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联合国粮食及农业组织为了一个无饥饿的世界
  1. 主要情况
    1. 基本法律
    2. 法律定义
    3. 准则和行为守则
    4. 国际安排
  2. 规划
    1. 批准系统
    2. 土地和水域使用权
    3. 环境影响评估
  3. 实施
    1. 水和废水
    2. 转移鱼类
    3. 病害控制
    4. 药物
    5. 饲料
  4. 食品安全
    1. 其他
      1. 参考文献
        1. 法律
        2. 相关资源
      2. 相关资源
        主要情况
        基本法律
        管理渔业和水产养殖的主要法律是 确立总体渔业法令的1990年第13号法, 由建立总体渔业法令条例的 1991年第2.256号法令 配套实施。哥伦比亚没有规范水产养殖的具体法律。但这一活动在有关渔业和利用自然资源的多数法律中被提及。

        管理渔业的中央机构是农业和农村发展部   后者由 2003年第1.300号法令 建立,是公共行政管理机构重组进程的一部分,该机构接管了原属于农业部的职责。因此,目前渔业和水产养殖局替代了已废除的渔业和水产养殖国家局(INPA) (2003年第1.293号法令)。

        渔业和水产养殖局在编制计划和规划方面进行工作,负责该领域的总体行政管理。在其任务之中,包括发放渔业和水产养殖批准、许可和特许,以及保留渔业和水产养殖的全面登记。国家渔业政策的职能机构是农业部。但参与政策制定进程,包括在INPA的职能没有在INCODER法令中提及。INCODER编制计划和规划的职能必须符合国家发展计划以及农业部确立的政策和准则。
        法律定义
        总体渔业法令定义水产养殖为在自然或人工环境中使用适当技术养殖水生生物物种,一般处于控制之下。

        此外,水产养殖与渔业研究、捕捞渔业、渔业产品加工和贸易一道被明确包括在渔业活动的概念中。
        准则和行为守则
        没有关于水产养殖的准则或守则。

        ACUANAL是哥伦比亚全国水产养殖者协会。
        国际安排
        哥伦比亚是世界贸易组织(WTO)和美洲自由贸易区(FTAA)的成员。此外,其是安第斯共同体国家之一。

        哥伦比亚还是《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)以及《生物多样性公约》(CBD)和《生物安全议定书》的缔约方。
        规划
        批准系统
        按照《渔业总法令》和其1991年条例的规定,从事水产养殖需要得到许可。水产养殖场和许可必须登记在渔业和水产养殖许可、批准、缔结合同、特许和执照的注册中。在上述的机构改革后,发放许可和其登记目前由INCODER管理。

        从事渔业活动许可的程序规则在该法令的配套条例中作了规定。作为一般规则,许可不可转让。商业水产养殖许可最高年限为10年,可延长。许可的最基本内容包括:
        • 确定许可持有者。
        • 活动和项目区域的位置。
        • 将用于水产养殖的水道或水体,确定要求使用公共区域的许可或特许。
        • 批准的养殖种类和预计的产量。
        • 批准的活动:孵化、繁育、肥育、繁殖、加工和贸易。
        • 在需要时,批准捕捞亲鱼。
        • 许可失效日期。
        • 撤消的使用和对不遵守的处罚。
        • 生产目的
        • 对推广的要求。
        • 按确定的方式定期提交报告的义务。
        最后,许可持有人有义务向主管机构申请以获得要求使用土地、水域、沿海、滩涂以及河流或海底的额外许可。

        需要指出,该法令提及的按照条例发放的水产养殖特许只规范传统渔业的特许。但该条例还规定传统渔民协会在得到农业部确定的公共区域内进行内陆养殖的特许方面有优先权。特许时间为20年,可延长。
        土地和水域使用权
        渔业总法令》规定农业部负责确立用于水产养殖的区域,并结合政府土地管理计划。水产养殖区域是在养殖水生物种方面符合该法令配套的条例规定的科学、生态和技术要求的区域。由于INPA在2003年机构改革前曾负责确定这类区域,目前这项工作按理被转移到INCODER。但如下文,其他机构在与水产养殖有关的领域方面也具有管理权限。

