FAO>Pesca y Acuicultura
FAO de la O.N.U
EnglishFrançaisРусский
Las fronteras mostradas y los nombres y las designaciones empleados en este mapa no implican, por parte de la FAO, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. Las líneas discontinuas en los mapas representan fronteras aproximadas respecto de las cuales puede que no haya todavía pleno acuerdo.

Parte I Visión sintetica y principales indicadores

  1. Perfil del país
  2. Datos geográficos generales y indicadores económicos
  3. Estadísticas de pesca de la FAO

Parte II Presentación (2018)

  1. Sector de la producción
    • Subsector de la pesca marítima
      • Perfil de las capturas
      • Puntos de desembarque
      • Prácticas y sistemas de pesca
      • Principales recursos
      • Ordenación aplicada a las principales actividades pesqueras
      • Comunidades de pescadores
    • Subsector de la pesca continental
    • Subsector de la acuicultura - NASO
    • Subsector de la pesca recreativa
  2. Sector de postcaptura
    • Utilización del pescado
    • Mercados del pescado
  3. Contribución socio-económica del sector pesquero
    • Función económica de la pesca en la economía nacional
    • Comercio
    • Seguridad alimentaria
    • Empleo
  4. Tendencias, asuntos y desarrollo
    • Limitaciones y oportunidades
    • Políticas y estrategias de desarrollo del gobierno y el sector privado
    • Investigación, educación y capacitación
      • Investigación
      • Educación y capacitación
    • Ayuda exterior
  5. Instituciones del sector pesquero
  6. Marco jurídico
    • Marco jurídico regional e internacional
  7. Anexos

Información adicional

  1. Bases de datos temáticas de la FAO
  2. Publicaciones
  3. Archivo de Reuniones y Noticias

Parte I Visión sintetica y principales indicadores

La Parte I del Perfil sobre la Pesca y la Acuicultura ha sido preparada utilizando la información más actual disponible en los Perfiles de País de la FAO y en los programas de Estadística disponible al momento de la publicación. Algunas inconsistencias podrían explicarse a partir del hecho que dicha información podría haber sido generada en momentos distintos.

Perfil del paísPrepared: February, 2019.

Perú ocupa el primer lugar como productor y exportador de harina de pescado. La actividad pesquera, que es la más dinámica en términos de tasa de crecimiento anual, contribuye a la economía del país en varios frentes, especialmente en:

  • Balance de divisas: Las exportaciones de productos pesqueros fueron de 2 736 millones de USD en el año 2017, lo que representa un aumento del 26 por ciento con respecto al 2016. En 2017, las importaciones crecieron del 23 por ciento con respecto al año pasado, hasta 307 millones de USD.
  • Empleo: En 2014 el sector pesquero generó un número estimado superior a los 110 600 puestos de trabajo. De ellos, alrededor de 10 800 fueron acuicultores y unos 99 000 se dedicaban a labores extractivas en el mar y en la pesca continental.
  • Alimentación: El sector pesquero contribuye en forma importante a la formación de la oferta de alimentos. El consumo anual de pescado por habitante en Perú se estima en 22,0 kg (2013), uno de los más altos en el continente.
  • Seguridad alimentaria: El sector pesquero provee ingresos y alimentación y es el único medio de vida para muchas poblaciones costeras y ribereñas


El producto bruto interno pesquero (sólo la fase de extracción) en el 2014 se estimaba con una participación en el producto bruto interno nacional de 0,7%.Las capturas totales del sector pesquero peruano fueron de cerca de 3.8 millones de toneladas en el año 2016, una disminución de 1 millón de toneladas en comparación con el año precedentea niveles similares a los de hace 2 años. . Variaciones tan grandes se deben a las capturas de anchoveta, un recurso de extraordinaria productividad que se presenta con fluctuaciones cíclicas no regulares en su abundancia causadas principalmente por razones ambientales. En junio de 2008 el Gobierno puso en práctica un dispositivo legal que fija límites máximos de captura por embarcación para la pesca de anchoveta (cuotas individuales no transferibles) que se mostró muy eficaz en ordenar el sector, reduciendo el esfuerzo de pesca.En 2016 la flota pesquera marina estaba compuesta por 4 176 embarcaciones motorizadas y 2 857 sin motor. Por su parte, la flota en pequeña escala (menos de 12 m de eslora) con circa de 2 412 embarcaciones motorizadas (principalmente multipropósito) es la principal abastecedora de pescado para consumo humano directo. Aunque esta producción se destina principalmente al mercado interno existe un crecimiento de las exportaciones de pescado fresco, enlatado y congelado.La pesca continental presenta excelentes potenciales de crecimiento, particularmente en la región amazónica, aunque conspiran contra su aprovechamiento la lejanía de los mercados y la escasez de infraestructura de distribución. Las capturas fueron de 22 100 toneladas en el año 2016.La producción de la acuicultura peruana fue de 100 185 toneladas en el 2016, un crecimiento del 10 por ciento respecto al 2015 después de una disminución de 21 por ciento en el 2014 causada por la alta mortalidad de ostiones cultivados.
 
Datos geográficos generales y indicadores económicos

Table 1 - General Geographic and Economic Data - Peru

    Source
Shelf area 88,555 km2

Sea Around Us:

http://www.seaaroundus.org/

Length of continental coastline 2,414 Km World by Map: http://world.bymap.org/Coastlines.html
Fisheries GDP (year) USD N/A  
*Value converted by FAO as per UN currency exchange rate

Estadísticas clave

Población-Estimaciones32102FAOSTAT. Datos oficiales, 2019
GDP (current US$)211 389millonesBanco Mundial. 2017
GDP per capita (current US$)6 572US$Banco Mundial. 2017
Agriculture, forestry, and fishing, value added7% of GDPBanco Mundial. 2016

Fuente: Perfiles de países de la FAO

Estadísticas de pesca de la FAOTable 2 in this section is based on statistics prepared by the FAO Fishery Information, Data and Statistics Unit and disseminated in 2018. The charts are based on the same source but these are automatically updated every year with the most recent statistics.

