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联合国粮食及农业组织为了一个无饥饿的世界
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  1. 主要情况
    1. 基本法律
    2. 法律定义
    3. 准则和行为守则
    4. 国际安排
  2. 规划
    1. 批准系统
    2. 土地和水域使用权
    3. 环境影响评估
  3. 实施
    1. 水和废水
    2. 转移鱼类
    3. 病害控制
    4. 药物
    5. 饲料
  4. 食品安全
    1. 其他
      1. 参考文献
        1. 法律
        2. 相关资源
      2. 相关来源
        主要情况
        基本法律
        克罗地亚将于2013年7月1日作为第28个成员加入欧盟,近来它一直在就其法律体系和监管框架与acquis communautaire(共同体法律)的协调统一开展工作。克罗地亚2003年提出加入欧盟申请并在2005年到2011年就此进行谈判。

        加入欧盟的所有国家需要其现有法律法规与整个欧盟的法律法规 - acquis communautaire,即构成欧盟法体的累积立法、立法行为和法院判决相统一。因此,在预期将加入欧盟的情况下,克罗地亚渔业和水产养殖的监管框架,以及国家的环境法、条例和法令等发生显著变化。

        克罗地亚保持不变的法律:

        克罗地亚的渔业部门包括数个分部门:淡水养殖、内陆渔业、海水养殖、海洋捕捞渔业、鱼类和水生生物加工、监管和检验、市场组织和结构支持。

        管理渔业部门的三个主要法律是:海洋渔业法,2010年(“海洋渔业法”);淡水渔业法,2001年(“淡水渔业法”);以及结构支持和渔业市场监管法,2010年(“结构支持法”)。下述法令中均部分地包含水产养殖立法:海洋渔业法监管海水养殖(“海水养殖”);淡水渔业法监管淡水养殖;结构支持法监管部分海水和淡水养殖。后者包括与共同体法律相一致的水产养殖结构和市场政策及政府援助规定。

        许多非常具体、个别的法规、条例和命令适用于海水养殖和淡水养殖的具体情况(见下列第六节,参考文献)。

        2010年海洋渔业法废除了1997年海洋渔业法。它适用于获得主管海洋捕捞部长颁发的许可证后可从事的商业捕捞,非商业捕捞和休闲渔业。为了解决渔业资源、海洋福利的管理,养护和开发利用,需要对包括水产养殖在内的海洋世界的生物质量和多样性进行监测和报告。

        淡水渔业法提供了淡水渔业部门和相关活动的全面标准和措施。它还包括数据采集标准、官方监管要求及违法行为和处罚规定。

        农业部负责管理一般水产养殖和渔业以及配套的法律经济框架和法规。渔业局是农业部的组成部分,双方均负责有关条例的审批和执行。渔业、水产养殖和水产加工协会是克罗地亚经济商会和克罗地亚贸易商会的组成部分。除了农业部以外,涉及海水养殖的机构是:环境和自然保护部;建设和规划部;海事、交通和基础设施部、农业和推广局,以及省和国家政府。

        克罗地亚环境署(下称环境署)系根据环境保护法第37条所建立,它收集和利用环境数据和信息来监测和实施环境保护和可持续发展政策。

        环境署负责协调政府信息,报告环境法规的实施情况。它就这些问题向欧洲委员会报告工作,并与欧洲环境署合作,遵守欧洲环境信息和观测网络(EIONET)的报告提交要求。

        根据环境保护法第36条建立了由9名政府任命人员组成的环境保护和可持续发展委员会,它包括“科学家、专家、公众和其他雇员,以及国家中央行政管理机构具体环境问题的代表和活跃在实地的民间社会组织代表。”

        该委员会负责协调和统一经济发展和环境保护工作,确保可持续发展和合理监管。除了按照环境保护法执行政府和部长委派的任务以外,该委员会还就下列事宜发表意见:
        • 克罗地亚政府或议会在环境保护和可持续发展领域将要通过的建议文件;
        • 在解决有关环境保护和经济发展问题中协调统一程度的建议和评估;以及,
        • 解决有关保护气候和臭氧层问题中协调统一程度的建议和评估。
        环境保护法第43条列出了克罗地亚共和国主要的可持续发展和环境保护文件,其中包括水产养殖活动评估:可持续发展战略;环境保护规划;环境保护计划;和环境状况报告。
        法律定义
        2001年克罗地亚淡水渔业法规定,淡水渔业活动包括淡水养殖。该法对淡水渔业活动的描述为,涉及内陆水体鱼类管理的活动,其中包括捕鱼、牧鱼、水产养殖、鱼类保护和生态管理。