        自1993年成立以来,环境、住房和土地开发部接管了由其他机构实施的有关环境事务的任务,包括农业部和国家再生自然资源局(INDERENA)。事实上,根据 1993年第99号法 创立的环境和再生自然资源部以及国家环境组织系统(SINA),环境部负责海洋和沿海资源以及咸水和淡水生态系统的管理。该法没有明确涉及为水产养殖目的确立区域的问题。

        此外,按照 1984年第2324号法令  的条件,国防部海事总局(DIRMAR)负责管理海事活动,包括对海洋和沿海区域的利用。

        按照就确立再生自然资源和环境保护的国家守则的 1974年第2.811立法法令 , 对水域的使用受特许系统制约,没有提及用于水产养殖的水域。根据为《1979年第9号法》部分配套的 1984年第1.594号法令, 以及有关水域使用和液体废物的《1974年第2.811号立法法令》,为养护动植物区系(包括水产养殖)使用水域,位于利用水域优先名单中的第二位,列在人类消费和家庭利用之后。

        值得指出的是,建立水资源养护规则的 1986年第79号法律 规定,保护森林和自然植被围绕的水体的森林保护区可用于几种目的,包括水产养殖。
        环境影响评估
        环境许可系统由 1993年第99号法 规范,成立了环境部。 2003年1180号法令  配套实施关于环境许可的《1993年第99号法》的第8部分,适用于对再生自然资源或环境可能有严重损害的,或造成地形大的变化的任何活动。没有关于水产养殖的具体规定。

        根据法律规定,发放许可的职能部门可以是环境部、区域自治体以及市或区的机构。但可能影响生态系统和野生生物的为外来物种繁殖而引进亲体的样本必须由环境部批准。

        环境许可程序开始于向职能机构提出申请,以确定是否需要进行备选环境分析。在需要时,该文件必须提供以下数据:
        • 不同项目选择的地理地点、特征、环境和社会结构信息。
        • 项目影响和风险比较分析。
        • 每个选择的可能解决办法和控制以及减缓措施。
        随后,该机构应就有关一个或多个备选项目要求进行环境影响研究,必须包括以下信息:
        • 项目地点。
        • 该项目可能造成消极影响的非生物、生物和社会经济因素。
        • 影响评估。
        • 预防、减缓、纠正和赔偿计划大纲。
        • 项目的环境管理计划。
        环境影响研究必须与环境许可申请一道提交。该机构应发放或拒绝许可。
        实施
        水和废水
        该事项主要由 1984年第1.594号法令, 部分配套实施 1979年第9号法 和有关水域使用和液体废物的 1974年第2.811号立法法令 规范。该法令为养护动植物区系的目的确立了水质标准,如上所述包括水产养殖。

        保护环境不受排放的废水污染的明确规则是职能机构发放使用有关水域的许可。没有关于水产养殖污水的具体规定。建立健康措施的《1979年第9号法》就排放废水做了总体规定。
        转移鱼类
        《渔业总法》提及了在哥伦比亚国内的鱼类转移,授权INPA(现在是INCODER)确立特别执照要求。但该执照已明确被建立有关渔业和水产养殖活动发放执照的要求和程序的《2003年第9号Acuerdo (INCODER)条例》废除。但未得到该条例的副本。

        根据该条例,首次进口水生物种必须由环境部和INCODER(前INDERENA 和INPA)联合批准。根据《1993年第99号法》的条件,引进对自然生态系统和野生生物有消极影响的外来动植物种受环境部颁发的环境许可的限制。

        此外,进出口渔业资源和产品要求得到批准。总法的配套条例规定发放这类批准的职能机构是INCOMEX以及财政和公共信贷部海关总局。但这两个机构已被废除,其继任者分别是商业、工业和旅游部对外贸易的副部级机构以及隶属财政部的国家税收和海关总局(DIAN)的特别行政管理单位。在发放渔业资源和产品的进出口批准前,上述机构必须得到农业部,或代表机构,即 INCODER的批准。

