística y otras fuentes, toman en cuenta las cifras de importación/exportación sin tomar en cuenta datos reales de monitoreo semanal, mensual o anual de la producción real por comunidad, sitio o región).En los últimos años hubo un importante desarrollo en la acuicultura de camarón y tilapia. A pesar de esta diversificación de producción, el papel de la pesca y de la acuicultura en la economía nacional es pequeño, por los menos teniendo en cuenta las estadísticas oficiales. 4.2 Marine sub-sector

4.2.1 Catch profileLa actividad pesquera en el Océano Pacífico comprende a la pesca industrial de camarón, atún, peces pelágicos y demersales, sardina, langostino, y la pesca deportiva. En el área del Océano Atlántico se practica la pesca deportiva, y se captura camarón, peces -pequeña escala y artesanal-, manjúa y langosta. La pesca de aguas interiores se realiza pesca deportiva y de especies en general.

Subsector de la pesca marítimaPuntos de desembarqueHay unos 46 sitios de desembarque artesanal en el Pacífico y 23 en el Atlántico. No existe infraestructura básica como soporte de los desembarques pesqueros para la pesca marítima industrial, y la utilizada por la pesca artesanal y de pequeña escala es muy frágil. Esta condición es la causal del poco o escaso desarrollo del sector pesquero en Guatemala. El único centro de operaciones para la flota pesquera industrial se encuentra localizado en las instalaciones de la Base Naval del Pacífico (BANAPAC) en Puerto de San José, además de un viejo muelle en ruinas construido para barcos mercantes hace más de un siglo. A nivel nacional existen 6 pequeños embarcaderos privados para el sector industrial y 20 muelles artesanales. La totalidad de la flota industrial opera en estos embarcaderos, utilizados como base de operaciones para el avituallamiento y desembarque de la producción, lo que facilita su control.Prácticas y sistemas de pescaLa pesca comercial artesanal y de pequeña escala genera el 97% de los empleos derivados de la pesca de captura en el país. Se estima que su flota pesquera comprende alrededor de 11.200 embarcaciones, esto sin incluir las pequeñas embarcaciones utilizadas para la pesca artesanal de subsistencia (canoas de madera llamadas cayucos). La actividad pesquera en el océano Pacífico comprende:

Pesca industrial de camarón costero y fauna asociada (grande y mediana escala) Pesca artesanal de camarón costero y fauna asociada Pesca de atún (gran escala) Pesca de peces pelágicos y demersales, tiburón, dorado, pargo, etc. (grande y mediana escala), Pesca de sardina (mediana escala)

Las embarcaciones marítimas artesanales pescan entre 5 a 10 km de la costa. Las artes de pesca más utilizadas en el mar son: trasmallo No.14 (luz de malla 26.61 mm), 4m de caída 100m de largo y palangre (simbra) de 80 a 100 anzuelos y en algunos casos anzuelo/caña de pescar. La faena de pesca normalmente es de 2 noches y 4 días (lunes a sábado), se descansa los días domingo y se procura llegar al embarcadero los días miércoles y sábado, ya que son los días de mayor venta de productos pesqueros.La actividad pesquera en el océano Atlántico comprende:

Pesca de camarón (pequeña escala o artesanal especializada) Pesca de camarón (pequeña escala) Pesca de peces (pequeña escala y artesanal) Pesca de manjúa (pesca artesanal) Pesca de langosta (pequeña escala)

La pesca en el Atlántico es más organizada que la del Pacífico. Existen varios tipos de pesca artesanal: los barcos camaroneros que utilizan redes de arrastre y se especializan en la pesca de camarón, los pescadores con cayucos (embarcaciones sin motor) que en su mayoría pescan con anzuelo, y pescadores con lanchas “tiburoneras” (embarcaciones con motor fuera de borda) que en su mayoría pescan con trasmallos y simbra. Otro porcentaje de pescadores/as utiliza redes de arrastre en las orillas para realizar la pesca de manjúa.

Los pescadores industriales se dedican principalmente a la pesca de arrastre para capturar camarón. Sin embargo, la pesca incidental es bastante común con este arte de pesca. Algunas de las especies que estas redes atrapan son: blanco (palometa, jurel, colorada, picuda), mojarra, jaiba, concha, entre otros.

Principales recursosLos recursos de camarón en el Pacífico están sobreexplotados, ya que no hay un control efectivo de la captura. No se vislumbra una mejora de la situación en el corto plazo. La captura de fauna acompañante es muy alta en porcentaje, alrededor de 15:1.

La pesca de demersales también está sobreexplotada, mientras que las poblaciones de pelágicos en el Pacífico son más saludables.

La langosta y la concha en el Atlántico están bien protegidas con las medidas de los mismos pescadores y bajo las leyes regionales de la Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano (OSPESCA).