        2011年海洋渔业法包含将海水养殖作为渔业组成部分的内容。其有关渔业资源管理、保护和开发利用;海洋福利;生物质量及海洋生物多样性的监测和报告的规定中包括水产养殖。

        克罗地亚水产养殖的法规包含在每一个涉及海水养殖和淡水养殖的法律中,而且许多具体的法规列在如下的VI参考资料中。
        准则和行为守则
        克罗地亚法律中没有专门为水产养殖制定的准则或行为守则。有许多监管渔业的法令、法规和法律,构成了与欧洲共同渔业政策相一致的水产养殖行为守则。
        国际安排
        作为欧盟的一个成员国,克罗地亚将成为1976年巴塞罗那《保护地中海海洋环境和沿海区域公约》缔约方。

        克罗地亚是《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)的缔约方,并已批准了《生物多样性公约》(CBD)和《卡塔赫纳生物安全议定书》。

        它还是下列协定的成员或观察员:
        • 黑海经济合作区(黑海经合组织)(观察员)。
        • 中欧倡议(CEI)。
        • 欧洲理事会(CE)。
        • 欧洲 - 大西洋伙伴关系理事会(EAPC)。
        • 欧洲复兴开发银行(EBRD)。
        • 美洲开发银行(IADB)。
        • 国际复兴开发银行(IBRD)。
        • 国际发展协会(IDA)。
        • 国际海事组织(IMO)。
        • 东南欧合作倡议(SECI)。
        • 联合国(UN)。
        • 世界卫生组织(WHO)。
        • 世界动物卫生组织(OIE)。
        • 世界贸易组织(WTO)。
        克罗地亚是所有国际环保公约的签约国。
        规划
        批准系统
        在克罗地亚创建一个水产养殖企业是一个多层次和跨部门的过程。一般情况下,克罗地亚议会的国家战略规划文件“国家规划战略和计划”处理水产养殖项目的可行性问题,这是一个为期四年旨在改善全国条件的措施计划。环境和自然保护部、建设和规划部及其地方和地区的相关部门负责通过下列手段执行规划文件:地点许可证;基于具体发展计划的特别决定。这些决定的目的是在各个层级保持规划的一致性。

        参与海洋和淡水养殖许可证颁发的部门是:农业部(鱼类养殖许可证);环境和自然保护部(环境影响评估,如有必要);规划和建设部。海水养殖的特许经营权由海事、交通和基础设施部以及县和国家政府批准。

        若要获取海水养殖许可证,开发商首先要向县级机构提出海洋区域特许经营的申请。县级机构审核所申请区域和拟定用途是否与规划或法定选址标准相是一致。在开展任何活动前,县级机构必须获得来自农业部的批准书。2012年海水养殖地点标准条例(OG 第59/12号,废除1999年和2003年条例)在水深、混浊度、水流、温度、氧气、盐度、营养状态、底栖植物、海浪、泥沙结构、天敌、基础设施等方面规定了白鲑、金枪鱼和贝类的具体标准,并且对贝类提出诸如安全和水质等方面的具体要求。在达到这些标准后,县政府启动颁发地点许可证的程序。

        就地点许可证来讲,申请人必须提交与实际规划相一致的构思设计、环境影响评估(如有必要,请参阅下列环境影响评估),并具备海事、交通和基础设施部及农业部的批准书。

        2011年的培育鱼类和其他海洋生物许可条例对颁发鱼类和其他海洋生物养殖许可证的形式、程序、内容和方式以及已颁发许可证的登记做出规定。该条例目前只有克罗地亚文文本。培育鱼类和其他海洋生物许可证的申请要提交给农业部,若在任何海域开展水产养殖则需办理特别许可证。申请书必须附有有效的海域特许经营合同及有关环境保护协议的决定(如有必要)。许可证规定总面积(地理坐标)、养殖种类、最高年产量、饲料最高年消费量(如果是海水白鲑)和持续时间。

        2011年的海水养殖生产日志条例(OG 第76/11号,废除2009年条例)规定了养殖许可证的每个持有人提交年度统计数据报告的义务。所有数据均通过电子数据库系统提交。

        2011年的海水养殖生产考试条例(OG 第76/11号,废除2003年条例)规定了养殖许可证的每个持有人聘请通过水产养殖部组织的海水养殖生产者专项考试人员的义务。拥有合格大学学位的人员也可获得该证书。

