La Loi de la pêche et de développement de la pêche (Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero) (1974, telle qu’elle a été modifiée) a été mise à jour en 1985 (une Loi reformant la Loi de la pêche et de son développement, Ley Reformatoria de la Ley De Pesca y Desarrollo Pesquero), afin d'inclure l'aquaculture parmi les activités qu'elle réglemente. La loi englobe les captures, l'aquaculture, la transformation et la commercialisation. Le Règlement général de la Loi de la pêche et de développement de la pêche (Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero) (2002) établit les procédures pour installer des équipements d'aquaculture et traiter des aspects opérationnels de l'activité (système d'autorisation; d’évaluation de l'impact sur l'environnement; et d’utilisation des médicaments vétérinaires). Les titres II, III, IV et VI sont spécifiquement applicables à l'aquaculture. Le Conseil national pour le développement de la pêche (Consejo Nacional de Desarrollo Pesquero), qui est un corps du gouvernement attaché au Ministère du Commerce Extérieur, de l'Industrialisation, de la Pêche et de la Compétitivité (Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad), est responsable du développement des stratégies de la pêche nationale, de l'approbation des programmes de développement et des programmes de pêche, et de l'évaluation annuelle des résultats afin de permettre aux autorités de faire les changements nécessaires. Le Conseil participe également à la rédaction des avant-projets de loi et des règlements mettant en application la politique nationale, décide au sujet de la classification des sociétés (voir le § sur Divers ci-dessous) en relation avec l'attribution des avantages génériques et spécifiques identifiés par la loi, établit les prix et les pourcentages des produits de poissons et de pêche à assigner au marché national, détermine quelles espèces aquatiques peuvent être exploitées selon les rapports techniques de l'Institut National des Pêches (Instituto Nacional de Pesca), et des sujets que les rapports exigent par la Loi et ses Règlements. Le Ministère du Commerce Extérieur, de l'Industrialisation, de la Pêche et de la Compétitivité (autrefois le Ministère des Ressources Naturelles et d'Energies, Ministerio de Recursos Naturales y Energéticos) est responsable de la surveillance et de l'exécution de la politique de la pêche nationale, par l'intermédiaire du Sous Secrétariat des Ressources Halieutiques (Subsecretería de Recursos Pesqueros). En outre, le ministère réglemente l’augmentation, l'utilisation et la commercialisation des espèces d'eau douce, ainsi que tout autre cas particulier qui ne pourrait pas être cité par la loi. Plus spécifiquement, le Sous Secrétariat des ressources halieutiques accomplit les fonctions suivantes: il assure la conformité aux lois et aux règlements de tout ce qui se rapporte à la pêche; rédige les programmes de développement et les programmes de pêche et les soumet au Conseil national pour le développement de la pêche pour leur approbation; dirige les activités à exécuter par le secteur public de la pêche et coordonne ses relations avec le secteur privé; contrôle le degré de solvabilité financier de la pêche et dirige son utilisation; et approuve les rapports et les plans soumis par les sociétés travaillant dans le secteur de la pêche. Pour finir, la Direction générale de la pêche (Dirección General de Pesca) est le corps spécialisé du Ministère, responsable du contrôle et de la surveillance de la pêche, la chasse et les récoltes des ressources aquatiques, l'exécution des programmes de pêche adoptés par le gouvernement, et le contrôle de l'industrie et de la commercialisation des produits de la pêche.
En outre, la Loi modifiée de la pêche et du développement de la pêche définit la pêche comme étant l’utilisation des ressources aquatiques vivantes sous l’une des formes suivantes: capture, culture, transformation et commercialisation. Plus spécifiquement, la loi déclare que “[l]a fase de cultivo [de la actividad pesquera] de las especies bioacuáticas comprende el desove, cría y producción de las mismas, los que se realizarán cuidando de no interrumpir el proceso biológico en su estado natural y de no atentar contra el equilibrio ecológico con el objeto de obtener una producción racionalizada” (la phase de culture des espèces aquatiques vivantes comporte la ponte, l’élevage et la production de ces espèces, tout en faisant attention à ne pas interrompre le processus biologique naturel et de ne pas compromettre l'équilibre écologique afin d'obtenir une production rationalisée). En conséquence, le Règlement à la Loi indique ce qui suit: “[e]l cultivo y cría de especies bioacuáticas en aguas de mar, fondos marinos, zonas intermareales, tierras altas sin vocación agrícola, cuerpos de aguas interiores y continentales, técnicamente permisibles, utilizando todos los sistemas artificiales y naturales que aseguren la explotación racional del cielo vital de las especies, estará identificado bajo la denominación de Piscicultura o Acuacultura” (la culture et l’élevage des espèces aquatiques vivantes dans des eaux marines (voir le § sur l'accès à la terre et à l'eau), des fonds de mer, des zones de balancement de marée (des plages et des baies) , les hauts terrains qui ne sont pas exploités en agriculture, les plans d’eau continentaux techniquement permis, par n’importe quel système naturel ou artificiel d'exploitation rationnelle du cycle de vie des espèces, sera identifiée comme étant l'aquaculture).