        哥伦比亚农业和畜牧局(ICA)隶属农业部,是动物进出口卫生检查和证明的主要机构。ICA关于确立进口动物和动物产品卫生措施的 2003年第3.382号决议 规定了活鱼和鱼产品进出口的卫生要求。进口活体动物,包括任何发育阶段的鱼、软体动物和甲壳类的卵和配偶子、甲壳类受精卵和所有类型动物产品需要得到进口动物卫生证明,只能随一批货物使用并在90天后作废。ICA负责在批准的进入点检查文件、现场检查和发放卫生检查证书(CIS),并在进口动物卫生证明上说明。出口动物卫生证书只在满足目的地国所有卫生要求之后发放。每批货要求单独的证书,其有效期与相应的进口许可相匹配,或期限为90天。
        病害控制
        实施建立卫生措施的《1979年第9号法》第7和11部分(监视和控制)的 1984年第1.562号法令 对向附近的卫生机构强制性报告人类、动物疾病和环境问题作了总体规定。

        动物病害控制包括在关于动物和植物卫生的 1994年1.840号法令 中。尽管该法令没有鱼病的具体条款,其规定适用于所有动植物种,包括遗传资源。

        动物卫生管理的主要机构是ICA,与卫生部合作进行。
        药物
        ICA是管理化学品和兽药生产和使用的职能机构。 2003年ICA第3.382号决议 规定,尽管兽药的进口不要求动物卫生证明,但在进入点需要对货物进行文件控制、现场检查并发放卫生检查证书(CIS)。

        没有关于鱼饲料的具体规定。
        饲料
        建立动物饲料生产和贸易规则的 1989年ICA第1.414号决议 就动物饲料生产、进口、销售和质量控制做出了规定。生产商和进口商必须在ICA登记。

        《2003年ICA第3.382号决议》规定动物源性食品的进口要求获得动物卫生证明。
        食品安全
        食品安全由建立卫生措施的 1979年第9号法 以及其配套条例规范:
        • 实施建立卫生措施的《1979年第9号法》第5部分(食品)的 1984年第561号法令 ,涉及渔业产品捕捞、加工、运输和销售;以及
        • 部分实施有关食品生产、加工、包装、存储、运输、销售和贸易的《1979年第9号法》的 1997年第3.075号法令 也明确适用于鱼产品。
        这些文件确立的规则和标准保证鱼产品质量。特别是《1984年第561号法令》为每类鲜活或加工的渔业产品确定了明确的质量标准。对渔船上和加工厂的鱼产品加工也做了规定。
        其他
        水产养殖投资 
        关于农业和渔业发展的总法—— 1993年第101号法 涉及水产养殖的发展,目标是提高该产业的竞争力。
        参考文献
        法律
        Decree No.1.300 creating the Colombian Institute for Rural Development (Decreto No.1.300 - Crea el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER) (2003)
        Legislative Decree No.2.811 establishing the National Code on Renewable Natural Resources and Environmental Protection (Decreto Legislativo No.2.811 - Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente) (1974, as amended)
        Decree No.1.594 partially regulating Law No.9 of 1979 and Legislative Decree No.2.811 of 1974, concerning Water Uses and Liquid Waste (Decreto No.1.594 - Reglamenta parcialmente Ley No.9 de 1979 y el Decreto Ley No.2.811 de 1974, en cuanto a Usos del Agua y Residuos Líquidos) (1984)
        Law No.9 establishing Health Measures (Ley No.9 - Dicta Medidas Sanitarias) (1979)
        Decree No.1.562 regulating Titles VII (Epidemiologic Surveillance and Control) and XI (Surveillance and Control) of Law No.9 of 1979 establishing Health Measures (Decreto No.1.562 - Reglamenta los Títulos VII (Vigilancia y Control Epidemiológico) y XI (Vigilancia y Control) de la Ley Nº 9 de 1979 sobre Medidas Sanitarias) (1984)
        Decree No.561 regulating Title V (Food Products) of Law No.9 of 1979 establishing Health Measures, concerning Capture, Processing, Transport and Sale of Fishery Products (Decreto No.561 - Reglamenta el Título V (Alimentos) de la Ley No.9 de 1979 que dicta Medidas Sanitarias, en cuanto a Captura, Procesamiento, Transporte y Expendio de los Productos de la Pesca) (1984)
        Decree No.3.075 partially regulating Law No.9 of 1979, concerning the Production, Processing, Packaging, Storage, Transport, Distribution and Trade of Food Products (Decreto No.3.075 - Reglamenta parcialmente la Ley No.9 de 1979, en cuanto a las Actividades de Fabricación, Procesamiento, Envase, Almacenamiento, Transporte, Distribución y Comercialización de Alimentos) (1997)
        Law No.79 establishing Rules for Water Conservation (Ley No.79 - Normas para la Conservación del Agua) (1986)
        Law No.13 establishing the General Fisheries Statute (Ley No.13 – Estatuto General de Pesca) (1990)
        Acuerdo (INCODER) No.9 establishing the requirements and procedures for the granting of permits and authorizations concerning the conduct of fisheries and aquaculture (Acuerdo No.9 de octubre 2 de 2003, del INCODER, por el cual se establecen los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de los permisos y patentes relacionados con el ejercicio de la actividad pesquera y acuícola) (2003). (Copy not available)
        Decree No.2.256 establishing the Regulation to Law No.13 of 1990 (Decreto No.2.256 - Reglamenta la Ley No.13 de 1990) (1991)
        Law No.99 creating the Ministry of Environment and Renewable natural Resources and organizing the National Environmental System - SINA (Ley No.99 que crea el Ministerio del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental - SINA) (1993)
        Decree No.1.293 abolishing the National Institute for Fisheries and Aquaculture (Decreto No.1.293 - Suprime el Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura - INPA) (2003)
        Decree No.2.478 modifying the Structure of the Ministry of Agriculture and Rural Development (Decreto No.2.478 que modifica la Estructura del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) (1999)
        Law No.101 - General Law on the Development of Agriculture and Fisheries (Ley No.101 - Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero) (1993)
        Decree No.1.840 on the Management of Animal and Plant Health (Decreto No.1.840 - Manejo de Sanidad Animal y Vegetal) (1994)
        ICA Resolution No.3.382 of 2003, establishing Health Measures for the Import of Animals and Animal Products (Resolución No.3.382 - Medidas Sanitarias para la Importación de Animales y sus Productos) (2003)
        ICA Resolution No.1.414 establishing Rules for the Production and Trade of Animal Feedstuff (Resolución No.1.414 - Normas sobre la Industria y Comercio de los Alimentos para Animales) (1989)
        相关资源