        淡水养殖许可证由农业部-渔业局遵照淡水渔业法(OG 106/01、7/03、174/04、10/05、49/05-合并文本)和水产养殖条例(OG 第82/05号、第59/09号、第156/09号、第53/10号、第3/11号、第149/11号)予以颁发。该条例规定了水产养殖许可证颁发程序、直接参与淡水养殖活动人员通过专项考试的程序,以及淡水养殖生产者通过日志系统提交年度生产数据的义务。自然人或法人向农业部-渔业局提交淡水养殖许可证申请后可以获颁许可证,条件是根据水法(OG 第153/09号、第63/11号、第 130/11号)和最新通过的农业土地法(OG 第39/13号)已经颁发了活动用水特别经营许可证。这两个法适用于淡水养殖利用内陆水域和农业土地的问题,它因所开展的活动类型而有所不同(鲤科鱼类或鲑鱼养殖)。淡水养殖许可证详细描述包括在许可证中规定的总面积、养殖种类和饲料最高年消费量(如果是鲑鱼养殖场)。许可证的有效期取决于所获得的内陆水体/土地特许经营权期限。
        土地和水域使用权
        在海水养殖中,由县级机构宣布特许经营的公开招标。最佳申请人与县级机构签署特许经营合同。特许经营权最高期限为20年,除非政府同意延长。农业部颁发的海水鱼类养殖许可证有效期与特许经营权期限一致。(见克罗地亚海水养殖发证程序,2009年,在下面提及)

        规范海岸带管理的主要法律框架包括受保护海岸带管理和保护规则(2004年),它随后于2007年获得通过,纳入空间规划和建设法。

        海岸保护带已经建立,其定义为从海岸线向陆地延伸1000米和从海岸线向大海延伸300米的区域,包括所有岛屿。

        影响水产养殖获取土地和海洋的其他有关海岸带管理法律和条例分别是:自然保护法(2005年)、环境保护法(2007年)及领海权和港口法(2002年)。这些法律包含强制条款,即水产养殖活动应与全国总体环境规划相一致。因此,克罗地亚的水产养殖活动限定在环境部为确保国家淡水和海水生态系统所确定的框架内。

        自然保护法规定,其宗旨是对保护体系及包括整体生物和景观多样性在内的自然及其资产的综合养护进行规范,(第1条)。其目标和任务包括恢复和保护与人类活动相互影响的生物和景观多样性,实现资源管理的可持续性。另一个目标是“......促进淡水和海水质量、数量和可得性的保护。”(第3条)

        自然保护法中有关水产养殖和用水管理的规定系通过将自然保护要求、治理措施和计划、自然资源管理等纳入实际规划文件来予以执行。(第5条)

        根据2002年的海域和海港法,海事、交通和基础设施部管理海域特许经营权的颁发。该法适用于海域、海港和港区的管理和保护及港口设施利用。其目的是根据用水和环境保护条例的要求,保护海岸和海洋免受污染。(第1-2条)

        海域和海港法将特许经营权定义为,赋予自然人或法人在一部分海域开展专有特定和/或经济开发的权利。(第2条)它涉及在环境规划背景下特许经营的授予,因为只有根据环境保护条例,才可将海域用于特定目的或经济开发。海域特许经营权在特许经营权范围明确划定后授予并在土地登记处备案。

        特许经营权通过申请特许经营权的自然人或法人与县级机构订立协议的方式授予。当特许经营位于保护区内时,所有程序由海事、交通和基础设施部及政府负责。特许经营合同限定在出让海域内所开展的活动,并含有确定费用、物理位置、缔约方责任和义务的典型合同条款,还包括详细环境规划的摘要或位置许可证。(第16-18条)

        鉴于水产养殖活动必须与克罗地亚的整体环境规划相一致,有关可能影响水产养殖的沿海管理战略的更多信息可在下列文件中找到:空间规划战略和计划;国家海岛开发规划;国家环境保护战略;国家环境行动计划;克罗地亚可持续发展战略;克罗地亚共和国生物与景观多样性保护战略和行动计划;以及2011-2013年克罗地亚区域发展战略。
        环境影响评估
        在下列地点开展海水养殖需要进行环境评估:
        • 地处沿海保护区、距离海岸300米以内、年产超过100吨的鱼类养殖场;
        • 地处沿海保护区1海里以外、年产量超过700万吨的鱼类养殖场;
        • 地处沿海保护区以外、距离一个岛屿或大陆超过1海里、年产超过3500吨的鱼养殖场;以及,
        • 在沿海保护区内用作海水鱼类养殖场或贝类养殖场、年产超过400吨的海水养殖区。
        在淡水养殖中,需要对总面积达到和大于100公顷的鲤科鱼类养殖场进行环境影响评估。

        环境和自然保护部主要通过选定的检查员执行环境保护法的规定。

        环境保护法第69条对环境影响评估做了概述。在位置许可证或其他类型许可证颁发之前需要开展环境影响评估。环境影响评估的定义是,“对本法和本法第71条第3款提及的条例所列可能产生的显著环境影响进行评估。”(环境保护法第69条)。第71条说明了申请开展环境影响评估的程序。

