credits: NOAA, photo Jose Cort

关于《濒危物种公约》(CITES)和商业性利用水生物种的法律问题专家磋商会 (PDF格式报告全文)于2004年6月22-25日在意大利罗马召开,以响应粮农组织渔业委员会(COFI)第二十五届会议关于应当召开一次专家磋商会来解决与CITES相关的下述两个问题所达成的协议:

  • CITES公约文本第I条贸易定义中“引自海洋”一词的应用和
  • 联系《联合国海洋法公约》(“1982年公约”)以及涉及渔业的有关国际法,分析CITES公约现行列入名单的标准及CITES公约本身的法律含义。

虽然认识到关于不同机构各自作用的意见不一致,磋商会认为有必要就商业性利用水生物种寻求粮农组织、区域渔业管理组织(RFMOs)和CITES之间的协调一致。磋商会还认为,重要的是考虑CITES、“1982年公约”以及涉及渔业的有关国际法之间的关系,然后再考虑包括“引自海洋”一词在内的在商业性利用水生物种方面应用CITES的更为具体的法律含义。

在处理因标准和CITES名单编制建议所产生的法律问题的同时,专家们承认CITES的潜在灵活性,并还考虑了CITES与“1982年公约”之间的关系,CITES与非法、不报告和不管制(IUU)捕鱼之间的关系、相似和分列的法律事宜以及CITES与区域渔业管理组织之间的关系。.

磋商会同意提请注意的行动的建议清单,磋商会认为这些行动会导致改进与商业性利用水生物种有关的CITES的法律解释和实施。这些建议强调粮农组织与CITES密切协商来处理磋商会强调的问题和可能的行动。

引自海洋

根据第十三次缔约方会议通过的一项决定和常设委员会第五十三届会议(2005年6月-7月,日内瓦)提供的指导,CITES关于“引自海洋”问题研讨会 于2005年在日内瓦举行。研讨会报告包括关于“不属于任何国家管辖的海洋环境”一词定义的一项决议草案,该报告提交常设委员会第五十四届会议批准以便作为第十四次缔约方会议的一份讨论文件。由于各缔约方未能就该词定义达成一致意见,特设立了一个工作组来拟定一个修订的定义,该修订定义后在第十四次缔约方会议获得通过。

第十四次缔约方会议建立了一个“引自海洋”工作组,以准备一份讨论文件并起草一份修订决议供第十五次缔约方会议讨论。粮农组织是该工作组成员之一。在第十五次缔约方会议上(多哈,2010年),缔约方通过了关于“引自海洋”(第十六次缔约方会议修订)的14.6号会议决议(第十五次缔约方会议修订)。在第十六次缔约方会议(泰国,2013年)后,CITES一直侧重于有关“引自海洋”决议实施进展的监测(尤其是在作出无害结论和颁发了许可证和证书的条件下),以及能力建设工具和材料的开发,以帮助缔约方实施决议。

 
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