L’Equateur fait partie, à la fois, de la Convention sur le Commerce International des Espèces Menacées de la Faune et la Flore Naturelle (CITES) et de la Convention sur la Diversité Biologique (CBD) et du Protocole sur la Biosécurité. Pour finir, l'Equateur a signé en 2001 une convention bilatérale avec le Pérou pour la coopération dans le domaine de la pêche et de l'aquaculture (Convenio marco de cooperación pesquera y acuícola), dans lesquelles les deux pays conviennent à la promotion de l'aide scientifique, technologique, administrative et fiscale mutuelle pour assurer l'utilisation soutenable des ressources hydrobiologiques.
Système d’Autorisation Des demandes seront déposées auprès de la Direction Générale pour la pêche, avec la documentation de support suivante :
Dans 10 jours ouvrables, le Directeur Général de la pêche peut rejeter la demande et en informer le demandeur ou l'approuver et soumettre la documentation complète au Sous Secrétaire des ressources halieutiques, afin de rédiger l’accord d’autorisation. Toute la procédure ne doit pas dépasser 15 jours depuis la formulation de la demande. Système de concession Les personnes étrangères et nationales, physiques et juridiques peuvent solliciter une concession pour installer des équipements d'aquaculture en plages et dans les baies auprès de la Direction Générale de la pêche . On accorde les concessions pendant une période de 10 ans, qui peuvent être prolongées pour des périodes de même durée et seulement pour les secteurs qui sont réellement utilisés. Le transfert est également sujet à une autorisation émise par les Sous Secrétariats des ressources halieutiques et de la défense nationale, suite à une demande du Directeur Général de la pêche.La taille du secteur du projet est sujette aux limitations suivantes:
Toutes les demandes doivent être accompagnées par la documentation suivante:
Dans les 5 jours, le Directeur général approuvera ou rejettera la demande et la soumettra au Sous Secrétariat des ressources halieutiques. Après l'approbation du Sous Secrétaire, l'accord de concession est rédigé et signé par les Sous Secrétariats des ressources halieutiques et de la défense nationale, au nom des ministères respectifs. Dans les 90 jours suivants, la Direction générale pour la marine marchande et du littoral assignera au demandeur un numéro d’occupation, qui est sujet au renouvellement suite au paiement des honoraires annuels. Des demandes de renouvellement doivent être déposées au moins trois mois avant l'échéance de la concession. Deux ans après l'octroi de la concession, la Direction générale de la pêche évalue le nombre de travaux menés, les plans décrits et la situation financière du concessionnaire. Si on constate que, sans raison technique ou économique, l'utilisateur n'a pas exploité au moins 50 pour cent de toute la concession, la zone du projet sera réduite à la taille de la zone réellement exploitée. Dans les 15 jours, le Directeur général de la pêche rejettera la demande ou l'approuvera et soumettra la documentation complète au Sous Secrétaire des ressources halieutiques, afin de rédiger l'autorisation. Des espèces cultivées dans des fermes d'aquaculture seront capturées de la mer ou des eaux continentales, ou produites dans des écloseries ou des laboratoires d’élevages autorisés. Ainsi, le Règlement général à la loi de pêche et de développement de pêche établit le procédé pour l'établissement des écloseries pour la production des espèces aquatiques vivantes. Des demandes seront déposées auprès du Sous Secrétariat des ressources halieutiques, en attachant la documentation suivante:
Par la suite, les aquaculteurs – aussi bien que les sociétés de transformation et les propriétaires de bateaux de pêche – peuvent créer des associations pour incorporer leurs activités. Le Règlement général à la loi de la pêche et de développement de la pêche détaille le contenu du mémorandum de l'association. Les associations des détenteurs de concessions sont sujettes à l'approbation du Sous Secrétariat des ressources de pêche.
