الأهداف

مناهج العمل

• ينبغي أن تنفذ الدول برنامجا وطنيا لصون وإدارة ارصدة أسماك القرش في حالة اتجاه سفنها إلى مصايد أسماك القرش الموجهة أو إذا كانت سفنها تقوم بصورة منتظمة بصيد أسماك القرش في المصايد غير الموجهة. ويتضمن المرفق ألف محتويات مقترحة للخطة الخاصة بأسماك القرش التي ستشكل الأساس لبرنامج للإدارة. وينبغي لدى إعداد خطة خاصة بأسماك القرش مراعاة خبرات منظمات إدارة مصايد الأسماك الإقليمية ودون الإقليمية حسب مقتضى الحال.
• كل دولة مسؤولة عن وضع خطتها الخاصة بأسماك القرش وتنفيذها ورصدها.
• ينبغي للدول أن تجري تقييما منتظما لحالة أرصدة أسماك القرش الخاضعة للصيد لتحديد ما إذا كان الأمر يقتضي وضع خطة خاصة بأسماك القرش. وينبغي أن يسترشد هذا التقييم بالمادة 6-13 من مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد. وينبغي إبلاغ التقييم كجزء من كل خطة من الخطط الخاصة بأسماك القرش في كل بلد معني. وسوف يقتضي التقييم جمع البيانات بصورة مستمرة بما في ذلك وضمن جملة أمور البيانات التجارية والبيانات المؤدية إلى تحسين عملية تحديد الأنواع، وأخيرا وضع أرقام قياسية لمدى وفرة هذه الأنواع. وينبغي، حيثما يكون ملائما، إتاحة البيانات التي تجمعها الدول لمنظمات مصايد الأسماك الإقليمية ودون الإقليمية ومنظمة الأغذية والزراعة ومناقشتها في هذا الإطار. ويكتسي التعاون الدولي في جمع البيانات، ونظم تقاسم البيانات بشأن عمليات تقييم الأرصدة أهمية خاصة فيما يتعلق بالأرصدة من أسماك القرش العابرة للحدود والمتداخلة المناطق والكثيرة الترحال ، وفي أعالي البحار.وفيما يلي المحتويات المقترحة لتقرير تقييم أسماك القرش.
  • الاتجاهات السابقة والحالية عن:
    • جهد الصيد: مصايد الأسماك الموجهة وغير الموجهة، جميع أنواع مصايد الأسماك
    • الغلات: المادية والإقتصادية
  • حالة المخزونات
  • تدابير الإدارة القائمة:
    • الرقابة على الوصول إلى مناطق الصيد
    • التدابير التقنية (بما في ذلك تدابير الحد من المصيد الجانبي، ووجود مناطق محرمة ومواسم مغلقة)
    • غير ذلك
    • الرصد والرقابة والإشراف
  • فعالية تدابير الإدارة
  • التعديلات الممكنة على تدابير الإدارة
• وينبغي أن تهدف خطة أسماك القرش إلى:
  • ضمان أن يكون المصيد من أسماك القرش مستداما في المصايد الموجهة وغير الموجهة
  • تقييم الأخطار التي تتعرض لها أعداد أسماك القرش وتحديد وحماية الموائل الحرجة وتنفيذ استراتيجيات الصيد التي تتسق مع مبادئ الاستدامة البيولوجية والاستخدام الاقتصادي الرشيد طويل الأجل.
  • التحديد وإيلاء اهتمام خاص على وجه الخصوص لأرصدة أسماك القرش المعرضة والمهددة بالانقراض.
  • تحسين ووضع الأطر اللازمة لإجراء وتنسيق المشاورات الفعالة التي تشمل جميع أصحاب الشأن في مبادرات البحوث والإدارة والتثقيف داخل الدول وفيما بينها.
  • التقليل إلى أدنى حد ممكن من المصيد العارض غير المستخدم من أسماك القرش.
  • الإسهام في حماية التنوع البيولوجي وهيكل النظم الايكولوجية ووظائفها.
  • التقليل إلى أدنى حد ممكن من الهدر والمصيد المرتجع من أسماك القرش وفقا للمادة 7-2-2(ز) من مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد (التي تتطلب مثلا الإبقاء على أسماك القرش التي تنزع منها الزعانف).
  • التشجيع على الاستخدام الكامل لأسماك القرش النافقة.