Ordenación aplicada a las principales actividades pesquerasEn todas las regiones pesqueras, Pacífico, Atlántico y aguas internas, hay una ausencia de la Dirección de Normatividad de la Pesca y Acuicultura (DIPESCA) en cuanto al manejo/acompañamiento y monitoreo de las actividades pesqueras. Esto se refleja en el nulo control sobre el recurso marino, factor que lleva a la sobreexplotación de los recursos por parte de las comunidades marino-costeras.

Objetivos del manejoLos objetivos de DIPESCA y del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) son atender y resolver los trámites y procedimientos pertinentes a la emisión de permisos de pesca.

Medidas de gestión y disposiciones institucionalesLas licencias de pesca son el único instrumento de manejo pesquero en el país. El manejo de la pesca se da por licencias de barcos pesqueros. Tanto el esfuerzo de pesca total por pesquería, como la capacidad de soporte del recurso, serán determinados y establecidos por la autoridad competente. También se debe velar porque el aprovechamiento de los recursos pesqueros sea sostenible y a largo plazo. El otorgamiento de nuevas licencias para la pesca debe estar fundamentado únicamente en la evidencia técnica y científica de que el recurso pesquero no se encuentre agotado o en plenitud de agotamiento. Se otorgará una licencia por embarcación o por unidad de esfuerzo y pesquería solicitada, y una por cada unidad de producción, empresa acuícola comercial legalmente constituida o acuicultor debidamente registrado. Previo al otorgamiento de las licencias de pesca deberá incluirse, si es el caso, las condiciones en que se pactaron las operaciones de la embarcación, si ésta fuera arrendada y/o de bandera extranjera.

Comunidades de pescadoresLas comunidades del Pacífico denotan que los recursos están bajando. Hace 5 años solamente en Sipacate existían alrededor de 300 embarcaciones, actualmente existen aproximadamente 100 embarcaciones. Esta disminución se vincula a la reducción de los recursos/productos marinos, ya que muchas de las comunidades pesqueras ya no podían sobrevivir de la pesca y se tuvieron que dedicar a otro medio de vida. Una gran cantidad de pescadores han abandonado esta actividad y se han dedicado a la construcción de ranchos, agricultura o servicios en los hoteles y restaurantes del área. Las personas que aún dependen de la pesca como única fuente de ingresos mencionan la necesidad de organizarse y conformar un comité/cooperativa para que sus productos puedan contar con un precio justo y constante.

Los pescadores del Atlántico que utilizan embarcaciones tipo cayuco, pertenecen en su mayoría a la cultura garífuna. La mayoría de estos pescadores muestran preocupación por el conflicto que la pesca de manjúa está generando, ya que está matando una gran cantidad de peces importantes para todos los demás pescadores.

Subsector de la pesca continentalGuatemala tiene alrededor de 1.151 sistemas lacustres, con 7 lagos, 365 lagunas y 779 lagunetas de importancia económica, biológica y científica por la diversidad de sus recursos (Castañeda, 1995). Muchos de ellos y sus cuencas constituyen centros de turismo, refugios de fauna y flora silvestres, y son utilizados para pesca artesanal, cultivos regionales, reservorios para agua potable, riego y otros fines. Los lagos más importantes son el de Izabal (0,88 msnm y 589,6 km2) que es el mayor de la república; Petén Itzá (110 msnm y 99,0 km2); Atitlán (1.562 msnm y 125,7 km2); Amatitlán (1.186 msnm y 15,2 km2). La captura total de las aguas interiores está reportada en 2.600 toneladas; parece una cifra subestimada. Estudios recientes estiman una producción de 5.500 toneladas.

Perfil de las capturasLos principales productos provenientes de la pesca continental que cuentan con un mercado específico son: la Chumbimba (Vieja maculicauda), una mojarra del Lago de Izabal, Río Sartún y Río Dulce. Tiene una gastronomía específica en el área del Caribe de Guatemala y se captura principalmente con anzuelo.

El pez blanco (Petenia splendida), propio de las aguas de los ríos del departamento de Petén en los ríos Pasión, San Pedro y el Lago Petén Itzá, es una especie nativa con gastronomía local de alta demanda. Se captura con anzuelo y arpón en el lago y redes de enmalle en los ríos.

El róbalo (Centropomus undecimalis) es una especie catadroma que se captura en las desembocaduras de los ríos Motagua, Río Dulce, Río Sarstún, Río La Pasión y Río San Pedro. Estos dos últimos a distancias mayores de los 500 km de la desembocadura del sistema Usumacinta-Grijalva en el territorio mexicano. Es una especie de alto valor comercial, y se comercializa en los principales centros poblados del país, siendo Ciudad de Guatemala el principal centro de ventas.