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        Records Returned: 32
        Title of textDate of textConsolidated dateEntry into forceCountries
        Resolución Nº 1.193 - Requisitos para el permiso de cultivo para el ejercicio de la acuicultura de recursos limitados.2014-08-21Colombia

        Resolución Nº 193 - Crea la Mesa Sectorial de Trabajo de Acuicultura y Pesca.2014-04-03Colombia

        Resolución Nº 262 - Reglamento Interno de Cartera de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (AUNAP).2013-03-21Colombia

        Resolución Nº 87 - Crea el Programa de Observadores Pesqueros de Colombia (POPC).2013-01-28Colombia

        Resolución Nº 704 - Especificaciones técnicas de los proyectos de acuicultura en aguas marítimas.2012-12-27Colombia

        Decreto Nº 602 - Valor de las tasas y derechos por el ejercicio de la actividad acuícola y pesquera.2012-08-23Colombia

        Resolución Nº 601 - Requisitos y procedimientos para el otorgamiento de los permisos y patentes relacionados con el ejercicio de la actividad pesquera y acuícola.2012-08-23Colombia

        Resolución Nº 157 - Incentivo para el abastecimiento de productos en la acuicultura de exportación.2010-05-14Colombia

        Resolución Nº 1.569 - Planes de manejo ambiental para el funcionamiento de zoocriaderos con fines comerciales de la especie Helix aspersa.2009-08-14Colombia

        Resolución Nº 32 - Define una línea especial de crédito para financiar las necesidades de capitalización y los recursos requeridos en la actividad productiva de algunos productos del sector agropecuario con destino total o parcial al mercado externo.2008-12-31Colombia

        Resolución Nº 29 - Define una línea de crédito para financiar proyectos en el marco del Programa Agro Ingreso Seguro.2008-12-31Colombia