Table 2 — FAO fisheries statistics - Peru

      1980 1990 2000 2010 2015 2016 2017
EMPLOYMENT (thousands) 49.50 43.75 93.78
  Aquaculture 6.26
  Capture 49.50 43.75 87.52
    Inland 12.80 0.00 20.06
    Marine 36.70 43.75 67.47
                   
FLEET(thousands boats) 7.63 8.27 7.03 7.03
                   
Source: FAO Fishery and Aquaculture Statistics
1) Due to roundings total may not sum up




Please Note:Fishery statistical data here presented exclude the production for marine mammals, crocodiles, corals, sponges, pearls, mother-of-pearl and aquatic plants.

:
:
:
:
:
:
:
:
:

Actualizado 2018Parte II Presentación

La Parte II del Perfil sobre la Pesca y la Acuicultura proporciona información adicional basada en fuentes nacionales y de otros orígenes, y válida en el momento de su preparación (véase el año de actualización arriba). Las referencias a estas fuentes se citan en la medida de lo posible.

Sector de la producciónEl sector pesquero es un elemento estratégico para la economía del Perú, principalmente por ser la más importante fuente generadora de divisas después de la minería. Se destaca particularmente la importancia de la pesquería marítima y en menor grado la pesca continental y la acuicultura.

La actividad pesquera peruana está tradicionalmente sustentada en los recursos pesqueros marinos pelágicos, principalmente en la anchoveta (Engraulis ringens), seguido por la caballa (Scomber japonicus). En años recientes se ha incrementado la participación en la captura de otros recursos como pota (Dosidicus gigas), y el dorado o perico (Coryphaena hippurus).

Subsector de la pesca marítimaLa pesquería industrial pelágica es la más desarrollada y la de mayor crecimiento desde los inicios de la actividad pesquera en la década de los 1950s. En la década de los 1960s la extracción basada en ese momento sólo en anchoveta se cuadruplicó pasando de 3,5 millones a 12 millones de toneladas. Sin embargo, a principios de la década de los 1970s, el exceso de las capturas debido a la sobredimensionada capacidad de flota y de fábricas, aunado a la ocurrencia de un evento El Niño en los años 1972 y 1973, condujeron al colapso de esta pesquería. Luego de un período prolongado, recién en la década de los 1990s, se evidenció la recuperación de la actividad extractiva sobre el recurso anchoveta, la cual alcanzó niveles semejantes a los años 1960s. Otro evento El Niño en los años 1997-98 colocó nuevamente en riesgo a la pesquería de anchoveta, cuyas capturas descendieron en 1998 a 1,2 millones toneladas, sin embargo, a diferencia de lo ocurrido en 1972-73, la pesquería se recuperó rápidamente debido a la adopción de oportunas medidas de administración pesquera. Así fue que en 1999 la extracción llegó a 6,6 millones de toneladas. En los años siguientes se observó un incremento sustancial de las capturas, llegando a 9,6 millones de toneladas de anchoveta en el 2000 y mayores a los 8,0 millones en los años 2002, 2004 y 2005. En los años siguientes se observó un incremento sustancial de las capturas, llegando a 9,6 millones de toneladas de anchoveta en el 2000 y mayores a los 8,0 millones en los años 2002, 2004 y 2005. En líneas generales, se ha mencionado que el sistema de cuotas globales que se aplicaba generaba un desorden en el sector pesquero, al producir una “carrera” desmedida por extraer la máxima cantidad de recursos. Esto llevó a un crecimiento excesivo de la flota que presionaba sobre el recurso y el ambiente generando consecuentemente temporadas de pesca cada vez más cortas. En este entorno se ha establecido mediante el Decreto Legislativo 1084, “Ley sobre Límites Máximos de Captura por Embarcación” un esquema regulatorio basado en la asignación de derechos individuales sobre los recursos pesqueros que apunta a racionalizar el esfuerzo pesquero. El establecimiento de límites de captura para cada embarcación espera generar consecuencias positivas en la industria, entre las cuales se distinguen una mejor programación de operaciones, mayor duración de las temporadas de pesca y consiguientemente la reducción del impacto ambiental. A pesar de ello, las cuotas de captura por temporada de pesca entre el año 2007 al 2016 han ido reduciéndose tendiendo como desembarques de 6 159 millones de toneladas a 2 855 millones de toneladas respectivamente y respecto a esta última, el 97,2% fue destinado al consumo humano indirecto.La pesquería demersal, que es una pesquería de arrastre de fondo relativamente costera, se inició a mediados de la década de los 60s y desde entonces los desembarques se incrementaron mayormente por la participación de buques de arrastre factoría. En 1978 se capturaron algo más de 300 mil toneladas, de las cuales 150 mil fueron extraídas por la flota de cerco; este nivel de pesca colocó al stock de merluza en situación delicada durante los siguientes años. Una década después se alcanzó una captura de 79 mil toneladas y en 1996 se desembarcaron 235 mil toneladas. Posteriormente las capturas nuevamente disminuyeron al nivel de 32 mil toneladas (en 1999) y de 125 mil (en el 2001). En el año 2016 los registros de desembarques de la pesquería demersal y costera ha alcanzado las 145 mil toneladas, y dentro de estas especies destaca la merluza con desembarques de 72 mil toneladas.