Mojarra negra (Ciclasoma macracatum), comúnmente conocida como mojarra negra, es capturada en el Lago de Amatitlán, Laguna de Güija y ríos de la costa sur. Se vende junto con la tilapia, motivo por el cual a la tilapia se le denomina mojarra en el país.

Machorra o peje lagarto (Atracosteus tropicus), especie presente en los ríos del departamento de Petén y en las desembocaduras de los ríos de la costa sur ente los esteros. Su carne tiene buen valor comercial y la preparación por lo general es en asado y ahumado.

Pepesca (Astyanax aeneus) y pupos (Poecilia spp) son pequeños peces presentes en la mayoría de los cuerpos de agua del país. Se utiliza para autoconsumo en la pesquería de subsistencia. Bagres (Arius spp), Cabeza de fierro (Cathorops spp), Julines (Rhamdia spp), Curuco (Potamarius nelsoni), Jolote (Ictalurus meridionalis), son especies abundantes, de gran importancia en seguridad alimentaria, ya que se utilizan en la pesca de subsistencia. Estas especies son muy tolerantes a la contaminación y aguas con bajo oxígeno. Son conservadas en seco salado cuando las mismas no pueden ser conservadas en frío.

Los camarones nativos son cada vez más escasos en el medio natural mientras el Macrobrachium rosenbergii ha venido a ocupar el hábitat de las especies nativas. Su comercialización se realiza en fresco y es muy apetecido en la gastronomía local para la elaboración de caldos.

Los cangrejos (Potamocarcinus magnus y Raddaus bocourti)son capturados en el Lago de Atitlán.. Forman parte de la gastronomía local en la elaboración en caldo. Los caracoles (Pomacea flagelata), presentes en los cuerpos de agua con poco movimiento, se localizan en casi todo el país y son parte de las especies de importancia en la seguridad alimentaria y en la gastronomía local para el consumo de ceviche.

Las almejas (Diplodon spp y Unio spp) están presente principalmente en las aguas de los departamentos de Petén e Izabal, son parte del autoconsumo de los pescadores, no es común su comercialización y se utilizan en la elaboración de caldos y ceviche.

La pesca en el Canal de Chiquimulilla tiene mayor actividad en invierno por el aumento del nivel del canal a causa de las lluvias y el llenado de las pozas por los afluentes de los ríos aledaños que alimentan el canal. Los artes de pesca más utilizadas en el área del canal son: atarraya , trasmallo y algunos arpones y anzuelos. La mayoría de los pescadores del canal de Chiquimulilla realizan su actividad pesquera aproximadamente durante 6 hrs, desde muy temprano en la mañana (4am-10am). Otros la realizan durante la madrugada (1-5am) aproximadamente.

Puntos de desembarqueLos lagos de mayor importancia pesquera son Izabal, Atitlán, Amatitlán y la Laguna de Güija.Existen varios sitios de desembarque de productos de la pesca artesanal provenientes del Canal de Chiquimulilla, entre ellos están las casas de los pescadores que quedan a orillas del canal y embarcaderos municipales y privados. Se estima que hay más de 230 sitios de desembarque.

Prácticas y sistemas de pescaLos desembarques que se realizan en los lagos representan el 90,6% de la pesca, seguido de las lagunas, que representan el 3,2%, las lagunetas el 2,9%, las lagunas costeras 2,7% y los embalses el 0,6%.

Los artes de pesca empleados en aguas continentales son: línea con anzuelo, redes de enmalle con luz de malla, que va de 1” a 4” de luz de malla, según la especie objetivo, palangre, nasas, arpón, pita y fisga.La diversidad de especies y ecosistemas en aguas continentales requiere de diferentes artes de pesca. En los lagos de Atitlán, Amatitlán, Izabal, laguna de Guija y ríos caudalosos como Río San Pedro, Río Sarstún, Río Motagua y Río la Pasión se utiliza por lo general redes de enmalle para la captura de mojarras, bagres y róbalo. El palangre es empleado para la captura de bagres principalmente.En el Lago de Petén Itzá está autorizada únicamente la pesca con anzuelo, capturando principalmente mojarras. El anzuelo es el arte de pesca más utilizado en los cuerpos de agua dulce, especializándose en el tipo de carnada según las especies objetivo.

Las nasas son empleadas para la captura de pequeños peces como pupos y pepescas. Los arpones son empleados para la captura de mojarras principalmente y la fisga para la captura de pejelagarto. El arte de pesca pita es empleado para la captura de cangrejos, que consiste en una soga con retazos de cuero de res de las cuales se sujetan los cangrejos, esta arte de pesca es utilizada en el lago de Atitlán.