        Resolución Nº 3.698 - Comercialización de los alevinos producidos por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).2008-10-28Colombia

        Decreto Nº 4.064 - Requisitos ambientales y zoosanitarios para la realización de las actividades de zoocría de especímenes de la especie Hélix aspersa.2008-10-24Colombia

        Resolución Nº 5 - Define una línea especial de crédito para financiar las necesidades de capitalización y los recursos requeridos en la actividad productiva de algunos productos del sector agropecuario con destino total o parcial al mercado externo.2008-04-10Colombia

        Resolución Nº 4 - Define una línea de crédito para financiar la capitalización y los recursos requeridos en la actividad productiva de algunos productos del sector agropecuario con destino total o parcial al mercado externo.2008-04-04Colombia

        Resolución Nº 116 - Crea el Programa de Incentivos Sanitarios para la Acuicultura de Exportación.2008-03-31Colombia

        Resolución Nº 21 - Define una línea de crédito para financiar proyectos en el marco del Programa Agro Ingreso Seguro.2007-12-21Colombia

        Resolución Nº 2.778 - Requisitos para la importación de alimentos destinados a la alimentación de los camarones.2007-10-18Colombia

        Resolución Nº 1.701 - Deja sin efecto las cuotas de pesca asignadas a cada titular de permiso de pesca comercial ornamental.2007-06-29Colombia

        Resolución Nº 1.414 - Crea el registro de productores de camarón y de peces para consumo humano con destino a la exportación.2006-05-26Colombia

        Resolución Nº 21 - Implementa el Decreto Nº 4.335 en materia de beneficios para empresas acuicultoras.2005-01-13Colombia

        Acuerdo Nº 9 - Requisitos y procedimientos para el otorgamiento de los permisos y patentes relacionados con el ejercicio de la actividad pesquera y acuícola.2003-10-02Colombia

        Decreto Nº 133 - Delega funciones en materia de actividades acuícolas y pesqueras al Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INPA).1996-01-17Colombia

        Resolución Nº 461 - Requisitos para el cultivo de mojarra roja o mojarra plateada en ambientes naturales o artificiales controlados.1995-11-08Colombia

        Resolución Nº 283 - Plan de actividades y de investigación para la obtención de permisos de pesca comercial exploratoria, de investigación y de cultivo.1992-04-29Colombia

        Decreto Nº 2.256 - Reglamenta la Ley Nº 13 de 1990, Estatuto General de Pesca.1991-10-04Colombia

        Decreto Nº 1.477 - Aprueba la estructura orgánica del Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INPA).1991-06-06Colombia

        Decreto Nº 1.334 - Aprueba los estatutos del Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INPA).1991-05-23Colombia

        Ley Nº 13 - Estatuto General de Pesca.1990-01-15Colombia

        Resolución Nº 1.218 - Normas que regulan la asistencia técnica en materia de fauna silvestre, pesca y acuicultura.1984-12-10Colombia

        Decreto Nº 1.877 - Aprovechamiento integral de los recursos marinos vivos y no vivos.1979-08-02Colombia

        Decreto Nº 1.681 - Recursos hidrobiológicos.1978-08-04Colombia

        Presidency of the Republic (Presidencia de la República)
        Ministry of Agriculture and Rural Development (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
        Colombian Institute for Rural Development (Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER)
        Colombian Institute for Agriculture and Livestock (Instituto Colombiano Agropecuario - ICA)
        Ministry of Environment, Housing and Land Development (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)
        Institute of Hydrology, Meteorology and Environmental Studies (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM)
        Ministry of Commerce, Industry and Tourism (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
        Maritime Portal of Colombia – Directorate-General of Maritime Affairs, DIRMAR (Portal Maritimo Colombiano - Dirección General Marítima)
        Special Administrative Unit Directorate of National Taxation and Customs (Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN)
        Fisheries Country Profile: Republic of Colombia (Resumen Informativo sobre la Pesca por Paises: la República de Colombia)
        Colombian Association of Aquaculture Farmers - ACUANAL (Asociación Nacional de Acuicultores de Colombia)
        相关资源
        Country profiles: Colombia
         
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