La pesquería artesanal, según la Ley General de Pesca (Decreto Ley N° 25977), se define como aquella realizada por personas naturales o jurídicas artesanales ya sea sin el empleo de embarcación o con embarcaciones de hasta 32,6 metros cúbicos de capacidad de bodega y hasta 15 metros de eslora, con predominio del trabajo manual. En tanto la de menor escala es aquella realizada con embarcaciones de hasta 32,6 metros cúbicos de capacidad de bodega, pero implementadas con modernos equipos y sistemas de pesca. La pesca artesanal en el Perú contribuye a un doble fin social, en primer lugar, es una importante fuente de empleo que ayuda de manera significativa a mitigar la pobreza; y en segundo lugar brinda una importante oferta alimentaría de calidad proteica a sectores de menores recursos económicos.

Perfil de las capturasLas capturas se presentan de acuerdo a las principales pesquerías y zona de pesca marítima, las mismas que se agrupan en pesca pelágica, demersal y costera, además de agrupar los mariscos y otras especies.

Las especies pelágicas que más contribuyeron en los desembarques son anchoveta (Engraulis ringens), caballa (Scomber japonicus) y dorado o perico (Coryphaena hippurus). La captura total fluctuó en los últimos diez años entre 3,1 y 6,5 millones de toneladas.

La extracción de especies demersales es llevada a cabo principalmente por la pesquería de arrastre costero. La especie capturada de mayor importancia es la merluza peruana (Merluccius gayi peruanus); otras especies son tollo (Mustelus whitneyi), ayanque (Cynoscion analis) y cabrilla (Paralabrax humeralis). La captura total fluctuó en los últimos diez años entre 40 500 toneladas y 97 300 toneladas.

Las especies costeras, mayormente extraídas por las pesquerías artesanales o de menor escala son liza (Mugil cephalus), y lorna (Sciaena deliciosa). La captura total de este grupo de especies fue estable en 43 000 toneladas. Entre otros recursos desembarcados por esta pesquería aparecen los siguientes: langostinos con 14 400 toneladas y concha de abanico (Argopecten purpuratus) con 24 000 toneladas. Los desembarques de pota (Dosidicus gigas) alcanzaron un volumen de casi 500 000 toneladas anuales.

Puntos de desembarqueHay 116 puntos de desembarque en toda la costa peruana, incluyendo 23 puntos de desembarques de anchoveta con destino al consumo humano indirecto (harina y aceite de pescado).

Prácticas y sistemas de pescaLa flota pesquera peruana está clasificada en flota de mayor escala, cuya capacidad de bodega es mayor a 32,4 m3 (Aproximadamente 30 toneladas métricas) y de menor escala o artesanal por debajo de dicho límite. Según los datos disponibles del Ministerio de la Producción, se tiene una capacidad de bodega industrial de 172 662 m3.

Las artes de pesca más empleadas por los pescadores artesanales son la cortina, la pinta o cordel, la línea potera y el cerco.

Principales recursosSegún el Instituto del Mar del Perú (IMARPE), se han identificado un total de 1 070 especies de peces de los cuales solo se aprovechan comercialmente 150 especies. La anchoveta (Engraulis ringens) se distribuye geográficamente entre los 03°30’ S y 37°00’ S principalmente dentro de las 100 mn de la costa, las mayores concentraciones se localizan entre los 04°00’ S y 16°00’ S.

El jurel (Trachurus murphyi) se distribuye desde Ecuador (01°38’ N) hasta el sur de Chile (55° S), mientras que la caballa (Scomber japonicus) se distribuye desde Manta e islas Galápagos (Ecuador) hasta el sur de Bahía Darwin 45° S (Chile). En el Perú ambas especies se distribuyen latitudinalmente a lo largo de todo el litoral, desplazándose tanto en sus aguas jurisdiccionales como en la zona de alta mar.

La merluza (Merluccius gayi) se ubica desde el extremo norte del Perú 00°30’ S hasta los 13° 56’ S (Chirichigno, 1974), ubicándose verticalmente desde en aguas someras hasta profundidades que superan los 500 m. La distribución de la pota (Doscidicus gigas) en el Pacífico Oriental es amplia, abarcando desde el Golfo de California (36°N) hasta los 47° S.

Para regular el acceso a las pesquerías se establece una clasificación del estado del recurso que la sustenta en base a evidencias científicas, según su grado de explotación. La clasificación comprende: a) Recursos inexplotados, cuando no se ejerce explotación sobre el recurso; b) Subexplotados cuando el nivel de explotación que se ejerce permite márgenes excedentarios para la extracción del recurso; y, c) Plenamente explotados cuando el nivel de explotación alcanza el máximo rendimiento sostenible.

En relación a los recursos hidrobiológicos inexplotados se fomentan los proyectos de investigación mediante la realización de pescas exploratorias y experimentales. El proyecto de investigación requiere de la opinión favorable del IMARPE.

En los casos de recursos hidrobiológicos subexplotados, se regula el acceso autorizando los incrementos de flota y permisos de pesca procurando el crecimiento ordenado de sus pesquerías de acorde al potencial de los recursos hidrobiológicos.

Cuando un recurso se encuentra plenamente explotado, no se autoriza ningún incremento de flota (ingreso de nuevas embarcaciones a la pesquería) ni se otorgan permisos de pesca para el acceso a la pesquería. Excepcionalmente las autorizaciones o permisos se otorgan por sustitución de igual capacidad de bodega de la flota existente en dicha pesquería.