Principales recursosLas estimaciones del tamaño de la población de los recursos pesqueros se realizan por medio de la adaptación del método de arrastre virtual y el uso de ecosonda. Los cuerpos de agua evaluados por medio de este método son: Lago de Amatitlán (2002), Atitlán (2005), Güija (2006), laguna de Calderas (2007), Río La Pasión (2016), Laguna El Comendador (2011) y Río Sarstún (2017).Algunas pesquerías han sido evaluadas por medio de la estructura de la población, evaluando el estado de explotación, siendo estos los recursos pesqueros del lago de Atitlán (2005): bluegil (Lepomis macrochirus), capri (Pomoxis nigromaculatus) y lobina (Micropterus salmoides). Lago Peten Itzá (2007) pez blanco (Petenia splendida). Laguna de Güija (2006): Guapote (Parachromis managuensis), tilapia (Oreochromis niloticus) y quisque (Cathorops steindachneri).

Ordenación aplicada a las principales actividades pesquerasDentro de las áreas protegidas sí existen regulaciones específicas de ordenación pesqueras, incluyendo zonas donde no se puede pescar, regulaciones de artes de pesca, licencias de pesca, zonificación de esfuerzos de pesca, con diferentes niveles de cumplimiento según el cuerpo de agua. El Río San Pedro y partes del Río La Pasión requieren permisos de pesca por parte de la autoridad del Consejo Nacional de Áreas Protegidas. Algunas especies de las cuencas en el departamento de Petén son el pez blanco, peje lagarto, guapote, mojarra, jolote, robalo, corvina y machaca.

El Lago de Izabal y Río Dulce cuentan con una veda de un mes y medio que se extiende del 15 de septiembre al 30 de octubre. El Lago de Petén Itzá solo permite el uso de anzuelos como arte de pesca. Casi todos los cuerpos de agua cuentan con un reglamento específico de artes de pesca y su forma de operar.

Existen tres repoblamientos sistemáticos en el país:

Repoblamiento de pez blanco (Petenia splendida), es un programa gubernamental que se realiza en el Lago de Peten Itzá.Repoblamiento de tilapia (Oreochromis spp), es un programa gubernamental que se realiza en la mayoría de los cuerpos de agua dulce en el país, atendiendo solicitudes de las comunidades y municipalidades.Repoblamiento de especies nativas Mojarra Tusa (Vieja guttulata), Mojarra Balsera (Amphilophus trimaculatus), Mojarra Negra (Amphilophus macracanthus) y Caracol de agua dulce (Pomacea sp.). Es un programa privado de las empresas de cultivo de caña de azúcar en los ríos de la costa sur del país.

Comunidades de pescadoresLa pesca continental, al igual que la pesca artesanal marítima, es un receptor de desempleo rural, convirtiéndose en una pesquería de subsistencia, la cual ayuda a la seguridad alimentaria. Son muy pocas las personas que tienen como actividad única la pesca continental. Casi siempre está combinada con las actividades agrícolas.

Los pescadores del Atlántico que van a la pesca de río con ciertas artes de pesca no invasivas, como el anzuelo y el arpón, conocen la importancia de los sistemas de bosques de mangle y por lo tanto el manejo de sus recursos puede ser considerado responsable e integral.La dinámica de la pesca artesanal y de pequeña escala en Guatemala se encuentra firmemente arraigada en las tradiciones y los valores de las comunidades pesqueras de zonas marino-costeras. Se observa una alta participación de la mujer -especialmente en los sistemas de procesamiento y comercialización-, de jóvenes –quienes adquieren el gusto por pescar a edades muy tempranas-, y de pueblos indígenas, principalmente de las etnias Garífuna, Q´eqch´i, Tzutuhil, K´iche´ y Kaqchikel. La mayor parte de los pescadores artesanales y de pequeña escala son autónomos y se encuentran poco organizados. Sin embargo, sus actividades proveen alimentos a sus comunidades a través de ventas directas o comercializando sus productos en centros de acopio. Además, a través de la comercialización de sus productos con intermediarios, el pescado es distribuido a lo largo del país a través de una cadena de comercialización.

Subsector de la acuiculturaLa acuicultura en Guatemala se divide básicamente en dos cultivos, el del camarón marino -de importancia industrial- y el de tilapia, por su importancia comercial para consumo interno. La camaronicultura se encuentra actualmente en una etapa de crecimiento lento. Se empezaron a mejorar las técnicas de cultivo, a implementar medidas de bioseguridad, la búsqueda de nuevas alternativas de producción y esto ha permitido la apertura del mercado local.
El cultivo piscícola tomó gran relevancia a nivel comunal debido a la necesidad de alimento, a la caída de precios de otros sistemas agrícolas de producción como el café y a la promoción que ha realizado el Gobierno mediante la inauguración de un centro de capacitación y producción acuícola. También se han iniciado otros cultivos con propuestas del sector privado, tal como el de trucha, rana toro, langosta de agua dulce, pero estos no han alcanzado el nivel deseado.