La Loi des Forêts est importante en ce qui concerne l’occupation des zones de mangroves pour l'aquaculture et en particulier l’élevage de crevettes. En vertu de cette Loi (c.-à-d. Ley Forestal y de Conservación de Areas Naturales y Vida Silvestre) (telle qu’elle a été modifiée en 1981) les zones de mangroves sont protégées et seule la pêche de loisirs peut être autorisée dans cette zone. Par conséquent, les activités d'aquaculture peuvent seulement être autorisées en dehors des zones de mangrove. En particulier, le Texte Consolidé de la Législation Secondaire émise par le Ministère de l'environnement (Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente) (2002) établit que ledit Ministère est responsable pour accorder des concessions pour la construction des canaux pour l'entrée et la décharge des eaux d'aquaculture près des zones de mangroves. Les demandeurs doivent fournir la documentation suivante :
En plus de ceci, une garantie bancaire de 10 salaires au minimum par hectare est exigée pour la compensation. Les communautés locales sont exemptées de cet engagement. La concession sera émise au moins 60 jours après la demande, déposée au District régional forestier (Distrito Regional Forestal). Il est important de mentionner que le Projet de Loi sur la conservation de l'écosystème de mangrove , qui est actuellement en cours, établit un système de concession pour la culture des espèces aquatiques locales. Le procédé est contrôlé par le Ministère de l'environnement, en commun avec le Conseil national pour l'administration de l'écosystème des mangroves CONADEM (Consejo Nacional de Administración del Ecosistema Manglar), et mène à l'octroi d'une concession de 20ans au minimum. Seules les communautés et les organismes locaux ancestraux à but non lucratif ayant la personnalité juridique peuvent formuler leur demande.La loi des eaux (Ley de Aguas) (1972, telle qu’elle a été modifiée) établit que l'utilisation des ressources en eau est sujette à l'octroi d'une concession par l'Institut national des ressources en eau (Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos). La Loi énumère trois différents types d'utilisation de l'eau (occasionnelle, au-dessus des ressources disponibles; à durée déterminée, pour l'irrigation, l’utilisation industrielle et d'autres activités de production; en continue, pour l'usage domestique), mais ne détaille pas les procédures spécifiques pour l'aquaculture.
Les seules dispositions spécifiques au sujet de l'aquaculture sont trouvées dans le Règlement général de la loi de la pêche et de développement de la pêche, qui dit que l'octroi des autorisations pour l'aquaculture en terres hautes, exploitant des sources d'eaux souterraines, est sujettes à la soumission d'une étude d'impact sur l’environnement à la Commission de gestion de l’environnement (Comisión de Gestión Ambiental), déléguée par le Ministère de l'environnement (Ministerio del Ambiente). L'étude doit être préparée conformément aux Directives suivantes:
Aucune disposition spécifique n'est prise en ce qui concerne l'aquaculture, qui est sujette ainsi à la Législation générale concernant cette matière. On accorde le permis de décharger les effluents et les déchets après l'approbation du Plan d’aménagement environnemental, attachée à l'étude d'impact sur l'environnement, et le paiement des droits concernés par rapport au développement spécifique d'aquaculture.
En ce qui concerne les organismes génétiquement modifiés (OGMs), une Commission Nationale de Biosécurité (Comisión Nacional de Bioseguridad) a été établie. L'autorité, qui est attachée au Ministère de l'environnement, est responsable entre autres de conseiller le Ministère dans l'octroi ou le refus des autorisations de toute activité concernant les OGMs et de produits dérivés.
Seule l'importation des produits vétérinaires considérés comme étant convenables aux activités d'aquaculture dans le pays d'origine est autorisée par l'Institut national pour la pêche. On interdit également, l'importation de tout produit proscrit par des autorités de santé publique nationales ou internationales. Les produits importés doivent venir des établissements autorisés et doivent être accompagnés d'un résumé du registre de santé correspondant. L'utilisation du chloramphénicol en aquaculture est interdite. En conséquence, avant l’exportation, l'Institut national de la pêche effectue des analyses appropriées et délivre le certificat relatif énonçant l'absence de ladite substance.
Depuis 1981, un Décret ministériel a interdit l'établissement de nouvelles installations de transformation de farine de poissons, réservant ces affaires aux sociétés de pêche autorisées produisant de la nourriture pour la consommation humaine directe comme étant une activité principale.