        环境影响评估是用来确定一个项目对土壤、水、海洋、空气、森林、气候、人类、动植物、景观、物资和文化遗产可能造成的直接和间接影响,其中包括相互影响。(环境保护法第69条)。开展环境影响评估是为了减少潜在损失,并尽可能保护环境。环境影响评估从规划阶段开始对项目活动进行分析,并通过环境保护措施调整项目组成内容。(见“环境影响评估范围划定指南”,欧盟委员会,2001年6月,5-7页)

        环境保护法规定,申请人必须以书面形式申请开展环境影响评估,而且所提申请必须包含环境影响研究和第71条对请求开展环境影响评估所需提供的文件(第73条)。该部在与地方主管渔业和水产养殖的机构协商之后确定环境影响研究的内容(环境保护法,第74条)。环境保护法第73条,及后续条款列出了关于环境影响评估的内容、截止日期和上诉等详细信息。

        环境影响研究构成环境影响评估的基础。它包括书面和图形文件以及信息、项目建议书和包括环境监测在内的相关环境保护措施。开发者承担环境影响评估的全部费用并以最新资料为基础来开展环境影响研究。主持研究的人员或机构负责其真实性和准确性。(环境保护法,第75条)

        战略环境评估(“战略评估”)是确定一项规划或计划对环境产生的可能或显著影响的一个过程。战略评估通过整合特定部门规划和计划的环保要求来促进可持续发展。水产养殖是此类部门之一。(环境保护法条,第55-56条)

        无论是环境部还是负责制定规划或计划的该行业主管部均在国家一级开展战略评估。在地区一级,一项规划或计划的战略评估由主管行政机构和县或萨格勒布市的该行业行政部门完成。(环境保护法,第59条)

        在国家和地区层面所通过的农业、林业和渔业等行业的规划或计划中,战略评估是强制性的。由于水产养殖是农业和渔业的一部分,水产养殖规划和计划也需要进行战略评估。战略评估促进水产养殖渔民的环保决策意识。它给农民提供一个框架,将环境保护纳入项目执行。(环境保护法,第55条)

        在水产养殖规划的草拟阶段就需进行战略评估,并必须在提交规划之前完成。战略影响研究是战略评估过程的组成部分,环境保护法第61条对此做出详细说明。

        战略评估审批的基本程序包括实施研究的实体将研究报告提交给监管机构,供其在30天内提出意见。如果这一期限已过,则可以推测对该项规划或计划没有特殊的环境影响和保护要求。(环境保护法第63至65条)。

        战略评估进程的结论是实施评估的实体所拟定的一份报告,说明,除其他外,环境保护如何融入规划或计划,这种保护的预期结果,以及监测计划和环境影响评估程序。(环境保护法,第66条)。
        实施
        水和废水
        为了与欧盟水框架指令保持一致,克罗地亚目前正在对其供水和废水处理部门的改革进行大规模投资。没有任何单独的条例涉及点源或非点源废水排放,作为本国总体经济政策、规划和战略的组成部分,它们目前均被作为更为一般性的问题予以处理。

        有许多机构参与克罗地亚水质和废水排放管理,这显然妨碍与欧盟法律的全面统一。与欧盟严格的水质和废水排放标准统一将耗资巨大并可能持续到2023年。(“世界银行 - 克罗地亚伙伴关系国家计划概要”,第8页)

        水产养殖可能是非点源污染的潜在来源,主要是通过减少水中氧气而危及海洋生物。许多水产养殖系统是密闭式的,无有害物质排放,但尤其是一些海水网箱养殖场和陆基养殖场,可能会排放大量废水,含有对海洋或淡水环境造成负面影响的物质。

        克罗地亚涉及水质和污水排放的环境法目前包括通过广泛的战略、规划和计划制定规划,它申明,无论是单独法律还是政府条例均对环境质量标准做出规定,包括具体环境成份的指标限值。(环境保护法,第54条)

        海水水质问题间接地通过规定了海洋保护和海岸带保护的立法来解决,特别是,通过长期监测来确保可持续海水养殖,保护和确保海洋、海底和沿海海岸的可持续发展。这包括保护海岸带、保护沿海生态系统的措施和沿海资源的可持续管理,以及遵守国际协定。这些措施涉及防止海洋污染和排放。(环境保护法,第24条)

        克罗地亚法律将海洋污染定义为,人为地将物质或能量输入到海洋环境,给海洋和海底的动植物带来危害,危及生存条件和人类健康,妨碍海洋活动或降低海水和海洋生态系统质量。(环境保护法,第3条和第24条)