La mayor inversión en el área del cultivo de tilapia ha sido la construcción e implementación de una empresa privada en el departamento de El Petén. La empresa cuenta con una capacidad de producción de 2.000 toneladas de tilapia al año. Además de la infraestructura para la reproducción y engorde de tilapia, Paraíso Springs posee una planta de procesamiento para la producción de filete de tilapia para exportación.

En el sector de cultivo de camarones ha habido un fuerte crecimiento del número de pequeños productores en la zona costera del Pacífico de Guatemala, especialmente en los departamentos de Escuintla y Santa Rosa, donde en conjunto estas unidades alcanzan una extensión cercana a 90 ha de estanques. La mayor parte son unidades de producción intensiva que utilizan altas densidades de siembra (>150 camarones/m2) en estanques revestidos con materiales impermeables conocidos como liners, y extensiones que oscilan entre 1,000 y 5,000 m2/estanque.

Subsector de la pesca recreativaLas primeras embarcaciones comenzaron a realizar esta actividad en el Océano Pacífico de Guatemala a partir de 1984, ya que la construcción de la dársena del Puerto Quetzal facilitó para que las embarcaciones pudieran salir al mar. Es una “pesca de liberación“, especialmente del pez vela, ya que al momento de atrapar lo se tiene que liberarlo inmediatamente. No está permitido embarcar los ejemplares, ya que la intención es proteger la especie y evitar su mortalidad. A raíz del crecimiento de esta actividad, se creó la Federación Nacional de Pesca Deportiva bajo el aval de la CDAG (Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala). El gobierno de Guatemala se ha preocupado por la preservación y cuidado de las especies, a través de la ley de pesca deportiva y acuicultura y sus respectivos reglamentos (Decreto 80-2002, del Congreso de la República de Guatemala).

Sector de postcapturaUtilización del pescadoLa mayoría de los productos se venden frescos, pero también hay una tradición de pescado seco salado proveniente de la fauna acompañante de la pesca de camarón. La mayoría de los productos exportados son congelados (camarón) o enlatados (atún).

Mercados del pescadoEl mercado pesquero más importante es la Terminal, ubicado en la ciudad capital, con aproximadamente 100 puestos de venta. En este mercado se concentra un porcentaje muy alto de la producción de las dos costas. Además, cada sitio de desembarque tiene sus puestos de venta de pescado y mariscos, muy cercanos al desembarcadero municipal. La mayoría de los puestos de venta de productos pesqueros son administrados por familias que tienen de 2 a 3 locales de ventas. Desde la Terminal se distribuye el producto a los mercados minoristas de la capital, pero también a los varios mercados en el interior. Cada pueblo tiene su mercado de frutas y verduras, con por los menos un puesto de venta de pescado y mariscos.

Contribución socio-económica del sector pesqueroFunción económica de la pesca en la economía nacionalEl rol de la pesca es muy bajo, si uno considera sólo las estadísticas oficiales; posiblemente menos de 1% del PIB. Pero la pesca tiene su importancia en las zonas costeras, las zonas de los lagos y los ríos, aunque no está bien representada en las estadísticas.

ComercioLas exportaciones de productos pesqueros de Guatemala están creciendo. En el año 2017 se superó la cifra de USD 120 millones. La mayoría es camarón congelado, pero la inversión española en la industria de conservas también contribuye a la exportación. El valor de las importaciones de productos pesqueros es del mismo valor de las exportaciones. Los destinos de las exportaciones de productos pesqueros de Guatemala son principalmente la Unión Europea, Estados Unidos de América, México, Asia, y Centroamérica. Es importante señalar que en el caso del atún, hasta la fecha el destino único de las exportaciones es España, mientras que para el dorado y la tilapia, es Estados Unidos de América.

Seguridad alimentariaLa deficiencia de datos de captura repercute en los números de consumo. El consumo nacional de pescado es uno de los más bajos de Latinoamérica —entre 1,3 y 2,8 kilogramos por persona al año. El consumo real posiblemente es más alto. Un estudio recién lo estima en 4,4 kilogramos.

EmpleoLa población nacional que se beneficia directamente de la actividad pesquera alcanza las 155.000 familias. De este gran número, cerca de 38.320 habitantes constituyen los actores directos de la actividad y alrededor de 9.500 se incorporan eventualmente en actividades colaterales. Hay alrededor de 12.900 pescadores de aguas marinas registrados, pero también existe una gran cantidad de pescadores artesanales no registrados. La pesca comercial artesanal y de pequeña escala representa una fuente directa de alimentos y empleos para más de 22.400 personas -43,5% en el Litoral Pacífico, 16% en el Litoral Atlántico y 40,5% en aguas continentales-. Esto sin incluir los empleos indirectos derivados de los sistemas de procesamiento y comercialización de los productos pesqueros, los cuales se estiman en alrededor de 14 mil.