En el caso que la condición de explotación de un recurso pudiera poner en riesgo su sostenibilidad, se establece un régimen provisional de extracción. Tal es el caso de la pesquería de merluza, sobre la cual se ha establecido un régimen de recuperación. En el caso de las pesquerías o recursos hidrobiológicos que no se encuentren específicamente considerados en los reglamentos de ordenamiento pesquero, éstos se regulan por las normas contenidas en la Ley General de Pesca (LGP) y su Reglamento, principalmente.

Ordenación aplicada a las principales actividades pesquerasLos reglamentos de ordenamiento pesquero se aplican a cada pesquería, en la práctica existen solo algunos reglamentos para las principales actividades extractivas y para algunos ecosistemas siendo estos los siguientes:

  • ROP AMAZONÍA (DS 015-2009-PRODUCE)
  • ROP ANCHOVETA CHD (DS 005-2017-PRODUCE)
  • ROP ANGUILA (DS 013-2011-PRODUCE)
  • ROP ATÚN (DS 032-2003-PRODUCE)
  • ROP BACALAO (RM 236-2001-PE)
  • ROP JUREL Y CABALLA (DS 011-2007-PRODUCE)
  • ROP MACROALGAS (DS 019-2009-PRODUCE)
  • ROP MERLUZA (016-2003-PRODUCE)
  • ROP POTA (DS 014-2011-PRODUCE)
  • ROP TUMBES (DS 020-2011-PRODUCE)
  • ROP TITICACA (DS 023-2008-PRODUCE)
  • ROP RESIDUOS Y DESCARTES (DS 005-2011-PRODUCE)


En cada reglamento se consideran, entre otros, los objetivos del ordenamiento y, según sea el caso, el régimen de acceso, la capacidad total de flota y procesamiento, las temporadas de pesca, la captura total permisible, los artes, aparejos y sistemas de pesca, las tallas mínimas, las zonas prohibidas, el requerimiento de investigación y las acciones de control y vigilancia.

El régimen de acceso a la actividad pesquera extractiva está constituido por las autorizaciones de incremento de flota y los permisos de pesca, que se otorgan de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento respectivo y al grado de explotación del recurso que se trate. El régimen de acceso a la actividad acuícola está constituido por las autorizaciones y concesiones. Tratándose de las actividades de procesamiento pesquero el acceso se otorga mediante autorizaciones de instalación y licencias de operación.

Objetivos del manejoEl ordenamiento pesquero en el Perú tiene por objetivo regular la actividad pesquera y acuícola para promover su desarrollo sostenido y asegurar el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos. El ordenamiento incluye los mecanismos para generar estabilidad jurídica y económica que aliente a la inversión privada en el sector pesquero.

Medidas de gestión y disposiciones institucionalesEn líneas generales, se ha mencionado que el sistema de cuotas globales que se aplicaba a la pesca de anchoíta generaba un desorden en el sector pesquero, al producir una “carrera” desmedida por extraer la máxima cantidad de recursos. Esto llevó a un crecimiento excesivo de la flota que presionaba sobre el recurso y el ambiente generando consecuentemente temporadas de pesca cada vez más cortas. En este entorno se ha establecido mediante el Decreto Legislativo 1084, “Ley sobre Límites Máximos de Captura por Embarcación” un esquema regulatorio basado en la asignación de derechos individuales sobre los recursos pesqueros que apunta a racionalizar el esfuerzo pesquero.

Comunidades de pescadoresLas comunidades pesqueras en Perú son entre los grupos sociales más desaventajados, el 62% de los pescadores cuenta con educación secundaria, y apenas el 2,3% cuenta con estudios superiores. Todos los pescadores, y en particular los artesanales, participan de alguna forma de agrupación que pueden ser gremios, sindicatos, asociaciones marítimas, uniones y otras organizaciones.

Subsector de la pesca continentalLa Amazonía peruana se caracteriza por su heterogeneidad geográfica y biológica. La superficie total de la Amazonía alcanza 778 449 Km2 correspondiente al 61 por ciento del área total del país. La diversidad de especies en los ríos de la Amazonía peruana es considerada superior a la de otras cuencas y se estima en unas 726 especies. La actividad pesquera está sustentada en sólo 70 de estas especies, las cuales son explotadas comercialmente para consumo humano; y, como ornamentales, se utilizan 420 especies.

La principal actividad pesquera en la Sierra del Perú se desarrolla en el lago Titicaca, sobre los recursos nativos Ispi (género Orestias) especies de hábitos pelágicos pero que se les captura en la zona litoral cuando se desplazan por reproducción; el Carachi, (Orestias agassi) capturado con redes cortineras y otros artes nativos; el Boga (Orestias pentlandii) especie de gran valor comercial por su calidad y tamaño, capturada en zonas de profundidad media con una especie de redes de arrastre denominadas “bolsas”; Suche y Mauri, especies de bagres que se distribuyen en todo el lago, actualmente su captura ha disminuido aparentemente por sobrepesca y por ser de baja fecundidad. Actualmente el Suche, Boga y Mauri se encuentran en veda por tiempo indefinido para todo el departamento de Puno.



En la costa, la pesquería de camarón de río (Cryphiops caementarius) se realiza principalmente en los ríos del sur y centro del país. La especie es protegida mediante una veda anual durante el período de mayor incidencia reproductiva, que usualmente coincide con los meses de verano; asimismo, la recolección debe realizarse sólo con determinados aparejos y métodos de pesca, respetando la talla mínima establecida.Las de mayor escala son embarcaciones con una eslora promedio de 21 metros que disponen de cajones isotérmicos con un volumen entre 10 a 30 m3; sus capturas representan un 15 por ciento de la captura amazónica. Las embarcaciones de menor escala son más pequeñas que las anteriores, con eslora hasta 15 metros y con cajones isotérmicos entre 3 a 10 m3.