  • تيسير تحسين بيانات المصيد المحددة بحسب النوع، وبيانات الإنزال ورصد المصيد من أسماك القرش.
  • تيسير تحديد البيانات البيولوجية والتجارية المحددة بحسب النوع وإبلاغها.
• ينبغي للدول التي تنفذ خطط خاصة بأسماك القرش أن تجري بصورة منتظمة ومرة على الأقل كل أربع سنوات عمليات تقييم لتنفيذها لأغراض تحديد الإستراتيجية الفعالة من الناحية التكاليفية لزيادة فعاليتها.
• ينبغي للدول التي ترى عدم ضرورة وضع خطة لأسماك القرش أن تجري استعراضا لذلك القرار على أساس منتظم مع مراعاة التغييرات في مصايدها إلاّ أنه ينبغي، كحد أدنى، جمع البيانات عن المصيد والإنزال والتجارة.
• ينبغي للدول، في إطار ولاية كل منها وبما يتسق مع القانون الدولي، أن تعمل على التعاون من خلال منظمات أو ترتيبات مصايد الأسماك الإقليمية ودون الإقليمية، والأشكال الأخرى من التعاون، بغرض ضمان استدامة أرصدة أسماك القرش بما في ذلك وحسب مقتضى الحال وضع خطط إقليمية ودون إقليمية لأسماك القرش
• حيثما يجري استغلال أرصدة القرش العابرة للحدود والمتداخلة المناطق والكثيرة الترحال، وفي أعالي البحار بواسطة دولتين أو أكثر، ينبغي أن تعمل الدول المعنية على ضمان صون وإدارة الأرصدة بصورة فعالة.
• ينبغي للدول أن تعمل على التعاون من خلال منظمة الأغذية والزراعة ومن خلال الترتيبات الدولية في مجالات البحوث والتدريب وإنتاج المواد الإعلامية والخاصة بالتوعية.
• ينبغي أن تقدم الدول تقارير عن التقدم المحرز في عمليات التقييم، ووضع وتنفيذ الخطط الخاصة بأسماك القرش كجزء من التقارير التي تقدمها للمنظمة كل سنتين عن مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد.
• ستقوم المنظمة، بالقدر وفي حدود المدى الذي حدده مؤتمرها، وكجزء من أنشطة برنامجها العادي، بتقديم الدعم للدول في تنفيذ خطة العمل الدولية الخاصة بصون وإدارة أسماك القرش بما في ذلك إعداد الخطط الخاصة بأسماك القرش.
• ستقوم المنظمة، بالقدر وفي حدود المدى الذي حدده مؤتمرها،بتقديم الدعم لوضع وتنفيذ الخطط الخاصة بأسماك القرش من خلال مشروعات المساعدة التقنية المحددة للبلدان بأموال من البرنامج العادي وباستخدام الأموال من خارج الميزانية التي تتاح للمنظمة لهذا الغرض. وستقدم المنظمة المساعدة في تحديد الخبراء على النحو المطلوب والوسائل المحتملة للمساعدة التقنية للإدارات الوطنية لمصايد الأسماك في البلدان فيما يتعلق بتنفيذ برامج إدارة مصايد أسماك القرش.
• ستقوم المنظمة من خلال لجنة مصايد الأسماك بتقديم تقرير كل سنتين عن التقدم المحرز في تنفيذ خطة العمل الدولية بشأن صون وإدارة أسماك القرش.

الأساس القانوني

خطة العمل الدولية لصون وإدارة أسماك القرش خطة طوعية. وقد وضعت في إطار مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد على النحو المتوخي في المادة 2(د). وتشجع جميع الدول المعنية على تنفيذها.

النص القانوني لخطة العمل الدولية لصون وإدارة أسماك القرش

التمويل

ستنفذ خطط العمل بواسطة البلدان. ولذا فإن البلدان هي التي ستمول تنفيذها. ولن يمول البرنامج العادي للمنظمة سوى "نشرة مراقبة" عن التنفيذ ورصد التنفيذ، وإعداد التقارير للجنة مصايد الأسماك.

وتتلقى المنظمة أيضا من خلال مشروع "الصون والإدارة الدوليان للموارد السمكية" موارد من خارج الميزانية من حكومة اليابان لدعم تنفيذ بعض جوانب خطة العمل.