En los últimos cinco años, la acuicultura se ha convertido en el sector de la producción que crece más rápidamente. Más de 3.500 personas trabajan en este sector. Se estima que el empleo en la pesca continental es de 6.200 personas. El rol de la mujer no está especificado.

Desarrollo ruralLa mayoría de los pescadores artesanales en la región del Pacífico, específicamente en las localidades visitadas, trabajan de manera independiente y no organizada, y dependen exclusivamente de la pesca como medio de vida para sobrevivir y alimentar a sus familias. Difícilmente sobresalgan, ya que no existe apoyo alguno por parte de instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

Los pescadores de la región del Atlántico cuentan con algunos grupos, comités y asociaciones que se encuentran trabajando de manera organizada para mejorar tanto el recurso pesquero como la comercialización de sus productos. Los pescadores que se encuentran organizados promueven las vedas temporales, pero existe una gran mayoría de pescadores independientes que no respetan las mismas. Esto ha generado serios problemas entre la comunidad de pescadores en el área. El Comité de Pescadores Barra Sarstún ha logrado definir normas comunitarias para la pesca responsable en su localidad, así como también métodos de comercialización. Los precios son fijados por el comité y de esa forma se mejora la calidad de vida de todos sus miembros. Una gran cantidad de pescadores trabaja de manera independiente, en su mayoría de la etnia garífuna.

Tendencias, asuntos y desarrolloLimitaciones y oportunidadesEl principal obstáculo es el desinterés, o poco interés, del gobierno en el sector. DIPESCA dispone de pocos recursos, financieros y humanos, para gestionar un sistema de pesca y acuicultura tan complejo. Esto se traduce, entre otras cosas, en escasez de datos confiables. La cantidad reducida de profesionales en DIPESCA es vista como una oportunidad para trabajar más con los pescadores como cuidadores de los recursos pesqueros en el país. Así, DIPESCA elaboró un programa de colaboración con los pescadores, la Red de Comunidades Pesqueras Sustentables (RECOPESU), una iniciativa diseñada para articular a los pescadores artesanales (grupos, asociaciones e individuos) con investigadores y tomadores de decisiones, con el objetivo de establecer un sistema de gobernanza de las pesquerías, que opere a través de un plan de manejo pesquero integral por medio del cual: 1) se evite la sobreexplotación de las poblaciones, 2) se optimice el valor de los productos pesqueros, y 3) se salvaguarde la seguridad alimentaria e identidad de las comunidades costeras. Esto, con la meta de lograr la sustentabilidad económica y social de las comunidades pesqueras guatemaltecas, y la sustentabilidad ambiental de los ecosistemas de los que dependen. RECOPESU operará bajo un concepto de gobernanza que incorpora una dimensión cultural (incluyendo los valores y cosmovisiones locales relacionados con los procesos productivos); esto con el fin de que la actividad productiva no sea considerada exclusivamente como una actividad económica, sino también como una actividad sociocultural. Dicho sistema de gobernanza también pretende garantizar varios aspectos relacionados con la justicia social (p.e. soberanía y seguridad alimentaria de las comunidades pesqueras; comercio justo; reconocimiento cultural; participación democrática; y distribución equitativa de recursos), en las comunidades comprometidas por la sustentabilidad de sus prácticas extractivas. (Según tengo entendido RECOPESU es un proyecto generado por Susana Tobar como proyecto final de post grado. En el año que ella laboró en DIPESCA trató de impulsarlo pero con poco apoyo institucional por parte de DIPESCA; actualmente este proyecto no está siendo impulsado).

La pesca artesanal y de pequeña escala en Guatemala enfrenta múltiples desafíos desde el punto de vista de la sustentabilidad de los recursos y rentabilidad de la actividad, debido a que existen deficiencias en el manejo, ordenamiento y proceso de comercialización. La mayoría de los pescadores de estos sectores no se encuentran organizados y son pocas las asociaciones de pescadores que contribuyen al fortalecimiento del sector. Esto trae consecuencias: 1) desarticulación entre las comunidades pesqueras y las autoridades para establecer esquemas de ordenamiento pesquero; 2) en la cadena de valor de los productos de la pesca el intermediario es quien se ve favorecido por las utilidades generadas de la comercialización de los productos de la pesca, mientras muchos pescadores se encuentran en situaciones de pobreza; 3) muchas poblaciones pesqueras se encuentren colapsadas por la carencia de medidas de manejo de las pesquerías. Un problema serio en la pesca continental son los ingenios aledaños en relación al depósito de desperdicios de la industria de caña en el río Acomé y el canal de Chiquimulilla.