Les installations de transformation de poissons doivent être conformes aux conditions citées par le Règlement général mettant en application la Loi de la pêche et de développement de la pêche (tel que le fait d’être situé dans des régions autorisées , équipés d’instruments et d’équipements appropriés, avoir les planchers imperméables à l'eau et inclinés, etc.). La Direction générale pour la pêche vérifie périodiquement l'état de l'équipement et des structures.En ce qui concerne les compagnies d’emballage des produits de pêches, le Règlement les oblige à communiquer leur production à la Direction générale pour la pêche et à l'Institut national pour la pêche. Les sociétés de transformation peuvent fournir aux établissements d'aquaculture des services de conditionnement à forfait. Actuellement, cette option concerne seulement des produits de crevette. Elle va cependant être prolongée à d'autres espèces (Résolution No.1 de 1998). Les règlements sur les procédés de vérification selon les principes de HACCP pour l'importateur des produits des pêche (Regulaciones para los Procesos de Verificación de Importador de Productos Pesqueros Elaborados bajo los Principios HACCP) (2000) établissent que les compagnies de transformation doivent subir un audit ou une vérification au moins une fois par an. Les compagnies doivent formuler leur demande au Sous Secrétariat pour les ressources halieutiques afin d’être affectées à l'Institut national pour la pêche ou à une société privée d’audit autorisée par le Sous Secrétariat. La certification sera publiée par l'Institut national pour la pêche, en conformité avec la vérification ou les rapports d’audit. La vérification ou le procédé d'audit et le rapport fournissent les informations suivantes:
L'octroi des avantages La Loi de la pêche et de développement de la pêche et son règlement prévoient un système de classification de trois-tiers qui permet aux compagnies travaillant dans l'industrie de la pêche (capture, aquaculture, transformation et commerce) d’apprécier les avantages financiers généraux et spécifiques (généralement, retenue d'impôts et exemption du paiement des impôts et des droits). La première catégorie, identifiée comme "spéciale", inclut les compagnies internationales, nationales et mixtes qui contribuent de manière significative au développement du pays. La deuxième catégorie, appelée "A", englobe les compagnies nationales ou mixtes qui donnent une contribution significative au développement du secteur. La troisième et dernière catégorie, intitulée "B", tient compte seulement des compagnies traitant le commerce intérieur.
Animal Health Law (Ley de Sanidad Animal) (1981)
General Regulation to the Animal Health Law (Reglamento General a la Ley de Sanidad Animal) (1996)
Bill on the Mangrove Ecosystem Conservation (Proyecto de Ley de Conservación del Ecosistema Manglar) (2003)
Convention for the Cooperation between Peru and Ecuador on Fisheries and Aquaculture (Convenio marco de cooperación pesquera y acuícola entre la República del Perú y la República del Ecuador) (2001)
Decree No.2.026 creating the National Institute for Fisheries (Decreto Supremo No.2.026 que crea el Instituto Nacional de Pesca) (07.12.1977)
Decree No.218 – Regulation on the National Institute for Fisheries (Decreto No.218 – Reglamento del Instituto Nacional de Pesca) (22.08.1995)
Consolidated Text of the Secondary Legislation issued by the Ministry of the Environment (Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente) (2002)
Fisheries and Fisheries Development Law (Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero) (1974, as atended, in particular by Decree-Law No.3 of 1985)
Acuerdo No.768 que Prohíbe la Instalación de Nuevas Plantas Procesadoras de Harina de Pescado (1981) Acuerdo No.253 que autoriza la Importación de Especímenes de Reproductores y Nauplios de Camarón de la Especie Litopenaeus vannamei (2000, as amended for deadline extension)
General Regulation to the Fisheries and Fisheries Development Law (Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero) (Oct., 2002)
Law reforming the Fisheries and Fisheries Development Law (Ley Reformatoria de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero) (1985)
National Centre for Aquaculture and Marine Research (Centro Nacional de Acuicultura e Investigaciones Marinas) (CENAIM)
National Chamber of Aquaculture (Cámara Nacional de Acuacultura)
Ministry of Foreign Commerce, Industrialization, Fisheries and Competitiveness (Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad)
Ministry of National Defence (Ministerio de Defensa Nacional)
Ecuadorian Service for Animals and Plants Health (Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria – SESA)
Under Secretariat for Fishery Resources (Subsecretería de Recursos Pesqueros)
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Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculturepour un monde libéré de la faim



, les hauts terrains qui ne sont pas exploités en agriculture, les plans d’eau continentaux techniquement permis, par n’importe quel système naturel ou artificiel d'exploitation rationnelle du cycle de vie des espèces, sera identifiée comme étant l'aquaculture).