        克罗地亚共和国还通过其长期和短期环境保护战略、其八年环境保护规划(“规划”)和其可持续发展的整体长期战略(“战略”)来解决水产养殖带来的水污染问题。总之,这些政策规划使包括水产养殖在内的国家全面可持续发展得到协调。保护水质的具体措施包含在该规划中,这项规划在中期得到重新审议以便再延期4年。战略确定了国民经济和社会发展的长远目标。 (环境保护法,第45条)

        水产养殖的水污染和水质问题通常在环境保护计划(“计划”)中的地区和地方环境保护规划中予以解决。该计划根据每一个地区的独特要求进行编制并实行标准化,而且必须包括具体地域需求的条件、措施和环境保护优先重点及有义务落实各项措施的相关人员名称。该计划在规划的六个月内通过。(环境保护法,第46条)

        海洋保护战略(第48条)和突发性海洋污染干预计划,作为一份环境保护文件(第48条),包含一项海洋保护战略(“海洋战略”)和一项突发性海洋污染干预计划(“干预计划”)。如果出现水产养殖的水污染紧急情况,干预计划和海洋战略将同时实施。(环境保护法,第50条)

        海洋战略是统一和管理环境保护各个方面,落实国际协定中的义务来保护海洋环境的基础。该部与地方的海洋、旅游、运输和发展、经济、农业、林业、水资源管理、自然、科学和健康主管部门共同草拟该项战略。(第48条)。
        转移鱼类
        农业部是负责动物健康和福利的中央主管机关。

        农业部已调整并执行了:
        • 关于水产养殖动物及其产品卫生要求,以及有关水产养殖动物及其产品和水生动物某些疾病预防和控制的2006年10月24日理事会第2006/88/EC号指令(OG 第42/2008号、第36/2010号);
        • 实施关于水产养殖动物检疫要求理事会第2006/88/EC号指令的2008年12月12日委员会决定2008/946/EC( OG 第58/2012号)。
        在2012年第三季度,克罗地亚关于在水产养殖中使用外来和本地缺失物种的条例与欧盟要求实现统一。 2012年第三季度授权对克罗地亚关于在水产养殖中使用外来和本地缺失物种的条例进行修改,它同样属于农业部管辖。

        适用于协调统一的欧盟法规是:关于在水产养殖中使用外来和本地缺失物种的2007年6月11日欧盟理事会条例(EC)第 708/2007号;为实施理事会条例(EC)第708/2007 32008R0535号制定细则的2008年6月13日委员会条例(EC)第 535/2008号。
        病害控制
        兽医法(OG41/07,55/11)适用于动物卫生保护领域、兽医公共卫生措施实施、动物繁殖改进、兽医环境保护、兽医领域的官方管制和检查监督。包括淡水和海水鱼类疾病在内的动物卫生也接受兽医法及其条例的管理。相关法规:
        • 兽医法(OG41/07,55/11);
        • 保护动物免受传染病和寄生虫病影响以及有关2013年融资措施的命令(OG3/13);
        • 关于动物疾病通报的法令(OG 62/11, 114/11);
        • 关于水产养殖动物及其产品卫生要求,以及预防和控制水生动物某些疾病的法令(OG42/08,36/10),该法令与关于水产养殖动物及其产品卫生要求,以及有关预防和控制水生动物某些疾病的理事会指令(EC) 第 88/2006号完全一致;
        • 关于制定检测和确诊软体动物疾病波纳米亚虫病(Bonamia ostreae)和马尔太虫病(Marteilia refringens)抽样计划和诊断方法的法令(OG 142/08),该法令与制定检测和确诊软体动物疾病波纳米亚虫病(Bonamia ostreae)和马尔太虫病(Marteilia refringens)抽样计划和诊断方法的委员会2002年11月6日决定完全一致;
        • 关于制定检测和确诊某些鱼类疾病抽样计划和诊断方法的法令(OG142/08);该法令与制定检测和确诊某些鱼类疾病抽样计划和诊断方法,以及撤销决定92/532/EEC的委员会2001年2月22日决定2001/183/EC完全一致(欧洲经济区相关文本);
        • 关于出现疑似或确诊传染性鲑鱼贫血症(ISA)后建立分区制和官方监督标准的法令,该法令与出现疑似或确诊传染性鲑鱼贫血症(ISA)后建立分区制和官方监督标准的委员会2003年6月13日决定2003/466/EC完全一致
        • 关于水产养殖动物及其产品投放市场和进口,以及制定病媒物种清单的法令,该法令与2008年12月12日委员会条例(EC) 第1251/2008号,执行关于养殖水生动物及其产品投放市场和进口到共同体的条件和证书要求,以及制定病媒物种清单的理事会指令2006/88/EC完全一致;
        • 关于批准某些成员国限制水产养殖动物和野生水生动物中某些疾病影响的国家措施法令,该法令与符合理事会2006/88/EC指令第43条的批准某些成员国限制水产养殖动物和野生水生动物中某些疾病影响的国家措施之2010年4月15日委员会决定2010/221/EU完全一致;
        • 关于基于风险的动物卫生监督计划指南法令,该法令与关于基于风险的动物卫生监督计划指南2008年11月20日委员会决定完全一致,符合理事会指令2006/88/EC规定;
        • 关于水产养殖动物检疫要求的法令,该法令与执行关于水产养殖动物检疫要求理事会指令2006/88/EC的2008年12月12日委员会决定2008/946/完全一致。
        药物
        化学品和兽药接受兽医药产品法(OG84/08)管理,该法已经调整并执行了2001年11月6日关于共同体兽医药产品法典的欧洲议会指令2001/82/EC、其修订案、法令和条例,与欧盟法律和条例相一致。
        饲料
        2007年的克罗地亚食品法(OG46/07,55/11)(“食品法”)与有关卫生及食品安全和包括水产养殖在内的动物饲料安全一般原则相一致。