La rehabilitación de los cuerpos de agua por lo general se hace por medio de la siembra de tilapia para la recuperación del potencial pesquero, actividad que realiza el Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación desde los años 1960 a la fecha. El desvío del río para la construcción de hidroeléctricas es mitigado por medio de escalera para peces que en la mayoría de casos no son aptas para las especies nativas. El desvío de ríos para fines agrícolas es mitigado con el repoblamiento de especies nativas, los cuales no cubren ni la cantidad ni la diversidad de especies representadas en estos ecosistemas.

Políticas y estrategias de desarrollo del gobierno y el sector privadoLa única autoridad para otorgar la concesión que faculta a ejercer el derecho de pesca y acuicultura es el MAGA, previo dictamen técnico de la autoridad competente, de acuerdo a los reglamentos. El MAGA otorgará las concesiones de pesca y acuicultura. Las concesiones serán otorgadas por medio de licencias y permisos, y éstas serán integradas en una ficha técnica que contendrá los datos más importantes de la actividad concesionada. Queda terminantemente prohibido otorgar concesiones provisionales. La creación de la División de Pesca y Acuicultura – DIPESCA- es la responsable de todo lo relacionado a pesca y acuicultura.

FENAPESCA es la agrupación más grande de pescadores artesanales en Guatemala. Está integrada por cerca de 50 organizaciones de diferentes regiones del país agrupadas en conglomerados conocidos como redes de pescadores, en las cuales existen asociaciones, cooperativas, comités comunitarios de desarrollo, sindicatos y comités de pescadores. A pesar de ser la mayor organización de pesca artesanal de Guatemala, no existe un registro actualizado del número de pescadores que la conforman.

Investigación, educación y capacitaciónInvestigaciónLa Universidad de San Carlos de Guatemala trabaja hace años en investigación pesquera por medio del Centro de Estudios del Mar y Acuicultura (CEMA). Uno de los trabajos más recientes es la investigación sobre la participación social de las mujeres dentro de las unidades productivas de la pesca artesanal en el Pacífico suroriental de Guatemala.

Educación y capacitaciónNo existe formación oficial de pescadores o funcionarios.

Ayuda exteriorFAO e INFOPESCA están implementando un proyecto sobre la cadena de valor en el país. El objetivo de este proyecto es ilustrar la importancia de la pesca para la seguridad alimentaria, y dar recomendaciones para un mejoramiento de la cadena de valor.

En respuesta a la necesidad de contar con una agenda de investigación que permita la generación y transferencia del conocimiento en temas marino-costeros, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT), con el apoyo de Rainforest Alliance y el Proyecto Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en Áreas Protegidas Marino Costeras, han unido esfuerzos para construir la Estrategia Nacional de Investigación Marino Costera (ENIMC) de Guatemala, que tiene como principios el desarrollo humano, el equilibrio ecológico, la inclusión y la sostenibilidad.Para lograr una ordenación pesquera, DIPESCA-MAGA, Fundación Defensores de la Naturaleza y el Proyecto “Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en Áreas Protegidas Marino Costeras” están trabajando en la caracterización de la pesca artesanal del Pacífico de Guatemala bajo tres enfoques: Biológico: Identificar las especies que se pescan artesanalmente, definiendo tallas y pesos de los desembarques, madurez sexual de las diferentes especies de peces a lo largo del año y los momentos oportunos para capturar los peces adultos (evitando la pesca de aquellos que aún no están en edad reproductiva), y establecer vedas para la protección de las diferentes especies. Socioeconómico: Identificar niveles de captura en términos de producción, nivel de asociatividad de las comunidades pesqueras, mercados locales, regionales y/o nacionales, cadenas de comercialización del producto, entre otros. Tecnológico: Identificar las artes de pesca artesanal utilizadas en el área, como atarraya, trasmallo, palangres y otros, así como describir las faenas de pesca. Sugerir restricciones a los artes de pesca no aptos o cambios correspondientes hacia aquellos más amigables con la diversidad biológica marino costera. 



La DIPESCA con el apoyo de FAO elaboró el Plan Nacional de Integración de la Acuicultura en la Agricultura Familiar –PLANIAAF- con el propósito de integrar a la acuicultura en los sistemas familiares de producción de alimentos, diversificar la producción, mejorar los ingresos económicos y fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional de las comunidades rurales.

Instituciones del sector pesqueroLa DIPESCA, dependiente del MAGA es una de las cinco Direcciones del Viceministerio de Sanidad Agropecuaria y Regulaciones (VISAR) y tiene una estructura organizacional bastante simple, ya que cuenta únicamente con 2 departamentos: Pesca Continental y Pesca Marítima.