Las embarcaciones utilizadas para pesca de subsistencia son canoas o botes pequeños, estimándose que son 42 mil embarcaciones que extraen alrededor del 75 por ciento de la pesca amazónica anual. Para la extracción de peces ornamentales se emplean pequeñas embarcaciones propulsadas por motores pequeños o canoas impulsadas a remo.Los principales recursos extraídos en el ámbito de la Amazonía peruana son: boquichico (Prochilodus nigricans), llambina, palometa, maparate, ractacara, yahuarachi y yulilla, en tanto que las especies de mayor valor de comercialización son: aiche (Arapaima gigas), gamitana (Colossoma macropomum), tucunare, acarahuazu, dorado, doncella (Pseudoplatystoma fasciatum), cunchimama y paco (Piaractus brachypomus).

En el Lago Titicaca, la pesquería se realiza principalmente en la zona litoral del lago y está dirigida hacia las especies nativas y al pejerrey en la zona pelágica y litoral. La pesca se hace mediante pequeñas embarcaciones dotadas con redes agalleras mayormente.

Subsector de la acuiculturaLa acuicultura en el Perú tiene sus inicios a mediados de la década de 1920s, cuando se introduce la “trucha arco iris” con la importación de ovas embrionadas procedentes de Estados Unidos. Por su parte, el cultivo de camarones peneidos se inició a fines de la década de ’80 cuando el IMARPE y el entonces Ministerio de Pesquería realizaron los primeros ensayos de cultivo en la zona de Tumbes, ulteriormente el cultivo fue desarrollado por empresas privadas. El cultivo de concha de abanico se inició en Pisco a principio de la década del ’80 como consecuencia de la abundante producción natural de semilla ocurrida en dichos años, posteriormente su cultivo se ha desarrollado en distintas zonas del litoral con gran éxito.La acuicultura peruana está orientada aún al cultivo de pocas especies. Las especies son trucha (Oncorhynchus mykiss), langostino (Litopenaeus vannamei), concha de abanico (Argopecten purpuratus), tilapia (Oreochromis niloticus), gamitana (Colossoma macropomum), y paco (Piaractus brachypomus).

El sector acuícola peruano está regulado por la Ley General de Acuicultura (Decreto Legislativo N° 1195) y su Reglamento (Decreto Supremo N° 003-2016-PRODUCE). Para el ejercicio de la acuicultura se debe contar con una concesión o una autorización. Las concesiones se otorgan para desarrollar la actividad en aguas y terrenos de dominio público, mientras que las autorizaciones se requieren para desarrollar la actividad en terrenos de propiedad privada y para actividades de investigación y de repoblación. Ambos permisos se otorgan por plazos de 30 años.

La acuicultura, se encuentra clasificada por niveles de producción, siendo categorizada de la siguiente manera:

  • Acuicultura de Recursos Limitados (AREL): Es la actividad desarrollada mediante cultivos a nivel extensivo, practicada de manera exclusiva o complementaria por personas naturales; alcanza cubrir para la canasta básica familiar; y, es realizado principalmente para el autoconsumo y emprendimientos orientados al autoempleo. La producción anual de la AREL no supera las 3.5 toneladas brutas.
  • Acuicultura de Micro y Pequeña Empresa (AMYPE): Es la actividad desarrollada mediante cultivos a nivel extensivo, semi intensivos e intensivos, practicada con fines comerciales por personas naturales o jurídicas. La producción anual de la AMYPE no supera las 150 toneladas brutas.
  • Se encuentran comprendidos dentro de esta categoría los centros de producción de semilla, cultivo de peces ornamentales, independientemente de su volumen de producción.
  • Las autorizaciones de investigación están comprendidas dentro de esta categoría; así como las actividades acuícolas que se realizan en las áreas naturales protegidas las que deberán observar las condiciones de esta categoría.
  • Acuicultura de Mediana y Gran Empresa (AMYGE): Es la actividad desarrollada mediante cultivos a nivel semi intensivo e intensivo, practicada con fines comerciales por personas naturales o jurídicas. La producción anual de los AMYGE es mayor a las 150 toneladas brutas.


Es importante señalar que mediante el Decreto Legislativo N°1431 se modificó la Ley General de Acuicultura, a fin de incorporar una disposición de beneficios a la actividad acuícola, señalando que es de aplicación a las actividades de la acuicultura, lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley N° 27360, Ley que Aprueba las Normas de Promoción del Sector Agrario”, siendo que estas están referidas al pago de 15% del impuesto a la renta y acogimiento al régimen laboral agrario.

Subsector de la pesca recreativaEl ejercicio individual de la pesca deportiva no requiere permiso de pesca.

Sector de postcapturaUtilización del pescadoLos productos desembarcados por la pesquería artesanal en su mayor parte son destinados al consumo humano directo en fresco y canalizados a través de mercados locales y nacionales, aunque, existen muchos intermediarios en los puntos de desembarque que colocan estos productos en el mercado, quienes en muchos casos financian las actividades de pesca y obtienen los productos extraídos a precios muy bajos, afectando a los pescadores artesanales en obtener mejores precios por sus productos.

Mercados del pescadoEs importante indicar que la venta interna de productos para el consumo humano directo se realiza principalmente en los mercados mayoristas de pescado de Lima que son Ventanilla y Villa María, así como en los diferentes puntos de desembarque, mercados modelo y mayoristas regionales, además de los supermercados que compran directamente a los productos y pescadores artesanales o en los mismos mercados mayoristas.

Contribución socio-económica del sector pesqueroFunción económica de la pesca en la economía nacionalLa actividad pesquera representa apenas el 0,7% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional.