        食品法将饲料定义为“...旨在喂养食品动物,或用于生产食物的动物的加工、部分加工或未加工的任何物质或产品,包括饲料添加剂。”(食品法第3条)

        食品法禁止将不安全饲料投放到市场。不安全的饲料损害食品动物或用于生产食物的动物的健康,而食用不安全饲料的动物所生产的食物被视为有害于人类消费安全。(食品法第16条)

        如果不安全的饲料是批次生产或一批同等级饲料的组成部分,除非严格的实验室分析可以做出相反的证明,据此推测所有该批次或同等级饲料为不安全。(食品法第78条)

        农业部可对被怀疑是不安全的饲料实行限制销售,或彻底从市场撤出。农业部长批准和执行有关水产养殖和动物饲料的条例,确立饲料安全要求和饲料卫生条件。条例可对饲料企业经营者赋予自我监控的责任,以确保上市饲料的安全并确定有关雇员和饲料生产系统的条件。他们也可以对饲料生产中的原材料、其原产地和其他特性实施禁令或限制。 (食品法第78条)

        饲料质量和使用等相关问题由与欧盟法律和条例协调统一的上述食品法、其修订案、 法令和条例管理。
        食品安全
        农业部是负责食品和饲料安全、卫生和质量,以及食品和饲料官方管理组织的中央主管机构。除了其他职责以外,它还负责起草有关动物源食品卫生要求的立法及动物源食品立法的实施程序。

        食品法(OG46/07,55/11)是克罗地亚食品和饲料安全的基本框架法。它已调整并执行了法规(EC)178/02,涵盖粮食和饲料安全总体概述和要求。

        食品法规定了克罗地亚食品署(CFA)的使命、任务和组织。

        食品署的任务是在食品安全领域保护消费者。食品署的作用是确定新的风险,开展风险评估,并就食品和饲料健康安全和卫生的风险评估结果提出报告。食品署与克罗地亚共和国食品和饲料安全体领域的研究所、学术界、实验室和其他实体开展合作。它向农业部提供食品和饲料的风险评估并通报风险评估结果。

        根据食品法,禁止将不安全、对人体健康有害或不适合人类食用的食品投放到市场。(食品法第14条)

        在水产养殖方面,作为国家立法的食品法已经调整并执行了欧盟法规,它对食品经营者的义务及水产食品、初级生产、加工、设施、处理、水产食品的实验室检测、标签和进出口实施管理。
        其他
        水产养殖投资 
        对克罗地亚水产养殖的支持和奖励遵循共同体的法律,并旨在推动渔业和水产养殖业的可持续发展。结构支持法为水产养殖生产的生产性投资、水生环境措施、公共卫生措施和动物卫生措施提供支持。水产养殖可持续发展的其他支持计划包括保险资助、使用蓝色柴油的权利以及对由于掠食性鸟类对鱼塘造成的损害而采取的生物和环境多样性保护提供资助。

        鉴于克罗地亚将于2013年7月1日成为欧盟成员这一事实,克罗地亚按照关于欧洲渔业基金(基本条款)2006年7月27 日理事会条例(EC) 第1198/2006号,和制定欧洲渔业基金基本条款实施细则的2007年3月26日委员会条例 (EC)第498/2007号(经2010年12月22日欧共体条例第1249/2010号修订)的规定,制定了一项2007-2013年行动计划,其中包括2013年下半年。渔业行动计划解决了克罗地亚渔业部门的主要问题,其中优先轴2包括支持水产养殖生产性投资和支持水生环境措施。主要目标是实现现代化,增加产量,以及通过实现现有养殖能力的现代化、生产多样化来加强水产养殖业的竞争力,同时在食品安全、环境保护、公共卫生和动物健康和福利方面达到这些标准。克罗地亚已经认识到,水产养殖业不仅在粮食生产,而且在保持生物多样性方面具有重要意义。克罗地亚的许多鱼塘是拟定的生态网络组成部份,它们也将成为欧盟NATURA 2000网络的组成部分。