Sus actividades son las siguientes:

Administrar los recursos hidrobiológicos nacionales, a través de planes, estrategias, programas y acciones que permitan el aprovechamiento sostenible de los mismos, así como vigilar la correcta administración de las disposiciones normativas y legales en materia hidrobiológica.Velar por el cumplimiento de la normativa legal pesquera y acuícola.

Proponer a la entidad responsable la normativa que permita el control efectivo sobre la explotación sostenible de los recursos hidrobiológicos.

Implementar las políticas y estrategias que defina el Ministerio en materia de recursos hidrobiológicos. Establecer y mantener actualizados los registros y controles sobre la actividad y los recursos hidrobiológicos marítimos y continentales.

Evaluar, considerar y dictaminar sobre la procedencia de otorgar, denegar, cancelar y prorrogar las licencias para el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicosAcreditar a personas individuales o jurídicas expertas en la materia para proveer los servicios que el Ministerio establezca que puedan ser prestados por terceras personas, así como para la realización de los estudios necesarios sobre protección, uso, manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos.

Emitir las certificaciones relativas a la acuicultura y pesca.

Atender y resolver los trámites y procedimientos pertinentes a la emisión de permisos de pesca. Convocar al sector pesquero y acuícola para tratar asuntos relacionados con el uso, aprovechamiento y manejo de los recursos hidrobiológicos.

Atender los procedimientos administrativos de imposición de multas y sanciones, derivados de la contravención a las disposiciones pesqueras y acuícolas.

A pesar que la Ley de Pesca y Acuicultura indica que la Autoridad Competente en materia de Pesca y Acuicultura es la DIPESCA, es importante señalar que, dentro del Viceministerio de Desarrollo Económico Rural del MAGA, existe la Dirección de Desarrollo Pecuario, que cuenta con el Departamento de Hidrobiológicos, encargado de estimular la producción, transformación y comercialización de hidrobiológicos.

Marco jurídicoLa Ley General de Pesca y Acuicultura (Decreto No. 80-2002) establece que el MAGA es el ente rector de la política, la normativa y la planificación de la ordenación y promoción de la pesca y la acuicultura, a través de la Autoridad Competente que es la Dirección de Normatividad de la Pesca y Acuicultura –DIPESCA-.

Mediante el Acuerdo Gubernativo No. 223-005, se emite el Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuicultura, el cual determina los procedimientos y requisitos para la obtención de licencias y permisos para realizar pesca y acuicultura, así como las características específicas de las artes de pesca permitidas por la Ley.

El Acuerdo Gubernativo No. 23-2003 aprueba el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental mediante el cual se establecen los instrumentos de evaluación ambiental y se determinan los listados taxativos que clasifican los diferentes proyectos, obras o actividades que generan impactos ambientales y los procedimientos para la aprobación de las evaluaciones de impacto ambiental. Este reglamento es aplicable a los proyectos de acuicultura.

Marco jurídico regional e internacionalDesde febrero de 1997, Guatemala es parte en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (1982). No firmó el acuerdo de las Naciones Unidas de 1995 sobre poblaciones de peces transzonales y altamente migratorios y no ha ratificado el acuerdo de 1993 para promover el cumplimiento de las Medidas Internacionales de Conservación y Ordenación por los Buques Pesqueros que Pescan en Alta Mar.

Guatemala es un miembro activo de OSPESCA, y es a su vez un activo propiciador de la integración de la política pesquera centroamericana y de la armonización de medidas regionales de ordenación, en particular de las pesquerías de camarón y langosta.

Guatemala es un miembro de la Comisión de Pesca de la FAO para el Atlántico Centro-Occidental (COPACO) y de la Comisión de Pesca Continental y Acuicultura para América Latina y el Caribe (COPESCAALC).

Anexos

Referencias
Acrónimos y siglasAID: Agencia Internacional para el DesarrolloBANAPAC: Base Naval del Pacífico CONCYT: Consejo Nacional de Ciencia y TecnologíaCOPESCAALC: Comisión de Pesca Continental y Acuicultura para América Latina y el CaribeCOPACO: Comisión de Pesca para el Atlántico Centro OccidentalCDAG: Confederación Deportiva Autónoma de GuatemalaDIPESCA: Dirección de Normatividad de la Pesca y Acuicultura, Guatemala ENIMC: Estrategia Nacional de Investigación Marino Costera FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la AgriculturaINFOPESCA: Centro para los Servicios de Información y Asesoramiento sobre la Comercialización de los Productos Pesqueros de América LatinaMAGA: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, GuatemalaMARN: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, GuatemalaOSPESCA: Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo CentroamericanoRECOPESU: La Red de Comunidades Pesqueras SustentablesVISAR: Viceministerio de Sanidad Agropecuaria y Regulaciones, Guatemala.

Información adicional

Archivo de Reuniones y Noticias

 

 
Powered by FIGIS