ComercioLas exportaciones para el consumo humano directo representaron el 30% y el de harina de pescado y aceite de pescado el 70% del total del valor de las exportaciones. La importancia de las exportaciones para el consumo humano directo está creciendo. El valor total de las exportaciones es alrededor de USD 2 200 millones, 10 veces el valor de las importaciones. El producto más importante importado es el atún enlatado y jurel congelado.

Seguridad alimentariaEl consumo de pescado tuvo un incremento en los últimos años, alcanzando 23,5 kg per cápita.

EmpleoLa población económicamente activa (PEA) en el sector pesca son 110 000 personas aportando el 0,6% del total de los puestos de trabajo generados en el Perú.

Tendencias, asuntos y desarrolloLimitaciones y oportunidadesEl sector pesquero industrial peruano tiene como característica la gran variabilidad en la disponibilidad de los recursos hidrobiológicos que utiliza, cuyo origen está en la variación climática propia de los ciclos naturales de influencia, ya sea de las condiciones cuando predomina el afloramiento costero frío o los eventos cálidos como El Niño. Así mismas, las condiciones del mercado de los principales productos (la harina y aceite de pescado) a los cuales se dirige son muy variables.

La implementación de límites máximos de captura por embarcación en la pesca de anchoveta espera generar beneficios para la industria extractiva - en la medida que posibilitará su adecuado ordenamiento y una operación más eficiente. Además, debe generar incentivos para la reducción de flota. Debido a la posibilidad de un impacto negativo sobre el empleo se han estudiado alternativas destinadas a proteger a los trabajadores, especialmente a los asociados a la flota, que permite definir opciones para la compensación y reestructuración de la fuerza laboral ante la eventual aplicación del nuevo esquema de límites máximos de captura en la pesquería de anchoveta para el consumo humano indirecto.

Políticas y estrategias de desarrollo del gobierno y el sector privadoEl desarrollo del sector pesquero peruano está asociado a la disponibilidad de los recursos pesqueros, a los niveles de captura, a la producción y a la exportación y además a los eventos climáticos adversos. La variabilidad de los recursos hidrobiológicos está condicionada a las características del mar peruano donde se ubican importantes zonas de surgencia, de alta productividad, que permiten el desarrollo de grandes poblaciones de peces, especialmente en el ambiente nerítico-pelágico, como la anchoveta. Así mismo, la investigación científica de los recursos pesqueros marinos efectuada por el Instituto del Mar del Perú se caracteriza por haber desarrollado un conocimiento suficiente para la administración responsable de los principales recursos bajo explotación.

Las nuevas regulaciones de la principal pesquería permiten prever que en las próximas temporadas las capturas de anchoveta se desarrollan dentro del promedio histórico. Con relación a la merluza, la siguiente pesquería en importancia, se está en pleno proceso de recuperación de la población, luego que decreciera la captura por unidad de esfuerzo y el área de distribución, encontrándose en la actualidad revirtiendo el estado de sobre pesca y en un franco proceso de recuperación. Otro asunto que deberá enfrentar el sector pesquero es el acceso de los moluscos bivalvos al mercado, el repunte de la producción de langostinos de cultivo afectado temporalmente por la crisis económica mundial. Un mejor abastecimiento de materia prima tanto para congelado como para conservas, una tendencia de más productores conserveros, y la incorporación de la anchoveta a la conservería permite también prever una recuperación de dicho rubro.

Investigación, educación y capacitaciónInvestigaciónLa investigación científica y tecnológica está a cargo del Instituto del Mar del Perú y el Instituto Tecnológico de la Producción a través de los Centros de Innovación Tecnológica (CITE), respectivamente. El primero se encarga de las investigaciones científicas de los recursos vivos del mar y de las aguas continentales, de los factores ecológicos, de la oceanografía y limnología y de la calidad del ambiente acuático. Su principal labor se desarrolla en función a proporcionar las bases científicas para la administración de los recursos pesqueros. Por su parte el Instituto Tecnológico de la Producción realiza investigaciones relacionadas con la transformación y conservación de los recursos hidrobiológicos. Ubicado en el departamento de Loreto, en la ciudad de Iquitos se encuentra el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana -IIAP- cuya función, relacionada con la actividad pesquera y acuícola, es realizar investigaciones científicas que permitan el desarrollo de esta importante región del país.

Además, el FONDEPES, cuenta con centros de acuicultura en Ancash (la Arena), Tacna (Morro Sama), Loreto (Nuevo Horizonte) y Madre de Dios (La Cachuela), en donde desarrollan investigación aplicada, generando adaptando tecnologías de cultivo a fin de ser transferidas al sector acuícola.

Educación y capacitaciónLa labor de desarrollar programas de formación y entrenamiento para los pescadores artesanales está a cargo del FONDEPES mediante su actual sede en el puerto de Paita, Pucusana e Ilo. El anterior Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita que tiene por encargo promover, apoyar y ejecutar las acciones que contribuyen al desarrollo de la actividad pesquera artesanal y su infraestructura básica; asimismo, en sus centros de acuicultura genera capacitaciones y pasantías a los acuicultores.

Ayuda exteriorFAO e INFOPESCA implementan un proyecto sobre perdidas de post captura en la conca amazónica.