        科学、教育和体育部为科研和教育提供资金,确保水产养殖等领域的科研项目获得基本财政支持和手段。

        非政府组织或部委,尤其是环境和自然保护部或规划和建设部,也可资助水产养殖项目。

        克罗地亚的渔业和水产养殖高等教育很发达,多所大学为学士学位的学习提供鱼类养殖选修课,同时也提供这一领域的研究生课程。

        农业部负责执行关于克罗地亚渔业生产者组织援助计算方式的法令。
        参考文献
        法律
        FAOLEX – Full text in Croatian, Abstracts in English
        Regulation on aquatic animal quarantine
        Implementing regulations for the Law on Marine Fisheries, 2010
        Law on the Structural Support and Regulation of Markets in Fisheries, 2010
        相关资源

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        Regulation on conditions, criteria and methods for awarding the small-value state aid in fisheries.2017-08-14This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the conditions, criteria and manner of granting the aid under the measure IV.4. "Processing of fishery and aquaculture products".2017-06-08This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on conditions, criteria and method of granting the support under the measure “Productive investments in aquaculture" for the period 2017-2020.2017-04-12This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on conditions, criteria and method of granting the support under the measure IV.3. "Placing on the market of fishery and aquaculture products" for the period 2017-2020.2017-04-12This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation granting the concession for the purpose of economic use of maritime goods to perform seafood (production of seashells) at Savudrija Valley.2017-01-19This Regulation enters into force on the day of its adoption.Croatia

        Regulation granting the concession for the purpose of economic use of maritime goods in order to perform the seafood production (shellfish farming) at Savudrija Valley (slots A, B and C).2017-01-19This Regulation enters into force on the day of its adoption.Croatia

        Regulation granting the concession for the purpose of economic use of maritime goods in order to perform the seafood production (shellfish farming) at Savudrija Valley.2017-01-19This Regulation enters into force on the day of its adoption.Croatia

        Regulation on conditions, criteria and granting of aid under the measure II.13. "Insurance of aquaculture stocks".2016-12-09This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the registration of farmers who operate/trade with feed.2016-03-14This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the conditions, criteria and manner of granting aid under the measure "Productive investments in aquaculture".2016-03-04This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the concession for the purpose of economic use of maritime goods for the big blue fish (tuna) farming/production in the waters of Vela Grška, Municipality of Nerežišća on the island of Brač.2015-12-30This Regulation enters into force on the day of its adoption.Croatia

        Regulation on catch, farming and trade of tuna (Thunnus thynnus), swordfish (Xiphias gladius) and Mediterranean spearfish (Tetrapturus belone).2015-12-24This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the conditions, criteria and manner of granting the aid under the measure IV.4. "Marketing of fishery and aquaculture products".2015-09-30This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the conditions, criteria and manner of granting the aid under the measure IV.4.2015-09-30This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the conditions, criteria and manner of granting the aid within the framework of the implementation of measures IV.3. "The marketing of fishery and aquaculture products”.2015-09-30This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on producer organizations in fisheries and aquaculture and on the professional organizations.2015-04-15This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the granting of state aid in fisheries and aquaculture.2015-03-23This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on catch, farming and trade of tuna (Thunnus thynnus), swordfish (Xiphias gladius) and Mediterranean spearfish (Tetrapturus belone).2014-12-31This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on animal health requirements applicable to aquaculture animals and their products, and the prevention and control of certain diseases in aquatic animals.2014-10-23This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the conditions, criteria and manner of granting the aid under the measure 2.1. "Productive investments in aquaculture".2014-08-06This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on catch, farming and trade of tuna (Thunnus thynnus), swordfish (Xiphias gladius) and Mediterranean spearfish (Tetrapturus belone).2014-01-29This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Law on marine fisheries.2013-06-28This Law shall be published in the "Official Gazette" and will enter into force on the date of accession of the Republic of Croatian into the European Union.Croatia

        Regulation on the overall maximum permitted input quantity of wild tuna (Thunnus thynnus) in tuna farms for 2013.2013-05-27This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the concession for the purpose of economic use of the maritime domain in order to perform activities of shellfish and fish farming and for conducting educational and research activities in the field of 51 B, 51 C, 51 D in the Malostonski bay.2013-05-24This Regulation enters into force on the day of its adoption and will be published in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the Plan for monitoring over water and shellfish quality at production areas for relaying live bivalve molluscs.2013-01-18This Regulation enters into force on the day of its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the concession for the purpose of commercial use of the maritime domain in order to perform the activity of shellfish grow on location “Malenica” and “Val delle Navi”, in Lim bay.2012-05-10This Regulation enters into force on the day after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on aquatic animal quarantine.2012-05-02This Regulation enters into force on the day of its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on Organic Production in Aquaculture.2011-12-21This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on Conditions and Procedure for Exercising the Right to Use Surface Waters for Breeding Fish and Other Aquatic Organisms.2011-11-09This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the conditions and procedures for exercising the right to use the inland waters for breeding fish and other aquatic organisms.2011-11-09This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation of the extraordinary possibilities of extending business activities of cultivation of fish and other aquatic organisms.2011-09-15This Regulation enters into force on the day of its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation Determining the Water Suitable for Life and Growth of Bivalves.2011-06-17This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on Licence for Growing Fish and Other Marine Organisms.2011-06-14This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the Examination of Performances for Breeding Fish and Other Marine Organisms.2011-06-14This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the Register for the Cultivation of Fish and Other Marine Organisms.2011-06-14This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the concession for the purpose of commercial use of the maritime domain in order to perform the activities of shellfish grow in “Lim” bay.2011-05-19This Regulation enters into force on the day of its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the Catch, Cultivation and Trade of Tuna (Thunnus thynnus), Swordfish (Xiphias gladius) and Needleloom (Tetrapturus belone).2011-02-23This Regulation enters into force on the day of its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the criteria for allocation of the maximum allowable input quantity of wild tuna (Thunnus thynnus) on farms.2011-02-08This Regulation enters into force on the day of its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the Implementation of Structural Policy in Fisheries by Supporting the Development of Aquaculture.2010-08-31This Regulation enters into force on the day of its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation Prohibiting the Use of Certain Substances on Farm Animals with a Hormonal Effect and Tireostatic and Beta-Agonists.2010-05-21This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette, except for the provisions of article 11 that will enter into force on the day of Croatian entrance into the European Union.Croatia

        Law on Marine Fisheries.2010-04-23This Law enters into force eight days after its publication in the Official Gazette, except for the provisions of article 18 that shall enter into force on the day of entrance of the Croatian Republic into the European Union.Croatia

        Regulation on Conditions for Placing on the Market and Import of Aquaculture Animals and Products Thereof, and the List of Vector Species.2009-12-18This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Law on the Structural Support and Regulation of Markets in Fisheries.2009-12-11This Law will be published in the Official Gazette and it enters into force on 1 January 2010, except for the provisions of article 34 and Annex I that shall come into force on the day of Croatian accession to the European Union.Croatia

        Regulation on Microbiological Classification and Procedure in Case of Contamination of Live Bivalve.2009-09-23This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the conditions and terms of use of the proceeds from the sale, rent and lease of agricultural land owned by the Republic of Croatia, and fish farm concessions.2009-04-01This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the documents required to publish a tender for the sale, rent and lease of agricultural land owned by the Republic of Croatia, and fish farm concessions.2009-04-01This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on animal health requirements applicable to aquaculture animals and products thereof, and on the prevention and control of certain diseases in aquatic animals.2008-03-31This Regulation enters into force six months after its publication in the Official Gazette, except for the provisions of articles 11.4, 48.3, and standards part of the Annex 3 which will enter into force on the day of Croatian accession into the European Union.Croatia

        Regulation on aquaculture.2005-06-23This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the manner of exercising the right to obtain the return of part of the cost related to the development of fisheries in the breeding and selection work.2003-06-04This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the manner of exercising the right on the part of the cost remuneration when applying the programme of Fisheries Development in breeding selection work.2003-06-04This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the program for the aquaculture exam, form and manner for the license issuing, and the register of certificates.2002-12-19This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on the register of aquaculture.2002-05-17This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Regulation on ecological production of animal products.2002-01-29This Regulation enters into force on 16 February 2002.Croatia

        Regulation on Organic Production of Animal Products.2002-01-29This Regulation enters into force eight days after its publication in the Official Gazette.Croatia

        Law on freshwater fisheries.2001-11-21This Law enters into force on the day of its publication in the Official Gazette and will be fully applied from 1 January 2002.Croatia

        Marine Fisheries Act.1997-04-22This Act enters into force on 13 May 1997.Croatia

        Ordinance on the protection of fish and other aquatic species.1996-06-05This Ordinance enters into force on 21 June 1996.Croatia

        相关来源
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