El Banco Mundial está implementando el Programa Nacional de Innovación en Pesca y Acuicultura (PNIPA), es un fondo concursable que busca financiar, bajo el enfoque de demanda, sub proyectos de innovación en pesca y acuicultura enfocados a la investigación básica, investigación adaptativa, servicios de extensión y formación de capacidades

Instituciones del sector pesqueroEl Ministerio de la Producción fue creado por Ley Nº 27779, la cual también determinó sus funciones para formular, aprobar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables a las actividades extractivas y productivas en los sectores industria y pesquería, promoviendo su competitividad y el incremento de la producción, así como el uso racional de los recursos y la protección del medio ambiente. A tal efecto el Ministerio de la Producción dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento siendo el ente rector de los subsectores pesquería, acuicultura, así como MYPE e industria. Ejercemos competencia en el ordenamiento pesquero y acuícola, pesquería industrial, acuicultura de mediana y gran empresa, normalización industrial; así como de productos fiscalizados, innovación productiva y transferencia tecnológica.El Ministerio a través del Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura, ejerce la competencia en el ordenamiento pesquero y acuícola, pesquería industrial, acuicultura de mediana y gran empresa, normalización industrial; así como de productos fiscalizados, innovación productiva y transferencia tecnológica y promueve el desarrollo de manera armónica de los ecosistemas productivos de pesquería, acuicultura, industria, micro, pequeña, mediana y gran empresa, comercio interno y cooperativas.El Sector Producción está integrado por el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES); IMARPE; Organismo de Sanidad Pesquera (SANIPES); Instituto Tecnológico de la Producción (ITP); Instituto Nacional de la Calidad (INACAL); Programa Nacional A Comer Pescado, Programa INNOVATE PERÚ; Programa de Innovación en Pesca y Acuicultura; Programa de Diversificación Productiva, Programa Tu Empresa y las comisiones, iniciativas, proyectos bajo el ámbito de su competencia, responsabilidad política y funcional.

Asimismo, el Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura, orienta y supervisa las actividades de los Organismos Públicos Descentralizados del subsector pesca y acuicultura, que son: el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), el IMARPE, el Programa Nacional A Comer Pescado y el Programa Nacional de Innovación en Pesca y Acuicultura.

El Instituto del Mar del Perú es el organismo del sector público pesquero que tiene como misión estudiar el ambiente y la bio-diversidad marina, evalúa los recursos pesqueros y proporciona información y asesoramiento para la toma de decisiones sobre la pesca, la acuicultura y la protección del medio marino.

El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) es un Organismo Público Descentralizado del Sector Pesquero que tiene como finalidad crear y promover las capacidades y habilidades para coadyuvar al desarrollo sostenido e integral del ciclo productivo de la actividad pesquera artesanal, así como desarrollar la acuicultura.

El SANIPES es la autoridad competente cuyos servicios están dirigidos a promover y certificar la calidad de los recursos y/o productos pesqueros y acuícolas con el propósito de proteger la salud de los consumidores.

El Programa Nacional A Comer Pescado (PNACP), promueve una alimentación saludable a base de pescado y otros productos hidrobiológicos y busca aumentar la oferta con diversos actores de la cadena productiva del pescado, desde el pescador artesanal y el acuicultor, pasando por el procesador, el distribuidor, el comerciante y hasta llegar al consumidor final.

Es importante señalar que el Ministerio de la Producción se relaciona con los Gobiernos Regionales, estableciendo las políticas y emitiendo las normas sectoriales de alcance nacional y supervisando su cumplimiento, respecto a las actividades extractivas, productivas y de transformación en los subsectores de pesquería e industria, en el marco de la normatividad vigente que regula el Proceso de Descentralización.

Enlaces de internet de los organismos del sector público pesquero:

Marco jurídicoLey General de Pesca – Decreto Ley N° 25977, norma principal, que tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentación, empleo e ingresos, y de asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos, optimizando los beneficios económicos, en armonía con la preservación del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad.

Reglamento de la Ley General de Pesca – Decreto Supremo N° 012-2001-PE, Regula las disposiciones contenidas en la Ley General de Pesca, el vigente Reglamento tiene además el propósito de simplificar todas las normas y modificaciones dictadas y de incluir los mecanismos para generar estabilidad jurídica y económica que alienten a la inversión privada en el sector pesquero, compatibilizando dichas normas con los criterios de manejo responsable y aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos. El Reglamento dispone, entre otros, la aprobación de normas con la finalidad de establecer los principios, las normas y medidas regulatorias aplicables a los recursos hidrobiológicos que deban ser administrados como unidades diferenciadas, como los que se describen a continuación:

Reglamento del Ordenamiento Pesquero del calamar gigante o pota. Decreto Supremo Nº 013-2001-PE, tiene como objetivos: El aprovechamiento racional y sostenido del calamar gigante o pota, tomando en cuenta las características biológicas y poblacionales del recurso, así como la optimización de los beneficios obtenidos por su explotación.

Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Bacalao de Profundidad – Resolución Ministerial N° 236-2001- PE, cuyos objetivos son promover el desarrollo integral de la pesquería del bacalao de profundidad y garantizar el uso racional y sostenido del recurso y de su fauna acompañante, teniendo en cuenta las características biológicas, poblacionales y los principios de pesca responsable, la conservación del medio ambiente y la biodiversidad, y contribuir en el fortalecimiento de los objetivos de la Convención de Conservación de Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA), adoptando medidas y normas para conservar y proteger los recursos marinos vivos antárticos.

Reglamento del Ordenamiento Pesquero del Recurso Merluza – Decreto Supremo Nº 016-2003-PRODUCE - Son objetivos principales del ordenamiento de merluza lograr la recuperación del recurso merluza en el mediano plazo, para el posterior aprovechamiento sostenido de este recurso y de su fauna acompañante, teniendo en cuenta sus características biológicas y poblacionales, considerando los principios de la pesca responsable, la conservación del medio ambiente y la biodiversidad. Así mismo, armonizar la participación de los diferentes agentes involucrados en la extracción y procesamiento del recurso merluza.

Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún - Decreto Supremo Nº 032-2003-PRODUCE (04.11.03) - Son objetivos del ordenamiento el aprovechamiento racional y sostenido de los stocks de atunes y especies afines tanto en aguas jurisdiccionales peruanas como en alta mar, mediante la aplicación de medidas para el ordenamiento y conservación de su pesquería. El desarrollo de la pesquería de atunes mediante la conformación de una flota atunera nacional especializada y la participación activa del Perú en los mecanismos de cooperación subregional, regional y global para la investigación, protección y manejo integral de las especies altamente migratorias.

Reglamento de Ordenamiento Pesquero de Jurel y Caballa; Decreto Supremo N° 011-2007-PRODUCE - Tiene por objetivos el promover la explotación racional de los recursos jurel y caballa, la protección del ecosistema marino y la preservación de la biodiversidad en concordancia con los principios y normas de la Ley General de Pesca y disposiciones complementarias, y también de contribuir a la diversificación y desarrollo de la pesca como fuente de alimentación, empleo y divisas.

Reglamento de Ordenamiento Pesquero y Acuícola para la Cuenca del Lago Titicaca Decreto Supremo N° 023-2008-PRODUCE - El objetivo del Reglamento es establecer las bases para el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos hidrobiológicos, y para el desarrollo de la pesquería y de las actividades acuícolas en la cuenca del Lago Titicaca, de acuerdo a los principios del Código de Conducta para la Pesca Responsable, así como la preservación de los ecosistemas y de la diversidad biológica. Objetivo del Reglamento es también establecer el marco normativo, adaptado a la realidad de la cuenca del Lago Titicaca, con la finalidad de lograr un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, el fomento de las inversiones y la conservación de los recursos, incluyendo la protección del ambiente y de la diversidad biológica.

Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Amazonía Peruana – Decreto Supremo N° 015-2009- PRODUCE - Tiene por objetivo establecer las bases para el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos hidrobiológicos y el desarrollo de la pesquería amazónica, de acuerdo a los principios del Código de Conducta para la Pesca Responsable, la preservación de los ecosistemas y de la diversidad biológica, y garantizar el equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, el fomento de las inversiones y la conservación de los recursos, incluyendo la protección del ambiente y de la diversidad biológica.

  • Ley General de Acuicultura (Decreto Legislativo N° 1195), cuyo objeto es el de fomentar, desarrollar y regular la actividad acuícola, en sus diversas fases productivas en ambientes marinos, estuarinos y continentales del país, declara también el “interés nacional” del desarrollo de la acuicultura sostenible, destacando el sector como actividad económica de importancia “para la alimentación y la industria, la generación de empleo, de ingresos y de cadenas productivas entre otros beneficios”, además articula el Sistema Nacional de Acuicultura (SINACUI) como un organismo con capacidad para orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación y cumplimiento de la política pública, planes, programas y acciones destinados a fomentar el crecimiento y desarrollo de la acuicultura a nivel nacional y regula el régimen de competencias, el ordenamiento, las categorías productivas, el control sanitario, la gestión a través del catastro acuícola nacional, la ventanilla única de acuicultura, la red de información acuícola, la habilitación de áreas, autorizaciones y permisos, la promoción de la acuicultura a través de la hipoteca acuícola, la garantía mobiliaria, la precisión de que el agua para acuicultura es no consuntiva y está exenta de pagos por tarifas de uso, además del cambio de nombre del Despacho Viceministerial de Pesquería por el de Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura, entre otros aspectos.


  • Reglamento de la Ley General de Acuicultura (Decreto Supremo N° 003-2016-PRODUCE), El cual, busca desarrollar y reglar en sus diversas fases productivas en ambientes marinos, estuarinos y continentales, así como normar, orientar, promover y regular las actividades de acuicultura, fijando las condiciones, requisitos, derechos y obligaciones para su desarrollo sostenible en el territorio nacional.


  • Plan Nacional de Desarrollo Acuicola (PNDA), aprobado con el Decreto Supremo N° 001-2010-PRODUCE, el cual es considerado como la Política Sectorial del Ministerio de la Producción para el desarrollo sostenible de la acuicultura en el Perú; contiene objetivos estratégicos, lineamientos de estrategia y un plan de acción con un horizonte hasta el 2021.


Marco jurídico regional e internacionalPerú no ha ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar (1982). Perú es Parte del Acuerdo de la FAO sobre el cumplimiento (1993) desde febrero de 2001 pero a la fecha no ha sometido una lista de los buques autorizados para pesca en alta mar bajo su pabellón.

El Perú es un miembro de Comisión de Pesca Continental para América Latina (COPESCAAL), de Organización Latinoamericana de Desarrollo Pesquero (OLDEPESCA) y de Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS).

AnexosAcrónimos

AREL Acuicultura de Recursos Limitados
AMYGE Acuicultura de Mediana y Gran Empresa
AMYPE Acuicultura de Micro y Pequeña Empresa
CCRVMA Convención de Conservación de Recursos Vivos Marinos Antárticos
COPESCAAL Comisión de Pesca Continental para América Latina
CIT Centros de Innovación Tecnológica
CPPS Comisión Permanente del Pacífico Sur
FONDEPES Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero
LGP Ley General de Pesca
IMARPE Instituto del Mar del Perú
INACAL Instituto Nacional de la Calidad
INFOPESCA Centro para los Servicios de Información y Asesoramiento sobre la Comercialización de los Productos Pesqueros de América Latina y el Caribe
OLDEPESCA Organización Latinoamericana de Desarrollo Pesquero
PEA población económicamente activa
PNACP Programa Nacional A Comer Pescado
PNDA Plan Nacional de Desarrollo Acuícola
PNIPA Programa Nacional de Innovación en Pesca y Acuicultura






Información adicional

Archivo de Reuniones y Noticias

 

 
Powered by FIGIS